Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) городского округа Щербинка

На основании ст. 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения нормативных правовых актов городского округа Щербинка в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, города Москвы, по депутатским обращениям, руководствуясь Уставом городского округа Щербинка, Совет депутатов городского округа Щербинка решил:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) городского округа Щербинка (приложение).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Щербинские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Щербинка.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского округа Щербинка А.В. Цыганкова, исполнение решения возложить на главу администрации городского округа Щербинка А.А. Кононова.

1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Щербинка, определяет порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) (далее — Конференция) в городском округе Щербинка.

1.2. Конференция является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Конференция проводится для обсуждения вопросов местного значения городского округа Щербинка, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Щербинка.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на Конференции, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов, а также на конференции, проводимые по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления на основании Устава городского округа.

2.1. Конференция проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы городского округа Щербинка, главы администрации городского округа Щербинка.

2.2. Население городского округа Щербинка реализует свое право на проведение Конференции через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, достигших восемнадцатилетнего возраста, численностью не менее 30 человек (далее — инициативная группа).

2.3. В случае проведения Конференции по инициативе населения инициативная группа представляет в орган местного самоуправления уведомление о назначении Конференции, в котором должны быть указаны следующие сведения:

1) вопросы, выносимые на Конференцию;

2) обоснование необходимости их рассмотрения на Конференции;

3) предложения по дате и месту проведения Конференции;

4) территория, в пределах которой предполагается провести Конференцию;

5) список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства членов инициативной группы;

6) предполагаемое количество делегатов на Конференцию.

Уведомление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

2.4. Орган местного самоуправления городского округа Щербинка не позднее чем в течение 30 дней со дня поступления соответствующего уведомления принимает решение о назначении проведения Конференции либо об отказе в назначении ее проведения.

2.5. Орган местного самоуправления городского округа Щербинка отказывает в назначении проведения Конференции в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения городского округа Щербинка или их рассмотрение на Конференции не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом городского округа Щербинка.

2.6. Подготовку и проведение Конференции и собраний по выборам делегатов Конференции осуществляет Комиссия по организации и проведению Конференции (далее — Комиссия), которая формируется инициатором проведения Конференции и утверждается главой администрации городского округа Щербинка или Советом депутатов в течение 5 дней со дня принятия решения о назначении проведения Конференции. Из числа членов Комиссии простым большинством голосов избираются председатель и секретарь Комиссии.

2.7. Из числа делегатов, присутствующих на Конференции, простым большинством голосов избираются председатель и секретарь Конференции.

2.8. Не позднее чем за 10 дней до проведения Конференции инициативная группа обязана оповестить граждан о дате, времени и месте проведения собраний по выборам делегатов Конференции, а также о выносимых на рассмотрение Конференции вопросах.

3.1. Участниками Конференции могут быть жители территории городского округа Щербинка, в пределах которой проводится Конференция, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

3.2. Выборы делегатов на Конференцию проводятся на собраниях жителей дома, группы домов или на иной части территории городского округа Щербинка.

3.3. Норма представительства делегатов на Конференцию устанавливается Комиссией с учетом численности жителей, имеющих право на участие в Конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории городского округа Щербинка, на которой проводится Конференция.

Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 100 жителей, а при проведении Конференции в отдельных домах, группе домов — не более чем один делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в Конференции.

3.4. До начала собрания Комиссия проводит регистрацию участников собрания.

3.5. Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины граждан, внесенных в список участников собрания.

3.6. Собрание открывает представитель инициатора его проведения и сообщает количество зарегистрированных участников и количество участников, имеющих право на участие в собрании. Для ведения избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания.

3.7. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания. Представители счетной комиссии проводят подсчет голосов.

3.8. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания.

Представители органов местного самоуправления, члены Комиссии и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.

3.9. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания.

3.10. В протоколе собрания указываются следующие данные:

— дата, время и место проведения собрания;

— данные об инициаторе;

— фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания;

— адреса домов, жители которых участвуют в собрании;

— количество граждан, имеющих право на участие в собрании;

— количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;

— адреса мест жительства граждан — участников собрания;

— фамилия, имя, отчество избранных делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

3.11. Основанием для участия в Конференции избранного на собрании делегата является заверенная секретарем собрания выписка из протокола собрания граждан по выборам делегатов Конференции.

4.1. Организация и проведение Конференции возлагаются на Комиссию.

4.2. До начала Конференции Комиссия проводит регистрацию делегатов.

4.3. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.

4.4. Конференцию открывает и ведет председатель Комиссии. По предложению председателя Комиссии утверждаются повестка дня и регламент Конференции.

4.5. Решения Конференции принимаются простым большинством голосов открытым голосованием. Делегаты Конференции могут принять решение о проведении тайного голосования, в этом случае избирается счетная комиссия.

4.6. В протоколе Конференции указываются следующие данные:

— дата, время и место проведения Конференции;

— данные об инициаторе Конференции;

— количество избранных делегатов;

— количество зарегистрированных делегатов;

— фамилия, имя, отчество председателя и секретаря Конференции;

— список участвующих в Конференции представителей органов местного самоуправления городского округа и приглашенных лиц;

— полная формулировка рассматриваемого вопроса;

— фамилии, имена, отчества выступивших;

— краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу;

— принятое решение.

Протокол зачитывается председателем Конференции участникам Конференции, утверждается решением Конференции, подписывается председателем и секретарем Конференции и передается в администрацию городского округа Щербинка или должностным лицам администрации, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

5.1. Время проведения Конференции не может начинаться ранее 9 часов и заканчиваться позднее 20 часов текущего дня по местному времени.

6.1. Основаниями прекращения проведения Конференции граждан являются:

6.1.1. Создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц.

6.1.2. Совершение участниками Конференции противоправных действий и умышленное нарушение инициатором требований настоящего Положения.

7.1. Решения Конференции не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

7.2. Решения Конференции носят рекомендательный характер для Совета депутатов и главы администрации городского округа Щербинка, жителей соответствующих территорий, предприятий, организаций и иных лиц. Содержание решений Конференций доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.

7.3. Обращение, принятое Конференцией, направляется в администрацию городского округа Щербинка и должностным лицам администрации, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

7.4. Органы местного самоуправления городского округа Щербинка и должностные лица администрации обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить председателю Конференции или другому лицу, уполномоченному Конференцией, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

7.5. Органы местного самоуправления городского округа Щербинка вправе принять правовой или иной акт на основании обращения Конференции, о чем незамедлительно сообщается председателю Конференции или другому лицу, уполномоченному Конференцией.

7.6. Расходы, связанные с организацией и проведением Конференции, возлагаются на инициатора проведения Конференции.