Без рубрики

Об утверждении муниципальной программы Дмитровского муниципального района Московской области "Образование Дмитровского муниципального района Московской области" на 2014-2018 годы в новой редакции

Постановление администрации Дмитровского муниципального района МО от 28.04.2014 N 2630-П

Cтр. 1
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области "Об образовании" от 30.04.2009 N 41/2009-ОЗ, постановлением администрации Дмитровского муниципального района от 02.07.2013 N 4824-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Дмитровского муниципального района Московской области" с изменениями от 28.08.2013 N 6274-П, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Дмитровского муниципального района Московской области "Образование Дмитровского муниципального района Московской области" на 2014-2018 годы в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Дмитровского муниципального района от 05.11.2013 N 7877-П "Об утверждении муниципальной программы Дмитровского муниципального района Московской области "Образование Дмитровского муниципального района Московской области".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Дмитровский вестник" и разместить на сайте администрации Дмитровского муниципального района Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дмитровского муниципального района Виноградову Е.А.

Глава Дмитровского муниципального района В.В. Гаврилов

Утверждена постановлением администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 28 апреля 2014 г. N 2630-П

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБРАЗОВАНИЕ ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт муниципальной программы Дмитровского муниципального района Московской области "Образование Дмитровского муниципального района Московской области"

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа Дмитровского муниципального района Московской области "Образование Дмитровского муниципального района Московской области" (далее — Программа)
Цель муниципальной программы
Создание условий для получения качественного образования и успешной социализации детей дошкольного и школьного возраста
Задачи муниципальной программы
1. Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг.
2. Обеспечение защиты прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации.
3. Обеспечение необходимых условий для организации образовательного процесса в образовательных учреждениях в соответствии с современными требованиями
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации Дмитровского муниципального района Московской области по вопросам образования и молодежной политики
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Управление образования администрации Дмитровского муниципального района Московской области
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2018 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Дошкольное образование".
Подпрограмма II "Общее образование".
Подпрограмма III "Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей".
Подпрограмма IV "Обеспечение реализации Программы"
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
Средства бюджета Дмитровского муниципального района Московской области
4025527,20
902266,90
798699,90
729298,20
748287,90
846974,30
Средства федерального бюджета
316581,69
316581,69
Средства областного бюджета
7700404,47
1858271,37
2047840,10
1897100,00
1897193,00
0,00
Внебюджетные источники
641695,60
121225,40
124862,20
128608,00
132000,00
135000,00
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
К 2018 году планируется достичь следующих показателей:
1. Охват услугами дошкольного образования всех детей в возрасте от 3 до 7 лет.
2. Обучение по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования 72,6% школьников в общей численности обучающихся по программам общего образования.
3. Охват программами дополнительного образования не менее 87% детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет.
4. Уменьшение отношения среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ с 1,76% до 1,6%.
5. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, — не менее 90% в общей численности обучающихся.
6. Уровень средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений — 100% от средней заработной платы в сфере общего образования в Московской области.
7. Уровень средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений — 100% от средней заработной платы по экономике в Московской области.
8. Уровень средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования — 100% от средней заработной платы по экономике в Московской области

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Образование Дмитровского муниципального района функционирует и развивается в условиях реализации государственной политики, направленной на обеспечение доступности дошкольного, общего и дополнительного образования, повышение конкурентоспособности и эффективности образования, на его модернизацию, а также на повышение эффективности расходов бюджета.
Активное участие образовательных учреждений в реализации приоритетного национального проекта "Образование", проекта модернизации общего образования способствовало росту значений показателей, характеризующих условия осуществления образовательного процесса, качество результатов учебной деятельности, деятельности учреждений дополнительного образования детей, развития профессионального мастерства педагогов, социальной поддержки работников образования.
Качество условий обучения выше среднего значения по Московской области по таким показателям, как обеспеченность компьютерами, современно оснащенными библиотеками и медиатеками, спортивными залами, столовыми и пищеблоками. Доля школьников района, которым обеспечено медицинское обслуживание в медицинских кабинетах, имеющих лицензию, составляет 98%.
Активно осуществляется приведение технического состояния зданий действующих школ и детских садов в соответствие с нормативными требованиями комплексной безопасности, требованиями СанПиН: за последние 5 лет проведен капитальный ремонт более чем в 50% общеобразовательных учреждений и в 40% дошкольных образовательных учреждений.
Продолжается внедрение современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных; скорость доступа к образовательным ресурсам сети Интернет в 88% общеобразовательных учреждений увеличена до 1024 Мб/сек. На базе СОШ N 4 г. Дмитрова реализуется проект по внедрению технологии дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
С 2011 года поэтапно осуществляется переход на новые федеральные государственные стандарты начального общего и основного общего образования (далее — ФГОС). В школах района создана необходимая инфраструктура для перехода на ФГОС: поставлено 77 комплектов нового учебного многофункционального оборудования, проведено первичное повышение квалификации учителей и руководителей, приобретены новые учебники.
В системе образования Дмитровского района в целом обеспечивается высокое качество образовательных результатов. По количеству победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам район входит в число районов — лидеров Подмосковного образования, наблюдается положительная динамика результатов участия в региональном этапе олимпиады: в 2005 году было всего 3 диплома, в 2013 году — 28 дипломов победителей и призеров.
Обучающиеся общеобразовательных учреждений Дмитровского муниципального района успешно участвуют во всероссийских конкурсах исследовательских работ и конференциях национальной образовательной программы "Интеллектуально-творческий потенциал России", в творческих конкурсных мероприятиях регионального и федерального уровней, таких как областной слет отрядов юных друзей милиции, областной фестиваль "Марафон творческих программ по пропаганде безопасного проведения детей на дорогах", Всероссийский слет ЮИД "Безопасное колесо".
Наблюдается устойчивая положительная динамика высоких достижений воспитанников учреждений дополнительного образования детей. Физкультурно-оздоровительное пространство Дмитровского муниципального района способствует укреплению физического и нравственного здоровья детей, является одним из факторов профилактики правонарушений и агрессивного поведения несовершеннолетних. Увеличение охвата учащихся спортивно-оздоровительной работой — один из основных приоритетов воспитательной работы в муниципальной системе образования. Условия, созданные в районе для занятий физкультурой и спортом, позволяют школьникам успешно участвовать в спортивных соревнованиях различного уровня. В 2011/2012 учебном году по итогам областной спартакиады Дмитровский муниципальный район занял I место; победа сложилась из результатов команд детско-юношеских спортивных школ и школьных команд общеобразовательных учреждений.
В целях стимулирования и поддержки талантливых детей осуществляется выплата именной стипендии главы Дмитровского муниципального района Московской области обучающимся, достигшим высоких учебных результатов; годовой размер стипендии за последние 3 года увеличен с 12,00 тыс. рублей до 18,00 тыс. рублей.
Педагоги района также успешно участвуют в конкурсах профессионального мастерства, таких как областной конкурс "Педагог года Подмосковья" и Всероссийский конкурс "За нравственный подвиг учителя". 27 учителей являются обладателями гранта Президента РФ за высокое профессиональное мастерство и значимый вклад в образование в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", который также присуждается на конкурсной основе.
В районе обеспечивается социальная поддержка педагогических работников, в том числе выплаты учителям вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, предоставление служебного жилья молодым специалистам, улучшение жилищных условий семей педагогов, повышение заработной платы различным категориям работников сферы образования.
В районе ежегодно проводятся спартакиады призывной и допризывной молодежи; учебные сборы юношей 10-х классов, смотры строя и песни и другие соревнования по военно-прикладным и спортивным видам спорта.
Лейтмотивом всей образовательной деятельности в Дмитровском районе является духовно-нравственное воспитание личности ребенка. Ежегодно в рамках данного направления работы проводятся различные мероприятия школьного, районного и областного уровней.
Большое внимание уделяется обеспечению доступности дошкольного образования. В этих целях в 33 действующих дошкольных образовательных учреждениях открыты 35 дополнительных групп, увеличена наполняемость в ранее открытых группах, созданы дополнительные места в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, ведется строительство новых детских садов.
При наличии устойчивой положительной динамики развития образования района сохраняется ряд актуальных проблем в данной сфере.
Основной проблемой является удовлетворение потребности населения района в местах в дошкольных образовательных учреждениях и в новых учебных местах в общеобразовательных учреждениях в городе Дмитрове. В настоящее время обеспеченность детей района дошкольными образовательными учреждениями не удовлетворяет фактическую потребность населения района. Требуемое количество мест в дошкольных образовательных учреждениях сокращается, но остается достаточно высоким: в 2013 году оно составило 1774 места для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. В средних общеобразовательных школах города Дмитрова занятия ведутся в 2 смены.
В районе сохраняется проблема повышения качества условий осуществления образовательного процесса, доведения их до уровня современных требований. Это обусловлено тем, что здания 73% дошкольных образовательных учреждений находятся в эксплуатации более 33 лет, треть зданий общеобразовательных учреждений эксплуатируется более 50 лет, поэтому они нуждаются в капитальном ремонте. Необходимы дальнейшая модернизация учебной базы школ и детских садов, приведение ее в соответствие с требованиями новых ФГОС. Для повышения эффективности использования современного компьютерного оборудования в общеобразовательных учреждениях скорость доступа к образовательным ресурсам сети Интернет должна составлять не менее 2 Мб/с.
Требует решения проблема обеспечения кадрами. Количество вакансий в сфере образования Дмитровского района составляет 160 единиц, в основном это учителя начальных классов, математики, русского языка, английского языка, физической культуры, воспитатели дошкольных образовательных учреждений. Медленно происходит обновление педагогического состава: доля молодых специалистов в общей численности педагогов района составляет не более 4%, доля педагогов пенсионного возраста — 28%. Важным фактором привлекательности педагогической профессии является уровень заработной платы. За годы реализации проекта модернизации образования общего образования уровень заработной платы учителей значительно вырос. Эта тенденция должна быть закреплена. Обновление профессиональных компетенций руководителей и педагогов требует совершенствования системы повышения квалификации.
Негативные тенденции в подростковой среде, такие как употребление алкоголя, табака, наркотиков, свидетельствуют о необходимости внедрения инновационных воспитательных моделей, обеспечивающих формирование гражданской идентичности обучающихся в условиях поликультурного и поликонфессионального общества; формирование культуры безопасного и здорового образа жизни, развитие системы профилактики асоциального поведения подростков, психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей. Особое внимание необходимо уделить обеспечению успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся в трудной жизненной ситуации.
Актуальной остается проблема увеличения охвата обучающихся полноценным и сбалансированным питанием, повышения качества питания обучающихся общеобразовательных учреждений. Охват обучающихся общеобразовательных учреждений района горячим питанием в течение последних пяти лет увеличился до 82,5 процента, однако он остается ниже показателя в среднем по Российской Федерации за 2013 год. Необходимо приобрести современный транспорт для казенных предприятий питания, который позволит обеспечить соблюдение температурного режима при доставке готовых блюд в образовательные учреждения.
Не решена проблема энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере образования. Наблюдается опережающий рост затрат на оплату энергоресурсов в расходах на содержание образовательных учреждений.
Существующие проблемы сферы образования района требуют комплексного решения. Поэтому принятие единой муниципальной программы Дмитровского муниципального района Московской области "Образование Дмитровского муниципального района Московской области на 2014-2018 годы" как целостной организационной основы муниципальной образовательной политики, объединяющей все уровни системы образования и направления ее модернизации, интегрирующей и аккумулирующей для достижения поставленных целей комплекс ресурсов, позволит решить обозначенные проблемы, а также выполнить положения Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

2. Прогноз развития образования Дмитровского муниципального района с учетом реализации Программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы

В рамках реализации Программы для обеспечения гарантии доступности дошкольного образования планируется построить 5 новых детских садов на 1000 мест, а также создать 256 дополнительных мест в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях.
Для решения проблемы обеспеченности населения новыми учебными местами в школах, снижения доли детей, обучающихся во вторую смену, повышения качества организации внеурочной деятельности в рамках нового ФГОС Программой предусмотрены меры по развитию сети и инфраструктуры общеобразовательных учреждений, включая строительство пристроек к Дмитровской начальной общеобразовательной школе N 5 и Дмитровской средней общеобразовательной школе N 3, а также строительство пристройки спортивного зала к Дмитровской основной общеобразовательной школе N 7.
Так как альтернативного варианта решения проблемы обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях и общеобразовательных учреждениях не существует, риск снижения запланированного уровня финансирования мероприятий по строительству объектов не может быть компенсирован другими мероприятиями.
Существует также риск ухудшения качества условий для образования детей при отсутствии возможности введения в эксплуатацию новых детских садов и школы. Для минимизации риска снижения качества образовательных услуг будут использованы эффективные механизмы регулирования и контроля их качества.
Для решения проблемы улучшения условий осуществления образовательного процесса, обеспечения безопасности пребывания детей в детских садах и школах Программой предусматривается планово-предупредительный и аварийный ремонт их зданий и сооружений, который представляет собой комплекс мероприятий по всем видам ремонта, проводимых в плановом порядке на основании предписаний Госпожнадзора, Роспотребнадзора и инспекции по охране труда. Кроме этого будет осуществляться обновление учебной материально-технической базы образовательных учреждений: приобретение компьютерной техники, технологического оборудования. В ходе реализации Программы в образовательных учреждениях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования. Перспективы формирования нового качества образования связаны также с обновлением его содержания и технологий, что будет обеспечено за счет мероприятий по комплексному сопровождению ФГОС и развитию инфраструктуры инновационной деятельности: создание инновационных площадок и ресурсных центров по разработке, апробации и распространению перспективных образовательных моделей и методик.
Выполнение вышеперечисленных мероприятий позволит увеличить до 90% долю детей, обучающихся в условиях, соответствующих современным требованиям.
При реализации мероприятий, направленных на повышение качества условий образовательного процесса, возникает риск неэффективного использования ресурсов в части нормативного показателя наполняемости образовательных учреждений. Устранить этот риск позволят такие мероприятия, как организация дистанционного образования, совершенствование транспортных схем доставки обучающихся в сельские школы.
Существует риск снижения уровня запланированного в Программе финансирования на капитальный ремонт. Это может повлечь увеличение количества аварийных ситуаций на объектах образования, нарушение сроков и качества подготовки учреждений к новому учебному году. В качестве другого варианта решения проблемы создания условий обучения, соответствующих современным требованиям, может быть поддержка дополнительным финансированием из бюджета регионального уровня. Это позволит увеличить долю образовательных учреждений, охваченных ремонтом, и увеличить долю детей, обучающихся в условиях, соответствующих современным требованиям.
В целях повышения энергетической эффективности в сфере образования будет продолжена установка узлов учета тепловой энергии в образовательных учреждениях, проведено энергетическое обследование каждого образовательного учреждения с целью разработки энергетического паспорта. Предусмотренные в Программе меры по энергосбережению позволят обеспечить ежегодное сокращение удельных показателей энергопотребления в сфере образования на 3% к уровню 2011 года, осуществить полный переход на приборный учет энергоресурсов при расчетах образовательных учреждений с организациями коммунального комплекса, повысить эффективность расходования бюджетных средств на оплату коммунальных услуг.
В Программе запланированы мероприятия по социальной поддержке педагогических кадров и закреплению их на рабочих местах: обеспечение социальных гарантий работникам системы образования, в том числе повышение заработной платы, организация оздоровления, приобретение служебного жилья, предоставление общежития. Кроме этого планируются мероприятия по методической поддержке молодых специалистов, по стимулированию роста профессионального мастерства педагогов: конференции, конкурсы, мастер-классы, повышение квалификации и т.п.
