Об утверждении итогового отчета о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области на 2013-2016 годы"

Рассмотрев представленный Министерством экономики Московской области итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области на 2013-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.08.2012 N 1053/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области на 2013-2016 годы", Правительство Московской области постановляет:

Утвердить итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области на 2013-2016 годы" (прилагается).

Итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы" (далее — Итоговый отчет) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1158/57 "О завершении реализации долгосрочных целевых программ" в связи с прекращением действия долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы" (далее — Программа). Начиная с 2014 года мероприятия Программы будут реализованы за счет подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

Долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 28.08.2012 N 1053/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы", реализовывалась Министерством экономики Московской области совместно с Министерством инвестиций и инноваций Московской области, Министерством социальной защиты населения Московской области, Министерством здравоохранения Московской области, Министерством культуры Московской области, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерством физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области, Министерством образования Московской области.

Программа направлена на повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Московской области являются:

научно-техническая и инновационная деятельность;

технологическое оснащение и переоснащение производства;

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере бытового обслуживания, социального предпринимательства;

создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Московской области и играет существенную роль в социальной жизни ее населения.

В 2012 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области составило 268124 единицы, из них средние — 1203, малые — 11380, микро — 63638, индивидуальные предприниматели — 191903 единицы.

В связи с отсутствием статистических данных за 2013 год приводятся оценочные данные ожидаемого выполнения.

Ожидается, что в 2013 году число субъектов малого и среднего предпринимательства составит 277013 единиц, из них средние — 1203, малые — 11810, микро — 64000, индивидуальные предприниматели — 200000 единиц.

За период реализации программы количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 8889 единиц, или на 3,4 процента к уровню 2012 года.

В 2012 году среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) составляла 776,63 тыс. человек, из них на средних предприятиях — 88,49, на малых — 327,0, на микропредприятиях — 169,24, у индивидуальных предпринимателей — 191,9 тыс. человек.

В 2013 году среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей) составила 784,0 тыс. человек, из них на средних предприятиях — 82,57, на малых — 331,43, на микропредприятиях — 170,0, у индивидуальных предпринимателей — 200,0 тыс. человек.

За период реализации программы количество работающих увеличилось на 7,37 тыс. человек, или на 0,95 процента к уровню 2012 года.

В 2012 году оборот предприятий малого и среднего бизнеса составлял 1 трлн. 489,6 млрд. рублей, из них на средних — 233,6 млрд. рублей, на малых — 781,9 млрд. рублей, на микро — 474,1 млрд. рублей.

В 2013 году оборот предприятий составил 1 трлн. 511 млрд. рублей, из них на средних — 237,5 млрд. рублей, на малых — 783,5 млрд. рублей, на микро — 490,0 млрд. рублей.

За период реализации программы оборот предприятий малого и среднего бизнеса увеличился на 21,4 млрд. рублей, или на 1,4 процента к уровню 2012 года.

В 2013 году инвестиции в основной капитал составили 35 млрд. рублей, что на 2,9 процента больше чем в 2012 году (34 млрд. рублей).

В 2013 году на реализацию мероприятий Программы в бюджете Московской области были предусмотрены финансовые средства в объеме 534000 тыс. рублей.

Кроме того, Правительство Московской области приняло участие в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации на получение субсидий из федерального бюджета для государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с решениями конкурсной комиссии Министерства экономического развития Российской Федерации и заключенными соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области в 2013 году на софинансирование мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы" в бюджет Московской области перечислены субсидии федерального бюджета в размере 866641027 рублей, в том числе:

по соглашению N 078-МБ-13 от 29.08.2013 на сумму 757541400 рублей 00 копеек;

по соглашению N 165-МБ-13 от 25.10.2013 на сумму 73499627 рублей 00 копеек;

по соглашению N 182-БИ-13 от 01.11.2013 на сумму 35600000 рублей 00 копеек.

Общий объем финансирования мероприятий Программы, предусмотренный в 2013 году, составил 1441474,5 тыс. рублей, в том числе:

534000 тыс. рублей — за счет средств бюджета Московской области;

866641,027 тыс. рублей — субсидии из федерального бюджета;

40833,5 тыс. рублей — за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области.

