Без рубрики

О проведении пилотного проекта по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 02.04.2014 N 305

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 18 февраля 2014 г. N 67-РП "О проведении пилотного проекта по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях города Москвы", в целях повышения результативности использования бюджетных средств в государственных учреждениях системы здравоохранения города Москвы приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Стандарт качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы (приложение 1 к приказу).
1.2. Программу повышения качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы (приложение 2 к приказу).
1.3. Перечень государственных учреждений системы здравоохранения города Москвы, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, участвующих в пилотном проекте по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях города Москвы (приложение 3 к приказу).
2. Руководителю государственного бюджетного учреждения "Центр стратегических разработок Департамента здравоохранения города Москвы" О.В. Андреевой и директору государственного казенного учреждения здравоохранения города Москвы "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Южного административного округа города Москвы Департамента здравоохранения города Москвы" А.В. Белостоцкому:
2.1. По результатам обследования и мониторинга реализации пилотного проекта вносить предложения по необходимости изменения и дополнения в Стандарт качества управления ресурсами и Программы повышения качества управления ресурсами в государственных учреждениях, участвующих в пилотном проекте.
2.2. Ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять через заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Ю.О. Антипову доклады о ходе реализации пилотного проекта и выполнении Программ повышения качества управления ресурсами.
3. Руководителям государственных учреждений здравоохранения города Москвы, указанных в п. 1.3 настоящего приказа:
3.1. В срок до 25 апреля 2014 г. провести оценку исходного уровня качества управления ресурсами по показателям согласно приложению 1 к настоящему приказу и представить предложения в Центр стратегических разработок Департамента здравоохранения города Москвы.
3.2. В срок до 20 мая 2014 г. разработать и представить на согласование в Центр стратегических разработок Департамента здравоохранения города Москвы для последующего утверждения в Департаменте экономической политики и развития города Москвы и Главном контрольном управлении города Москвы проекты индивидуальных Программ повышения качества управления ресурсами в государственных учреждениях города Москвы.
3.3. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять отчет о реализации разработанных Программ повышения качества управления ресурсами.
4. Считать утратившим силу приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 26 марта 2014 г. N 270 "О проведении пилотного проекта по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы".
5. Общее руководство по сопровождению пилотного проекта, координацию и контроль, а также взаимодействие с органами, осуществляющими методическое сопровождение реализации пилотного проекта (Департамент экономической политики и развития города Москвы и Главное контрольное управление города Москвы) возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Ю.О. Антипову.

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента здравоохранения города Москвы Г.Н. Голухов

Приложение 1 к приказу Департамента здравоохранения города Москвы от 2 апреля 2014 г. N 305

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА МОСКВЫ

Область управления ресурсами
Фактор эффективности
N
Показатель
Вес, X
Критерий оценки <*>, Y <**>
Коэффициент сложности, Z
Расчет значений показателя
Финансовый/ операционный менеджмент
Качество планирования деятельности
1
План ФХД за отчетный период размещен в АСУ ГФ до начала отчетного периода (да/нет)
0,10
Выполнение требования
1
да/нет
2
Максимальное отклонение фактического значения суммы по разделу расходов плана ФХД от первоначального планового показателя за отчетный период (%)
0,10
<= 20
1
 Y= ---------------------------------------------------------------------------------- x X x Z SUM выполнения плана ФХД на конец периода - SUM плана ФХД на начало периода --------------------------------------------------------------------------- x 100% SUM плана ФХД на начало периода

<= 15
2
<= 10
3
3
Частота внесения изменений в план ФХД (количество обновлений (версий) плана ФХД за отчетный период)
0,10
<= 6
1
 Y= ------------------------------- x X x Z Количество обновлений плана ФХД
<= 4
2
<= 2
3
Рациональность использования финансовых средств
4
Удельный вес административных расходов в начисленных расходах учреждения за отчетный период (%)
0,20
<= 15
1
 Y= ----------------------------------------------- x X x Z SUM административных расходов учреждения ---------------------------------------- x 100% SUM начисленных расходов учреждения

