Об утверждении итогового отчета о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы"

Рассмотрев представленный Министерством строительного комплекса Московской области итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1065/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы", Правительство Московской области постановляет:

Утвердить итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы".

Долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы" (далее — Программа) была разработана во исполнение постановления Правительства Московской области от 27.04.2012 N 612/15 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы" и утверждена постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1065/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы".

Государственный заказчик Программы: Министерство строительного комплекса Московской области.

Исполнители Программы: Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с федеральным законодательством.

Целью программы является развитие массового строительства жилья, в том числе экономического класса, на территории Московской области, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Программа содержит следующие мероприятия:

создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

поддержка реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства;

обеспечение земельных участков, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

развитие инженерной, социальной и общественной инфраструктуры муниципальных образований Московской области;

обеспечение комфортной среды обитания населения Московской области.

Программа реализована за счет средств бюджета Московской области в объемах, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, средств федерального бюджета, средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

Первоначально общий объем финансирования Программы в 2013 году составил 7086153,99 тыс. рублей,

из них по источникам:

средства федерального бюджета — 366826,96 тыс. рублей;

средства бюджета Московской области — 4287405,37 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований Московской области — 2431921,66 тыс. рублей.

Постановлениями Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1390/40 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы", от 13.03.2013 N 149/9 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы", от 30.04.2013 N 286/18 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы", от 13.06.2013 N 421/24 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы", от 21.10.2013 N 842/46 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы", от 31.10.2013 N 906/47 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы", от 26.11.2013 N 978/52 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы", от 26.12.2013 N 1130/57 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы", были внесены изменения в объемы финансирования Программы.

Объем средств, направляемых на реализацию мероприятий в 2013 году, составил 11850027,36 тыс. рублей,

из них по источникам:

средства федерального бюджета — 713987,76 тыс. рублей;

средства бюджета Московской области — 9410196,38 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований Московской области — 1725843,22 тыс. рублей.

Фактический объем финансирования Программы в 2013 году составил 5133588,64 тыс. рублей,

из них по источникам:

средства федерального бюджета — 39160,8 тыс. рублей;

средства бюджета Московской области — 4360301,62 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований Московской области — 734126,22 тыс. рублей.

В рамках реализации Программы за 2013 год были достигнуты следующие показатели:

годовой объем ввода жилья составил 6,9 млн. кв. метров жилья при плановом показателе 6,55 млн. кв. метров жилья в год;

доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, составила 9,1 процента при плановом показателе 9,1 процента;

снижение стоимости одного квадратного метра жилья составило 1,3 процента при плановом показателе 5 процентов;

доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, составила 27,5 процента при плановом показателе 38 процентов;

доля семей, обеспеченных доступным и комфортным жильем, — показатель будет рассчитан после опубликования органом государственной статистики данных за 2013 год;

степень готовности объектов социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществлялось строительство жилья для военнослужащих, составила 99,5 процента при плановом значении показателя 100 процентов;

степень готовности объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществлялось строительство жилья для военнослужащих, составила 49,89 процента при плановом значении показателя 100 процентов;

степень готовности объектов общественной инфраструктуры муниципальных образований Московской области достигла 55,85 процента при плановом значении показателя 75,29 процента;

степень готовности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также проведения отдельных мероприятий по планировке территории на территориях Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов составила 24,95 процента при плановом значении показателя 64,19 процента;

степень готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих капитальному ремонту, на территории поселений, входящих в состав Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области, составила 58,29 процента при плановом значении показателя 64,4 процента;

степень готовности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Московской области, финансируемых за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, составила 90,02 процента при плановом показателе 100 процентов;

темпы снижения технологических сбоев в работе объектов и систем теплоснабжения муниципальных образований Московской области, участвующих в мероприятиях по подготовке объектов теплоснабжения муниципальных образований Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года, составили 83,02 процента при плановом показателе 100 процентов.

Распределение бюджетных расходов по целям, задачам и мероприятиям Программы отражено в следующих пунктах.

Целью мероприятия "Поддержка реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства" являлось обеспечение комплексного освоения и развития территорий для строительства жилья, в том числе экономического класса. Объем финансирования мероприятия составил:

средства федерального бюджета — 366826,96 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований — 144890,66 тыс. рублей.

Для получения средств федерального бюджета Московская область приняла участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора не было принято.

Средства федерального бюджета на реализацию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, предусмотренные в 2013 году в объеме 5285,58 млн. рублей, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 923 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011-2015 годы" были исключены.

Таким образом, данное мероприятие в 2013 году не выполнялось.

Финансирование мероприятия Программы отражено в приложении N 1 к итоговому отчету.

Объем средств на выполнение мероприятия "Обеспечение земельных участков, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, объектами социальной и инженерной инфраструктуры" был запланирован в размере 1578440,18 тыс. рублей, из них:

средства бюджета Московской области — 1527731,83 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований — 50708,35 тыс. рублей.

В 2013 году выполненные работы по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры профинансированы в объеме 885724,12 тыс. рублей, из них:

средства бюджета Московской области — 875116,91 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований — 10607,21 тыс. рублей.

Мероприятие проводилось в Подольском муниципальном районе, городских округах Подольск и Балашиха.

Из бюджета Московской области были предоставлены субсидии на сумму 263158,91 тыс. рублей на капитальные вложения в объекты социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих. Кроме того, в 2013 году выполнены работы на сумму 73401,21 тыс. руб. в счет закрытия аванса, перечисленного из бюджета Московской области бюджету городского округа Подольск в 2012 году.

Стоимость муниципальных контрактов на строительство объектов социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих в 2013 году была ниже запланированной Программой, экономия бюджетных средств составила:

средства бюджета Московской области — 36796,69 тыс. руб.;

средства бюджетов муниципальных образований — 39723,89 тыс. руб.

Субсидии на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, были представлены из бюджета Московской области в объеме 612299,12 тыс. рублей, в том числе осуществлено авансирование работ.

Финансирование мероприятия Программы отражено в приложении N 1 к итоговому отчету.

На реализацию мероприятия по развитию инженерной, социальной и общественной инфраструктуры муниципальных образований Московской области был запланирован общий объем средств в размере 8557962,55 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства бюджета Московской области — 6824646,55 тыс. рублей;

средства федерального бюджета — 347160,8 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований Московской области — 1386155,2 тыс. рублей.

Фактический объем финансирования мероприятия составил 3229089,12 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Московской области — 2593195,71 тыс. рублей;

средства федерального бюджета — 39160,8 <*> тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований Московской области — 596732,61 тыс. рублей.

———————————

<*> Финансирование объекта "г.о. Дубна, ул. Университетская, д. 19, спортивный комплекс" осуществлялось за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету городского округа Дубна.

Финансирование мероприятия Программы отражено в приложении N 1 к итоговому отчету.

Объем средств на выполнение мероприятия "Обеспечение комфортной среды обитания населения Московской области" был запланирован в размере 1201907 тыс. рублей, из них:

средства бюджета Московской области — 1057818 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований — 144089 тыс. рублей.

В 2013 году выполненные работы по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры профинансированы в объеме 1018775,4 тыс. рублей, из них:

средства бюджета Московской области — 891989 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований — 126786,4 тыс. рублей.

Финансирование мероприятия Программы отражено в приложении N 1 к итоговому отчету.

Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы ежеквартально представлялся в Министерство экономики Московской области.

Мероприятия, запланированные в Программе к реализации в 2013 году, в основном выполнены.

Оценка результатов эффективности показателей, направленных на достижение целей Программы в 2013 году представлена в приложении N 2 к итоговому отчету.

Государственный заказчик: Министерство строительного комплекса Московской области.

Источник финансирования: бюджет Московской области.

Государственный заказчик: Министерство строительного комплекса Московской области.

Источники финансирования: средства федерального бюджета.

Государственный заказчик: Министерство строительного комплекса Московской области.

Источники финансирования: бюджеты муниципальных образований Московской области.

———————————

<*> Показатель будет рассчитан после опубликования органом государственной статистики данных за 2013 год.

<**> Стоимость муниципальных контрактов на строительство объектов социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, в 2013 году была ниже запланированной Программой, экономия бюджетных средств составила: бюджет Московской области — 36796,69 тыс. руб., бюджет муниципальных образований — 39723,89 тыс. руб.