Об утверждении Регламента взаимодействия структурных подразделений Департамента при организации и проведении ремонта жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, а также освобождаемых в связи с выбытием граждан, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы

В соответствии с Положением о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 22.02.2011 N 44-ПП, и постановлением Правительства Москвы от 22.07.2008 N 639-ПП "О работе с жилыми помещениями, переходящими в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, и с жилыми помещениями жилищного фонда города Москвы, освобождаемыми в связи с выбытием граждан":

1. Утвердить Регламент взаимодействия структурных подразделений Департамента при организации и проведении ремонта жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, а также освобождаемых в связи с выбытием граждан, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы, согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Управлениям Департамента в административных округах обеспечить выявление жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, а также освобождаемых в связи с выбытием граждан, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы, представление информации о данных помещениях в Управление реализации Департамента.

3. Управлению ресурсного обеспечения городских жилищных программ обеспечить работу по организации, контролю и проведению ремонта в жилых помещениях, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, а также освобождаемых в связи с выбытием граждан, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.

4. Управлению экономики и финансов:

4.1. Определять подрядчиков и осуществлять закупки для проведения ремонта жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, а также освобождаемых в связи с выбытием граждан, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.

4.2. Ежегодно осуществлять определение Специализированной организации и осуществление закупки для выполнения работ по составлению сметной документации и осуществлению функций технического надзора за выполнением ремонта и подготовкой объекта к приемке Заказчиком.

5. Считать утратившим силу распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 17 июня 2013 года N Д-РП-206/3 "Об утверждении Регламента взаимодействия структурных подразделений Департамента при организации и проведении ремонта жилых помещений, освобождаемых в связи с выбытием граждан или поступающих в казну города Москвы в качестве выморочного имущества".

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя М.В. Кожину.

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях реализации Государственной среднесрочной программы города Москвы (на 2012-2016 гг.) "ЖИЛИЩЕ", организации и проведения открытых аукционов в электронной форме по определению подрядных организаций и осуществлению закупки для проведения работ по ремонту жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, а также освобождаемых в связи с выбытием граждан, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.

1.2. Регламент взаимодействия предусматривает:

— функции структурных подразделений Департамента по планированию, подготовке, проведению и приемке работ по ремонту жилых помещений, поступающих в казну города Москвы в качестве вторичного фонда;

— порядок взаимодействия и ответственность структурных подразделений Департамента по выявлению жилых помещений, поступающих в казну города Москвы в качестве вторичного фонда, требующих проведения ремонта;

— формирование списков высвобождаемых жилых помещений, требующих проведения ремонтных работ;

— определение очередности проведения ремонтных работ жилых помещений в соответствии с их дальнейшим предназначением;

— определение необходимых видов и объемов выполнения ремонтных работ;

— составление дефектных ведомостей, локальных ресурсных ведомостей и локальных смет и подготовку технических заданий на ремонтные работы;

— составление аукционной документации и определение подрядчика;

— осуществление закупки на выполнение ремонтных работ;

— осуществление надлежащего контроля за качеством и своевременностью выполнения ремонтных работ;

— приемку выполненных работ.

1.3. Термины, используемые в настоящем Регламенте:

Департамент — Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы;

УвАО — Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах;

УРО — Управление ресурсного обеспечения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы;

УЭФ — Управление экономики и финансов Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы;

Сметная документация — пакет документов, состоящий из дефектной ведомости, локальной ресурсной ведомости и локальной сметы;

СО — Специализированная организация, определенная в соответствии с законодательством о размещении заказа для выполнения работ по составлению сметной документации и осуществлению функций технического надзора за выполнением ремонта и подготовкой объекта к приемке Заказчиком;

ЖПВФ — жилые помещения, переходящие в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, а также освобождаемые в связи с выбытием граждан;

ЖПР — жилые помещения из состава ЖПВФ, требующие проведения ремонтных работ;

Список — утвержденный Список жилых помещений, переходящих в собственность города Москвы и освобожденных за выбытием граждан, в которых должны быть проведены ремонтные работы;

ЕЭТП — единая электронная торговая площадка;

ЕАИСТ — единая аналитическая информационная система торгов.

2.1. Управления Департамента в административных округах:

2.1.1. Выявление жилых помещений, требующих проведения ремонтных работ, и направление информации о них в УРО для составления Списков и определения очередности их выполнения.

2.1.2. При получении информации о том, что в отношении жилого помещения, включенного в утвержденный Список, существует ограничение (обременение) права и проведение в нем ремонтных работ невозможно, незамедлительно (в тот же день в рабочем порядке) информировать об этом УЭФ для корректировки плана торгов (отмены торгов) и УРО — для внесения изменений в утвержденный Список.

2.1.3. Представляют в СО копии экспликаций и поэтажных планов жилых помещений.

2.1.4. При отсутствии экспликаций и поэтажных планов подают заявку в УЭФ на изготовление недостающих экспликаций.

2.1.5. На основании полученных Списков жилых помещений, требующих проведения ремонта, по согласованию с СО формируют график осмотров жилых помещений.

2.1.6. Организуют предоставление доступа в жилое помещение участников аукционов для осмотра.

2.1.7. Обеспечивают присутствие ответственных представителей управляющих компаний при первичном осмотре жилых помещений.

2.1.8. Совместно с представителями СО и управляющих компаний участвуют в первичных осмотрах жилых помещений с составлением перечня необходимых ремонтных работ для последующего составления Дефектных ведомостей и осуществляют их последующее согласование.

2.1.9. Передают подрядчику по Акту приема-передачи ключи от подлежащих ремонту жилых помещений в течение 3 дней с даты подписания Государственного контракта.

2.1.10. В случае возникновения ситуаций, препятствующих нормальному выполнению ремонтных работ, обеспечивают взаимодействие Подрядчиков с управляющей организацией и другими городскими службами.

2.1.11. Участвуют совместно с СО в окончательной приемке работ с визированием Акта сдачи-приемки работ.

2.1.12. Принимают от Подрядчика по Акту приема-передачи на хранение экземпляры ключей от отремонтированного жилого помещения для последующей передачи нанимателю.

2.1.13. Обеспечивают взаимодействие с управами районов, ГКУ ИС, ГУ МВД России по г. Москве по вопросам осуществления постоянного контроля за сохранностью жилых помещений после проведения ремонта.

2.2. Управление ресурсного обеспечения Департамента:

2.2.1. Принимает от УвАО информацию о жилых помещениях, в которых требуется проведение ремонтных работ.

2.2.2. Формирует на основе представленной информации обобщенный адресный перечень ЖПР, определяет очередность выполнения ремонтных работ.

2.2.3. Представляет утвержденный Список жилых помещений в УЭФ.

2.2.4. Направляет утвержденный Список в УвАО для сведения.

2.2.5. В течение года получает дополнительную информацию о жилых помещениях, требующих ремонта, от УвАО, при необходимости вносит изменения в Список в части адресов и сроков проведения ремонта, о чем незамедлительное информирование УЭФ для корректировки плана торгов.

2.3. Управление экономики и финансов Департамента:

2.3.1. На основании утвержденного Списка жилых помещений, полученного от УРО, до 20 декабря текущего года вносит сведения об определении подрядчика на проведение работ по ремонту жилых помещений в План-график закупок на следующий год.

2.3.2. Направляет Список жилых помещений, полученный от УРО, в СО для проведения осмотров жилых помещений, составления дефектных ведомостей, локальных ресурсных ведомостей и локальных смет.

2.3.3. На основании составленного и представленного СО графика осмотров жилых помещений составляет аналитическую таблицу хода ремонта жилых помещений и размещает ее на информационном портале Департамента.

2.3.4. По заявкам УвАО заказывает недостающие экспликации и поэтажные планы. После изготовления оригинал экспликаций направляет в УвАО.

2.3.5. Утвержденный План-график закупок размещает на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт).

2.3.6. В случае изменения потребности в проведении ремонтных работ ежеквартально до 20 числа последнего месяца квартала вносит изменения в утвержденный План-график закупок и размещает информацию на официальном сайте.

2.3.6. На основании полученных от СО дефектных ведомостей, локальных ресурсных ведомостей и локальных смет на выполнение работ готовит:

— техническое задание на выполнение работ по ремонту жилых помещений, обоснование способа выбора осуществления закупки, расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта и протокол начальной (максимальной) цены государственного контракта;

— приказ Департамента об определении подрядчика и осуществлении закупки на выполнение работ по ремонту жилых помещений;

— документацию аукциона в электронной форме, направляет информацию на Единую электронную торговую площадку (далее — ЕЭТП) и размещает на официальном сайте;

— после рассмотрения Единой конкурсной комиссией Департамента первых частей заявок участников аукциона и оформления протокола рассмотрения первых частей заявок размещает его на ЕЭТП;

— после проведения аукциона в электронной форме размещает подписанный членами Единой конкурсной комиссии Департамента протокол аукциона на ЕЭТП и публикует на официальном сайте;

— после рассмотрения Единой конкурсной комиссией Департамента вторых частей заявок участников аукциона и оформления протокола рассмотрения вторых частей заявок размещает его на ЕЭТП;

— направляет на подписание проект государственного контракта победителю аукциона в электронной форме;

— в случае необходимости готовит Протокол разногласий;

— осуществляет проверку представленных победителями аукциона банковских гарантий в качестве обеспечения исполнения государственного контракта на предмет их подлинности и достоверности.

2.3.7. Регистрирует в подсистеме Реестр государственных контрактов ЕАИСТ и публикует на официальном сайте заключенный государственный контракт в течение не более 3 календарных дней после его подписания.

2.3.8. При необходимости составляет дополнительные соглашения к государственному контракту, регистрирует в подсистеме Реестр государственных контрактов ЕАИСТ и публикует на официальном сайте.

2.3.9. Принимает от Подрядчика подписанные Подрядчиком и завизированные представителями СО и УвАО Акты сдачи-приемки выполненных работ, счета и счета-фактуры для их оформления, направления на подпись Уполномоченному лицу Департамента и передачи на оплату в Управление бухгалтерского учета и отчетности.

2.3.10. После оплаты выполненных работ в установленном порядке вносит информацию в подсистему Реестр государственных контрактов ЕАИСТ об исполнении государственного контракта и публикует на официальном сайте.

2.4. Специализированная организация:

2.4.1. На основании полученных от УЭФ Списков жилых помещений, требующих проведения ремонта, по согласованию с УвАО формирует график осмотров жилых помещений и направляет его в УЭФ.

2.4.2. Совместно с представителями УвАО и Управляющих организаций производит осмотр жилых помещений.

2.4.3. В случае невозможности осуществления осмотра жилого помещения в установленный графиком срок по причине отсутствия доступа в него информирует об этом УЭФ.

2.4.4. Составляет дефектную ведомость, локальную ресурсную ведомость и локальную смету на выполнение ремонтных работ.

2.4.5. Пакет документов в составе дефектной ведомости, локальной ресурсной ведомости, локальной сметы, копий экспликации и поэтажного плана на каждое жилое помещение направляет в УЭФ для подготовки технического задания и формирования аукционной документации.

2.4.6. Осуществляет контроль за качеством и сроками выполнения работ в соответствии с условиями государственного контракта. Оформляет Акты скрытых работ.

2.4.7. В случае возникновения ситуаций, препятствующих нормальному выполнению работ, незамедлительно информирует об этом УЭФ.

2.4.8. В случае нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ, а также выполнения работ ненадлежащего качества направляет информацию об этом УЭФ.

2.4.9. Осуществляет совместно с УвАО окончательную приемку выполненных работ с визированием Акта сдачи-приемки работ по установленной форме. А также контролирует передачу подрядчиком в УвАО документов, подтверждающих факты замены электро- и газовых плит, электро- и водоприборов учета.

3.1. При первичном осмотре жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, а также освобождаемых в связи с выбытием граждан, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы (ЖПВФ), УвАО выявляет жилые помещения, требующие проведения ремонта (ЖПР).