<= 10
2
<= 7
3
5
Удельный вес фонда оплаты труда в начисленных расходах учреждения за отчетный период (за исключением расходов на капитальный ремонт и приобретение основных средств) (%)
0,20
>= 60
1
 SUM фонд оплаты труда -------------------------- x 100% SUM начисленных расходов= ------------------------------ x X x Z Y

>= 70
2
>= 80
3
6
Удельный вес начисленного фонда оплаты труда основного персонала в общем начисленном фонде оплаты труда за отчетный период (%)
0,10
>= 75
1
 SUM фонд оплаты труда основного персонала ----------------------------------------- x 100% SUM фонд оплаты труда= ------------------------------------------------ x X x Z Y

>= 80
2
>= 85
3
Качество работы с задолженностью
7
Отношение суммы просроченной дебиторской задолженности к балансовой стоимости активов учреждения на отчетную дату (%)
0,10
<= 5
1
 Y= ------------------------------------------------- x X x Z SUM просроченной дебиторской задолженности ------------------------------------------ x 100% SUM активов по балансу
<= 2
2
= 0
3
8
Отношение суммы просроченной кредиторской задолженности к балансовой стоимости активов учреждения на отчетную дату (%)
0,10
<= 5
1
 Y= -------------------------------------------------- x X x Z SUM просроченной кредиторской задолженности ------------------------------------------- x 100% SUM активов по балансу

<= 2
2
= 0
3
Управление закупками
Качество планирования и дисциплина закупок
9
Доля размещенных заказов в общей сумме планируемых конкурентных процедур закупок за отчетный период (%)
0,15
>= 85
1
 SUM нмцк размещенных конкурентных процедур ---------------------------------------------- x 100% SUM нмцк запланированных конкурентных процедур= ----------------------------------------------------- x X x Z Y

>= 90
2
>= 95
3
Конкурентность закупок
10
Среднее количество заявок на 1 лот за отчетный период по конкурентным процедурам закупок (заявок/лот)
0,20
>= 3
1
 SUM заявок по всем лотам ------------------------ SUM лотов= ------------------------ x X x Z Y

>= 4
2
>= 5
3
11
Удельный вес суммы закупок, осуществленных через совместные торги, в общей сумме конкурентных процедур закупок отчетного периода (%)
0,15
>= 5
1
 SUM нмцк процедур закупок через совместные торги ------------------------------------------------ x 100% SUM нмцк конкурентных процедур= ------------------------------------------------------- x X x Z Y

>= 10
2
>= 15
3
12
Удельный вес суммы закупок, осуществленных у единственного поставщика, в общей сумме закупок отчетного периода (%)
0,15
<= 15
1
 Y= -------------------------------------- x X x Z SUM контрактов с ед. поставщиком ------------------------------- x 100% SUM действующих контрактов
<= 10
2
<= 5
3
Качество контроля исполнения контрактов
13
Удельный вес суммы контрактов с поставщиками с истекшим сроком действия в общей сумме действующих контрактов на отчетную дату (%)
0,15
<= 5
1
 Y= ------------------------------------------------ x X x Z SUM контрактов с истекшим сроком действия ----------------------------------------- x 100% SUM действующих контрактов

<= 2
2
= 0
3
14
Доля процедур, по которым были представлены обоснованные жалобы, в общем объеме открытых конкурентных процедур закупок за отчетный период (%)
0,20
<= 10
1
 Y= -------------------------------------------------------------- x X x Z SUM нмцк конкурентных процедур с обоснованными жалобами ------------------------------------------------------- x 100% SUM нмцк конкурентных процедур

<= 5
2
= 0
3
Управление имуществом
Эффективность использования основных средств
15
Начисленные поступления учреждения на 1 кв. м площади объектов недвижимого имущества (руб./кв. м)
0,25
>= 7000
1
 SUM начисленных поступлений --------------------------------- SUM площади недвижимого имущества= --------------------------------- x X x Z Y

