Без рубрики
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского поселения Егорьевск муниципальным бюджетным учреждениям
Постановление администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района МО от 08.04.2014 N 143
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и постановлением администрации городского поселения Егорьевск от 07.04.2014 N 141 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями городского поселения Егорьевск" постановляю:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского поселения Егорьевск муниципальным бюджетным учреждениям (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Егорьевск Агафонову В.И.
Глава городского поселения Егорьевск В.А. Валявков
Приложение к постановлению администрации городского поселения Егорьевск Московской области от 8 апреля 2014 г. N 143
Утверждаю: Глава городского поселения Егорьевск В.А. Валявков
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕГОРЬЕВСК МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и постановлением администрации городского поселения Егорьевск от 07.04.2014 N 141 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями городского поселения Егорьевск" и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского поселения Егорьевск муниципальным бюджетным учреждениям.
1.2. Субсидии муниципальному бюджетному учреждению за счет средств бюджета городского поселения Егорьевск (далее — субсидии) предоставляются в целях финансового обеспечения выполнения муниципального задания администрации городского поселения Егорьевск, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных учреждений.
1.3. Муниципальному бюджетному учреждению на выполнение муниципального задания учредителя предоставляются:
субсидия на возмещение нормативных затрат на оказание им муниципальных услуг (выполнение работ);
субсидия на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2. Порядок определения объема субсидий муниципальным бюджетным учреждениям
2.1. Объем субсидий на выполнение муниципального задания учредителя муниципального бюджетного учреждения определяется учредителем исходя из следующих показателей:
— нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
— нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество, в том числе земельные участки.
2.2. К нормативным затратам на выполнение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) муниципальным бюджетным учреждением относятся затраты на:
оплату труда работников учреждения с учетом отчислений по страховым взносам на обязательное медицинское и социальное страхование в части деятельности работников по оказанию муниципальных услуг в соответствии с заданием;
оплату товаров, работ и услуг, включая оплату приобретения расходных материалов, необходимых для оказания муниципальных услуг в соответствии с заданием.
2.3. К нормативным затратам на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), относятся нормативные затраты на:
оплату коммунальных услуг;
осуществление текущего содержания и ремонта зданий и сооружений;
осуществление текущего содержания и ремонта особо ценного движимого имущества;
уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2.4. Общий объем субсидий муниципальному бюджетному учреждению определяется учредителем по следующей формуле:
Sобщ. = Sз + Sимущ, где:
Sобщ. — общий объем субсидий;
Sз — объем субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию муниципальным бюджетным учреждением услуг (выполнению работ);
Sимущ — объем субсидии на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя) (далее — объем субсидий на содержание имущества).
Объем субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию муниципальным бюджетным учреждением муниципальных услуг (выполнению работ) рассчитывается по следующей формуле:
Sз = Nусл. x Кусл. — Dпл., где:
Nусл. — нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
Кусл. — количество услуг в соответствии с заданием;
Dпл. — объем средств, поступающих от потребителей услуг, в случае оказания услуг на условиях частичной или полной оплаты.
Нормативные затраты определяются в расчете на одну единицу услуги (работы), оказываемую в соответствии с муниципальным заданием.
В случае оказания услуги на условиях частичной или полной оплаты потребителем финансовое обеспечение затрат на оказание данной услуги осуществляется за вычетом доли средств, поступающих от потребителей.
Муниципальному бюджетному учреждению, деятельность которого по оказанию муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского поселения Егорьевск осуществляется на платной основе и обеспечивается за счет доходов от такой деятельности, субсидии не выделяются.
Объем субсидии на содержание имущества рассчитывается по следующей формуле:
Sимущ = Nимущ1 + Nимущ2 + Оналог, где:
Nимущ1 — нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения установленного муниципального задания, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя);
Nимущ2 — нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения установленного задания, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя);
Оналог — объем расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2.5. Объем субсидий муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания рассчитывается учредителем одновременно с формированием (корректировкой) муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период.
2.6. При расчете объема субсидий муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учредителя на очередной финансовый год и плановый период учредитель исходит из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского поселения Егорьевск на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям.
2.7. Объем субсидий муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение муниципального задания учредителя может быть изменен в течение срока выполнения задания в случае изменения учредителем муниципального задания, повлекшего изменение объема затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ), или расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного учреждения.
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Главным распорядителем средств бюджета городского поселения Егорьевск, предоставляемых в форме субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, является администрация городского поселения Егорьевск, выполняющая функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения (далее — главный распорядитель средств бюджета городского поселения Егорьевск).
3.2. Предоставление субсидий муниципальному бюджетному учреждению осуществляется главным распорядителем средств бюджета городского поселения Егорьевск в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского поселения Егорьевск, в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в решении о бюджете городского поселения Егорьевск на очередной финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
3.3. Предоставление субсидий осуществляется при наличии утвержденного главным распорядителем средств бюджета городского поселения Егорьевск муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению и на основании соглашения между учредителем и муниципальным бюджетным учреждением городского поселения Егорьевск о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и на содержание имущества (далее — Соглашение), заключенного в соответствии с типовой формой согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.4. Субсидии муниципальному бюджетному учреждению предоставляются путем их перечисления на счет муниципального бюджетного учреждения, открытый в кредитной организации.
3.5. Муниципальные бюджетные учреждения несут ответственность за достоверность данных, представляемых учредителю об использовании субсидий, а также за нецелевое использование средств субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Егорьевск.
3.6. Муниципальные бюджетные учреждения в течение 5 рабочих дней после окончания отчетного квартала представляют главному распорядителю средств бюджета городского поселения Егорьевск отчет об использовании субсидий по форме, установленной учредителем.
3.7. Главный распорядитель средств бюджета городского поселения Егорьевск ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сводный отчет об использовании субсидий в Финансовое управление администрации Егорьевского муниципального района по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.8. Если муниципальное бюджетное учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение муниципального задания, учредитель обязан принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания либо осуществить корректировку объемов финансирования муниципального задания.
3.9. Не использованные в текущем финансовом году муниципальным бюджетным учреждением субсидии в связи с выполнением муниципального задания не в полном объеме или уменьшением учредителем объема муниципального задания подлежат возврату в бюджет городского поселения Егорьевск в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами городского поселения Егорьевск.
3.10. Контроль за целевым использованием муниципальным бюджетным учреждением средств бюджета городского поселения Егорьевск, предоставленных в виде субсидий, а также за соблюдением условий их предоставления осуществляется главным распорядителем средств бюджета городского поселения Егорьевск, Финансовым управлением администрации Егорьевского муниципального района и иными уполномоченными органами в соответствии с законодательством.
3.11. Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1 к Порядку
СОГЛАШЕНИЕ о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания n _____ от "___" _________ 20__ г. на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) _____________________________________________________ (наименование муниципального бюджетного учреждения) на ___ год и на плановый период ______ и _____ годовг. Егорьевск "__" ___________ 20__ г.
Администрация городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области, именуемая в дальнейшем "Учредитель", в лице главы городского поселения Егорьевск Валявкова Владимира Алексеевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и __________________________________, именуемое в дальнейшем "Учреждение", в лице _____________________________________, действующего на основании устава, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании решения Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 29.11.2013 N 78/11 "О бюджете городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 г., 2016 г." с дополнениями и изменениями и Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями городского поселения Егорьевск заключили настоящее соглашение (далее — Соглашение) о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условий предоставления Учредителем Учреждению субсидии за счет средств бюджета городского поселения Егорьевск на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания N _____ от "__" _________ 20__ г. на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее — Задание).
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Определять размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения Задания (далее — Субсидия) с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), и на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2.1.2. Предоставлять Субсидию в соответствии с графиком перечисления Субсидии (приложение к Соглашению), являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
2.1.3. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.
2.1.4. Осуществлять контроль за выполнением Учреждением условий предоставления Субсидии.
2.2. Учредитель вправе:
2.2.1. Изменять размер предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением Субсидии в случае изменения в Задании показателей, характеризующих объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
2.2.2. В любое время проводить в отношении Учреждения проверки исполнения условий настоящего Соглашения и иные контрольные мероприятия, не вмешиваясь в его деятельность.
2.2.3. По результатам проверок направлять Учреждению предложения по совершенствованию процесса и повышению качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ).
2.2.4. Требовать от Учреждения устранения выявленных нарушений в процессе оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в том числе отступлений от условий Соглашения, повлекших или способных повлечь ухудшение качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
2.2.5. В случае если установлено, что Учреждением в отношении оказанных муниципальных услуг (выполненных работ) не соблюдены условия, указанные в п. 2.3.1 настоящего Соглашения, требовать от Учреждения устранения допущенных нарушений и приостановить (полностью или частично) осуществление финансового обеспечения выполнения Задания, если Учреждение за свой счет не устранит допущенные нарушения.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Осуществлять использование Субсидии в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенными в Задании.
2.3.2. Информировать Учредителя об изменении условий оказания муниципальных услуг (выполнения работ), которые могут повлиять на изменение размера Субсидии.
2.3.3. Возвращать Субсидию или ее часть в случае, если фактически исполненное Учреждением задание меньше по объему, чем это предусмотрено Заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в Задании.
2.3.4. По требованию Учредителя за свой счет устранить все выявленные нарушения в процессе оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в том числе отступления от условий Задания, повлекшие или способные повлечь ухудшение качества оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ), в течение _______________ (______________) рабочих дней со дня выявления таких нарушений.
2.3.5. В случае если установлено, что Учреждением в отношении оказанных муниципальных услуг (выполненных работ) не соблюдены условия, указанные в п. 2.3.1 настоящего Соглашения, по требованию Учредителя за свой счет устранить все допущенные нарушения в течение ______________ (______________) рабочих дней со дня выявления таких нарушений.
2.3.6. Представлять по запросу Учредителя и в установленные им сроки информацию, документы и материалы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения и иных контрольных мероприятий.
2.3.7. Обеспечить для представителей Учредителя необходимые условия для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий.
2.3.8. Представлять Учредителю отчет об использовании Субсидии по форме и в сроки, установленные Учредителем.
2.3.9. Обеспечить целевое использование средств Субсидии.
2.3.10. Обеспечить для представителей Учредителя необходимые условия для осуществления контроля за оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) и целевым использованием средств Субсидии.
2.4. Учреждение вправе:
2.4.1. Обращаться к Учредителю с предложением об изменении размера Субсидии в связи с изменением в Задании показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
2.4.2. Обращаться к Учредителю за необходимыми разъяснениями по вопросам оказания муниципальных услуг (выполнения работ), включая разъяснения по требованиям к качеству оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенным в Задании.
3. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, доказательством наличия и продолжительности которых является соответствующее письменное свидетельство компетентных органов.
3.3. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы Стороны обязаны известить друг друга о наступлении указанных обстоятельств в 3-дневный срок и провести в десятидневный срок со дня наступления таких обстоятельств консультации о дальнейших действиях относительно продолжения исполнения настоящего Соглашения, его расторжения либо изменения его условий.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует до "__" __________ 20__ г.
5. Заключительные положения
5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
5.5. К настоящему Соглашению прилагается и является его неотъемлемой частью график перечисления Субсидии.
6. Платежные реквизиты Сторон
Учредитель Учреждение___________________________ _____________________________________________________ __________________________
Приложение к Соглашению
ГРАФИК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИИ
|
Сроки предоставления субсидии <1>
|
Сумма, рублей
|
|
— до
|
|
|
— до
|
|
|
— до
|
|
|
…
|
|
|
Итого
|
Учредитель Учреждение _____________________________ ____________________________ _____________________________ ____________________________ (должность, подпись, ФИО) (должность, подпись, ФИО) М.П. М.П.
———————————
<1> График должен предусматривать первое в текущем финансовом году перечисление субсидии в срок не позднее одного месяца после официального опубликования решения Совета депутатов городского поселения Егорьевск о бюджете на очередной финансовый год.
Приложение N 2 к Порядку
Сводный отчет об использовании субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) ___________________________________________ на "___" ______________ 20__ г.
|
N п/п
|
Вид субсидии
|
Плановые назначения
|
Фактически профинансировано (нарастающим итогом с начала текущего финансового года)
|
Фактически освоено (кассовые расходы) нарастающим итогом с начала текущего финансового года
|
Остатки неиспользованных средств (на конец отчетного периода)
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Итого
|
Руководитель ______________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ______________ __________ __________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Телефон