О Единой комиссии префектуры Южного административного округа по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для городских нужд в Южном административном округе

В целях исполнения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

1. Утвердить:

1.1. Порядок работы Единой комиссии префектуры Южного административного округа по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для городских нужд в Южном административном округе (приложение 1).

1.2. Состав Единой комиссии префектуры Южного административного округа по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для городских нужд в Южном административном округе (приложение 2).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Распоряжение префектуры от 29.12.2012 N 01-41-491 "О Единой комиссии префектуры Южного административного округа по размещению городского заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для городских нужд в Южном административном округе".

2.2. Распоряжение префектуры от 17.04.2013 N 01-41-102 "О внесении изменений в распоряжение префектуры от 29.12.2012 N 01-41-491".

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Юсипова Н.А.

1. Настоящий Порядок определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг путем проведения открытых конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов предложений и запросов котировок для нужд префектуры Южного административного округа города Москвы в 2014 году (далее — Единая комиссия).

2. Единая комиссия создается в целях организации и проведения открытых конкурсов, аукционов в электронной форме (далее — аукцион), запросов предложений и запросов котировок на закупку товаров, работ, услуг для осуществления префектурой Южного административного округа города Москвы (далее — префектура) возложенных функций в 2014 году.

3. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Федеральный закон N 44-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами в области закупок, а также настоящим Положением.

4. Задачей Единой комиссии при организации и проведении открытых конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов предложений и запросов котировок является создание равных условий для всех участников закупочной деятельности на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее — закупка) любых юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности их имущества, места нахождения юридического лица и места происхождения капитала и любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, обеспечение добросовестной конкуренции.

5. Состав Единой комиссии утверждается распоряжением префектуры. Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек. Замена членов Единой комиссии осуществляется распоряжением префектуры.

6. В состав Единой комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены Единой комиссии, ответственный секретарь, а по мере необходимости и представители других организаций по отраслевому направлению в зависимости от предмета закупки.

7. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

8. Функции Единой комиссии.

При закупках путем проведения открытого конкурса Единая комиссия осуществляет:

— вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

— открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в открытом конкурсе;

— отбор участников открытого конкурса;

— рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе;

— оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе;

— определение победителя открытого конкурса;

— ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

— ведение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;

— ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;

— ведение протокола об отказе от заключения контракта;

— обеспечение доступности информации о проведении открытого конкурса и обеспечение открытости его проведения;

— отстранение участников закупки от участия в открытом конкурсе в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

— рассмотрение обращений участников открытого конкурса;

— иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд.

При осуществлении закупки путем проведения аукциона Единая комиссия осуществляет:

— рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе;

— отбор участников открытого аукциона;

— ведение протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе;

— ведение протокола подведения итогов аукциона;

— ведение протокола об отказе от заключения контракта;

— отстранение участников закупки от участия в открытом аукционе в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

— иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд.

При осуществлении закупки путем проведения запроса предложений Единая комиссия осуществляет:

— вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений;

— открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в запросе предложений;

— отбор участников запроса предложений;

— рассмотрение заявок на участие в запросе предложений;

— оценку и сопоставление заявок в запросе предложений;

— определение победителя в запросе предложений;

— оглашение предложения о направлении окончательного предложения;

— ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

— ведение протокола рассмотрения заявок на участие в запросе предложений;

— ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений;

— ведение протокола об отказе от заключения контракта;

— обеспечение доступности информации о проведении запроса предложений и обеспечение открытости его проведения;

— отстранение участников закупки от участия в запросе предложений в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

— рассмотрение обращений участников запроса предложений;

— иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд.

При проведении запроса котировок Единая комиссия осуществляет:

— вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок;

— открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в запросе котировок;

— рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок;

— определение победителя в проведении запроса котировок;

— ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

— ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокола об отказе от заключения контракта;

— иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд.

9. Единая комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, если на заседании Единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

10. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

11. Решения Единой комиссии принимаются открытым голосованием, член Единой комиссии имеет один голос. При принятии Единой комиссией решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих членов Единой комиссии по решаемому вопросу разделились поровну, председатель Единой комиссии имеет право принятия окончательного решения.

12. В соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд протоколы заседаний Единой комиссии подписываются всеми членами Единой комиссии, принимавшими участие в заседании, и утверждаются председателем Единой комиссии.

13. Работа Единой комиссии осуществляется в форме заседаний.

14. Место, дата и время заседания Единой комиссии указываются в конкурсной документации, документации об аукционе, а также извещениях о проведении открытого конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок.

15. Члены Единой комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии.

16. Единая комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, запросов предложений, котировочных заявок в целях определения победителя в соответствии с требованиями конкурсной документации, документации об аукционе, запросе предложений, запросе котировок.

17. Для оценки и сопоставления заявок участников закупки Единая комиссия вправе привлекать независимых специалистов (экспертов), заключения которых по рассматриваемым вопросам носят рекомендательный характер.

18. Единая комиссия вправе:

— взаимодействовать с участниками закупки — юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд;

— осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд и настоящим Порядком.

19. Председатель Единой комиссии:

— организует работу Единой комиссии;

— ведет заседание Единой комиссии и объявляет победителей закупки.

20. Заместитель председателя Единой комиссии выполняет поручения председателя Единой комиссии по подготовке, организации и проведению открытых конкурсов, аукционов, запроса предложений, запросов котировок и заседаний Единой комиссии, исполняет обязанности председателя Единой комиссии в его отсутствие.

21. Члены Единой комиссии осуществляют рассмотрение заявок, оценку и сопоставление заявок участников закупки на основании критериев, установленных конкурсной документацией и документацией о запросе предложений, а также в соответствии с документацией об аукционе и запросе котировок.

22. Секретарь Единой комиссии назначается председателем Единой комиссии из числа ее членов.

23. Секретарь Единой комиссии обеспечивает:

— предоставление конкурсной документации, документации запроса предложений и запроса котировок, документации об аукционе и их разъяснение;

— делопроизводство Единой комиссии;

— своевременное уведомление членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии;

— ведение протоколов заседания Единой комиссии при проведении открытых конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок, подписание их членами Единой комиссии;

— ведение аудиозаписи при проведении открытых конкурсов, запросов предложений, запросов котировок;

— в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение информационных сообщений Единой комиссии на официальном сайте в сети Интернет;

— хранение документов Единой комиссии;

— подготовку отчетности о проведенных конкурсах, аукционах, запросах предложений, запросах котировок.

24. В случае если секретарь Единой комиссии не назначен, исполнение его функции обеспечивают сотрудники Управления по размещению государственного заказа и осуществлению финансового контроля префектуры.