>= 10000
2
>= 15000
3
16
Доля площади объектов недвижимого имущества, сданного в аренду (%)
0,25
<= 5
1
 SUM начисленных расходов на содержание имущества ------------------------------------------------ S недвижимого имущества= ------------------------------------------------ x X x Z Y

<= 10
2
> 10
3
Качество содержания основных средств
17
Оформлены и/или зарегистрированы права на все объекты недвижимости, в т.ч. земельные участки, находящиеся в оперативном управлении у учреждения (да/нет)
0,20
Выполнение требования
1
да/нет
18
Сумма начисленных расходов на содержание имущества за отчетный период на 1 кв. м площади недвижимого имущества (руб./кв. м)
0,15
>= 800
1
 Y= ------------------------------------------------ x X x Z SUM начисленных расходов на содержание имущества ------------------------------------------------ S недвижимого имущества

>= 500
2
>= 300
3
19
Доля начисленных коммунальных расходов в сумме начисленных расходов за отчетный период (%)
0,15
<= 10
1
 Y= -------------------------------------------- x X x Z SUM начисленных коммунальных расходов ------------------------------------- x 100% SUM начисленных расходов
<= 7
2
<= 5
3
Управление персоналом
Эффективность системы вознаграждения персонала
20
Отношение среднемесячной заработной платы по категориям основного персонала к среднемесячной заработной плате по г. Москве по соответствующей категории персонала за отчетный период (%)
0,20
>= 100
1
 Среднесписочная ЗП основного персонала ------------------------------------------------------- x 100% Среднемесячная ЗП соответствующей категории в г. Москве= --------------------------------------------------------------- x X x Z Y

>= 110
2
>= 120
3
21
Отношение роста средней заработной платы основного персонала к уровню инфляции за отчетный период (%)
0,10
>= 95
1
 Среднемесячная ЗП основного персонала в предыд. периоде x % Инфляции -------------------------------------------------------------------- x 100% Среднемесячная ЗП основного персонала в текущ периоде= --------------------------------------------------------------------------- x X x Z Y

>= 100
2
>= 105
3
22
Отношение среднемесячной заработной платы административно-управленческого персонала учреждения к среднемесячной заработной плате основного персонала в среднем за отчетный период (%)
0,20
<= 200
1
 Y= --------------------------------------------- x X x Z Среднемесячная ЗП адм-упр персонала -------------------------------------- x 100% Среднемесячная ЗП основного персонала

<= 180
2
<= 150
3
23
Доля стимулирующих выплат в составе общего фонда оплаты труда основного персонала за отчетный период (%)
0,20
>= 10
1
 SUM стимулирующих выплат основного персонала -------------------------------------------- x 100% SUM выплат основного персонала= --------------------------------------------------- x X x Z Y

>= 20
2
>= 30
3
Текучесть кадров
24
Отношение количества уволившихся сотрудников к среднесписочной численности сотрудников за отчетный период (%)
0,10
<= 10
1
 Y= ---------------------------------------------------------- x X x Z SUM уволившихся по собственному желанию сотрудников --------------------------------------------------- x 100% Среднесписочная численность сотрудников

<= 15
2
<= 20
3
25 <*>
Доля сотрудников младше 35 лет в среднесписочной численности сотрудников за отчетный период
0,05
>= 30
1
 Количество сотрудников младше 35 лет --------------------------------------- x 100% Среднесписочная численность сотрудников= ---------------------------------------------- x X x Z Y
>= 40
2
>= 50
3
Достаточность/ избыточность персонала
26
Доля основного персонала в общей численности персонала за отчетный период (%)
0,20
>= 65
1
 SUM среднесписочной численности основного персонала --------------------------------------------------- x 100% SUM среднесписочной численности сотрудников= ---------------------------------------------------------- x X x Z Y

>= 70
2
>= 75
3
Уровень квалификации персонала
27 <*>
Доля основного персонала, прошедшего обучение (повышение квалификации, посещение национальных и международных конгрессов) за последние 2 года, в среднесписочной численности основного персонала за отчетный период
0,10
>= 15
1
 Количество сотрудников с высшим или средним специальным образованием -------------------------------------------------------------------- x 100% Среднесписочная численность сотрудников= --------------------------------------------------------------------------- x X x Z Y

>= 25
2
>= 35
3
Раскрытие информации
Информационная открытость основной деятельности
28
Наличие плана ФХД за отчетный год/отчета об исполнении плана ФХД/ бухгалтерской отчетности за предшествующий отчетному год на общегородском ресурсе открытых данных (число выполненных требований)
0,70
1
1
да/нет
2
2
3
3
29
Подраздел (мини-сайт) на типовом решении портала ОИВ города Москвы для государственного учреждения (да/нет)
0,30
Выполнение требования
1
да/нет
Деятельность, приносящая доход и другие внебюджетные источники доходов
Привлечение средств из внебюджетных источников
30
Доля поступлений из негосударственных источников в общем объеме начисленных поступлений за отчетный период (%)
1,00
>= 3
1
 SUM поступлений из негосударственных источников ----------------------------------------------- x 100% SUM поступлений= ------------------------------------------------------ x X x Z Y

>= 5
2
>= 7
3

———————————
<*> В случае если демонстрируемое учреждением значение не подходит ни под один из целевых показателей, учреждению по такому показателю присваивается 0 баллов.
<**> Принимается как предельное значение целевого показателя.

Приложение 2 к приказу Департамента здравоохранения города Москвы от 2 апреля 2014 г. N 305

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ

N п/п
Показатель
Мероприятие
Срок
Ответственный
Исходное состояние
Плановое состояние
Фактическое состояние
Финансовый/операционный менеджмент
1
План ФХД за отчетный период размещен в АСУ ГФ до начала отчетного периода (да/нет)
2
Максимальное отклонение фактического значения суммы по разделу расходов плана ФХД от первоначального планового показателя за отчетный период (%)
3
Частота внесения изменений в план ФХД (количество обновлений (версий) плана ФХД за отчетный период)
4
Удельный вес административных расходов в начисленных расходах учреждения за отчетный период (%)
5
Удельный вес начисленного фонда оплаты труда основного персонала в общем начисленном фонде оплаты труда за отчетный период (%)
6
Удельный вес фонда оплаты труда основного персонала в общем начисленном фонде оплаты труда за отчетный период (%)
7
Отношение суммы просроченной дебиторской задолженности к балансовой стоимости активов учреждения на отчетную дату (%)
8
Отношение суммы просроченной кредиторской задолженности к балансовой стоимости активов учреждения на отчетную дату (%)
Управление закупками
9
Доля размещенных заказов в общей сумме планируемых конкурентных процедур закупок за отчетный период (%)
10
Среднее количество заявок на 1 лот за отчетный период по конкурентным процедурам закупок (заявок/лот)
11
Удельный вес суммы закупок, осуществленных через совместные торги, в общей сумме конкурентных процедур закупок отчетного периода (%)
12
Удельный вес суммы закупок, осуществленных у единственного поставщика, в общей сумме закупок отчетного периода (%)
13
Удельный вес суммы контрактов с поставщиками с истекшим сроком действия в общей сумме действующих контрактов на отчетную дату (%)
14
Доля процедур, по которым были представлены обоснованные жалобы, в общем объеме открытых конкурентных процедур закупок за отчетный период (%)
Управление имуществом
15
Начисленные поступления учреждения на 1 кв. м площади объектов недвижимого имущества (руб./кв. м)
16
Доля площади объектов недвижимого имущества, сданного в аренду (%)
17
Оформлены и/или зарегистрированы права на все объекты недвижимости, в т.ч. земельные участки, находящиеся в оперативном управлении у учреждения (да/нет)
18
Сумма начисленных расходов на содержание имущества за отчетный период на 1 кв. м площади недвижимого имущества (руб./кв. м)
19
Доля начисленных коммунальных расходов в сумме начисленных расходов за отчетный период (%)
Управление персоналом
20
Отношение среднемесячной заработной платы по категориям основного персонала к среднемесячной заработной плате по г. Москве по соответствующей категории персонала за отчетный период (%)
21
Отношение роста средней заработной платы основного персонала к уровню инфляции за отчетный период (%)
22
Отношение среднемесячной заработной платы административно-управленческого персонала учреждения к среднемесячной заработной плате основного персонала в среднем за отчетный период (%)
23
Доля стимулирующих выплат в составе общего фонда оплаты труда основного персонала за отчетный период (%)
24
Отношение количества уволившихся сотрудников к среднесписочной численности сотрудников за отчетный период (%)
25
Доля сотрудников младше 35 лет в среднесписочной численности сотрудников за отчетный период
26
Доля основного персонала в общей численности персонала за отчетный период (%)
27
Доля основного персонала, прошедшего обучение (повышение квалификации, посещение национальных и международных конгрессов) за последние 2 года, в среднесписочной численности основного персонала за отчетный период
Раскрытие информации
28
Наличие плана ФХД за отчетный год/отчета об исполнении плана ФХД/ бухгалтерской отчетности за предшествующий отчетному год на общегородском ресурсе открытых данных (число выполненных требований)
29
Подраздел (мини-сайт) на типовом решении портала ОИВ города Москвы для государственного учреждения (да/нет)
Деятельность, приносящая доход, и другие внебюджетные источники доходов
30
Доля поступлений из внебюджетных источников в общем объеме начисленных поступлений за отчетный период (%)

