Об утверждении Положения о порядке выявления, перемещения и временного хранения бесхозяйных, брошенных и разукомплектованных транспортных средств на территории городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области

Решение Совета депутатов городского поселения Талдом МО от 27.02.2014 N 01-04/11

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области", Уставом городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области Совет депутатов городского поселения Талдом решил:
1. Утвердить Положение о порядке выявления, перемещения и временного хранения бесхозяйных, брошенных и разукомплектованных транспортных средств на территории городского поселения Талдом Московской области (приложение).
2. Направить данное решение главе городского поселения Талдом Журкину Ю.В. для подписания и опубликования.
3. Данное решение вступает в силу с момента публикации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Талдом Ларькина Ю.Н.

Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Талдом А.Ю. Новожилов

Глава городского поселения Талдом Ю.В. Журкин

Приложение N 1 к решению Совета депутатов муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области от 27 февраля 2014 г. N 01-04/11

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ПЕРЕМЕЩЕНИЯ И ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ БЕСХОЗЯЙНЫХ, БРОШЕННЫХ И РАЗУКОМПЛЕКТОВАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛДОМ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке выявления, перемещения и временного хранения бесхозяйных, брошенных и разукомплектованных транспортных средств на территории городского поселения Талдом Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области", Уставом городского поселения Талдом Московской области.
2. Настоящее Положение определяет порядок выявления, учета, перемещения и хранения брошенного и бесхозяйного автотранспорта, а также порядок взаимодействия заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных работ на территории городского поселения Талдом Московской области.
3. Уполномоченным органом администрации городского поселения Талдом Московской области для организации работ по перемещению брошенных транспортных средств (далее - Уполномоченный орган) на территории городского поселения Талдом Московской области является отдел по вопросам муниципального хозяйства администрации городского поселения Талдом Московской области.
4. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
1) брошенное транспортное средство - брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него;
2) бесхозяйное автотранспортное - транспортное средство, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо транспортное средство, от права собственности на которое собственник отказался;
3) разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, с которого демонтировано значительное количество составных частей, агрегатов, деталей, а также нарушена его целостность, для восстановления которых необходима затрата денежных и материальных средств, стоимость которых сопоставима со стоимостью аналогичного транспортного средства, находящегося в технически исправном состоянии;
4) собственник (владелец) транспортного средства - физическое или юридическое лицо, право собственности (владения) которого подтверждено соответствующей записью в паспорте транспортного средства и числящееся таковым согласно учетным данным ГИБДД МВД России;
5) перемещение транспортного средства - транспортировка транспортного средства на территорию, предназначенную для временного хранения транспортных средств.

II. Выявление брошенных и бесхозяйных транспортных средств

5. Выявление брошенных и бесхозяйных транспортных средств осуществляется на основании:
1) актов обследований территорий городского поселения Талдом, проводимых Уполномоченным органом, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами и органами территориального общественного самоуправления;
2) письменных обращений граждан и юридических лиц;
3) заявлений собственников (владельцев) транспортных средств (в том числе заявлений об отказе от права собственности на транспортное средство);
4) информации из органов полиции, других органов государственной власти;
5) заявления эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий городского поселения Талдом.
6. Брошенные и бесхозяйные транспортные средства подлежат эвакуации в случае, если они:
1) находятся в аварийном состоянии, не подлежащем восстановлению (аварийное состояние должно быть установлено заключением специалиста);
2) являются местом несанкционированного складирования отходов;
3) загромождают проезды, дворы, либо создают помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположены на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых парковочных карманах, на контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находятся в неподвижном состоянии;
4) расположены более 30 календарных дней в неподвижном состоянии на газонах, детских площадках, гостевых стоянках (парковках), перед контейнерными площадками для сбора отходов, на объектах коммунальной инфраструктуры.
7. Предварительный список брошенных и бесхозяйных транспортных средств составляется Уполномоченным органом при проведении обследований территории городского поселения Талдом Московской области. При проведении обследований производится фотосъемка транспортных средств с фиксацией даты и места фотосъемки.
8. Уполномоченный орган фиксирует информацию о выявленных брошенных и бесхозяйных транспортных средствах в журнале учета брошенных транспортных средств (далее - Журнал).
В Журнале фиксируются следующие сведения:
1) вид транспортного средства и его государственный регистрационный номер;
2) место нахождения транспортного средства;
3) дата принятия на учет транспортного средства;
4) дата направления собственнику (владельцу) транспортного средства уведомления, предусмотренного пунктом 10 настоящего Положения;
5) дата составления акта, предусмотренного пунктом 15 настоящего Положения;
6) дата перемещения транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее места нахождения;
7) дата принятия судом решения о признании бесхозяйного имущества муниципальной собственностью городского поселения Талдом.
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Уполномоченного органа.

III. Выявление собственников (владельцев) брошенных транспортных средств, определение бесхозяйных транспортных средств

9. При поступлении информации о выявлении (обнаружении) брошенного транспортного средства отдел по вопросам муниципального хозяйства администрации городского поселения Талдом организует сбор членов рабочей группы для составления акта обследования транспортного средства (далее - Акт обследования) (приложение N 2).
Акт обследования содержит информацию о местонахождении транспортного средства, его состоянии на дату проведения обследования и о выявленных нарушениях.
Рабочая группа принимает решение с указанием мероприятий, подлежащих проведению (в случае необходимости):
- по идентификации транспортного средства;
- по установлению собственника транспортного средства;
- по установлению места регистрации транспортного средства;
- по установлению места проживания собственника транспортного средства.
Указанные меры проводятся при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов (ГИБДД), которые также производят проверку транспортного средства по базе данных на предмет нахождения в розыске или иных противоправных действий, совершенных ранее с данным транспортным средством.
Акт обследования подписывается присутствующими членами рабочей группы.
10. В случае выявления собственника (владельца) брошенного или бесхозяйного транспортного средства уполномоченная организация в 5-дневный срок направляет собственнику (владельцу) транспортного средства письменное уведомление (приложение N 1 к настоящему Положению) посредством отправления заказного с уведомлением письма, посредством личного вручения письменного уведомления собственнику транспортного средства под роспись с ознакомлением с одним из следующих требований:
а) переместить своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать транспортное средство в случае прекращения или невозможности его эксплуатации в течение 15 суток с момента получения извещения в место, предназначенное для хранения транспортных средств;
б) переместить в предназначенное для хранения транспортных средств место;
в) написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство в случае отказа от выполнения подпунктов "а", "б" настоящего пункта.
11. Уведомление содержит информацию, предупреждающую о возможности применения к собственнику (владельцу) брошенного транспортного средства мер административной ответственности и принудительного перемещения транспортного средства с последующим возмещением собственником (владельцем) транспортного средства расходов на перемещение и хранение в случае невыполнения им в 15-дневный срок с момента получения уведомления указанных в нем требований.
12. В случае если собственник (владелец) брошенного или бесхозяйного транспортного средства не установлен или собственник (владелец) отказался от транспортного средства, уведомление размещается уполномоченной организацией на транспортном средстве на срок не менее 10 дней.
13. Если собственник (владелец) транспортного средства по уважительной причине не имеет возможности выполнить требования, содержащиеся в уведомлении, он обязан направить в уполномоченную организацию соответствующее письменное извещение, наличие которого позволяет продлить срок выполнения требования, содержащегося в уведомлении, не более чем на 10 календарных дней.
14. После истечения сроков, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Положения, составляется акт осмотра брошенного транспортного средства по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Положению).
15. Акт осмотра должен содержать:
1) дату составления акта;
2) состав комиссии по перемещению брошенных или бесхозяйных транспортных средств;
3) сведения о месте нахождения транспортного средства с указанием адресного ориентира;
4) сведения о собственнике (владельце) - при наличии;
5) основания и дату принятия транспортного средства на учет в качестве брошенного или бесхозяйного, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения;
6) признаки отнесения транспортного средства к брошенному или бесхозяйному;
7) визуально определяемые сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные: государственный регистрационный (транзитный) номер, номера кузова, шасси, двигателя.
16. К акту осмотра прилагаются:
1) адресный ориентир транспортного средства;
2) документы, являющиеся основанием постановки транспортного средства на учет в качестве брошенного или бесхозяйного;
3) документы, полученные в процессе установления собственника (владельца) транспортного средства;
4) экземпляр уведомления, предусмотренного пунктом 10 настоящего Положения;
5) фотоматериалы.
17. Акт подписывается членами межведомственной комиссии городского поселения Талдом Московской области, утверждаемой постановлением главы городского поселения Талдом Московской области.
18. На основании акта транспортное средство подлежит временному перемещению на площадки временного хранения транспортных средств до решения суда о признании имущества бесхозяйным.

IV. Меры по признанию брошенного транспортного средства бесхозяйным и обращению его в муниципальную собственность

19. Администрация городского поселения принимает меры по признанию выявленного и полагаемого брошенным автотранспортного средства (разукомплектованного автотранспорта) бесхозяйным и обращению его в муниципальную собственность. Указанные меры предпринимаются с момента помещения полагаемого брошенным автотранспортного средства (разукомплектованного автотранспорта) на специализированный пункт хранения.
20. После перемещения транспортного средства на площадку временного хранения производится оценка стоимости с учетом его марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае если стоимость транспортного средства составит менее 5 МРОТ и если транспортное средство до его перемещения на площадку временного хранения находилось на земельном участке, распоряжение которым осуществляется муниципальным образованием, транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность без решения суда в соответствии с пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
21. В иных случаях администрация городского поселения по истечении двенадцати месяцев хранения полагаемого брошенным автотранспортного средства на специализированном пункте временного хранения (если в указанный период автотранспортное средство не было истребовано владельцем) направляет в суд заявление о признании указанного автотранспортного средства бесхозяйным.
22. Заявление должно быть направлено в суд в течение 30 дней с момента наступления срока, указанного в п. 20 настоящего Положения.
23. Администрация городского поселения в целях последующего признания брошенных автотранспортных средств бесхозяйными вступает от имени городского поселения во владение соответствующими брошенными автотранспортными средствами со дня их перемещения на специализированный пункт временного хранения.
24. При работе с брошенными и разукомплектованными средствами необходимо учитывать право владельца отказаться от принадлежащего ему автомобиля в пользу администрации городского поселения Талдом Московской области. В этом случае работа с брошенными и разукомплектованными транспортными средствами осуществляется бесплатно для их владельцев.

V. Осуществление перемещения и хранение брошенных и бесхозяйных транспортных средств

25. На основании акта осмотра брошенное транспортное средство подлежит перемещению на площадку временного хранения транспортных средств до вступления в законную силу решения суда о признании имущества бесхозяйным с составлением акта приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку (приложение N 3 к настоящему Положению).
Перемещение транспортного средства осуществляется с применением спецтехники, исключающей причинение транспортному средству дополнительных повреждений при транспортировке.
Информация об эвакуации такого транспортного средства на площадку временного хранения направляется в адрес собственника (владельца) транспортного средства.
26. Перемещение и хранение брошенных транспортных средств на территории городского поселения Талдом осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с действующим законодательством.
27. Заказчиком работ по муниципальным контрактам (договорам) оказания услуг по перемещению и хранению брошенных транспортных средств на территории городского поселения Талдом является администрация муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области.
28. Истребование владельцем (собственником) брошенного автотранспортного средства со специализированного пункта временного хранения осуществляется только по письменному поручению отдела по вопросам муниципального хозяйства администрации городского поселения Талдом Московской области, выдаваемому на основании личного заявления владельца (собственника), направленного в администрацию муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области, с приложением документов, подтверждающих право собственности (владения). Решение по указанному заявлению должно быть принято в течение 5 рабочих дней.
Владельцу (собственнику) должно быть сообщено о подлежащих возмещению расходах, связанных с перемещением и временным хранением автотранспортного средства, с указанием обоснования суммы подлежащих возмещению расходов (размер тарифа, платы и основания для их установления и т.д.). Отказ от оплаты обоснованных расходов за перемещение и временное хранение автотранспортного средства является основанием для их взыскания в судебном порядке.
29. Плата за перемещение и временное хранение транспортного средства для владельца (собственника), истребующего его со специализированного пункта временного хранения, устанавливается в размере, определенном условиями муниципального контракта.

VI. Порядок обжалования действий (бездействия) Уполномоченного органа

30. Действие (бездействие) Уполномоченного органа (уполномоченной организации) могут быть обжалованы во внесудебном порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо через суд.

Приложение N 1 к Положению

                              Владельцу (законному представителю владельца)
                              _____________________________________________
                                             (Ф.И.О.)
                              транспортного средства марки _______________,
                              государственный регистрационный знак _______,
                              проживающему по адресу: _____________________
                                УВЕДОМЛЕНИЕ
от "____" ____________ 20___ г.
    Ввиду  того,  что  принадлежащее Вам транспортное средство обнаружено с
признаками брошенного и препятствует уборке территории, проезду аварийной и
специальной  техники  (и  т.д.),  в  соответствии  с  Положением  о порядке
выявления,  перемещения  и  временного  хранения  бесхозяйных,  брошенных и
разукомплектованных транспортных средств на территории городского поселения
Талдом   Московской   области,   утвержденным   решением  Совета  депутатов
городского поселения Талдом Московской области N _________ от _____________
2014  года,  Вам  необходимо убрать Ваше транспортное средство в течение 15
(пятнадцати) дней со дня получения настоящего извещения.
    В  случае  невыполнения  данного требования транспортное средство будет
помещено на специализированную платную стоянку по адресу: _________________
___________________________________________________________________________
в порядке, установленном указанным Положением.
    Телефон для справок _______________________
___________________________ _____________________ _________________________
     (должность)                 (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 2 к Положению

