Без рубрики

Об утверждении Положения о Комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Протвино, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

Постановление администрации г. Протвино МО от 11.03.2014 N 179

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе", Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Протвино от 03.12.2013 N 993 "Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Протвино" постановляю:
1. Утвердить Положение о Комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Протвино, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (приложение N 1).
2. Утвердить состав Комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Протвино, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (приложение N 2).
3. Общему отделу направить настоящее постановление для опубликования в газету "Протвино сегодня", юридический отдел, отдел землепользования и экологии, отдел по градостроительству и архитектуре, отдел по управлению имуществом, бюджетный отдел, отдел экономики, промышленности и инвестиций, ОМВД России по городскому округу Протвино, территориальный отдел N 26 территориального Управления N 3 Госадмтехнадзора по Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации — начальника управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений Никитушкина М.Ю.

Глава города А.В. Баженов

Приложение N 1 к постановлению администрации города Протвино Московской области от 11 марта 2014 г. N 179

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, РАЗМЕЩАЕМЫХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ И ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПРОТВИНО, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Протвино, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее — Положение), определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Протвино, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона.
1.2. Торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Протвино, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, проводятся администрацией города Протвино (далее — Организатор торгов).
1.3. В процессе проведения торгов Комиссия по проведению торгов (далее — Комиссия) взаимодействует с Организатором торгов в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

2.1. Комиссия по проведению торгов создается в соответствии с требованиями Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Протвино, утвержденного постановлением администрации города Протвино от 03.12.2013 N 993.
2.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Комиссии по проведению торгов

3.1. Комиссия создается в целях подготовки, проведения торгов, подведения итогов и определения победителей торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Протвино, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
3.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи Комиссии входят:
— обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах;
— соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при проведении торгов;
— устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении торгов.

4. Порядок формирования Комиссии по проведению торгов, ее состав

4.1. Комиссия по проведению торгов является постоянным коллегиальным органом и формируется Организатором торгов самостоятельно в составе не менее 7 человек, в том числе: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии по проведению торгов. При определении персонального состава Комиссии по проведению торгов Организатор торгов исходит из того, что члены Комиссии не могут являться аффилированными лицами по отношению к кому-либо из участников торгов.
4.2. Состав, а также изменение состава Комиссии утверждаются постановлением администрации города Протвино. В состав Комиссии включаются представители администрации города Протвино: управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений, финансового управления, управления экономики, производственного развития потребительского рынка и услуг, юридического отдела, представители территориального отдела N 26 3-го Управления Госадмтехнадзора Московской области (по согласованию) и представителя ОМВД России по городскому округу Протвино (по согласованию). Указанный перечень является открытым.

5. Функции Комиссии по проведению торгов

5.1. Основными функциями Комиссии являются:
5.1.1. Разработка конкурсной (аукционной) документации, которая включает в себя:
— форму заявки на участие в торгах;
— состав заявки на участие в торгах;
— том заявки на участие в торгах;
— форму анкеты участника торгов;
— проект договора между лицом, признанным победителем торгов, и Организатором торгов на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Указанный перечень является открытым.
5.1.2. Определение даты начала и окончания приема заявок на участие в торгах, при этом срок подачи заявок должен составлять не менее 15 дней.
5.1.3. Опубликование извещения о проведении торгов в газете "Протвино сегодня", размещение на официальном сайте администрации города Протвино, сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов.
5.1.4. Определение размера задатка — денежного обеспечения участия в торгах, порядок и сроки его внесения.
5.1.5. Выдача документации по торгам в трехдневный срок с момента письменного обращения на имя председателя Комиссии.
5.1.6. Регистрация и обеспечение сохранности заявок на участие в торгах.
5.1.7. Разъяснения по условиям и порядку проведению торгов в трехдневный срок с момента письменного обращения на имя председателя Комиссии по проведению торгов.
5.1.8. Рассмотрение заявок претендентов на участие в торгах и приложенных к ним документов, принятие решения о допуске (не допуске) претендента к участию в торгах.
5.1.9. Вскрытие конвертов с предложениями участников торгов.
5.1.10. Выбор аукциониста из числа членов Комиссии открытым голосованием.
5.1.11. Рассмотрение, сопоставление и оценка предложений участников торгов.
5.1.12. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в торгах, протокола вскрытия конвертов с предложениями по торгам, итогового протокола.
5.1.13. Опубликование протокола рассмотрения заявок и итогового протокола торгов в газете "Протвино сегодня", размещение на официальном сайте администрации города Протвино и в сети Интернет.
5.1.14. Принятие решения о повторном проведении торгов с указанием новой даты проведения торгов, о внесении изменений в извещение о проведении торгов, об отказе от проведения торгов.
5.2. К исключительным полномочиям Комиссии по проведению торгов, самостоятельно и независимо принимающей решение в рамках своей компетенции, относится:
— формирование лотов;
— определение победителя торгов.

6. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов

6.1. Комиссия обязана:
6.1.1. Проверять соответствие участников торгов предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной (аукционной) документацией.
6.1.2. Не допускать к торгам участников в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
6.1.3. Исполнять предписания уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципального городского округа Протвино об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
6.1.4. Не проводить переговоров с участниками торгов до проведения торгов и (или) во время проведения торгов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной (аукционной) документацией.
6.1.5. Претендент, подавший заявку на участие в торгах, вправе отозвать заявку в любое время до момента проведения торгов. В случае если было установлено требование обеспечения в участии торгов, Организатор обязан вернуть внесенные в качестве задатка на участие в торгах денежные средства претенденту, отозвавшему заявку на участие в торгах, в течение пяти рабочих дней со дня поступления Организатору уведомления об отзыве заявки на участие в торгах.
6.1.6. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в торгах в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной (аукционной) документацией.
6.2. Комиссия вправе:
6.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отстранить участника от участия в торгах на любом этапе их проведения.
6.2.2. Обратиться к Организатору торгов за разъяснениями по предмету торгов.
6.2.3. Обратиться к Организатору торгов с требованием запросить у соответствующих органов и организаций сведения о ликвидности участника торгов — юридического лица, подавшего заявку на участие в торгах, проведении в отношении такого участника — юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
6.3. Члены Комиссии обязаны:
6.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами муниципального городского округа Протвино и настоящим Положением.
6.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии, отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
6.3.3. Сопоставлять заявки участников торгов.
6.3.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения торгов.
6.4. Члены Комиссии вправе:
6.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в торгах.
6.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.
6.4.3. Письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам рассмотрения заявок на участие в торгах, вскрытия конвертов, итоговому протоколу торгов в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
6.5. Члены Комиссии:
6.5.1. Присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.
6.5.2. Осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в торгах в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной (аукционной) документации и настоящего Положения.
6.5.3. Подписывают протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах, вскрытия конвертов, итоговый протокол торгов.
6.5.4. Рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в торгах, представленных участниками торгов.
6.5.5. Принимают участие в определении победителя торгов путем обсуждения и голосования.
6.5.6. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.6. Председатель Комиссии:
6.6.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
6.6.2. Утверждает даты проведения заседаний Комиссии.
6.6.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.
6.6.4. Открывает и ведет заседания Комиссии.
6.6.5. Назначает члена Комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.6.6. Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.6.7. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
6.6.8. В случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов.
6.6.9. Объявляет победителя торгов.
6.6.10. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7. В случае отсутствия на заседании Комиссии председателя Комиссии функции председателя осуществляет заместитель председателя Комиссии.
6.8. Секретарь Комиссии или другой уполномоченный председателем член Комиссии:
6.8.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.
6.8.2. По ходу заседаний Комиссии оформляет протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах, вскрытия конвертов, итоговый протокол торгов.
6.8.3. Разрабатывает конкурсную (аукционную) документацию, организовывает опубликование по торгам в газете "Протвино сегодня", размещение на официальном сайте администрации города Протвино и в сети Интернет. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Регламент работы Комиссии по проведению торгов