3.2. Перед осмотром ЖПР УвАО готовит копии экспликаций и поэтажных планов (при наличии данных документов, при отсутствии таковых — направляет заявку в УЭФ на изготовление экспликаций) планируемых к проведению ремонта ЖПР и передает их СО для подготовки дефектных ведомостей, локальных ресурсных ведомостей и локальных смет.

3.3. СО составляет локальные сметы с применением территориальных сметных нормативов (ТСН-2001) в объемах работ, производимых в жилом помещении, поступающем в казну города Москвы в качестве вторичного фонда, с последующей передачей в УЭФ.

4.1. Ежеквартально до 10 числа последнего месяца квартала УвАО представляют в УРО изменения в утвержденный Список (при необходимости) на последующие кварталы, а также информацию о ЖПР, в которых требуется проведение ремонта в следующем году.

4.2. УРО на основании полученной от УвАО информации вносит изменения в утвержденный Список на текущий год, а также обобщает информацию, полученную от УвАО, формирует единый Список жилых помещений, переходящих в собственность города Москвы и освобожденных за выбытием граждан, в которых должны быть проведены ремонтные работы в следующем году, утверждает его и направляет его в УЭФ и СО.

4.3. В срок до 15 числа последнего месяца квартала УРО направляет изменения в утвержденный Список жилых помещений на текущий год в УЭФ для направления в СО.

4.4. Не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, в случае изменения потребностей УЭФ вносит изменения в План-график закупок. В соответствии с Планом-графиком закупок готовит проекты приказов об определении подрядчика и осуществлении закупок, протоколы начальных (максимальных) цен государственных контрактов и аукционные документации.

4.5. Не позднее 1 декабря года, предшествующего году размещения заказа, УРО представляет в УЭФ согласованный и утвержденный Список на следующий год для формирования Плана закупок и организации взаимодействия с СО.

5.1. УЭФ принимает от СО дефектные ведомости, локальные ресурсные ведомости и локальные сметы (в территориальных сметных нормативах ТСН-2001) на каждое ЖПР, готовит техническое задание для подготовки аукционной документации.

5.2. После утверждения технического задания и аукционной документации УЭФ размещает информацию о проведении открытого аукциона в электронной форме в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (ЕАИСТ), на официальном сайте торгов Российской Федерации fwww.zakupki.gov.ru) и проводит аукцион на Единой электронной торговой площадке.

5.3. По итогам проведенного аукциона в электронной форме подписанный электронной подписью Государственного заказчика государственный контракт на выполнение ремонтных работ с выбранной подрядной организацией УЭФ регистрирует в Реестре государственных контрактов ЕИАСТ с присвоением в Московском городском казначействе бюджетного обязательства и уведомляет об этом УвАО.

5.4. УвАО в 3-дневный срок обеспечивает доступ подрядной организации в жилое помещение для начала ремонтных работ и уведомляет об этом СО.

5.5. После получения уведомления от УвАО СО приступает к выполнению своих обязанностей по контролю за качеством и сроками выполнения ремонтных работ.

5.6. В течение 10 дней после получения уведомления от Подрядчика о завершении ремонтных работ СО совместно с представителями УвАО осуществляет приемку выполненных работ и визирование Акта сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту. Контролирует передачу Подрядчиком (при необходимости/наличии) документы, подтверждающие факты замены электро- и газовых плит, электро- и водоприборов учета.

5.7. УЭФ после получения завизированного Акта сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту, счета и счета-фактуры осуществляет подготовку документов на оплату. Вводит данные в Реестр государственных контрактов ЕАИСТ об исполнении государственного контракта.

5.8. После принятия выполненных ремонтных работ Подрядчик передает ключи от квартир на ответственное хранение в УвАО по Акту приема-передачи.

5.9. УвАО осуществляет контроль сохранности жилых помещений, в которых были проведены ремонтные работы, до момента предоставления их гражданам в соответствии с законодательством путем обязательных (не реже 1 раза в месяц) осмотров каждого жилого помещения.