Без рубрики

О создании совместной контрактной службы Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике, Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44" и об организации закупок в Департаменте информационных технологий города Москвы

Приказ Тендерного комитета г. Москвы и Департамента информационных технологий г. Москвы от 31.03.2014 N 70-01-38/14/64-16-43/14

В соответствии с пунктом 4 протокола совещания у Мэра Москвы от 25 декабря 2014 г. N 4-27-142/3, в целях повышения эффективности закупок в Департаменте информационных технологий города Москвы приказываем:
1. Создать совместную контрактную службу Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике и Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44" (далее — Совместная контрактная служба) в составе согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Назначить заместителя руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Макарова В.В. руководителем Совместной контрактной службы.
3. Утвердить Положение о Совместной контрактной службе Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике и Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44" согласно приложению 2 к настоящему приказу.
4. Утвердить Регламент взаимодействия Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике при планировании и осуществлении закупок для нужд Департамента информационных технологий города Москвы (далее — Регламент) согласно приложению 3 к настоящему приказу.
5. Установить, что:
5.1. При организации отдельных видов закупок Департаментом информационных технологий города Москвы с учетом предложений Департамента города Москвы по конкурентной политике могут определяться сотрудники Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике и Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44", ответственные за осуществление данных закупок. Перечень ответственных сотрудников может быть изменен Департаментом информационных технологий города Москвы, в том числе по предложениям Департамента города Москвы по конкурентной политике, в течение всего периода осуществления закупки, включая период исполнения государственного контракта.
5.2. Департамент информационных технологий города Москвы определяет перечень закупок, осуществление которых будет осуществляться в соответствии с Регламентом.
6. Заместителю руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Романовой О.Н., заместителю руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Макарову В.В., директору Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44" Шапошникову Д.Ю. обеспечить исполнение настоящего приказа.
7. Отделу сопровождения информационных систем Департамента города Москвы по конкурентной политике в трехдневный срок со дня подписания настоящего приказа разместить его на официальном интернет-сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике (адрес в сети Интернет: www.tender.mos.ru).
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Романову О.Н., заместителя руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Макарова В.В., директора Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44" Шапошникова Д.Ю.

Руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Г.В. Дегтев

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий города Москвы А.В. Ермолаев

Приложение 1 к приказу Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента информационных технологий города Москвы от 31 марта 2014 г. N 70-01-38/14/64-16-43/14

СОСТАВ СОВМЕСТНОЙ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГОРОДА МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "СЕРВИСНЫЙ ЦЕНТР 44"

Макаров В.В.
заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы
Белозеров А.С.
заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы
Горбатько А.В.
заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы
Сиренко И.Н.
заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы
начальник Управления экономики, финансов, бюджетного учета и отчетности Департамента информационных технологий города Москвы
начальник отдела обеспечения городского заказа Департамента информационных технологий города Москвы
начальник Управления по реализации государственной программы города Москвы "Информационный город"
Романова О.Н.
заместитель руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике
Данилов А.Л.
заместитель руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике
Жуков В.Н.
заместитель руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике
начальник Управления закупок для обеспечения государственных нужд Департамента города Москвы по конкурентной политике
Шапошников Д.Ю.
директор Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44"
Марков А.В.
заместитель директора Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44"

Приложение 2 к приказу Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента информационных технологий города Москвы от 31 марта 2014 г. N 70-01-38/14/64-16-43/14

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВМЕСТНОЙ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГОРОДА МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "СЕРВИСНЫЙ ЦЕНТР 44"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о совместной контрактной службе Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике и Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44" (далее — Положение) устанавливает правила организации деятельности совместной контрактной службы Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике и государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44" при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее — контрактная служба).
1.2. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления Департаментом информационных технологий города Москвы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
1.3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Федеральный закон), гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, иными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.
1.4. Основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:
1.4.1. Привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок.
1.4.2. Свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах.
1.4.3. Заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных нужд.
1.4.4. Достижение Департаментом информационных технологий города Москвы заданных результатов обеспечения государственных нужд.

II. Порядок формирования контрактной службы

2.1. Контрактная служба создается из сотрудников Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике и Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44".
2.2. Работники контрактной службы могут быть включены в состав комиссии по осуществлению закупок.
2.3. Должностные обязанности и персональная ответственность работников контрактной службы в части исполнения функций контрактной службы, определенных настоящим Положением, закрепляются в соответствующих должностных регламентах.
Должностные обязанности заместителей руководителей Департамента информационных технологий города Москвы и Департамента города Москвы по конкурентной политике, входящих в состав контрактной службы, закрепляются также в приказах о распределении обязанностей, утвержденных руководителями названных Департаментов.
2.4. Контрактную службу возглавляет руководитель контрактной службы.
2.5. Руководитель контрактной службы:
2.5.1. Руководит деятельностью контрактной службы.
2.5.2. Организует деятельность по осуществлению закупок в Департаменте информационных технологий города Москвы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, правовыми актами Департамента информационных технологий города Москвы, а также в соответствии с настоящим Положением и приказом о распределении обязанностей между руководителем Департамента информационных технологий города Москвы и заместителями руководителя Департамента информационных технологий города Москвы, утвержденным руководителем Департамента информационных технологий города Москвы.
2.5.3. В пределах своей компетенции подписывает и согласовывает документы, связанные с осуществлением закупок в Департаменте информационных технологий города Москвы.
2.5.4. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующими правовыми актами в установленной сфере деятельности.

III. Функциональные обязанности контрактной службы

3.1. Контрактная служба выполняет следующие функциональные обязанности:
3.1.1. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
3.1.2. Организация общественного обсуждения закупок в случае, если такое обсуждение является обязательным.
3.1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок.
3.1.4. Привлечение экспертов, экспертных организаций.
3.1.5. Подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", региональной информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов.
3.1.6. Подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
3.1.7. Рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии.
3.1.8. Организация заключения контракта.
3.1.9. Организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее — отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии.
3.1.10. Организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.
3.1.11. Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта.
3.1.12. Организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе).
3.1.13. Направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).
3.1.14. Участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Департамента информационных технологий города Москвы и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.
3.2. Взаимодействие работников контрактной службы, в том числе со структурными подразделениями Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике и Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44", осуществляется в соответствии с настоящим Положением и Регламентом взаимодействия Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике при планировании и осуществлении закупок для нужд Департамента информационных технологий города Москвы.

IV. Функции и полномочия контрактной службы

4.1. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
4.1.1. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) уточняет цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, правовыми актами Департамента информационных технологий города Москвы;
в) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, правовыми актами Департамента информационных технологий города Москвы;
г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
д) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
е) организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, правовыми актами Департамента информационных технологий города Москвы;
ж) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку:
— соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
— правомочности участника закупки заключать контракт;
— непроведения ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
— неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
— отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
— отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки — юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
— отсутствия у участника закупки — физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;
— обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;
— соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона;
з) обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;
и) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
к) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
л) размещает в единой информационной системе, единой региональной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом;
м) публикует по решению руководителя контрактной службы извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом размещением;
н) подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, правовыми актами Департамента информационных технологий города Москвы;
о) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
п) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
р) обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
с) обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
т) обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы об архивном деле, правовыми актами Департамента информационных технологий города Москвы;
у) обеспечивает привлечение экспертов, экспертных организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, правовыми актами Департамента информационных технологий города Москвы;
ф) обеспечивает подготовку и направление в Департамент города Москвы по конкурентной политике пакета документов, необходимого для согласования с ФАС России применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона;
х) обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;
ц) участвует в обосновании в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации правовыми актами города Москвы, правовыми актами Департамента информационных технологий города Москвы;
ч) обеспечивает заключение контрактов;
ш) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
4.1.2. При исполнении, изменении, расторжении контракта:
а) участвует в обеспечении приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы в порядке, установленном Федеральным законом, правовыми актами Правительства Москвы, правовыми актами Департамента информационных технологий города Москвы;
б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, правовыми актами Департамента информационных технологий города Москвы;
в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;
д) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
е) подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги согласно условиям контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы;
ж) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, региональной информационной системе, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
з) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Департамента информационных технологий города Москвы от исполнения контракта;
и) составляет и размещает в единой информационной системе, региональной информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
4.1.3. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:
1) организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд;
2) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;
3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Департаментом информационных технологий города Москвы отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Департамента информационных технологий города Москвы и размещает их в единой информационной системе;
4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Департамента информационных технологий города Москвы, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
5) вносит на рассмотрение в Департамент города Москвы по конкурентной политике предложения по типовым контрактам Департамента информационных технологий города Москвы, типовым условиям контрактов Департамента информационных технологий города Москвы;
6) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;
7) информирует в случае отказа Департамента информационных технологий города Москвы в принятии банковской гарантии лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
8) организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
9) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.
4.2. Контрактная служба исполняет свои полномочия при участии структурных подразделений Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике и государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44" с соблюдением порядков исполнения соответствующих процедур, установленных Федеральным законом, правовыми актами Правительства Москвы, правовыми актами Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике и Регламентом взаимодействия Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике.
4.3. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом, в том числе:
1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом, к своей работе экспертов, экспертные организации.

V. Ответственность работников контрактной службы

5.1. Руководитель контрактной службы несет персональную ответственность за деятельность контрактной службы.
5.2. Работники контрактной службы, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, правовых актов города Москвы и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 3 к приказу Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента информационных технологий города Москвы от 31 марта 2014 г. N 70-01-38/14/64-16-43/14

РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГОРОДА МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет функции, обязанности и ответственность сотрудников Департамента информационных технологий города Москвы (далее — ДИТ), Департамента города Москвы по конкурентной политике (далее — ДКП) и Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44" (далее — ГБУ "Сервисный центр 44"), входящих в состав совместной контрактной службы Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике и Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44" (далее — совместная контрактная служба), при планировании и осуществлении закупок для государственных нужд в рамках реализации государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)".
1.2. Сотрудники ДКП и ГБУ "Сервисный центр 44", входящие в состав совместной контрактной службы, осуществляют следующие действия:
— проверка содержания планов-графиков, сформированных ДИТ, на предмет соответствия объектов закупок кодам по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, достаточности данных и отсутствия технических ошибок;
— формирование сведений о закупках в Единой автоматизированной системе торгов города Москвы (далее — ЕАИСТ) на основании утверждаемого ДИТ плана-графика закупок;
— внесение изменений в сведения о закупках, содержащиеся в плане-графике, на основании утверждаемых ДИТ изменений в план-график;
— проверка содержания документации о закупке на предмет ее соответствия требованиям федерального законодательства, законодательства города Москвы, согласованности содержания различных частей документации между собой, отсутствия технических ошибок;
— размещение извещений об осуществлении закупок и документации о закупках в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", региональной информационной системе в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее — официальный сайт);
— хранение и архивирование документации о закупках;
— размещение извещения о внесении изменений в документацию о закупках на основании решения ДИТ;
— размещение извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании решения ДИТ и обеспечение доведения до сведения участников закупки, подавших заявки, данной информации (при наличии сведений для осуществления связи с данными участниками);
— предоставление документации о закупках на основании запросов от заинтересованных лиц;
— мониторинг жалоб и запросов о разъяснении положений документации о закупках;
— подготовка, оформление, направление участнику и размещение на официальном сайте разъяснений положений процессуальной части документации о закупке;
— подготовка итоговых разъяснений, оформление, направление участнику и размещение на официальном сайте разъяснений положений технической части документации о закупке на основании разъяснений ДИТ;
— организация работы комиссии по осуществлению закупок, созданной ДИТ;
— осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
— подготовка и публикация протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок, и обеспечение их размещения на официальном сайте;
— проверка банковских гарантий, представленных в качестве обеспечения исполнения контракта;
— подготовка проектов контрактов к подписанию путем включения в них окончательных предложений победителей определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
— направление проектов контрактов победителям определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подготовленных ДИТ;
— мониторинг сроков заключения контрактов;
— оформление решения комиссии по осуществлению закупок о признании участника закупки, признанного победителем, уклонившимся от заключения контракта;
— направление с помощью системы ЕАИСТ сведений о заключенных контрактах, информации об их изменении и исполнении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для регистрации в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
— мониторинг соблюдения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) сроков (в том числе этапов) исполнения контрактов;
— запрос у поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отчетных материалов после окончания срока исполнения обязательств по контракту (этапу контракта);
— проверка отчетных материалов, представленных поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по результатам исполнения контракта (отдельных этапов контракта), на предмет их соответствия комплектности и формам, установленным контрактом, а также отсутствия в них технических ошибок;
— подготовка заключения по результатам рассмотрения отчетных материалов, представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и направление его в ДИТ;
— информирование ДИТ о нарушениях поставщиками (подрядчиками, исполнителями) сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по контрактам;
— обеспечение участия уполномоченного лица ДКП в заседаниях приемочных комиссий, создаваемых ДИТ для проведения проверки поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг по контрактам или отдельных этапов исполнения контрактов;
— оказание содействия при ведении претензионной работы в случае нарушения сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по контрактам;
— регистрация в ЕАИСТ процедур исполнения, прекращения, расторжения контрактов, заключенных ДИТ, в том числе информации об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.
1.3. Сотрудники ДКП и ГБУ "Сервисный центр 44", входящие в состав совместной контрактной службы, осуществляют действия, указанные в пункте 1.2 настоящего Регламента, в отношении закупок, включенных в перечень, утвержденный ДИТ, за исключением функций, возникающих на этапе исполнения обязательств сторонами контракта.
1.4. Действия, указанные в пункте 1.2, возникающие на этапе исполнения обязательств сторонами контракта, осуществляются сотрудниками ДКП и ГБУ "Сервисный центр 44", входящими в состав совместной контрактной службы, в отношении закупок, указанных ДИТ.

2. Взаимодействие на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

2.1. ДИТ готовит и утверждает отдельные части документации о закупке, направляет электронную версию утвержденных частей документации о закупке и электронную копию листа согласования в ДКП с использованием средств системы электронного документооборота Правительства Москвы (далее — ЭДО).
2.2. ДКП в течение двух рабочих дней со дня получения от ДИТ документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента, осуществляет их проверку на предмет соответствия требованиям федерального законодательства, законодательства города Москвы, согласованности содержания представленных частей документации между собой, отсутствия технических ошибок.
2.3. При наличии замечаний или выявленных ошибок ДКП направляет в адрес ДИТ подписанный уполномоченным лицом реестр замечаний.
2.4. ДИТ в течение двух рабочих дней со дня получения рассматривает представленный ДКП реестр замечаний и сообщает ДКП о результатах рассмотрения реестра замечаний.
2.5. При принятии решения об осуществлении закупки ДИТ вправе не учитывать замечания, содержащиеся в реестре, представленном ДКП.
2.6. Подготовка проекта решения об осуществлении закупки и направление его на подписание руководителю ДИТ осуществляется ДКП.
2.7. Внесение в ЕАИСТ необходимых сведений о закупке осуществляется ДКП в течение одного рабочего дня с даты получения подписанного и зарегистрированного в ДИТ решения об осуществлении закупки и утвержденной документации о закупке.
2.8. В случаях, когда требуется хранение бумажных экземпляров документации о закупке или ее отдельных частей ДКП осуществляет их приемку у ДИТ по актам сдачи-приемки документации и организует их хранение и архивацию.
2.9. В случае когда документация о закупке проходит экспертизу обоснования начальной (максимальной) цены, ДКП осуществляет мониторинг прохождения экспертизы и в течение одного рабочего дня с даты получения экспертного заключения направляет его в адрес ДИТ посредством ЭДО.
2.10. В случае получения отрицательного экспертного заключения ДИТ принимает решение о корректировке документации о закупке.
2.11. В случае если ДИТ принял решение о корректировке документации о закупке, в адрес ДКП в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Регламента направляются откорректированные отдельные части документации о закупке.
2.12. ДКП осуществляет проверку откорректированной документации в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего Регламента.
2.13. В случае если ДИТ принял решение о публикации закупки в существующей редакции (без внесения изменений в соответствии с рекомендациями экспертной организации), ДИТ в течение двух рабочих дней посредством ЭДО уведомляет ДКП о возможности размещения извещения о закупке без учета рекомендаций экспертной организации.
2.14. В случае необходимости рассмотрения документации о закупке на заседании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей (далее — МРГ) ДКП уведомляет ДИТ посредством ЭДО о необходимости присутствия на заседании МРГ с указанием места и времени проведения заседания. ДКП принимает участие в подготовке документации о закупке к рассмотрению на заседании МРГ.
2.15. В случае получения отрицательного заключения МРГ ДИТ корректирует документацию о закупке и направляет ее в адрес ДКП в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Регламента. ДКП осуществляет рассмотрение откорректированного проекта документации о закупке в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Регламента.
2.16. В случае получения положительного заключения МРГ или после устранения ДИТ замечаний МРГ ДКП в течение одного рабочего дня формирует извещение о закупке и документацию о закупке.
2.17. В случае если документация о закупке подписывается в электронном виде, ДКП направляет в адрес ДИТ ссылку на документацию.
2.18. В случае если документация о закупке подписывается на бумажном носителе, ДИТ распечатывает документацию о закупке в двух экземплярах и сопровождает ее подписание в ДИТ.
2.19. ДКП осуществляет размещение извещения о закупке на официальном сайте в день получения подписанных уполномоченным должностным лицом ДИТ бумажных экземпляров документации или информации о подписании уполномоченным должностным лицом ДИТ документации в электронном виде.
2.20. В случае необходимости отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) ДИТ принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), готовит и утверждает соответствующее распоряжение и направляет его в адрес ДКП посредством ЭДО. Оригинал распоряжения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) ДКП забирает посредством курьера.
2.21. ДКП в день получения распоряжения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДИТ формирует и размещает извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на официальном сайте и в течение двух рабочих дней уведомляет всех участников закупки об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (при наличии у ДКП информации для осуществления связи с данными участниками).
2.22. В случае необходимости внесения изменения в документацию о закупке ДИТ принимает решение о внесении изменения в документацию о закупке, готовит и утверждает соответствующее распоряжение и направляет его в адрес ДИТ посредством ЭДО. Оригинал распоряжения о внесении изменений в документацию о закупке ДКП забирает посредством курьера.
2.23. ДКП в день получения распоряжения о внесении изменения в документацию о закупке от ДИТ формирует и размещает извещение о внесении изменения в документацию о закупке на официальном сайте.
2.24. ДКП осуществляет мониторинг поступления жалоб и запросов на разъяснения положений документации.
2.25. В случае поступления запроса на разъяснение положений документации ДКП в день его получения информирует об этом ДИТ, готовит ответ на запрос, публикует его на официальном сайте и направляет участнику.
2.26. В случае наличия в запросе на разъяснение положений документации вопросов, связанных с объектом закупки, ДКП запрашивает такую информацию у ДИТ и осуществляет подготовку ответа на основании информации, представленной ДИТ.
2.27. В случае поступления жалобы на действие/бездействие заказчика/уполномоченного органа ДКП в день получения такой жалобы информирует об этом ДИТ, готовит возражение на жалобу, организует и координирует процесс рассмотрения жалобы в антимонопольных органах и (или) Главном контрольном управлении города Москвы.
2.28. В случае наличия в жалобе вопросов, связанных с объектом закупки, ДКП запрашивает такую информацию у ДИТ и привлекает специалистов ДИТ к участию в процедуре рассмотрения жалобы.
2.29. Подготовка и внесение изменений в документацию по результатам полученных запросов на разъяснение положений документации о закупке или рассмотрения жалоб на действие/бездействие заказчика/уполномоченного органа осуществляются в порядке, установленном пунктами 2.22, 2.23 настоящего Регламента.
2.30. ДКП организует формирование комиссии по осуществлению закупок в соответствии с распоряжением о составе комиссии ДИТ и проведение заседаний комиссии в сроки, установленные документацией о закупке.
2.31. ДКП организует ведение и публикацию протоколов в рамках проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по соответствующей закупке и их размещение на официальном сайте.
2.32. Разъяснения по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании соответствующих запросов осуществляются в порядке, определенном пунктами 2.25, 2.26 Регламента.

3. Взаимодействие на этапе заключения контракта и дополнительных соглашений

3.1. На основании протокола, составленного по итогам закупки, ДКП в течение одного рабочего дня с даты его размещения на официальном сайте формирует проект контракта и направляет его на согласование в ДИТ.
3.2. ДИТ согласовывает или вносит корректировки в проект контракта в течение двух рабочих дней с даты его получения и направляет проект согласованного контракта в электронном виде в ДКП.
3.3. ДКП направляет проект контракта, согласованный ДИТ, в адрес победителя процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.4. ДКП организует получение от победителя процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) подписанного проекта контракта или удостоверяется в подписании проекта контракта с использованием электронной цифровой подписи, проверяет представленную банковскую гарантию, фиксирует и оформляет факт уклонения победителя процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта.
3.5. В случае если победитель процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) представил лист разногласий либо уклоняется от подписания контракта, ДКП незамедлительно информирует об этом ДИТ.
3.6. ДИТ принимает решение и информирует ДКП о дальнейших действиях.
3.7. В случае если требуется подписание контракта в электронном виде, ДКП направляет в адрес ДИТ ссылку на документацию о закупке.
3.8. В случае если требуется подписание контракта на бумажном носителе, ДКП распечатывает проект контракта в двух экземплярах, обеспечивает и сопровождает процедуру его подписания в ДИТ или у функционального заказчика по контракту (при его наличии).
3.9. ДКП обеспечивает получение проекта контракта, подписанного контрагентом, и регистрирует контракт, подписанный сторонами.
3.10. Хранение одного экземпляра контракта осуществляется ДИТ.

4. Взаимодействие на этапе исполнения контракта

4.1. ДКП осуществляет мониторинг соблюдения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сроков (в том числе этапов) исполнения контракта.
4.2. ДКП за десять рабочих дней до окончания срока исполнения контракта (этапа контракта) запрашивает у поставщика (подрядчика, исполнителя) отчетные материалы по (этапу) контракта.
4.3. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) в течение двух рабочих дней после направления запроса не представил отчетные материалы по (этапу) контракта, ДКП информирует об этом ДИТ и направляет повторный запрос поставщику (подрядчику, исполнителю).
4.4. ДКП в течение двух рабочих дней с момента получения отчетных материалов, подтверждающих исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту (этапу контракта), проверяет состав и комплектность представленных отчетных материалов и наличие в них технических ошибок.
4.5. В случае обнаружения некомплектности документов и (или) технических ошибок ДКП направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование представить полный комплект документов и/или устранить технические ошибки в течение одного рабочего дня.
4.6. После получения от поставщика (подрядчика, исполнителя) полного комплекта отчетных материалов и исправления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) технических ошибок ДКП готовит заключение, которое совместно с отчетными материалами по контракту (этапу контракта) направляет в ДИТ в день получения отчетных материалов по контракту (этапу контракта) от поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.7. ДИТ обеспечивает создание приемочной комиссии для проведения проверки поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг по контракту, а также отдельных этапов исполнения контракта.
4.8. ДИТ осуществляет приемку товаров, работ, услуг и отчетных материалов по контракту (этапам контракта).
4.9. ДКП обеспечивает участие уполномоченного лица в заседаниях приемочной комиссии, создаваемой ДИТ, для проведения проверки поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг по контрактам, а также по отдельным этапам контракта.
4.10. В случае нарушения сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по контракту (этапам контракта) ДКП оказывает содействие ДИТ при ведении претензионной работы.
4.11. ДКП обеспечивает регистрацию контрактов, заключенных ДИТ, внесение информации об исполнении контрактов, в том числе информации об оплате контрактов, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактами.

Добавить комментарий