7.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
7.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
7.3. Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации.
7.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника конкурса, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Протвино, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.
7.5. В протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7.6. В случае представления участниками торгов разъяснений поданных ими заявок на участие в торгах указанные разъяснения также вносятся в соответствующий протокол.
7.7. Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими членами Комиссии и участниками конкурса непосредственно после вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.
7.8. Полученные после окончания срока приема заявок на участие в торгах заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются подавшим их претендентам. Данные о заявках, поступивших после установленного срока окончания приема заявок на участие в торгах, фиксируются Комиссией в журнале регистрации заявок на участие в торгах.
7.9. Срок рассмотрения заявок на участие в торгах не может превышать десяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в торгах, указанного в извещении о проведении торгов.
7.10. Комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в торгах в соответствии с требованиями конкурсной (аукционной) документации и законодательства Российской Федерации, предъявляемыми к заявке на участие в торгах.
7.11. Комиссия проверяет соответствие участников торгов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам торгов.
7.12. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в торгах Комиссией принимается решение о допуске к участию в торгах претендента и о признании претендента торгов, подавшего заявку на участие, участником торгов или об отказе в допуске такого претендента к участию в торгах. Оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в торгах.
7.13. В случае если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися, о чем в протокол рассмотрения заявок на участие в торгах вносится соответствующая информация. При соблюдении требований, установленных частями 5.2-5.5 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе", договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.
7.14. Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника торгов. В случае такого обжалования Комиссия обязана:
7.14.1. Представить по запросу федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Протвино сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.
7.14.2. Приостановить проведение отдельных процедур по торгам до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Протвино.
7.14.3. Довести до сведения Организатора торгов информацию о том, что Организатор торгов не вправе заключить договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования город Протвино, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения такого договора, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

8. Порядок проведения заседаний Комиссии по проведению торгов

8.1. Секретарь Комиссии не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии.
8.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии.
8.3. Секретарь Комиссии в ходе проведения заседаний Комиссии ведет протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах, вскрытия конвертов, итоговый протокол торгов.
8.4. Организатор торгов обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения конкурсных (аукционных) процедур помещение, средства аудиозаписи и оргтехнику.

9. Ответственность членов Комиссии по проведению торгов

9.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть заменен по решению Организатора торгов.
9.3. В случае если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю Комиссии и (или) Организатору торгов в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
9.4. Члены Комиссии и привлеченные Комиссией не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе проведения торгов.

Приложение N 2 к постановлению администрации города Протвино Московской области от 11 марта 2014 г. N 179

КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, РАЗМЕЩАЕМЫХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ И ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПРОТВИНО, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

Председатель Комиссии:
Никитушкин М.Ю. — первый заместитель главы администрации — начальник управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений.
Заместитель председателя Комиссии:
Мухина Г.Ю. — заместитель начальника управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений.
Секретарь Комиссии:
Степанец И.А. — старший инспектор отдела по градостроительству и архитектуре.
Члены Комиссии:
Медведева М.Ю. — начальник юридического отдела;
Самарин Н.А. — начальник отдела по градостроительству и архитектуре;
Новикова О.С. — начальник отдела по управлению имуществом;
Ляпунова Е.В. — начальник отдела по землепользованию и экологии;
Рашевская Л.Н. — главный специалист отдела по землепользованию и экологии;
Трухачева В.Б. — главный эксперт отдела экономики, промышленности и инвестиций;
Спиридонова Н.В. — главный специалист бюджетного отдела;
Кацуба В.Я. — старший государственный административно-технический инспектор территориального отдела N 26 территориального Управления N 3 Госадмтехнадзора Московской области (по согласованию);
Гаттаров А.Ф. — главный государственный инспектор безопасности дорожного движения по городскому округу Протвино (по согласованию).

Добавить комментарий