Приложение 3 к приказу Департамента здравоохранения города Москвы от 2 апреля 2014 г. N 305

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПИЛОТНОМ ПРОЕКТЕ ПО ВНЕДРЕНИЮ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 4 Департамента здравоохранения города Москвы".
2. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 7 Департамента здравоохранения города Москвы".
3. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 12 Департамента здравоохранения города Москвы".
4. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 79 Департамента здравоохранения города Москвы".
5. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская больница N 56 Департамента здравоохранения города Москвы".
6. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Морозовская детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения города Москвы".
7. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 67 им. Л.А. Ворохобова Департамента здравоохранения города Москвы".
8. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 31 Департамента здравоохранения города Москвы".
9. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника N 2 Департамента здравоохранения города Москвы".
10. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника N 52 Департамента здравоохранения города Москвы".
11. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника N 67 Департамента здравоохранения города Москвы".
12. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника N 166 Департамента здравоохранения города Москвы".
13. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника N 170 Департамента здравоохранения города Москвы".
14. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника N 210 Департамента здравоохранения города Москвы".
15. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника N 214 Департамента здравоохранения города Москвы".
16. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 12 Департамента здравоохранения города Москвы".
17. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 23 Департамента здравоохранения города Москвы".
18. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 91 Департамента здравоохранения города Москвы".
19. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 98 Департамента здравоохранения города Москвы".
20. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 129 Департамента здравоохранения города Москвы".
21. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 145 Департамента здравоохранения города Москвы".
22. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская стоматологическая поликлиника N 24 Департамента здравоохранения города Москвы".
23. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская стоматологическая поликлиника N 62 Департамента здравоохранения города Москвы".
24. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Детская стоматологическая поликлиника N 47 Департамента здравоохранения города Москвы".
25. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Онкологический диспансер N 4 Департамента здравоохранения города Москвы".
26. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Московский научно-практический центр оториноларингологии им. Л.И. Свержевского Департамента здравоохранения города Москвы".
27. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Психиатрическая клиническая больница N 1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы".
28. Государственное казенное учреждение здравоохранения города Москвы "Хоспис N 5 Департамента здравоохранения города Москвы".

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector