О распределении полномочий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения лечебно-хозяйственной деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы и образовательных учреждений Департамента здравоохранения города Москвы

В целях оптимизации обеспечения лечебно-хозяйственной деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы и образовательных учреждений Департамента здравоохранения города Москвы товарами, работами и услугами, рационального использования финансовых ресурсов, повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в связи с вступлением в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) приказываю:

1. Установить, что:

1.1. Департамент здравоохранения города Москвы (далее — Департамент) выступает государственным заказчиком и обеспечивает своевременное осуществление закупок товаров, работ и услуг в рамках федеральных и региональных программ, в том числе по следующим направлениям:

— закупка медицинского оборудования;

— закупка расходного материала в соответствии с перечнем, установленным приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 30 сентября 2013 года N 935 "Об организации приобретения расходных материалов медицинского назначения в 2014 году";

— закупка торгово-технологического оборудования;

— закупка специфических лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь;

— закупка дорогостоящих лекарственных препаратов по отдельным видам нозологий для обеспечения лечебно-профилактических учреждений здравоохранения города Москвы;

— закупка имущества гражданской обороны для персонала организаций Департамента здравоохранения города Москвы (в запас).

1.2. Государственные казенные учреждения Дирекции по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения административных округов города Москвы (далее — ГКУ ДЗ АО города Москвы) исполняют функции государственных заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных казенных учреждений здравоохранения города Москвы, чью деятельность они обеспечивают в соответствии с приказом Департамента от 19 сентября 2013 года N 909 "О распределении государственных учреждений здравоохранения города Москвы для обеспечения и координации их деятельности", по следующим направлениям:

— оказание услуг по обслуживанию санитарным автотранспортом без носилок;

— поставка продуктов питания, в том числе продукции для питания детей;

— поставка хлеба и хлебобулочных изделий;

— поставка специализированного лечебного питания, в том числе смесей белковых;

— оказание услуг по охране объектов;

— оказание услуг по пожарно-постовой охране объектов;

— оказание услуг по организации комплекса мероприятий по уборке и содержанию помещений, поддержанию чистоты наружных поверхностей зданий (оказание клининговых услуг);

— оказание услуг по уборке и содержанию территорий;

— оказание услуг по гардеробному обслуживанию;

— оказание услуг по обслуживанию грузовым автотранспортом;

— выполнение работ под приспособление учреждений здравоохранения под передвижение маломобильных групп населения;

— оказание услуг по стирке и комплексной обработке белья;

— закупка неспецифических лекарственных препаратов для обеспечения лечебно-профилактических учреждений;

— закупка неспецифических лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь;

— оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь;

— оказание стоматологических услуг для льготных категорий граждан;

— оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники и медицинского оборудования;

— выполнение работ по техническому обслуживанию зданий, строений и сооружений;

— выполнение работ по техническому обслуживанию сетей инженерно-технологического обеспечения (в том числе сетей горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения);

— выполнение работ по техническому обслуживанию инженерного оборудования;

— выполнение работ по техническому обслуживанию систем вентиляции;

— выполнение работ по техническому обслуживанию кондиционеров;

— выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов;

— выполнение работ по эксплуатации котельных;

— выполнение работ, направленных на повышение уровня энергосбережения, в том числе и на заключение энергосервисных контрактов;

— закупка имущества гражданской обороны для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований.

1.2.1. ГКУ ДЗ АО города Москвы исполняют функции государственных заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных казенных учреждений, государственных бюджетных (в том числе автономных) учреждений здравоохранения города Москвы и государственных бюджетных образовательных учреждений Департамента по территориальной принадлежности по направлению:

— закупка мебели, в том числе медицинской.

1.3. Государственные учреждения здравоохранения города Москвы, указанные в приложении к настоящему приказу, обеспечение и координация деятельности которых осуществляется непосредственно Департаментом, выступают государственными заказчиками при осуществлении закупок товаров, работ и услуг за счет средств бюджета в рамках реализации мероприятий 3.12.1-3.12.9 сводного плана контрактации на 2014 год, утвержденного 25.10.2013, по направлению:

— оказание услуг по развитию информационных систем.

1.4. В соответствии со статьей 25 и статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ:

1.4.1. ГКУ ДЗ АО города Москвы выступают организаторами совместных конкурсов и аукционов (на основании соглашения, подписанного всеми участниками) (ст. 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) и выполняют функции уполномоченных органов на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) для обеспечения государственных казенных учреждений, государственных бюджетных (в том числе автономных) учреждений здравоохранения города Москвы и государственных бюджетных образовательных учреждений Департамента по территориальной принадлежности по следующим направлениям:

— оказание услуг по охране объектов;

— оказание услуг по пожарно-постовой охране объектов;

— оказание услуг по обслуживанию легковым служебным автотранспортом;

— закупка мягкого инвентаря;

— закупка неспецифических лекарственных препаратов для обеспечения лечебно-профилактических учреждений;

— закупка имущества гражданской обороны для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований;

— оказание услуг по стирке и комплексной обработке белья;

— оказание услуг по гардеробному обслуживанию;

— выполнение работ под приспособление учреждений здравоохранения под передвижение маломобильных групп населения;

— оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники и медицинского оборудования;

— оказание услуг по метрологическому обслуживанию медицинской техники и медицинского оборудования.

1.4.2. Государственное казенное учреждение здравоохранения города Москвы "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" (далее — ГКУЗ ПТО КРиС ДЗМ) выступает организатором совместных конкурсов и аукционов (на основании соглашения, подписанного всеми участниками) (ст. 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) и выполняет функцию уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) для государственных казенных учреждений, государственных бюджетных (в том числе автономных) учреждений здравоохранения города Москвы и государственных бюджетных образовательных учреждений Департамента по следующим направлениям закупок:

— выполнение работ по техническому обслуживанию зданий, строений и сооружений;

— выполнение работ по содержанию территорий;

— выполнение работ по техническому обслуживанию сетей инженерно-технологического обеспечения (в том числе сетей горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения);

— выполнение работ по техническому обслуживанию инженерного оборудования;

— выполнение работ по техническому обслуживанию систем вентиляции;

— выполнение работ по техническому обслуживанию кондиционеров;

— выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов;

— оказание услуг по организации комплекса мероприятий по уборке и содержанию помещений, поддержанию чистоты наружных поверхностей зданий (оказание клининговых услуг);

— выполнение работ по эксплуатации котельных;

— выполнение работ, направленных на повышение уровня энергосбережения, в том числе и на заключение энергосервисных контрактов;

— иных работ по эксплуатации, содержанию, уборке и поддержанию чистоты недвижимого имущества государственных казенных учреждений, государственных бюджетных (в том числе автономных) учреждений здравоохранения города Москвы и государственных бюджетных образовательных учреждений Департамента.

1.4.3. Государственное казенное учреждение города Москвы "Служба финансового контроля Департамента здравоохранения города Москвы" (далее — ГКУ города Москвы "СФК ДЗМ") выступает государственным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы, и выполняет функцию уполномоченного органа (ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) по осуществлению централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных бюджетных (в том числе автономных) учреждений здравоохранения города Москвы и государственных бюджетных образовательных учреждений Департамента по следующим направлениям:

— оказание услуг по мониторингу и обслуживанию пожарно-охранной системы;

— оказание услуг по организации готового питания, в том числе привозного;

— поставка продуктов питания, в том числе продукции для питания детей;

— поставка хлеба и хлебобулочных изделий;

— поставка специализированного лечебного питания, в том числе смесей белковых;

— оказание услуг по обслуживанию санитарным автотранспортом с носилками и санитарными автомобилями "Скорая медицинская помощь";

— оказание услуг по обслуживанию санитарным автотранспортом, классифицированным как "специализированная помощь" (автомобили с флюорографическим оборудованием, автомобили для перевозки тел умерших, автомобили для перевозки инвалидов, передвижные наркологические пункты, специализированные автомобили "Изотопы", "Радон");

— закупка защищенных льготных рецептурных бланков для выписки льготных лекарственных средств;

— закупка путевок на долечивание пациентов из числа работающих жителей города Москвы в специализированных санаториях после стационарного лечения;

— закупка комплектов для новорожденных.

1.4.4. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Станция переливания крови Департамента здравоохранения города Москвы" (далее — ГБУЗ "СПК ДЗМ") выступает организатором совместных конкурсов и аукционов (на основании соглашения, подписанного всеми участниками) (ст. 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) и выполняет функцию уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) для государственных бюджетных учреждений здравоохранения города Москвы по следующему направлению:

— закупка расходных материалов для заготовки, переработки и хранения донорской крови и ее компонентов.

1.5. На основании отдельных решений Департамента ГКУ ДЗ АО города Москвы, ГКУ города Москвы "СФК ДЗМ", ГКУЗ ПТО КРиС ДЗМ учреждения государственной системы здравоохранения города Москвы могут быть наделены полномочиями на осуществление закупок для обеспечения нужд соответствующих государственных заказчиков (учреждений государственной системы здравоохранения города Москвы).

1.6. Закупки товаров, работ, услуг, не указанные в пунктах 1.1-1.4 приказа, государственные казенные учреждения, государственные бюджетные (в том числе автономные) учреждения здравоохранения города Москвы и государственные бюджетные образовательные учреждения Департамента вправе осуществлять самостоятельно, если иное не установлено отдельными распорядительными актами Департамента (пункт 1.5 приказа).

2. ГКУ ДЗ АО города Москвы, ГКУ города Москвы "СФК ДЗМ", ГКУЗ ПТО КРиС ДЗМ, государственным казенным учреждениям, государственным бюджетным (в том числе автономным) учреждениям здравоохранения города Москвы и государственным бюджетным образовательным учреждениям Департамента:

2.1. Осуществлять закупки в строгом соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 года N 67-ПП "О системе закупок города Москвы" (в действующей редакции с изменениями и дополнениями) и иными нормативными правовыми документами, регулирующими осуществление закупок в сфере государственных и муниципальных нужд.

2.2. При размещении совместных конкурсов и аукционов руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов".

2.3. Формирование начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота) осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 881 "О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования" и постановлением Правительства Москвы от 27 февраля 2012 года N 68-ПП "Об утверждении порядка формирования начальной (максимальной) цены государственных контрактов и гражданско-правовых договоров при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы" (в действующей редакции с изменениями и дополнениями).

2.4. В случае осуществления закупок с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) от 1 млн. рублей до 100 млн. рублей строго руководствоваться положениями приказа Департамента от 17 июля 2013 года N 715 "О создании рабочей группы Департамента здравоохранения города Москвы по проверке обоснованности закупок, заявленных учреждениями здравоохранения города Москвы с начальной (максимальной) ценой контракта от 1 млн. руб. до 100 млн. руб.".

2.5. Осуществлять закупки товаров, работ и услуг с использованием типовой технической документации, размещенной в "Библиотеке типовых технических заданий" подсистемы "Оперативный календарь", и проектов (типовых шаблонов) государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) "Библиотеки контрактов" ЕАИСТ.

2.6. Закупки в соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 1.4.1 настоящего приказа осуществлять на окружных площадках ГКУ ДЗ АО города Москвы по территориальной принадлежности.

2.7. Закупки в соответствии с пунктами 1.4.2, 1.4.3 настоящего приказа осуществлять на отраслевой площадке Департамента здравоохранения города Москвы.

3. Руководителям государственных учреждений здравоохранения города Москвы при подготовке документации для осуществления закупок на право заключения гражданско-правового договора на оказание услуг по развитию информационных систем (пункт 1.3 приказа) проект технического задания в обязательном порядке согласовывать с Департаментом информационных технологий города Москвы.

4. Руководителям структурных подразделений Департамента строго руководствоваться положениями настоящего приказа при подготовке предложений по распределению лимитов бюджетных обязательств и доведению целевых субсидий.

5. С 1 января 2014 года считать утратившими силу:

5.1. Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 23.04.2013 N 384 "Об установлении порядка организации размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения в 2014 году лечебно-хозяйственной деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы и образовательных учреждений Департамента здравоохранения города Москвы".

5.2. Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 08.11.2013 N 1077 "О возложении на ГКУЗ ПТО КРиС ДЗМ полномочий по организации централизованных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд медицинских организаций и образовательных учреждений государственной системы здравоохранения города Москвы (в том числе совместных конкурсов, аукционов)".

5.3. Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 13.12.2013 N 1223 "О делегировании полномочий Департамента здравоохранения города Москвы при размещении государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг".

6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.