В рамках реализации мероприятий Программы в 2013 году проведен конкурсный отбор по 11 мероприятиям по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на частичную компенсацию затрат.

В 2013 году в открытых конкурсах на предоставление субсидий по частичной компенсации затрат приняло участие 229 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заключено 83 договора о выделении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, общая сумма субсидий по которым составляет 224400 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 138100 тыс. рублей, из федерального бюджета — 86300 тыс. рублей.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным подпунктом 1.1.1 пункта 1.1 мероприятий Программы, субсидия из бюджета Московской области бюджету городского округа Королев на создание бизнес-инкубатора не предоставлялась.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 51600 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 12000 тыс. рублей, из федерального бюджета — 35600 тыс. рублей, из бюджета городского округа Королев Московской области — 4000 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных средств по мероприятию составил 51600 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 12000 тыс. рублей, из федерального бюджета — 35600 тыс. рублей, из муниципального бюджета — 4000 тыс. рублей.

Мероприятие не реализовано в связи с невыполнением подпункта "е" пункта 8.1.1 подраздела 8.1 раздела 8 Программы. Средства федерального бюджета на создание бизнес-инкубатора планируется использовать в 2014 году при реализации соответствующего мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" Государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

По мероприятию, предусмотренному подпунктом 1.1.2 пункта 1.1 мероприятий Программы, нераспределенный остаток средств составил 43333,5 тыс. рублей, в том числе из средств бюджета Московской области — 39000 тыс. рублей, из средств бюджетов муниципальных образований — 4333,5 тыс. рублей.

Данный нераспределенный остаток по подпункту 1.1.2 пункта 1.1 образовался по итогам проведенного Конкурсного отбора заявок муниципальных образований Московской области на право заключения договора о предоставлении субсидии за счет средств бюджета Московской области, в том числе сформированных за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Московской области для реализации мероприятий по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков в 2013 году, по итогам которого только одна заявка — администрации городского округа Королев Московской области была признана победителем.

На реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 мероприятий Программы "Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства", в 2013 году средства бюджета Московской области и федерального бюджета предусмотрены не были.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным пунктом 1.3 мероприятий Программы, проведен конкурсный отбор по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся резидентами промышленных парков, на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков.

На конкурс поступило 2 заявки от субъектов малого и среднего предпринимательства. Обе заявки отклонены как не соответствующие условиям конкурса.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 65000 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 20800 тыс. рублей, из федерального бюджета — 44200 тыс. рублей.

Таким образом, средства оказались не использованы в полном объеме.

В рамках мероприятия, предусмотренного пунктом 1.4 мероприятий Программы, предоставлен добровольный имущественный взнос на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства".

В качестве добровольного имущественного взноса перечислена субсидия из бюджета Московской области в сумме 64000 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных средств по мероприятию составил 49211 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета — 49211 тыс. рублей.

Причиной неполного освоения средств по мероприятию является тот факт, что постановление Правительства Московской области, определяющее порядок предоставления в 2013 году за счет средств бюджета Московской области субсидии некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства", было принято в конце декабря 2013 года. После подписания соглашения между Министерством экономики Московской области и Гарантийным фондом о предоставлении субсидии субсидия за счет средств бюджета Московской области перечислена в полном объеме. Однако подать заявку на раскассировку средств федерального бюджета технически по срокам в 2013 году не представлялось возможным. Средства федерального бюджета планируется использовать в 2014 году при реализации соответствующего мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году некоммерческая организация "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" заключила 54 договора поручительства с субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму 385,1 млн. рублей, что позволило привлечь в экономику Московской области 854,4 млн. рублей кредитных ресурсов.

Услугами некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" воспользовались предприниматели и малые и средние предприятия из 27 муниципальных образований.

За тот же период некоммерческая организация "Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" заключила 123 договора на предоставление микрозаймов на общую сумму 105,1 млн. рублей.

Услугами некоммерческой организации "Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" воспользовались предприятия и предприниматели из 43 муниципальных образований.

Низкую активность субъектов малого и среднего предпринимательства в ряде муниципальных образований можно объяснить либо недостаточной деятельностью администраций муниципальных образований Московской области и организаций муниципальной инфраструктуры поддержки по информированию предпринимателей, либо неверием субъектов малого и среднего предпринимательства в возможность получить поддержку в указанных организациях.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным подпунктом 2.1.1.1 пункта 2.1.1 мероприятий Программы, проведен конкурсный отбор по частичной компенсации субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на оплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.

На конкурс поступило 35 заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства.

По результатам конкурсного отбора заключено 6 договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства, профинансировано из бюджета Московской области на сумму 25402,3 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 186000,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 59520,0 тыс. рублей, из федерального бюджета — 126480,0 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных средств по мероприятию составил 160597,7 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 34117,7 тыс. рублей, из федерального бюджета — 126480 тыс. рублей.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным подпунктом 2.1.1.2 пункта 2.1.1 мероприятий Программы, проведен конкурсный отбор по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

На конкурс поступило 17 заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства. Все заявки отклонены как не соответствующие условиям конкурса.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 31000 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 13320 тыс. рублей, из федерального бюджета — 17680 тыс. рублей.

Таким образом, средства оказались не использованы в полном объеме.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным пунктом 2.1.2 мероприятий Программы, проведен конкурсный отбор по частичной компенсации субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников более 30 человек затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

На конкурс поступило 60 заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства.

По результатам конкурсного отбора заключено 23 договора с субъектами малого и среднего предпринимательства, профинансировано на общую сумму 129941,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 77639,0 тыс. рублей, из федерального бюджета — 52302,0 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 250000 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 80000 тыс. рублей, из федерального бюджета — 170000 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных средств по мероприятию составил 120060 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 2360 тыс. рублей, из федерального бюджета — 117700 тыс. рублей.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным подпунктом 2.1.3.1 пункта 2.1.3 мероприятий Программы, проведен конкурсный отбор по частичной компенсации субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов.

На конкурс поступило 3 заявки от субъектов малого и среднего предпринимательства. Все заявки отклонены как не соответствующие условиям конкурса.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 30000 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 9600 тыс. рублей, из федерального бюджета — 20400 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных средств по мероприятию составил 30000 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 9600 тыс. рублей, из федерального бюджета — 20400 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 2.1.3.2 пункта 2.1.3 мероприятий Программы, проведен конкурсный отбор по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет:

500 кВт — для субъектов малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);

1,5 МВт — для субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).

На конкурс поступило 2 заявки от субъектов малого и среднего предпринимательства. Все заявки отклонены как не соответствующие условиям конкурса.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 15000 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 4800 тыс. рублей, из федерального бюджета — 10200 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных средств по мероприятию составил 15000 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 4800 тыс. рублей, из федерального бюджета — 10200 тыс. рублей.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным пунктом 2.2.1 мероприятий Программы, проведен конкурсный отбор по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам на цели, определяемые Правительством Московской области.

На конкурс поступила 71 заявка от субъектов малого и среднего предпринимательства.

По результатам конкурсного отбора заключено 33 договора с субъектами малого и среднего предпринимательства, профинансировано на общую сумму 11386,9 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 11386,9 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 60000 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 19200 тыс. рублей, из федерального бюджета — 40800 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных средств по мероприятию составил 48610 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 7810 тыс. рублей, из федерального бюджета — 40800 тыс. рублей.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным пунктом 2.2.2 мероприятий Программы, проведен конкурсный отбор по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области.

На конкурс поступило 2 заявки от субъектов малого и среднего предпринимательства. Обе заявки отклонены как не соответствующие условиям конкурса.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 9000 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 2880 тыс. рублей, из федерального бюджета — 6120 тыс. рублей.

Средства оказались не использованы в полном объеме.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным пунктом 2.2.3 мероприятий Программы, проведен конкурсный отбор по частичной компенсации субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров.

На конкурс поступила 1 заявка от субъектов малого и среднего предпринимательства. Заявка отклонена по причине невыполнения участником конкурса обязательств по договору на предоставление субсидии из бюджета Московской области в 2012 году.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 27340 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 27340 тыс. рублей.

Таким образом, средства оказались не использованы в полном объеме.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным подпунктом 2.3.1.1 пункта 2.3.1 мероприятий Программы, проведен конкурсный отбор по частичной компенсации затрат в виде грантов начинающим малым инновационным компаниям, действующим менее 1 года.

На конкурс поступило 3 заявки от субъектов малого и среднего предпринимательства.

По результатам конкурсного отбора заключено 3 договора с субъектами малого и среднего предпринимательства, профинансировано на общую сумму 752,3 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 752,3 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 7500 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 2400 тыс. рублей, из федерального бюджета — 5100 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных средств по мероприятию составил 6750 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 1650 тыс. рублей, из федерального бюджета — 5100 тыс. рублей.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным подпунктом 2.3.1.2 пункта 2.3.1 мероприятий Программы, проведен конкурсный отбор по частичной компенсации затрат действующих инновационных компаний, осуществляющих деятельность более 1 года, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

На конкурс поступило 33 заявки от субъектов малого и среднего предпринимательства.

По результатам конкурсного отбора заключено 18 договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства, профинансировано на общую сумму 56920 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 22920 тыс. рублей, из федерального бюджета — 34000 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 80000 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 25600 тыс. рублей, из федерального бюджета — 54400 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных средств по мероприятию составил 23080 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 2680 тыс. рублей, из федерального бюджета — 20400 тыс. рублей.

В реализации мероприятий Программы по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на частичную компенсацию затрат приняли участие 83 субъекта малого и среднего предпринимательства из 36 муниципальных районов и городских округов Московской области.

Всего на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (83 ед.) в рамках Программы израсходовано 224400,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 138100 тыс. рублей, из федерального бюджета — 86300 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных Программой на реализацию мероприятий по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, составлял 760840 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 265460 тыс. рублей, из федерального бюджета — 495380 тыс. рублей.

Выполнение Программы по данной группе мероприятий составило 29,49 процента, при этом средства бюджета Московской области использованы на 52,02 процента, а средства федерального бюджета — на 17,42 процента.

Остаток неиспользованных средств по мероприятиям составил 536440 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 127360 тыс. рублей, из федерального бюджета — 409080 тыс. рублей.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным пунктом 2.4.1 мероприятий Программы, проведен конкурсный отбор по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 406250 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 130000 тыс. рублей, из федерального бюджета — 276250 тыс. рублей.

Субсидии выделены 40 муниципальным образованиям Московской области. Общая сумма субсидий составила 308570 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 108040 тыс. рублей, из федерального бюджета — 200530 тыс. рублей.

В 2014 году осуществлен возврат средств в бюджет Московской области от муниципальных образований Московской области в сумме 532,0 тыс. рублей, в том числе от администрации Наро-Фоминского муниципального района — 181,0 тыс. рублей, от администрации Ступинского муниципального района — 351,0 тыс. рублей.

Кроме того, в 2014 году осуществлен возврат средств федерального бюджета от муниципальных образований Московской области в сумме 868,0 тыс. рублей, в том числе от администрации Дмитровского муниципального района — 200,0 тыс. рублей, от администрации муниципального образования городское поселение Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района — 668,0 тыс. рублей.

Сумма субсидий, перечисленных бюджетам муниципальных образований Московской области, с учетом возвратов составила 307170 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 107510 тыс. рублей, из федерального бюджета — 199660 тыс. рублей.

Выполнение Программы по данному мероприятию составило 75,61 процента, при этом средства бюджета Московской области использованы на 82,7 процента, а средства федерального бюджета — на 72,27 процента.

Остаток неиспользованных средств по мероприятию (с учетом возвратов) составил 99080 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 22490 тыс. рублей, из федерального бюджета — 76590 тыс. рублей.

В результате предоставленных субсидий бюджетам муниципальных образований оказана поддержка 349 субъектам малого и среднего предпринимательства, которыми создано 1570 рабочих мест.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным пунктом 2.5.1 мероприятий Программы, "Проведение конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области, содействие представлению Московской области во всероссийских конкурсах профессионального мастерства", заключены контракты и проведены чемпионаты профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области:

Чемпионат по кулинарному искусству на Кубок Губернатора Московской области.

Исполнитель ООО "СенФорт", сумма контракта — 2699,9 тыс. рублей;

Чемпионат по парикмахерскому искусству и декоративной косметике на Кубок Губернатора Московской области, по организации подготовки сборной команды Московской области к участию в Чемпионате России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, моделированию и дизайну ногтей.

Исполнитель ООО "Центр отдыха "Голицыно", сумма контракта — 4190,0 тыс. рублей.

Общая сумма средств, израсходованных на реализацию мероприятия, составила 6889,9 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 6889,9 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 6900 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 6900 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных средств по мероприятию составил 10,1 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 10,1 тыс. рублей.

В соответствии с мероприятием, предусмотренным пунктом 2.5.2 мероприятий Программы, "Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;

размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;

обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;

организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия)".

Объем средств, предусмотренных Программой, на реализацию мероприятия составлял 26844 тыс. рублей, в том числе из бюджета Московской области — 16644 тыс. рублей, из федерального бюджета — 10200 тыс. рублей.

Средства оказались не использованы в полном объеме из-за невостребованности данного мероприятия.

Финансирование Программы осуществлялось в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на ее реализацию в 2013 году.

На реализацию мероприятий Программы в бюджете Московской области были предусмотрены средства в сумме 534000 тыс. рублей. Мероприятия Программы профинансированы из бюджета Московской области на сумму 317020 тыс. рублей, или 59,4 процента.

Использование средств федерального бюджета составило 33,1 процента, или 286830 тыс. рублей от средств, перечисленных в бюджет Московской области в сумме 866641,027 тыс. рублей.

В целом на реализацию мероприятий Программы в бюджете на 2013 год были предусмотрены средства из бюджета Московской области и федерального бюджета в объеме 1400640 тыс. рублей, из которых на реализацию мероприятий потрачено 603850 тыс. рублей. В целом мероприятия Программы выполнены на 43,2 процента.

Неполное освоение средств бюджета Московской области и федерального бюджета объясняется:

несоответствием представленных на конкурс заявок условиям конкурсного отбора;

некачественной подготовкой субъектами малого и среднего предпринимательства заявок на участие в конкурсных отборах;

невыполнением субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по договорам на предоставление субсидий предыдущих лет;

недостаточной активностью субъектов малого и среднего предпринимательства по некоторым направлениям поддержки.

Данные об объемах выполненных мероприятий и финансировании программных мероприятий приведены в приложениях N 1, N 2, N 3 к Итоговому отчету.

В целом при реализации Программы из 11 показателей достигнуты запланированные количественные значения по 3 показателям.

За период реализации Программы достигнуты запланированные значения следующих показателей:

темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций (плановый показатель — 105 процентов, фактически выполнено 107,9 процента);

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области (плановый показатель — 36 процентов, фактический показатель — 38,5 процента);

количество малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей составило 1075 единиц против 1050 единиц, запланированных Программой.

Показатели, имеющие незначительное отклонение от плановых значений:

объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом) (плановый показатель — 5,7 млрд. рублей, фактический показатель — 5,0 млрд. рублей) (в связи с недостаточным количеством заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на получение гарантий фонда под привлекаемые финансовые ресурсы);

темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (плановый показатель — 105 процентов, фактический показатель — 101,8 процента);

среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в Московской области составила (плановый показатель — 25 тыс. рублей; фактический показатель — 22,5 тыс. рублей);

количество бизнес-инкубаторов, технопарков, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства (нарастающим итогом) (плановый показатель — 21; фактический показатель — 19);

количество центров, оказывающих информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом) (плановый показатель — 35; фактический показатель — 32);

доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области (плановый показатель — 30 процентов, фактический показатель — 21,8 процента).

Фактическое значение одного показателя имеет значительное отклонение от запланированного:

число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку (плановый показатель — 5200 ед., фактический показатель — 2000 ед.) (в связи с большой долей заявок, не соответствующих условиям конкурсного отбора).

Начиная с 2014 года реализация основных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области, осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

В подпрограмме для повышения эффективности реализации указанных мероприятий учтены недостатки планирования при распределении объемов финансирования по направлениям поддержки предпринимателей, а также совместно с администрациями муниципальных образований Московской области обеспечивается достаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, реализуемых в указанной подпрограмме.

Оценка эффективности реализации Программы приведена в приложении N 4 к Итоговому отчету.

Государственный заказчик — Министерство экономики Московской области.

Источник финансирования — федеральный бюджет.