Об утверждении Положения о функциональном органе администрации городского округа Троицк в городе Москве "Управление образования администрации городского округа Троицк в городе Москве"

Рассмотрев обращение главы городского округа Троицк В.Е. Дудочкина от 05.02.2014 N 493/2-03 об утверждении Положения о Функциональном органе администрации городского округа Троицк в городе Москве "Управление образования администрации городского округа Троицк в городе Москве" в новой редакции, руководствуясь Законом города Москвы от 06.11.2002 N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", Уставом городского округа Троицк в городе Москве, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о функциональном органе администрации городского округа Троицк в городе Москве "Управление образования администрации городского округа Троицк" в новой редакции (приложение).

2. Считать утратившими силу следующие решения Совета депутатов:

— от 01.06.2006 N 191/29 "Об утверждении Положения о функциональном органе администрации г. Троицка "Управление образования администрации г. Троицка";

— от 27.07.2006 N 218 "О внесении изменений в Положение о функциональном органе администрации города Троицка "Управление образования администрации города Троицка Московской области";

— от 18.03.2010 N 100/14 "О внесении изменений в Положение о функциональном органе администрации города Троицка "Управление образования администрации города Троицка";

— от 14.10.2010 N 223/30 "О внесении изменений в Положение о функциональном органе администрации города Троицка "Управление образования администрации города Троицка Московской области";

— от 05.07.2012 N 526/85 "О внесении изменений в Положение о функциональном органе администрации городского округа Троицк "Управление образования администрации города Троицка Московской области";

— от 31.01.2013 N 596/101 "О внесении изменений в Положение о функциональном органе администрации городского округа Троицк в городе Москве "Управление образования администрации городского округа Троицк в городе Москве".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в еженедельной газете городского округа Троицк в городе Москве "Городской ритм", в бюллетене "Московский муниципальный вестник" и размещению на официальном сайте городского округа Троицк.

1. Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Управления образования администрации городского округа Троицк в городе Москве (далее — Управление) по обеспечению на территории городского округа Троицк реализации законодательства Российской Федерации и города Москвы в области образования и по решению вопросов местного значения в образовательной политике.

2. Полное наименование Управления: Функциональный орган администрации городского округа Троицк в городе Москве "Управление образования администрации городского округа Троицк в городе Москве".

Сокращенное наименование Управления: Управление образования администрации городского округа Троицк.

Организационно-правовая форма: казенное учреждение.

3. Место нахождения Управления: 142190, Россия, г. Москва, г. Троицк, ул. Юбилейная, д. 3.

Фактический и почтовый адрес Управления: 142190, Россия, г. Москва, г. Троицк, ул. Спортивная, д. 13.

4. Управление наделяется следующими полномочиями, предусмотренными законодательством в сфере образования:

— создание условий для реализации прав граждан на образование, получения качественного образования различного уровня и направленности, в том числе лицами с ограниченными возможностями здоровья;

— организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям города Москвы;

— организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

— создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

— содействие развитию интеллектуального уровня и творческих способностей одаренных обучающихся путем организации и проведения олимпиад, творческих конкурсов, интеллектуальных марафонов;

— организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;

— осуществление полного или частичного финансового обеспечения содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке, в соответствии с законодательством Российской Федерации в период получения ими образования;

— обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

— учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;

— осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций;

— осуществление полномочий по регулированию трудовых отношений с руководителями муниципальных образовательных организаций;

— осуществление мониторинга деятельности подведомственных образовательных учреждений; проведение анализа состояния системы образования, прогнозирование перспектив ее развития.

5. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать Функционального органа администрации городского округа Троицк в городе Москве "Управление образования администрации городского округа Троицк в городе Москве" с изображением герба муниципального образования "Городской округ Троицк в городе Москве", штампы и бланки со своим наименованием; осуществляет операции с бюджетными средствами через счета, открываемые в установленном законом порядке.

6. Расходы на содержание аппарата Управления осуществляются за счет средств местного бюджета в пределах выделенных ассигнований.

7. Управление участвует в подготовке проектов нормативных и ненормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования, издает ненормативные правовые акты (приказы, распоряжения) в пределах своих полномочий.

8. Управление осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы, решениями Совета депутатов городского округа Троицк в городе Москве, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа Троицк и настоящим Положением.

9. Распоряжения и приказы Управления, издаваемые в пределах его полномочий, являются обязательными к исполнению для сотрудников Управления и подведомственных ему учреждений, на которые они распространяются.

10. Основными задачами Управления являются:

10.1. Обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и города Москвы в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования с учетом специфики местной социально-культурной сферы; обеспечение прав граждан на образование.

10.2. Осуществление стратегического планирования развития системы образования городского округа Троицк.

10.3. Реализация федеральных компонентов базового образования, государственных образовательных стандартов и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции, обеспечение исполнения нормативных правовых актов городского округа Троицк.

10.4. Реализация кадровой политики в сфере образования, организация подготовки, повышения квалификации работников Управления, аттестации руководящих кадров образовательных учреждений.

10.5. Участие в разработке и формировании проекта муниципального бюджета по статье "Образование", финансирование подчиненных Управлению образовательных учреждений в соответствии с бюджетом, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Троицк.

10.6. Обеспечение эффективного управления, распоряжения и рационального использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными образовательными организациями на праве оперативного управления, в порядке, установленном действующим законодательством.

11. В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие функции:

11.1. Осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета городского округа Троицк в части средств, предусмотренных на содержание Управления, муниципальных образовательных организаций и реализацию возложенных на Управление функций.

11.2. Осуществляет руководство образовательной отраслью и координирует деятельность всех муниципальных организаций системы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей городского округа Троицк.

11.3. Организует разработку проектов долгосрочных программ развития в области образования детей, вносит их на рассмотрение и утверждение в установленном законом порядке и обеспечивает их реализацию.

11.4. Прогнозирует развитие сети муниципальных образовательных организаций, изучает состояние и тенденции развития учебно-воспитательного процесса в учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей на основе его анализа и диагностирования; содействует в установленном порядке реорганизации, реструктуризации и оптимизации сети образовательных организаций и расходов на ее содержание.

11.5. Организует проведение экспертного анализа обновления содержания дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей, создает условия для развития вариативных образовательных организаций, успешного внедрения педагогических инноваций, инклюзивных форм образования.

11.6. Обеспечивает эффективную образовательно-воспитательную деятельность подведомственных образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей, создает систему взаимодействия образовательных и иных организаций (в том числе на основе сетевого взаимодействия), школы, семьи, общественности, направленную на повышение качества образования и воспитания детей и подростков.

11.7. Участвует в мероприятиях по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

11.8. Дает рекомендации муниципальным образовательным организациям по ведению статистического учета детей, не посещающих муниципальные образовательные организации, выявлению причин их отсутствия и принятию мер по предотвращению подобных случаев.

11.9. Координирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных организаций по приему граждан, которые проживают на территории городского округа Троицк и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

11.10. Организует работу городской психолого-медико-педагогической комиссии и координирует организацию в образовательных организациях психолого-медико-педагогического и социального сопровождения обучающихся, имеющих особенности в физическом и (или) психическом развитии, отклонения в поведении, испытывающих трудности в освоении образовательных программ и социальной адаптации.

11.11. Совместно с учреждениями здравоохранения организует создание надлежащих санитарно-гигиенических условий в подведомственных образовательных организациях, соблюдение санитарно-гигиенических требований к организации учебно-воспитательного процесса, соблюдение требований техники безопасности и охраны здоровья детей, подростков и работников подведомственных образовательных организаций.

11.12. Организует и постоянно совершенствует систему изучения и распространения передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, организацию опытно-экспериментальной и инновационной работы в образовательной сфере.