                              АКТ N ________
                      осмотра транспортного средства
               "__" ________ 20__ г. "___" часов "___" минут
___________________________________________________________________________
                            (место составления)
Комиссия в составе:
1. ________________________________________________________________________
                      (должность, фамилия, инициалы)
2. ________________________________________________________________________
                      (должность, фамилия, инициалы)
3. ________________________________________________________________________
                      (должность, фамилия, инициалы)
4. ________________________________________________________________________
                      (должность, фамилия, инициалы)
приняла решение о необходимости эвакуации транспортного средства: _________
___________________________________________________________________________
                  (местоположение транспортного средства)
___________________________________________________________________________
               (сведения о владельце транспортного средства)
___________________________________________________________________________
            (основания принятия транспортного средства на учет
                   в качестве бесхозяйного, брошенного)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    (марка транспортного средства, государственный регистрационный знак,
                                 VIN, цвет
___________________________________________________________________________
              государственные номера и их количество, номера
                          двигателя, шасси и др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                 (каким образом опечатано после вскрытия)
В связи с тем, что ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
         (признаки отнесения имущества к бесхозяйному, брошенному
                         согласно п. 6 Положения)
Сведения  о  проверке на угон или иные противоправные действия, совершенные
ранее с данным транспортным средством _____________________________________
___________________________________________________________________________
На момент осмотра транспортное средство имело:
механические повреждения: _________________________________________________
__________________________________________________________________________;
автопринадлежности (колпаки, антенны и т.п.): _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В салоне находились следующие вещи: _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Члены комиссии _______________   ___________   ____________________________
                 (должность)      (подпись)              (Ф.И.О.)
               _______________   ___________   ____________________________
                 (должность)      (подпись)              (Ф.И.О.)
               _______________   ___________   ____________________________
                 (должность)      (подпись)              (Ф.И.О.)
               _______________   ___________   ____________________________
                 (должность)      (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение N 3 к Положению

                              АКТ N ________
                  ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА
                ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЯ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ
г.п. Талдом Московской области                      "__" __________ 20__ г.
                                                    ______ час. ______ мин.
    Комиссия в составе ____________________________________________________
                               (должность, звание, фамилия, инициалы)
___________________________________________________________________________
приняла решение о необходимости перемещения транспортного средства:
___________________________________________________________________________
                  (местоположение транспортного средства)
___________________________________________________________________________
               (сведения о владельце транспортного средства)
___________________________________________________________________________
            (основания принятия транспортного средства на учет
                   в качестве бесхозяйного, брошенного)
__________________________________________________________________________.
   (марка транспортного средства, государственный регистрационный знак,
            VIN, цвет, государственные номера и их количество,
                      номера двигателя, шасси и др.)
    На   момент   передачи   транспортное   средство   имело   механические
повреждения: ______________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    Осмотром установлено: колеса ___________, багажник ___________, внешние
зеркала ___________, колпаки колес ___________, доп. фары ________________,
внешние антенны _____________, радиоаппаратура _____________, фаркоп _____,
пробка бензобака ____________, щетки стеклоочистителя ____________________.
    В  салоне  находится (отметки производятся в случае наличия возможности
осмотреть салон): _________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    В  салоне  просматривается  (отметки  производятся  в случае отсутствия
возможности осмотреть салон): ____________________________________________.
    В   багажнике   находится  (отметки   производятся   в  случае  наличия
возможности осмотреть багажник): _________________________________________.
    Дополнительные сведения: _____________________________________________.
    Председатель комиссии _________________________________________________
                                         (подпись, Ф.И.О.)
    Член комиссии: ________________________________________________________
                                     (подпись, Ф.И.О.)
    Член комиссии: ________________________________________________________
                                     (подпись, Ф.И.О.)
    Члены комиссии: _______________________________________________________
                                     (подпись, Ф.И.О.)
    Члены комиссии: _______________________________________________________
                                     (подпись, Ф.И.О.)

Похожие документы: