Без рубрики

Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения администрации Красногорского муниципального района Московской области

Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 24.04.2014 N 146/14

Документ утратил силу
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев представленный главой Красногорского муниципального района проект Положения об Управлении здравоохранения администрации Красногорского муниципального района Московской области, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение об Управлении здравоохранения администрации Красногорского муниципального района Московской области (приложение).
2. Признать утратившим силу Положение об Управлении здравоохранения администрации Красногорского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов от 29.01.2009 N 278/17.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести" и разместить на официальном сайте Совета депутатов.

Глава Красногорского муниципального района Б.Е. Рассказов

Заместитель председателя Совета депутатов Т.М. Зверева

Приложение к решению Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 24 апреля 2014 г. N 146/14

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление здравоохранения администрации Красногорского муниципального района Московской области (далее — Управление) в соответствии с Уставом Красногорского муниципального района является органом администрации Красногорского муниципального района Московской области, наделенным правами юридического лица, муниципальным казенным учреждением.
1.2. Управление осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность по реализации государственной политики в сфере охраны здоровья населения на территории Красногорского муниципального района.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, приказами Министерства финансов Московской области и Министерства здравоохранения Московской области, Уставом Красногорского муниципального района, решениями Совета депутатов Красногорского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Красногорского муниципального района и настоящим Положением.
1.4. Управление подчиняется главе Красногорского муниципального района (далее — глава района) и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации Красногорского муниципального района по социальным вопросам.
1.5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств субвенции из бюджета Московской области и средств бюджета Красногорского муниципального района.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, бланки, штампы и другие реквизиты. Управление от имени администрации Красногорского муниципального района (далее — Администрация) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Российской Федерации, законами Московской области и муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района.
1.7. Образцы печати и бланков Управления утверждаются Администрацией.
1.8. Управление от своего имени своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также обладать другими признаками юридического лица.
1.9. Структура Управления утверждается Советом депутатов Красногорского муниципального района в составе структуры Администрации. Штатное расписание Управления утверждается начальником Управления исходя из утвержденного фонда оплаты труда по согласованию с заместителем главы Администрации по экономике и финансам.
1.10. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления Красногорского муниципального района и входящими в его состав поселениями, иными организациями, учреждениями и предприятиями района.
1.11. Место нахождения (юридический и фактический адрес) Управления: 143401, Россия, Московская область, Красногорский район, город Красногорск, улица Школьная, дом 6.
Адрес электронной почты: zdravkra@mail.ru.
1.12. Полное наименование Управления: Управление здравоохранения администрации Красногорского муниципального района.
Сокращенное наименование Управления: УЗ администрации Красногорского муниципального района.

2. Основные задачи

К основным задачам Управления относятся:
2.1. Осуществление на территории Красногорского муниципального района единой государственной политики в области охраны здоровья населения, разработка в пределах предоставленных полномочий приоритетных направлений развития системы здравоохранения Красногорского муниципального района и в рамках федерального и областного законодательства постановлений и распоряжений Администрации в сфере охраны здоровья населения.
2.2. Разработка муниципальных программ Красногорского муниципального района в сфере здравоохранения, реализация федеральных, государственных и муниципальных программ Красногорского муниципального района по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, по медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья населения на территории Красногорского муниципального района в пределах предоставленных полномочий.
2.3. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
2.4. Организация деятельности муниципальных учреждений здравоохранения в целях обеспечения населения первичной медико-санитарной помощью.
2.5. Организация обеспечения граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории Красногорского муниципального района.
2.6. Осуществление делегированных Управлению Администрацией полномочий.
2.7. Организация предоставления муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные полномочия и функции

Для исполнения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Разработка порядка оказания медицинской помощи населению на территории Красногорского муниципального района.
3.2. Защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья в установленном законом порядке.
3.3. Осуществление управленческих функций с целью реализации единой государственной политики в системе здравоохранения как приоритетной на территории Красногорского муниципального района.
3.4. Развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, содействие развитию аптечной сети, определение характера и объема ее деятельности, обеспечение ее доступности, контроля над соблюдением стандартов качества медицинской помощи.
3.5. Координация деятельности подведомственных муниципальных лечебно-профилактических учреждений (далее — МЛПУ) и подведомственного муниципального предприятия (далее — МП), осуществление контроля в пределах полномочий Управления.
3.6. Осуществление анализа деятельности МЛПУ и МП, подготовка предложений по совершенствованию и повышению эффективности их деятельности.
3.7. Обеспечение населения медицинской помощью, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в объеме, предусмотренном программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, территориальной программы обязательного медицинского страхования и других целевых программ в области здравоохранения, принятие на основе государственных социальных стандартов муниципальных программ в области здравоохранения.
3.8. Помощь в организации, содержании и развитии МЛПУ, координация и контроль их деятельности в пределах предоставленных полномочий с целью проведения единой государственной политики в области здравоохранения, организация медицинской помощи населению в экстремальных условиях.
3.9. Обеспечение льготными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь. Формирование срочных, плановых и годовых заявок на лекарственные средства и индивидуальные медицинские препараты.
3.10. Контроль исполнения участниками (МЛПУ, аптечные организации района) системы льготного обеспечения требований регулирующих нормативных правовых актов в Красногорском муниципальном районе. Мониторинг выписки и отпуска лекарственных средств, оперативный анализ и контроль ситуации в льготном лекарственном обеспечении населения района.
3.11. Организация и контроль своевременного выявления недоброкачественных лекарственных средств в аптечных организациях и МЛПУ на основании информации, поступающей из Центра контроля качества, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области, Министерства здравоохранения Московской области.
3.12. Организация, контроль и осуществление мониторинга ценообразования лекарственных средств, ассортимента жизненно необходимых, важных лекарственных средств, противогриппозных и других лекарственных средств.
3.13. Разработка и обеспечение мер по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в районе.
3.14. Регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
3.15. Организация оказания медицинской помощи населению Красногорского муниципального района на основе прогрессивных технологий, развитие специализированных видов медицинской помощи, работа по охране материнства и детства, развитие профилактического направления здравоохранения, включая социально значимые заболевания.
3.16. Организация работы по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет.
3.17. Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
3.18. Прием граждан Красногорского муниципального района и юридических лиц, своевременное и качественное рассмотрение обращений.
3.19. Ежегодное согласование плановых объемов оказания медицинской помощи гражданам, застрахованным по линии обязательного медицинского страхования, в Министерстве здравоохранения Московской области и Фонде обязательного медицинского страхования.
3.20. Ежегодное согласование объемов оказания медицинской помощи гражданам, не застрахованным по линии обязательного медицинского страхования, в Министерстве здравоохранения Московской области.
3.21. Участие в подготовке предложений по формированию проекта бюджета Красногорского муниципального района в сфере здравоохранения.
3.22. Распределение бюджетных средств, выделенных на здравоохранение, по МЛПУ, утверждение муниципального задания, плана финансово-хозяйственной деятельности МЛПУ. Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств МЛПУ.
3.23. Осуществление планирования расходов бюджета в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением Администрации.
3.24. Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета.
3.25. Ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.26. Ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности. Формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств.
3.27. Представление в финансовое управление Администрации отчета о поступлении и расходовании средств в соответствии с действующим законодательством.
3.28. Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных средств.
3.29. Подготовка предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
3.30. Определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственными казенными учреждениями здравоохранения.
3.31. Составление сводных финансовых и статистических отчетов по району и своевременное предоставление их в соответствующие органы.
3.32. Представление руководству вышестоящих органов предложений по совершенствованию материально-технической базы МЛПУ.
3.33. Обеспечение контроля за соблюдением получателями субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, а также условий, установленных при их предоставлении.
3.34. Организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере здравоохранения.
3.35. Развитие материально-технической базы Управления в пределах выделенных средств.
3.36. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Управления.
3.37. Обеспечение исполнения полномочий Администрации в области мобилизационной подготовки и мобилизации в части, касающейся сферы деятельности Управления.
3.38. Осуществление руководства по организации медицинской помощи населению при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.
3.39. Выполнение требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, относящихся к конфиденциальным, в соответствии с действующим законодательством.
3.40. Координация работы МЛПУ и МП по вопросам обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности лечебно-профилактических учреждений и муниципального предприятия.
3.41. Проведение мероприятий по предупреждению коррупции в Управлении, а также организация работы по предупреждению коррупции в МЛПУ и МП.
3.42. Совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Красногорского муниципального района осуществление контроля за сохранностью и эффективностью использования объектов муниципальной собственности, находящейся в оперативном управлении МЛПУ и МП.
3.43. Научно-методическая поддержка и организационно-технологическое сопровождение процедур лицензирования и государственной аккредитации МЛПУ, аттестации руководителей МЛПУ.
3.44. Формирование и хранение пакета уставных документов МЛПУ и МП, в случае производственной необходимости предоставление их копий Администрации.
3.45. Осуществление кадровой политики:
— ведение личных дел и трудовых книжек сотрудников Управления и руководителей подведомственных МЛПУ и МП;
— ведение Реестра сведений о составе муниципальных служащих Управления;
— организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования сотрудников Управления, руководителей и сотрудников МЛПУ и МП;
— подготовка документов, необходимых для прохождения муниципальными служащими Управления квалификационных экзаменов, аттестации.
3.46. Осуществление проверок хранения и ведения в соответствии с действующим законодательством личных дел и трудовых книжек сотрудников МЛПУ и МП.
3.47. Согласование структуры, штатного расписания МЛПУ и МП.
3.48. Осуществление подбора кадров на замещение должностей руководителей МЛПУ и МП по согласованию с заместителем главы Администрации по социальным вопросам и представление их главе района для решения вопроса о назначении.
3.49. Формирование муниципального задания на оказание медицинских услуг МЛПУ.
3.50. Поэтапный переход на предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде.
3.51. Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
3.52. Оперативное информирование отдела информатизации и защиты информации Администрации об изменениях в предоставлении муниципальных услуг населению в электронном виде.
3.53. Создание экспертных, консультативных, межведомственных, общественных комиссий и советов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.54. Издание приказов в пределах своей компетенции, которые обязательны для исполнения МЛПУ и МП.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник Управления здравоохранения, назначаемый на должность муниципальной службы главой района по представлению заместителя главы Администрации по социальным вопросам и по согласованию с Советом депутатов Красногорского муниципального района и освобождаемый от замещаемой должности главой района.
4.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Начальник Управления без доверенности представляет Управление во всех учреждениях и организациях в пределах предоставленных полномочий, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами, имуществом и материальными ценностями Управления, заключает договоры.
4.4. Начальник Управления:
4.4.1. Обеспечивает разработку Положения об Управлении, вносит проект Положения на обсуждение главе района, который в дальнейшем направляет проект Положения на утверждение в Совет депутатов Красногорского муниципального района.
4.4.2. Обеспечивает подготовку проектов постановлений и распоряжений Администрации в части охраны здоровья населения Красногорского муниципального района.
4.4.3. Разрабатывает проект структуры Управления и представляет его главе района для включения в структуру Администрации.
4.4.4. Утверждает штатное расписание Управления, а также внесение в него изменений в соответствии с установленным фондом оплаты труда, по согласованию с заместителем главы Администрации по экономике и финансам. Согласовывает структуру и штатное расписание МЛПУ и МП.
4.4.5. Утверждает бюджетную смету Управления в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год.
4.4.6. Утверждает Положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции сотрудников Управления, руководителей МЛПУ и МП.
4.4.7. Принимает на работу, перемещает и увольняет сотрудников Управления в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации с особенностями законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации.
Заключает трудовые договоры, а также гражданско-правовые договоры.
4.4.8. Принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.
4.4.9. Поощряет работников Управления, МЛПУ и МП за достигнутые успехи в труде.
4.4.10. Ходатайствует перед главой района о награждении сотрудников МЛПУ и МП наградами вышестоящих органов и наградами Красногорского муниципального района, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей МЛПУ и МП за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины.
4.4.11. Обеспечивает работникам Управления безопасные условия и охрану труда в Управлении:
— безопасность работников Управления при эксплуатации здания и сооружений;
— соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
— режим труда и отдыха работников Управления в соответствии с действующим законодательством;
— проведение инструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
— проведение специальной оценки условий труда.
4.4.12. Исходя из результатов специальной оценки условий труда:
— предоставляет работникам Управления установленные законодательством гарантии и компенсации;
— информирует работников Управления об условиях и охране труда на рабочем месте.
4.4.13. Открывает и закрывает счета Управления в соответствии с действующим законодательством.
4.4.14. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Управления, и имуществом в пределах предоставленных полномочий.
4.4.15. Издает приказы по обеспечению деятельности Управления, МЛПУ и МП по выполнению возложенных на Управление, МЛПУ и МП задач и функций, в том числе по командированию, направлению на курсы повышения квалификации руководителей МЛПУ и МП.
4.4.16. Выдает доверенности.
4.4.17. Совершает сделки и иные юридические действия от имени Управления без доверенности.
4.4.18. Организует соблюдение в Управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.
4.4.19. Организует в Управлении мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и переводу Управления на работу в условиях военного времени и в военное время.
4.4.20. Проводит личный прием граждан в Управлении.
4.4.21. Организует своевременное и качественное рассмотрение в Управлении обращений граждан и юридических лиц.
4.4.22. Направляет запросы и обращения к юридическим и физическим лицам по вопросам, связанным с деятельностью Управления.
4.4.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Московской области, муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района.
4.5. Координирует деятельность МЛПУ и МП, контролирует их деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Анализирует результаты контроля, информирует заместителя главы Администрации по социальным вопросам и главу района о результатах проводимых проверок.
4.6. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления либо сотрудник Управления, назначенный главой района. Исполняющий обязанности начальника Управления несет персональную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

5. Заключительные положения

5.1. Планирование работы Управления, сроки исполнения документов, формы контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом Администрации.
5.2. Управление может быть ликвидировано, реорганизовано и переименовано в соответствии с действующим законодательством.

Глава Красногорского муниципального района Б.Е. Рассказов

Добавить комментарий