Предусмотренный Программой вариант решения проблемы по привлечению педагогических кадров и обеспечению их социальной поддержки позволяет прогнозировать снижение потребности в специалистах к 2018 году до 50 человек, а также привлечение в отрасль молодых специалистов. Существует риск снижения уровня запланированного в Программе финансирования на обеспечение социальных гарантий педагогам. Этот риск может быть компенсирован увеличением численности целевых направлений в педагогические вузы, ростом заработной платы работников образования. В период 2014-2018 годов планируется стабильный рост заработной платы педагогических работников образовательных учреждений района. Оптимистичный вариант прогноза предполагает ежегодное увеличение средней заработной платы работников образовательных учреждений по сравнению с реальным вариантом прогноза на 2% в связи с возможным увеличением поступлений в доходную часть бюджета Московской области.
Для обеспечения устойчивости лидирующих позиций Дмитровского муниципального района по количеству призеров областного этапа всероссийской олимпиады школьников в рамках Программы получат дальнейшее развитие меры поддержки одаренных детей и образовательных учреждений с высоким уровнем достижений педагогических коллективов по образованию и воспитанию обучающихся. Мероприятия Программы по данному направлению охватят не только общеобразовательные учреждения, но и учреждения специального (коррекционного), дошкольного и дополнительного образования детей. Будет продолжена работа по выявлению и поддержке одаренных детей в образовательных учреждениях, разрабатывающих и реализующих инновационные образовательные проекты, выдвигаемые на областные и федеральные конкурсы.
Выполнение мероприятий Программы позволит частично решить проблему создания доступной среды для детей-инвалидов, предоставить детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья возможность освоения программ общего образования по адаптивным программам и по индивидуальным учебным планам, в том числе в дистанционной форме обучения и в форме инклюзивного образования в специальных (коррекционных) и общеобразовательных учреждениях. Наиболее существенным риском реализации мероприятий Программы, направленных на создание доступной среды для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, является снижение уровня запланированного в Программе финансирования. Компенсирующей мерой может стать развитие дистанционного обучения при условии, что школы будут разрабатывать и внедрять инновационные проекты и получать финансирование из регионального бюджета на конкурсной основе, а также будет увеличена скорость доступа к ресурсам сети Интернет.
Реализация потенциала системы образования как института социального развития предполагает обновление технологий воспитания в общеобразовательных учреждениях, в том числе за счет организации внеурочной деятельности, развитие сферы дополнительного образования детей, развитие социальных практик (общественные объединения, ученическое самоуправление, социальные проекты, общественно-полезная деятельность). В рамках Программы получат поддержку взаимодействие образования с семьей, другими ведомствами по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по профилактике потребления наркотических и психоактивных средств; меры, способствующие социальной адаптации детей группы риска. Варианты решения проблемы внедрения инновационных воспитательных технологий максимально предусмотрены в Программе. Основным риском недостижения запланированных результатов является снижение уровня финансирования подпрограммы. Это может ограничить участие обучающихся и воспитанников в областных мероприятиях, снизить качество проведения районных мероприятий. Компенсирующей мерой может являться интеграция и привлечение внебюджетных средств на проведение мероприятий.
При решении задачи роста охвата услугами дополнительного образования формальный подход может привести к консервации его содержания. Избежать данного риска позволит создание в системе дополнительного образования механизмов конкуренции, в том числе с негосударственным сектором, поддержка инноваций, подготовка кадров.
Оценка влияния изменения объемов финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограмм представлена в приложениях к подпрограммам.

3. Цель и задачи Программы

Цель Программы сформулирована с учетом требований Указов Президента Российской Федерации N 597, 599, направленных на совершенствование государственной политики в области образования и науки, социальной сфере, Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
Цель Программы — создание условий для получения качественного образования и успешной социализации детей дошкольного и школьного возраста.
Задачи Программы:
1. Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг.
2. Обеспечение защиты прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации.
3. Обеспечение в образовательных учреждениях необходимых условий для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями.
Данные цель и задачи Программы достигаются в течение 2014-2018 годов путем выполнения мероприятий, предусмотренных в подпрограммах, входящих в состав Программы.
В содержании Программы предусмотрены мероприятия:
1) реализуемые в рамках поручений Президента Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 и 597;
2) отвечающие задачам и планам федеральных проектов и программ: национальная образовательная инициатива "Наша новая школа"; комплексный проект модернизации региональных систем общего образования; Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы; Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы.
Мероприятия Программы также направлены на развитие традиционно сильных сторон системы образования Дмитровского муниципального района и на решение проблем, связанных с обеспечением доступности качественного образования, повышением эффективности использования имеющихся ресурсов.

