Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации Талдомского муниципального района

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании постановления главы Талдомского муниципального района от 19.11.2010 N 4249 "О первоочередных мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг с исполнением информационно-коммуникационных технологий" постановляю:

1. Утвердить административные регламенты предоставления муниципальных услуг отдела архитектуры и градостроительства администрации Талдомского муниципального района (приложения N 1, 2, 3, 4):

— "Выдача разрешений на строительство";

— "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию";

— "Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения";

— "Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение".

2. Опубликовать настоящее постановления в газете "Заря" и разместить на официальном сайте администрации Талдомского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника Управления делами администрации Талдомского муниципального района Никитухина Н.Н.

1. Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство (далее — административный регламент) являются правоотношения, возникающие между заявителями и администрацией Талдомского муниципального района Московской области (далее — Администрация), связанные с предоставлением Администрацией муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство (далее — муниципальная услуга) на территории Талдомского муниципального района Московской области.

2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки, порядок и последовательность действий Администрации при осуществлении своих полномочий.

3. Заявителями по муниципальной услуге являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица либо их уполномоченные представители (далее — заявитель).

4. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами Администрации, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных в Талдомского муниципального района Московской области (далее — МФЦ).

5. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота и оперативность информирования.

6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения:

1) наименования и почтовые адреса Администрации и МФЦ;

2) справочные номера телефонов Администрации и МФЦ;

3) адреса официальных сайтов Администрации и МФЦ;

4) графики работы Администрации и МФЦ;

5) требования к письменным запросам заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

6) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

8) текст административного регламента с приложениями;

9) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

10) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;

11) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов заявителей, касающихся порядка и условий предоставления муниципальной услуги и относящихся к компетенции Администрации и МФЦ.

7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

1) на информационных стендах в помещениях Администрации и МФЦ, предназначенных для приема заявителей;

2) на официальных сайтах Администрации и МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет);

3) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

4) в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (http://pgu.mosreg.ru) (далее — Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области).

8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям:

1) лично при обращении к специалистам Администрации и МФЦ;

2) по контактному телефону в часы работы Администрации и МФЦ;

3) посредством электронного обращения на адреса электронной почты Администрации и МФЦ.

9. Справочная информация о месте нахождения Администрации, МФЦ, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлена в приложении 1 к административному регламенту.

10. При общении с заявителями специалисты Администрации и МФЦ обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное и письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.

11. Муниципальная услуга по приему документов и выдаче разрешений на строительство.

12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Талдомского муниципального района Московской области.

13. МФЦ организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна".

14. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области;

организация, уполномоченная на выдачу свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

организация, аккредитованные физические лица, осуществляющие подготовку проектной документации.

15. В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие с:

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области.

16. Администрация и МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

17. Результат предоставления муниципальной услуги оформляется в виде следующих документов:

а) разрешение на строительство (реконструкцию);

б) постановление главы Талдомского муниципального района о внесении изменения в разрешение на строительство;

в) запись о продлении срока действия разрешения на строительство вносится на бланк разрешения на строительство;

г) уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство или внесения изменений в разрешение на строительство.

18. Разрешение на строительство оформляется в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".

19. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, представленного им при личном обращении или посредством почтового отправления в Администрацию или МФЦ, регистрируется в срок, не превышающий 1 (одного) рабочего дня с даты его поступления в Администрацию.

20. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, представленного в форме электронного документа посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию.

21. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 10 календарных дней с даты поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию с учетом необходимости обращения в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

22. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги, оформленного одним из документов, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 17 административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий 5 (пяти) календарных дней с даты утверждения данных документов.

23. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

— Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);

— Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);

— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 38224);

— Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.11.2005, N 48, ст. 5047);

— постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15, от 26.02.2013 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 77, 05.05.2011);

— постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 N 777/42 "Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 199, 24.10.2013).

24. Для получения разрешения на строительство заявитель представляет заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению 2 к административному регламенту.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства заявитель прилагает следующие документы:

— копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица;

— копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

— материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

— положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

— согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

— копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства заявитель прилагает следующие документы:

— копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица;

— копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

— схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Для внесения изменений в разрешение на строительство и/или продление срока действия разрешения на строительство заявитель представляет заявление по форме согласно приложению 3 к административному регламенту;

— копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица;

— копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.

25. В состав документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, включаются документы, указанные в пункте 24 административного регламента, а также:

в случае строительства объектов капитального строительства:

— правоустанавливающие документы на земельный участок;

— градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

— разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства:

— правоустанавливающие документы на земельный участок;

— градостроительный план земельного участка.

26. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Администрации или МФЦ.

27. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальных сайтах Администрации и МФЦ в сети Интернет. По просьбе заявителя форма заявления может быть направлена на адрес его электронной почты.

28. При подаче заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию, МФЦ заявитель предъявляет оригиналы документов для сверки.

29. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг:

— правоустанавливающие документы на земельный участок;

— градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

— разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Заявитель вправе представить указанные документы в Администрацию, МФЦ по собственной инициативе.

30. Администрация, МФЦ не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

31. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрено.

32. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

В случае выдачи разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных статьей 24 административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

В случае продления срока действия разрешения на строительство, если строительство объекта капитального строительства не начато до истечения срока подачи такого заявления на продление срока действия разрешения на строительство.

В случае внесения изменений в разрешение на строительство:

— отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

— недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

— несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка.

33. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

подготовка схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

экспертиза проектной документации объекта капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

государственная экспертиза проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

разработка проектной документации.

34. Методики расчета и размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг устанавливаются организациями, предоставляющими необходимые и обязательные услуги, самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства.

35. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

36. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения составляет 15 минут.

37. Срок ожидания в очереди при получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

38. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях приема и выдачи документов Администрации, МФЦ (далее — помещения).

39. Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

40. В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта. За пользование стоянкой (парковкой) для личного автомобильного транспорта плата с заявителей не взимается.

41. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.

42. Вход в здание (строение), в котором размещено помещение, должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.

43. В здании (строении), в котором размещено помещение, рядом со входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:

наименование Администрации, МФЦ;

место нахождения и юридический адрес Администрации, МФЦ;

режим работы Администрации, МФЦ;

номера телефонов для справок Администрации, МФЦ;

адреса официальных сайтов Администрации, МФЦ.

44. Фасад здания (строения), в котором размещено помещение, должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.

45. Помещения должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.

46. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.

47. В помещениях МФЦ организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан, но не менее одного.

48. Характеристики помещений в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

49. Помещения оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.

50. Помещения МФЦ могут быть оборудованы информационными табло, предоставляющими информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления муниципальных услуг), а также регулирующими поток электронной очереди. Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.

51. Информационные табло в МФЦ размещаются рядом со входом в помещения таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заявителей.

52. В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.

53. В помещениях выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

54. В помещениях МФЦ могут быть размещены многофункциональные платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платы за предоставление муниципальных услуг.

55. Информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Администрации, МФЦ должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.

56. Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.

57. В помещениях МФЦ организуется работа всех окон (кабинетов), в которых осуществляется прием и выдача документов.

58. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов при наличии возможности должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).

59. В помещениях размещается стенд по антикоррупционной тематике. Кроме того, в помещениях могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.

60. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

достоверность предоставляемой гражданам информации;

полнота информирования граждан;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;

соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;

соблюдение требований к размеру платы за предоставление муниципальной услуги;

соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;

отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) Администрации, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги;

полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

61. При получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более 2 взаимодействий с должностными лицами Администрации, МФЦ, в том числе:

— при подаче заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию, МФЦ;

— при получении результата предоставления муниципальной услуги в Администрации, МФЦ.

62. Продолжительность каждого взаимодействия не должна превышать 15 минут.

63. Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу "одного окна" в МФЦ.

64. Заявителю предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги одним из следующих способов:

1) личное обращение в Администрацию, МФЦ;

2) обращение по телефонам Администрации, МФЦ, указанным в приложении 1;

3) на официальном сайте МФЦ в сети Интернет.

65. Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется по принципу "одного окна" на базе МФЦ посредством личного обращения заявителя. При предоставлении муниципальной услуги универсальными специалистами МФЦ исполняются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, их передача на рассмотрение;

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

3) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.

66. Организация предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ, заключенным в установленном порядке.

67. Заявитель имеет возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — электронная форма) в части:

1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

2) ознакомления с формами заявления, обеспечения доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде;

3) направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

4) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.

68. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель заполняет форму заявления в электронном виде и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

69. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к заявлению документы, указанные в пунктах 24, 25 административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.

70. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.

