Без рубрики

Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области муниципальной услуги по отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории, переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую

Постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.04.2014 N 598-ПГ

Cтр. 1
В целях повышения открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления муниципального района, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", учитывая направленный Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области унифицированный типовой проект административного регламента предоставления муниципальной услуги, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области муниципальной услуги по отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории, переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (прилагается).
2. Управлению информационной политики и туризма администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Платонов А.И.) обеспечить:
2.1. Опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района;
2.2. Размещение на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района и в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Московской области".
3. Признать постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 29.01.2013 N 141-ПГ "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области муниципальной услуги "Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую" утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Подобед И.В.

Глава муниципального района С.А. Пахомов

Утвержден постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 11 апреля 2014 г. N 598-ПГ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОТНЕСЕНИЮ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОСТАВЕ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ, ПЕРЕВОДУ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОСТАВЕ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги

1. Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления муниципальной услуги по отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории, переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее — административный регламент) являются правоотношения, возникающие между заявителями и администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее — администрация Сергиево-Посадского муниципального района), связанные с предоставлением администрацией Сергиево-Посадского муниципального района муниципальной услуги по отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории, переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее — муниципальная услуга) на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.
2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки, порядок и последовательность действий администрации Сергиево-Посадского муниципального района при осуществлении своих полномочий.

Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги

3. Заявителями по муниципальной услуге являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее — заявитель).

Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

4. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами администрации Сергиево-Посадского муниципального района, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее — МФЦ).
5. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота и оперативность информирования.
6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения:
1) наименования и почтовые адреса администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ;
2) справочные номера телефонов администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ;
3) адреса официальных сайтов администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ;
4) графики работы администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ;
5) требования к письменным запросам заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
8) текст административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
10) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
11) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов заявителей, касающихся порядка и условий предоставления муниципальной услуги и относящихся к компетенции администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ.
7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
1) на информационных стендах в помещениях администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ, предназначенных для приема заявителей;
2) на официальных сайтах администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет);
3) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
4) в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (http://pgu.mosreg.ru) (далее — Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области);
8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям:
1) лично при обращении к специалистам администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ;
2) по контактным телефонам в часы работы администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ;
3) посредством электронного обращения на адреса электронной почты администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ.
9. Справочная информация о месте нахождения администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлены в приложении 1 к административному регламенту.
10. При общении с заявителями специалисты администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное и письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

11. Муниципальная услуга по отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории, переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Сергиево-Посадского муниципального района.
13. Администрация Сергиево-Посадского муниципального района организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ.
14. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Федеральная налоговая служба Российской Федерации;
Министерство юстиции Российской Федерации;
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии";
Министерство экологии и природопользования Московской области в случае, если проведение государственной экологической экспертизы предусмотрено федеральными законами.
15. В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие с:
Федеральной налоговой службой Российской Федерации;
Министерством юстиции Российской Федерации;
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии";
Министерством экологии и природопользования Московской области в случае если проведение государственной экологической экспертизы предусмотрено федеральными законами.
16. Администрация Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 29.05.2013 N 36/8-МЗ.

Результат предоставления муниципальной услуги

17. Результат предоставления муниципальной услуги оформляется:
а) актом главы Сергиево-Посадского муниципального района об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории;
б) актом главы Сергиево-Посадского муниципального района о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
в) актом администрации Сергиево-Посадского муниципального района об отказе в отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории;
г) актом администрации Сергиево-Посадского муниципального района об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
д) уведомлением об отказе в рассмотрении ходатайства об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории;
е) уведомлением об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
18. Правовые акты главы Сергиево-Посадского муниципального района об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории и о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую должны содержать следующие сведения:
1) основания отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории (основания изменения категории земель или земельных участков);
2) границы и описание местоположения земель, для земельных участков их площадь и кадастровые номера;
3) категория земель, к которой предполагается отнести землю или земельный участок (категория земель или земельных участков, перевод из которой осуществляется, и категория земель или земельных участков, перевод в которую осуществляется).

Срок регистрации запроса заявителя

19. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, представленного им при личном обращении или посредством почтового отправления в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района или МФЦ, регистрируется в срок, не превышающий 3 календарных дней с даты его поступления в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района.
20. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, представленного в форме электронного документа посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района.

Срок предоставления муниципальной услуги

21. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 75 календарных дней с даты поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с учетом необходимости обращения в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
22. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги, оформленного одним из документов, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 17 административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий 14 календарных дней с даты утверждения данных документов.
23. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги, оформленного документом, указанным в подпунктах "д" или "е" пункта 17 административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

24. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 38224);
Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5276);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Российская газета", N 247, 23.12.2009);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме" ("Российская газета", N 93, 29.04.2011);
приказом Минприроды Российской Федерации от 10.11.2011 N 882 "Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель водного фонда в земли другой категории и составе прилагаемых к нему документов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 12, 19.03.2012);
Законом Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.1996 "О регулировании земельных отношений в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 127, 15.07.2006);
Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 189, 11.10.2006);
постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 (26.02.2013) "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 77, 05.05.2011);
постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 N 777/42 "Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 199, 24.10.2013);
Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", принятым решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.02.2012 N 20/2-МЗ, опубликованным в специальном выпуске муниципальной общественно-политической газеты "Вперед" Сергиево-Посадского района 25.04.2012, N 16с(14848с);
Регламентом администрации Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденным распоряжением главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 29.12.2011 N 86-РГ.
Положением об Управлении землепользования администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, утвержденным решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от 03.05.2006 N 06/10;
Положением о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", утвержденным решением Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 08.10.2010 N 168-МЗ;
Порядком формирования и направления администрацией Сергиево-Посадского муниципального района запросов о предоставлении документов и информации в иные органы власти и подведомственные этим органам организации (учреждения), необходимых для предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия, утвержденным постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района от 26.09.2012 N 2038-ПГ.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их представления

25. Для отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории заявитель представляет ходатайство об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории по форме согласно приложению 2 к административному регламенту.
Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заявитель представляет ходатайство о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую по форме согласно приложению 3 к административному регламенту.
К ходатайству об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории или ходатайству о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее — ходатайство) прикладываются следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица;
б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
в) согласие правообладателя земельного участка на отнесение земельного участка к определенной категории или на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случаев перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением границы населенных пунктов.
26. В состав документов, необходимых для принятия решения об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к землям сельскохозяйственного назначения, включаются документы, указанные в пункте 25 административного регламента, а также:
а) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если сведения о таких документах отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) копии документов, удостоверяющих личность правообладателя земельного участка — физического лица.
27. В ходатайстве указываются:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) категория земель, к которой предполагается отнести землю или земельный участок (категория земель, в состав которых входит земля или земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить);
3) обоснование отнесения земли или земельного участка к определенной категории (обоснование перевода земли или земельного участка из состава земель или земельных участков одной категории в другую);
4) права на землю или земельный участок.
28. В бумажном виде форма ходатайства может быть получена непосредственно в администрации Сергиево-Посадского муниципального района или МФЦ.
29. Форма ходатайства доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальных сайтах администрации Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ в сети Интернет. По просьбе заявителя форма ходатайства может быть направлена на адрес его электронной почты.
30. При подаче ходатайства и прилагаемых к нему документов в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ заявитель предъявляет оригиналы документов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 25 и подпункте "б" пункта 26 административного регламента, для сверки.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

31. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг:
а) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — в отношении индивидуальных предпринимателей;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц — в отношении юридических лиц;
в) выписка из государственного реестра муниципальных образований — в отношении муниципальных образований;
г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок;
д) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке;
е) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
Заявитель вправе представить указанные документы в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ по собственной инициативе.
32. Администрация Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

33. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

34. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
2) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
3) установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
35. Основаниями для отказа в рассмотрении ходатайства и прилагаемых к нему документов являются:
1) обращение за предоставлением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
2) состав, форма или содержание прилагаемых к ходатайству документов не соответствуют требованиям земельного законодательства.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

36. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, нет.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

37. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

38. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем ходатайства и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения составляет 15 минут.
39. Срок ожидания в очереди при получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и образцами их заполнения

40. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещениях приема и выдачи документов, специально выделенных для этих целей администрацией Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ (далее — помещения).
41. Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
42. В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта. За пользование стоянкой (парковкой) для личного автомобильного транспорта плата с заявителей не взимается.
43. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
44. Вход в здание (строение), в котором размещено помещение, должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
45. В здании (строении), в котором размещено помещение, рядом со входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ;
место нахождения и юридический адрес администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ;
режим работы администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ;
номера телефонов для справок администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ;
адреса официальных сайтов администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ.
46. Фасад здания (строения), в котором размещено помещение, должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
47. Помещения должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
48. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
49. В помещениях организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан, но не менее одного.
50. Характеристики помещений в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
51. Помещения оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
52. Помещения могут быть оборудованы информационными табло, предоставляющими информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления муниципальных услуг), а также регулирующими поток электронной очереди. Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
53. Информационные табло размещаются рядом со входом в помещения таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заявителей.
54. В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
55. В помещениях выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
56. В помещениях могут быть размещены многофункциональные платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платы за предоставление муниципальных услуг.
57. Информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
58. Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
59. В помещениях организуется работа всех окон (кабинетов), в которых осуществляется прием и выдача документов.
60. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов при наличии возможности должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
61. В помещениях размещается абонентский ящик, а также стенд по антикоррупционной тематике. Кроме того, в помещениях могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги (возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, возможность получения услуги в электронной форме или в МФЦ)

62. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой гражданам информации;
полнота информирования граждан;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;
соблюдение требований к размеру платы за предоставление муниципальной услуги;
соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) администрации Сергиево-Посадского муниципального района, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
63. При получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более 2 взаимодействий с должностными лицами администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ, в том числе:
— при подаче ходатайства и прилагаемых к нему документов в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ;
— при получении результата предоставления муниципальной услуги в администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ.
64. Продолжительность каждого взаимодействия не должна превышать 15 минут.
65. Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.
66. Заявителю предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ в сети Интернет, а также посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по принципу "одного окна" на базе МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

67. Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется по принципу "одного окна" на базе МФЦ посредством личного обращения заявителя. При предоставлении муниципальной услуги универсальными специалистами МФЦ исполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов, их передача на рассмотрение;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
68. Организация предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ, заключенным в установленном порядке.
69. Заявитель имеет возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — электронная форма) в части:
1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) ознакомления с формами ходатайств, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
5) получения результата предоставления муниципальной услуги.
70. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель заполняет форму ходатайства в электронном виде и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
71. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к ходатайству документы, указанные в пунктах 25, 26 и 31 административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
72. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
73. В течение 5 дней с даты направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района документы, указанные в пунктах 25 и 26 административного регламента. Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 31 административного регламента.
74. Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
75. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу ходатайства и прилагаемых к нему документов (далее — предварительная запись).
76. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
при личном обращении заявителя в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ;
по телефонам администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ;
через официальные сайты администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ в сети Интернет.
77. При осуществлении предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
если заявитель — физическое лицо: фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии);
если заявитель — юридическое лицо: наименование юридического лица;
контактный номер телефона;
адрес электронной почты (при наличии);
желаемые дату и время представления документов.
78. Предварительная запись осуществляется путем внесения данных, указанных в пункте 77 административного регламента, в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и (или) электронных носителях.
79. Заявителю сообщаются дата, время приема ходатайства и прилагаемых к нему документов и окно (кабинет), в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ в сети Интернет, может распечатать аналог талона-подтверждения.
Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
80. При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ в сети Интернет, за день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
81. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
82. В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
83. График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается должностным лицом администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ в зависимости от интенсивности обращений.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

84. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов, их передача на рассмотрение;
2) рассмотрение ходатайства и прилагаемых к нему документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
5) выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги

85. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 4 к административному регламенту.

Прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов, их передача на рассмотрение

86. Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему и регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов, их передаче на рассмотрение является поступление ходатайства и прилагаемых к нему документов:
а) в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района:
посредством личного обращения заявителя;
посредством почтового отправления;
в электронной форме;
б) в МФЦ посредством личного обращения заявителя.
87. Прием ходатайства и прилагаемых к нему документов осуществляется в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ, заключенным в установленном порядке <1>.
———————————
<1> Положения настоящего абзаца применяются с учетом положений части 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

88. Прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов осуществляется специалистом администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ответственным за прием и регистрацию документов.
89. При поступлении ходатайства и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ специалист администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);
3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;
5) проверяет ходатайство и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктами 25 и 26 административного регламента;
6) проверяет ходатайство и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
7) при выявлении недостатков, обнаруженных в результате осуществления действий, указанных в подпунктах 2-6 настоящего пункта административного регламента (далее — недостатки), предлагает заявителю устранить их в срок, не превышающий 5 календарных дней с текущей даты личного обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги;
8) осуществляет прием ходатайства и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленных недостатков — их описание;
9) вручает копию описи заявителю.
90. Максимальное время приема ходатайства и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не превышает 15 минут.
91. При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного ходатайства или неправильном его заполнении специалист администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения ходатайства.
92. При поступлении ходатайства и прилагаемых к нему документов в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района посредством почтового отправления опись направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 календарных дней с даты получения ходатайства и прилагаемых к нему документов.
93. В случае поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме специалист администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образы ходатайства и прилагаемых к нему документов;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов ходатайства и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения ходатайства и прилагаемых к нему документов;
4) направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении ходатайства и прилагаемых к нему документов (при наличии) с указанием на необходимость предоставления документов, указанных в пунктах 25 и 26 административного регламента, а также на право заявителя представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 31 административного регламента, в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты получения ходатайства и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме.
94. Специалист администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет регистрацию ходатайства и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным администрацией Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ.
95. Регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов, полученных посредством личного обращения заявителя или почтового отправления, осуществляется в срок, не превышающий 3 календарных дней с даты поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ.
96. Регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района.
97. После регистрации ходатайство и прилагаемые к нему документы не позднее рабочего дня, следующего за днем их регистрации, направляются на рассмотрение специалисту администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ответственному за подготовку документов по муниципальной услуге.
98. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов, их передаче на рассмотрение не превышает 5 календарных дней с даты их регистрации.
99. Результатом административной процедуры по приему и регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов, их передаче на рассмотрение является передача ходатайства и прилагаемых к нему документов на рассмотрение специалисту администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ответственному за подготовку документов по муниципальной услуге.
100. Способом фиксации административной процедуры по приему и регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов, их передаче на рассмотрение является внесение соответствующих сведений о ходатайстве и прилагаемых к нему документах в журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему администрации Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ.

Рассмотрение ходатайства и прилагаемых к нему документов

101. Основанием для начала выполнения административной процедуры по рассмотрению ходатайства и прилагаемых к нему документов является поступление ходатайства и прилагаемых к нему документов на рассмотрение специалисту администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ответственному за подготовку документов по муниципальной услуге.
102. Специалист администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ответственный за подготовку документов по муниципальной услуге, в течение 2 календарных дней с даты получения ходатайства и прилагаемых к нему документов проверяет их на наличие оснований, указанных в пункте 35 административного регламента.
103. При установлении оснований, указанных в пункте 35 административного регламента, специалист администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ответственный за подготовку документов по муниципальной услуге, в течение 25 календарных дней с даты регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов подготавливает письменное уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства и прилагаемых к нему документов по форме согласно приложению 5 к административному регламенту, и направляет его заявителю вместе с ходатайством и прилагаемыми к нему документами.
104. При установлении отсутствия оснований, указанных в пункте 34 административного регламента, ходатайство и прилагаемые к нему документы подлежат рассмотрению специалистом администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ответственным за подготовку документов по муниципальной услуге, на предмет необходимости формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
105. В случае непредставления заявителем хотя бы одного из документов, указанных в пункте 31 административного регламента, специалист администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ответственный за подготовку документов по муниципальной услуге переходит к административной процедуре по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
106. В случае предоставления заявителем всех документов, указанных в пункте 31 административного регламента, межведомственный запрос в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, не направляется.
107. Максимальный срок выполнения административной процедуры по рассмотрению ходатайства и прилагаемых к нему документов не превышает 2 календарных дней с даты поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов на рассмотрение специалисту администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ответственному за подготовку документов по муниципальной услуге.
108. Результатом административной процедуры по рассмотрению ходатайства и прилагаемых к нему документов является решение о наличии (отсутствии) оснований для принятия ходатайства и прилагаемых к нему документов к рассмотрению и выявление необходимости в формировании и направлении межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
109. Способом фиксации административной процедуры по рассмотрению ходатайства и прилагаемых к нему документов является отметка на ходатайстве, сделанная специалистом администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ответственным за подготовку документов по муниципальной услуге, о наличии (отсутствии) оснований для принятия ходатайства и прилагаемых к нему документов к рассмотрению.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги

110. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является непредставление заявителем в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района, МФЦ хотя бы одного из документов, указанных в пункте 31 административного регламента.
111. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (далее — межведомственные запросы), осуществляются в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района и МФЦ, заключенным в установленном порядке.
Страницы документа:

Добавить комментарий