4. Перечень и описание подпрограмм, входящих в состав Программы

Программа состоит из 4 подпрограмм.
Подпрограмма I "Дошкольное образование" (далее — Подпрограмма I).
Подпрограмма II "Общее образование" (далее — Подпрограмма II).
Подпрограмма III "Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей" (далее — Подпрограмма III).
Подпрограмма IV "Обеспечение реализации Программы" (далее — Подпрограмм IV).
Подпрограмма I "Дошкольное образование" направлена на решение проблемы, связанной с обеспечением доступности и повышения качества услуг дошкольного образования. Для ее решения в Подпрограмме определены четыре задачи. Данная Подпрограмма обеспечивает достижение одного из основных результатов Программы — 100% доступа к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования. В рамках Подпрограммы должно быть обеспечено выполнение Указа Президента Российской Федерации N 597: отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в Московской области должно составлять 100%.
Цель Подпрограммы I — обеспечение доступности и высокого качества услуг дошкольного образования.
Задачи Подпрограммы I:
1. Обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, внедрения и реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
2. Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения.
3. Обеспечение в дошкольных образовательных учреждениях необходимых условий для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями.
4. Обеспечение социальных гарантий воспитанникам и работникам сферы дошкольного образования.
Характеристика мероприятий Подпрограммы I:
Подпрограмма I предусматривает реализацию мероприятий, обеспечивающих решение задач Программы в системе дошкольного образования.
Для решения задачи "Обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, внедрения и реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" будет проведено мероприятие "Оказание муниципальной услуги "Реализация основной и дополнительной общеобразовательных программ дошкольного образования", которое включает:
— обеспечение деятельности дошкольных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования (в соответствии с муниципальным заданием);
— совершенствование системы оплаты труда работников дошкольного образовательного учреждения;
— поэтапное внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
— внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями дошкольных образовательных учреждений.
В целях решения задачи "Обеспечение социальных гарантий работникам и воспитанникам сферы дошкольного образования" будут проведены следующие мероприятия:
— мотивация педагогов дошкольного образования на профессиональный рост и стремление к саморазвитию;
— обеспечение основных социальных гарантий работникам дошкольных образовательных учреждений;
— оздоровление работников дошкольных образовательных учреждений;
— выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении.
В результате реализации мероприятия "Мотивация педагогов дошкольного образования на профессиональный рост и стремление к саморазвитию" будет обеспечена выплата премий педагогам — победителям и призерам районного конкурса профессионального мастерства "Воспитатель года".
Мероприятие "Обеспечение основных социальных гарантий работникам дошкольных образовательных учреждений" предусматривает компенсационные выплаты за оплату проезда в общественном транспорте к месту работы и обратно из одного населенного пункта в другой, за проживание в общежитии, за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
В рамках мероприятия "Оздоровление работников дошкольных образовательных учреждений" будет организован оздоровительный отдых работников дошкольных образовательных учреждений.
Для решения задачи "Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения" будут проведены следующие мероприятия:
— строительство объектов дошкольного образования (включая реконструкцию со строительством пристроек, веранд и хозяйственных блоков);
— создание условий для предоставления образовательных услуг в системе дошкольного образования с использованием частных дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам дошкольного образования.
Мероприятие "Строительство объектов дошкольного образования (включая реконструкцию со строительством пристроек, веранд и хозяйственных блоков)" предусматривает строительство и введение в эксплуатацию:
— в 2014 году 4 детских садов на 760 мест (муниципальное дошкольное образовательное учреждение в мкр. ДЗФС на 240 мест, муниципальное дошкольное образовательное учреждение в г. Дмитрове на ул. Космонавтов на 140 мест, муниципальное дошкольное образовательное учреждение в п. Некрасовский Дмитровского муниципального района на 140 мест, муниципальное дошкольное образовательное учреждение в г. Яхроме на 240 мест).
В 2015 году проведение ПИР для детского сада на 240 мест (муниципальное дошкольное образовательное учреждение в г. Дмитрове на ул. Космонавтов на 240 мест).
Мероприятие "Создание условий для предоставления образовательных услуг в системе дошкольного образования с использованием частных дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам дошкольного образования" в период 2015-2018 годов ежегодно обеспечит 256 детям получение дошкольного образования и содержания в частных дошкольных образовательных учреждениях и будет способствовать ликвидации очереди в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Решение задачи "Обеспечение в дошкольных образовательных учреждениях необходимых условий для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями" включает мероприятия:
— приобретение оборудования, мебели, инвентаря и прочих основных средств для дошкольных образовательных учреждений (в том числе для победителей областного конкурса на присвоение статуса Региональной инновационной площадки Московской области);
— капитальный и аварийный ремонт в дошкольных образовательных учреждениях;
— создание условий безопасного пребывания воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях;
— приобретение реабилитационного оборудования для дошкольных образовательных учреждений;
— проведение энергетического обследования, разработка и изготовление энергетического паспорта дошкольных образовательных учреждений (энергоаудит).
Мероприятия направлены на модернизацию учебной базы образовательных учреждений, выполнение предписаний органов Госпожнадзора, Роспотребнадзора, охраны труда, установку систем видеонаблюдения, установку ограждений по периметру территории дошкольных образовательных учреждений.
Выполнение мероприятия "Приобретение реабилитационного оборудования для дошкольных образовательных учреждений" позволит повысить качество коррекционной работы с воспитанниками, будет способствовать укреплению их здоровья.
Мероприятия Подпрограммы I разработаны в соответствии с планом мероприятий (дорожной картой) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Дмитровском муниципальном районе Московской области", утвержденным постановлением администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 30.07.2013 N 5532-П, и окажут влияние на достижение показателей, предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации N 597, 599:
— обеспечение соответствия средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений средней заработной плате в сфере общего образования в Московской области;
— достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
Подпрограмма II "Общее образование" направлена на решение проблемы доступности и повышения качества услуг общего образования в соответствии с потребностями граждан и требованиями инновационного развития экономики Московской области. В рамках Подпрограммы II должно быть обеспечено выполнение Указа Президента Российской Федерации N 597. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций должна составлять не менее 100% от средней заработной платы по экономике Московской области.
Цель Подпрограммы II — обеспечение доступности и высокого качества услуг общего образования в соответствии с потребностями граждан независимо от места жительства, социального и материального положения семей и состояния здоровья обучающихся.
Задачи Подпрограммы II:
1. Обеспечение общедоступного и бесплатного общего образования, реализация федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
2. Обеспечение социальных гарантий обучающимся, воспитанникам и работникам сферы общего образования.
3. Удовлетворение потребностей населения в получении услуг общего образования по месту жительства путем проектирования и строительства общеобразовательных школ и пристроек к общеобразовательным учреждениям.
4. Обеспечение в общеобразовательных учреждениях необходимых условий для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями.
5. Обновление компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
Характеристика мероприятий Подпрограммы II:
Подпрограмма II предусматривает реализацию мероприятий, обеспечивающих решение задач муниципальной программы в системе общего образования.
Для решения задачи "Обеспечение общедоступного и бесплатного общего образования, реализация федеральных государственных образовательных стандартов общего образования" будут проведены следующие мероприятия:
— оказание муниципальных услуг "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, программ дополнительного образования" и "Реализация основной общеобразовательной программы, а также программ дополнительного образования с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся и воспитанников с обеспечением содержания и воспитания";
— обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-11-х классов.
Мероприятие "Оказание муниципальных услуг "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, программ дополнительного образования" и "Реализация основной общеобразовательной программы, а также программ дополнительного образования с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся и воспитанников с обеспечением содержания и воспитания" включает:
— обеспечение деятельности общеобразовательных учреждений, подведомственных Управлению образования (в соответствии с нормативами и муниципальным заданием);
— совершенствование системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждения;
— поэтапное внедрение федерального государственного образовательного стандарта начального, основного, среднего общего образования;
— внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями общеобразовательных учреждений.
Мероприятие "Обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-11-х классов" предусматривает внедрение системы оценки качества общего образования, оплату доставки материалов единого государственного экзамена (далее — ЕГЭ) и государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов (далее — ГИА) из Регионального центра обработки информации (далее — РЦОИ) в Управление образования и обратно; оплату проезда экспертов по проверке работ ЕГЭ и ГИА к месту обучения и проверки работ выпускников.
В целях решения задачи "Обеспечение социальных гарантий обучающимся, воспитанникам и работникам сферы общего образования" предусмотрено проведение следующих мероприятий:
— обеспечение основных социальных гарантий работникам общеобразовательных учреждений;
— оздоровление работников муниципальных общеобразовательных учреждений;
— организация оздоровительного отдыха обучающихся и воспитанников;
— организация горячего питания отдельных категорий обучающихся образовательных учреждений Дмитровского муниципального района Московской области;
— содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья школы-интернаты VIII вида;
— выплата компенсации обучающимся из многодетных семей на приобретение школьной и спортивной одежды;
— оказание материальной помощи детям из неблагополучных семей;
— организация подвоза и проезда школьников к месту обучения в муниципальные общеобразовательные учреждения и обратно, расположенные в сельской местности, а также из одного населенного пункта в другой;
— выплаты за звание "Почетный гражданин города Дмитрова".
Мероприятие "Обеспечение основных социальных гарантий работникам общеобразовательных учреждений" направлено на осуществление компенсационных выплат работникам общеобразовательных учреждений за оплату проезда в общественном транспорте к месту работы и обратно из одного населенного пункта в другой, за проживание в общежитии.
Мероприятие "Компенсация ежемесячных денежных расходов педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями".
Мероприятие "Оздоровление работников муниципальных общеобразовательных учреждений" включает организацию оздоровительного отдыха работников общеобразовательных учреждений, выплату им частичной компенсации стоимости санаторно-курортной путевки.
Мероприятие "Организация оздоровительного отдыха обучающихся и воспитанников" включает открытие оздоровительных лагерей и оздоровительных площадок на базе общеобразовательных учреждений; направление детей на оздоровительный отдых в загородные лагеря, реализацию современных моделей отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
Мероприятие "Организация горячего питания отдельных категорий обучающихся образовательных учреждений Дмитровского муниципального района Московской области" включает обеспечение горячим питанием различных социальных категорий обучающихся, обучающихся кадетских и спортивных классов; погашение убытков казенным предприятиям питания, включенным в инфраструктуру системы образования района и осуществляющим организацию питания обучающихся и воспитанников; приобретение посуды для столовых и пищеблоков общеобразовательных учреждений.
В результате реализации мероприятий "Содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья школы-интернаты VIII вида", "Выплата компенсации обучающимся из многодетных семей на приобретение школьной и спортивной одежды", "Оказание материальной помощи детям из неблагополучных семей" будет осуществлена социальная поддержка детей-сирот и детей из многодетных, малообеспеченных и неблагополучных семей.
Необходимость осуществления мероприятия "Организация подвоза и проезда школьников к месту обучения в муниципальные общеобразовательные учреждения и обратно, расположенные в сельской местности, а также из одного населенного пункта в другой" обоснована тем, что на территории Дмитровского муниципального района имеется ряд населенных пунктов, значительно удаленных от сельских школ. Организация подвоза детей способствует повышению доступности общего образования, обеспечению безопасности детей.
В рамках решения задачи "Удовлетворение потребностей населения в получении услуг общего образования по месту жительства путем проектирования и строительства общеобразовательных школ и пристроек к общеобразовательным учреждениям" предусмотрены следующие мероприятия:
— строительство пристройки к общеобразовательной школе N 5 г. Дмитров;
— ПИР, предпроектные работы и реконструкция МОУ Дмитровская средняя общеобразовательная школа N 3 с УИОП;
— ПИР и строительство газовой котельной МОУ Горшковская СОШ;
— строительство пристройки спортивного зала к Дмитровской основной общеобразовательной школе N 7.
Необходимость проведения этих мероприятий обусловлена наличием второй смены в школах города Дмитрова и отсутствием необходимой инфраструктуры в Дмитровской СОШ N 2.
На решение задачи "Обеспечение в общеобразовательных учреждениях необходимых условий для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями" направлены следующие мероприятия:
— приобретение оборудования, мебели, инвентаря и прочих основных средств для общеобразовательных учреждений (в том числе для победителей областных конкурсов);
— приобретение автотранспорта для казенных предприятий питания, включенных в инфраструктуру сферы образования района, для организации подвоза продуктов питания на пищеблоки образовательных организаций;
— капитальный и аварийный ремонт объектов общего образования;
— создание условий безопасного пребывания обучающихся;
— приобретение реабилитационного оборудования для общеобразовательных учреждений;
— оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы с обучающимися и обучения детей-инвалидов;
— оборудование санузлов в соответствии с нормативно-техническими требованиями, ремонт входных групп с установкой пандусов, установка и обустройство пандусов в общеобразовательных учреждениях Дмитровского муниципального района (СОШ N 4 г. Дмитрова, Яхромская СОШ N 1, Синьковская СОШ N 1, МОУ "Гимназия "Дмитров", МОУ Дмитровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида; МОУ Яхромская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида);
— оборудование 3 парковочных мест для инвалидов на территории, прилегающей к Управлению образования;
— приобретение в Яхромскую специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат VIII вида специализированного транспортного средства для перевозки детей-инвалидов-колясочников;
— проведение энергетического обследования, разработка и изготовление энергетического паспорта общеобразовательных учреждений (энергоаудит).
Мероприятие "Приобретение оборудования, мебели, инвентаря и прочих основных средств для общеобразовательных учреждений (в том числе для победителей областных конкурсов)" направлено на создание во всех общеобразовательных учреждениях современной инфраструктуры для учебы, занятий физкультурой и спортом, питания и медицинского обслуживания обучающихся; его реализация будет способствовать росту доли обучающихся в современных условиях; мероприятие включает:
— приобретение учебного оборудования, мебели для победителей областного конкурса муниципальных общеобразовательных учреждений, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты, победителей областного конкурса на присвоение статуса Региональной инновационной площадки Московской области, победителей конкурса муниципальных проектов по совершенствованию организации питания школьников;
— приобретение информационно-коммуникационного и интерактивного оборудования, оргтехники, оборудования для реализации ФГОС;
— приобретение оборудования оснащения пунктов ППЭ;
— приобретение оборудования, инвентаря, инструментов для спортивных залов и спортивных и игровых площадок, школьных технических мастерских, специализированных учебных кабинетов для организации деятельностного подхода в обучении, проектной и исследовательской деятельности обучающихся;
— строительство на территории общеобразовательных учреждений автогородков;
— приобретение оборудования в общеобразовательные учреждения, классы по изучению правил дорожного движения;
— приобретение школьных автобусов для подвоза обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности;
— приобретение других основных средств.
Мероприятие "Приобретение автотранспорта для казенных предприятий питания, включенных в инфраструктуру сферы образования района, для организации подвоза продуктов питания на пищеблоки образовательных организаций" направлено на обеспечение соблюдения требований температурного режима при перевозке продуктов питания и готовых блюд для школьных столовых.
Реализация мероприятий "Капитальный и аварийный ремонт объектов общего образования" и "Создание условий безопасного пребывания обучающихся" должна обеспечить комфортные, безопасные условия для осуществления образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, увеличить долю школ, соответствующих требованиям Роспотребнадзора, Госпожнадзора, охраны труда.
Мероприятие "Создание условий безопасного пребывания обучающихся" включает установку систем видеонаблюдения, установку и модернизацию ограждений территории МОУ, присоединение к сетям инженерно-технических систем, спил сухих и старорослых деревьев, ремонт дорожного покрытия на территории общеобразовательных учреждений, ремонт и обслуживание здоровьесберегающих коммуникаций, техническую экспертизу, техническое обслуживание технических средств/систем и др.
Реализация мероприятий "Повышение доступности объектов социальной сферы для инвалидов и маломобильных групп населения" направлена на создание безбарьерной среды в образовательных учреждениях района, на повышение уровня доступности качественного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, на удовлетворение потребности детей-инвалидов в реабилитационных услугах.
Мероприятие "Проведение энергетического обследования, разработка и изготовление энергетического паспорта общеобразовательных учреждений (энергоаудит)" направлено на стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности зданий общеобразовательных учреждений. Наличие энергетических паспортов позволит получить и обобщить информацию о потенциале энергосбережения в общеобразовательных учреждениях.
В рамках решения задачи "Обновление компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию" предусмотрены следующие мероприятия:
— мотивация педагогов на профессиональный рост и стремление к саморазвитию;
— организация праздничных, культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий муниципального значения для педагогических работников; организация участия работников общего образования в областных мероприятиях;
— создание условий для повышения профессиональной компетентности кадров сферы образования: совершенствование методической базы МУ ДО "Информационный методический центр".
Мероприятие "Мотивация педагогов на профессиональный рост и стремление к саморазвитию" включает организацию и проведение районных конкурсов профессионального мастерства, выплату премий работникам общеобразовательных учреждений — победителям и призерам районного конкурса "Учитель года".
Мероприятие "Организация праздничных, культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий муниципального значения для педагогических работников; организация участия работников общего образования в областных мероприятиях" направлено на создание условий педагогам для обмена опытом и обсуждения проблем в профессиональной среде, оно включает:
— проведение августовской конференции педагогической общественности;
— проведение праздника, посвященного Дню учителя;
— организацию выезда педагогов района на участие в областном конкурсе "Педагог года Подмосковья", на участие в областном празднике, посвященном Дню учителя;
— организацию паломнических и экскурсионных поездок;
— проведение учительской спартакиады, учительского турслета;
— проведение других мероприятий.
Мероприятие "Создание условий для повышения профессиональной компетентности кадров сферы образования: совершенствование методической базы МУ ДО "Информационный методический центр" включает приобретение методической литературы и прочих методических пособий для методического кабинета информационного методического центра, что позволит улучшить качество условий для повышения профессиональной компетентности кадров сферы образования.
Необходимость осуществления основных мероприятий Подпрограммы II определяется задачами, обозначенными в Указах Президента Российской Федерации N 597, 599, Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, плане мероприятий (дорожной карте) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Дмитровском муниципальном районе Московской области" (далее — план), утвержденном постановлением администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 30.07.2013 N 5532-П. В рамках Подпрограммы II будет обеспечено сохранение достигнутого в районе значения показателя, определенного в Указе Президента Российской Федерации N 599: доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе.
Подпрограмма III "Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей" направлена на решение проблем, связанных с обеспечением доступности дополнительного образования детей, профилактикой асоциальных явлений. В рамках Подпрограммы выделены пять задач, в том числе задача формирования системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей. Данная Подпрограмма обеспечит выполнение Указа Президента Российской Федерации N 599 по показателю: не менее 78 процентов детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены дополнительными образовательными программами.
Цель Подпрограммы III — обеспечение качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей, системы воспитания, профилактики асоциальных явлений и психолого-социального сопровождения детей в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития Дмитровского муниципального района и Московской области.
Задачи Подпрограммы III:
1. Обеспечение общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования.
Страницы документа:

Добавить комментарий