71. В течение 3 (трех) дней с даты направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в отдел архитектуры и градостроительства Администрации (далее — ОАиГ) документы, указанные в пунктах 24 административного регламента. Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 25 административного регламента.

72. Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.

73. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления и прилагаемых к нему документов (далее — предварительная запись) в МФЦ.

74. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:

при личном обращении заявителя в МФЦ;

по телефонам МФЦ;

через официальный сайт МФЦ в сети Интернет.

75. При осуществлении предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:

если заявитель — физическое лицо: фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии);

если заявитель — юридическое лицо: наименование юридического лица;

контактный номер телефона;

адрес электронной почты (при наличии);

желаемые дату и время представления документов.

76. Предварительная запись осуществляется путем внесения данных, указанных в пункте 77 административного регламента, в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и (или) электронных носителях.

77. Заявителю сообщаются дата, время приема заявления и прилагаемых к нему документов и окно (кабинет), в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт МФЦ в сети Интернет, может распечатать аналог талона-подтверждения.

Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.

78. При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.

Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт МФЦ в сети Интернет, за день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.

79. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.

80. В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.

81. График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается должностным лицом МФЦ в зависимости от интенсивности обращений.

82. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, их передача на рассмотрение;

2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

4) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;

5) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.

83. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 4 к административному регламенту.

84. Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, их передаче на рассмотрение является поступление заявления и прилагаемых к нему документов:

а) в Администрацию:

посредством личного обращения заявителя;

посредством почтового отправления;

в электронной форме;

б) в МФЦ посредством личного обращения заявителя.

85. Прием заявления и прилагаемых к нему документов в МФЦ осуществляются в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ, заключенным в установленном порядке.

86. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется специалистом общего отдела Управления делами Администрации Талдомского муниципального района (далее — специалист общего отдела), ответственным за прием и регистрацию документов.

87. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в Администрацию, МФЦ специалист общего отдела, МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:

1) устанавливает предмет обращения;

2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);

3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

4) специалист МФЦ проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктами 24 и 25 административного регламента;

5) специалист общего отдела проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, указанных в заявлении, при необходимости направляет заявителя к специалисту ОАиГ для проверки комплектности прилагаемых к заявлению документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктами 24 и 25 административного регламента.

88. Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами и консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления. Специалист общего отдела направляет заявителя к специалисту ОАиГ для сверки копий представленных документов с их оригиналами и (при необходимости) получения консультации по вопросам заполнения заявления.

89. Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не превышает 15 минут.

90. В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме специалист общего отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:

1) просматривает электронные образы заявления и прилагаемых к нему документов;

2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;

3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;

4) направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) с указанием на необходимость предоставления документов, указанных в пункте 24 административного регламента, а также на право заявителя представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 25 административного регламента, в срок, не превышающий 5 (пяти) календарных дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме.

91. Специалист общего отдела, МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным Администрацией, МФЦ, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему Администрации, МФЦ.

92. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредством личного обращения заявителя или почтового отправления, осуществляется в срок, не превышающий 3 (трех) календарных дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию, МФЦ.

93. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в Администрацию.

94. После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы не позднее рабочего дня, следующего за днем их регистрации, направляются на рассмотрение специалисту ОАиГ, ответственному за подготовку документов по муниципальной услуге.

95. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, их передаче на рассмотрение не превышает 2 (двух) рабочих дней с даты их регистрации.

96. Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, их передаче на рассмотрение является передача заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение специалисту ОАиГ, ответственному за подготовку документов по муниципальной услуге.

97. Способом фиксации административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, их передаче на рассмотрение является внесение соответствующих сведений о заявлении и прилагаемых к нему документах в журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему Администрации, МФЦ.

98. Основанием для начала выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов является поступление заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение специалисту ОАиГ, ответственному за подготовку документов по муниципальной услуге.

99. Специалист ОАиГ, ответственный за подготовку документов по муниципальной услуге, в течение 1 (одного) календарного дня с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов проверяет их на предмет необходимости формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

100. В случае непредставления заявителем хотя бы одного из документов, указанных в пункте 25 административного регламента, специалист ОАиГ, ответственный за подготовку документов по муниципальной, услуге переходит к административной процедуре по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

101. В случае предоставления заявителем всех документов, указанных в пункте 25 административного регламента, межведомственный запрос в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, не направляется.

102. Максимальный срок выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов не превышает 2 (двух) календарных дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение специалисту ОАиГ, ответственному за подготовку документов по муниципальной услуге.

103. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов является решение о наличии (отсутствии) оснований для принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению и выявление необходимости в формировании и направлении межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

104. Способом фиксации административной процедуры по рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов является отметка на заявлении, сделанная специалистом ОАиГ, ответственным за подготовку документов по муниципальной услуге, о наличии (отсутствии) оснований для принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению.

105. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является непредставление заявителем в Администрацию, МФЦ хотя бы одного из документов, указанных в пункте 25 административного регламента.

106. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (далее — межведомственные запросы), осуществляется в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ, заключенным в установленном порядке.

107. Межведомственные запросы формируются и направляются в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ).

108. При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственных запросов в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственные запросы направляются на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.

Межведомственный запрос в бумажном виде должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:

1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;

9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

109. Направление межведомственных запросов допускается только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

110. Максимальный срок формирования и направления межведомственных запросов составляет 2 (два) рабочих дня.

111. При подготовке межведомственных запросов специалист ОАиГ, МФЦ, ответственный за формирование и направление межведомственных запросов, определяет исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

112. Для предоставления муниципальной услуги Администрация, МФЦ направляет межведомственные запросы в:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области.

113. Срок подготовки и направления ответа на межведомственные запросы о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 3 (трех) рабочих дней со дня поступления межведомственных запросов в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, в соответствии с пунктом 7.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

114. Специалист ОАиГ, МФЦ, ответственный за формирование и направление межведомственных запросов, обязан принять необходимые меры по получению ответа на межведомственные запросы.

115. В случае непоступления ответов на межведомственные запросы в установленный срок Администрацией, МФЦ принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

116. Документы, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в течение 1 (одного) рабочего дня с даты поступления ответов на межведомственные запросы подлежат передаче специалисту ОАиГ, ответственному за подготовку документов по муниципальной услуге, который формирует полный пакет документов, указанных в пунктах 24, 25 административного регламента.

117. Максимальный срок выполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов не превышает 5 рабочих дней с даты начала формирования межведомственного запроса.

118. Результатом административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов является получение документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

119. Способом фиксации результата административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов является фиксация факта поступления документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в журнале регистрации поступления ответов в рамках межведомственного информационного взаимодействия и (или) в соответствующей информационной системе Администрации, МФЦ.

120. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе предоставления) муниципальной услуги является сформированный специалистом ОАиГ, ответственным за подготовку документов по муниципальной услуге, пакет документов.

121. Критерием принятия решения о предоставлении (об отказе предоставления) муниципальной услуги является наличие или отсутствие оснований, указанных в пункте 32 административного регламента.

122. Специалист ОАиГ, ответственный за подготовку документов по муниципальной услуге, в течение 2 (двух) календарных дней с даты поступления к нему полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, проверяет указанные документы на наличие оснований, указанных в пункте 32 административного регламента.

123. При установлении отсутствия всех оснований, указанных в пункте 32 административного регламента, специалист ОАиГ, ответственный за подготовку документов по муниципальной услуге, в течение 1 (одного) календарного дня с даты установления таких оснований подготавливает проект документа в соответствии с пунктом 17 административного регламента.

124. При установлении наличия хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 32 административного регламента, специалист ОАиГ, ответственный за подготовку документов по муниципальной услуге, в течение 1 (одного) календарного дня с даты установления таких оснований подготавливает проект документа в соответствии с пунктом 17 административного регламента.

125. Специалист ОАиГ, ответственный за подготовку документов по муниципальной услуге, в течение 2 (двух) календарных дней с даты подготовки проекта соответствующего документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 17 административного регламента обеспечивает его согласование с заместителем главы Администрации и направление на подпись главе Талдомского муниципального района.

126. Подписанный главой Талдомского муниципального района соответствующий документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 17 административного регламента не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания, передается на регистрацию:

— специалисту ОАиГ (в случае регистрации разрешения на строительство);

— специалисту общего отдела, ответственному за прием и регистрацию документов (в случае регистрации постановления главы Талдомского муниципального района о внесении изменений в разрешение на строительство либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги).

127. Специалист ОАиГ, специалист общего отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет регистрацию подписанного главой Талдомского муниципального района соответствующего документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 17 административного регламента, не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления на регистрацию в соответствии с порядком делопроизводства, установленным Администрацией, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации правовых актов и (или) в соответствующую информационную систему Администрации.