11.13. Координирует работу научно-методической службы, в том числе повышение квалификации педагогических и руководящих кадров; проводит аттестацию и поощрение руководящих кадров подведомственных образовательных организаций.

11.14. Организует информационное и методическое обеспечение деятельности подведомственных образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей.

11.15. Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам образования.

11.16. Участвует в формировании экономической политики в сфере образования городского округа Троицк и представляет в администрацию городского округа Троицк показатели развития сети учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей, проект бюджета на содержание образования, планы капитального строительства, реконструкции и ремонта, материально-технического обеспечения подведомственных образовательных организаций.

11.17. От имени администрации городского округа Троицк осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных Управлению образовательных организаций.

11.18. Согласовывает уставы, а также изменения и дополнения к уставам подведомственных Управлению образовательных организаций и представляет их на утверждение главе городского округа Троицк.

11.19. Осуществляет контроль своевременного прохождением образовательными организациями лицензирования, государственной аккредитации и осуществляет мониторинг деятельности подведомственных образовательных организаций.

11.20. Планирует и организует совместно с органами местного самоуправления, организациями образования, культуры, спорта и другими организациями летний отдых детей и подростков.

11.21. Участвует в работе по профессиональной ориентации школьников.

11.22. Участвует в проведении городских массовых мероприятий учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера.

11.23. Выступает в пределах своей компетенции муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа в пределах выделенных бюджетных средств.

11.24. Осуществляет контроль обеспечения безопасного пребывания обучающихся и сотрудников в подведомственных образовательных организациях во время образовательного процесса.

11.25. Обеспечивает подготовку и обучение руководителей подведомственных образовательных организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

11.26. Осуществляет внутренний мониторинг качества образования, охраны труда и соблюдения техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей.

11.27. Участвует в организации работы по подготовке подведомственных образовательных организаций к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта.

11.28. Рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к его ведению.

Отвечает на письма, жалобы и заявления граждан, проводит прием населения по личным вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

12. Структура Управления, штатное расписание утверждаются распоряжением администрации городского округа Троицк.

13. В структуру Управления входят отделы:

— отдел воспитания и дополнительного образования;

— отдел дошкольного и школьного образования;

— отдел организационно-правовой работы.

14. Деятельностью отделов руководят начальники отделов, они несут персональную ответственность за состояние работы в отделах.

15. Порядок ведения делопроизводства в Управлении, хранение документов и передача их в архив осуществляются в соответствии с Номенклатурой дел и Инструкцией о делопроизводстве.

16. Ликвидация, реорганизация и переименование Управления осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы и нормативными правовыми актами городского округа Троицк.

17. Вносить на рассмотрение администрации городского округа Троицк и главы городского округа Троицк проекты программ развития образовательной отрасли, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.

18. Вносить на рассмотрение администрации городского округа Троицк и главы городского округа Троицк предложения по формированию бюджета образовательной отрасли.

19. Проводить проверку деятельности (в том числе комплексную) работы руководителей образовательных организаций, для которых Управление является работодателем.

20. Издавать приказы и распоряжения, инструкции, указания на основе и во исполнение нормативных правовых актов, распорядительных и методических документов Министерства образования Российской Федерации, Департамента образования города Москвы, органов местного самоуправления в области образования.

21. Создавать экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

22. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

23. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных образовательных организаций по согласованию с главой городского округа Троицк; выполнять полномочия работодателя по отношению к руководителям подведомственных образовательных организаций: заключать, расторгать, вносить изменения в их трудовые договоры; в порядке, предусмотренном действующим законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и трудовыми договорами, определять размер оплаты труда, включая доплаты и стимулирующие выплаты, предоставлять отпуск, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

24. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа Троицк.

25. Начальник Управления имеет заместителя. Заместитель начальника Управления осуществляет свою деятельность в соответствии с должностной инструкцией. Заместитель начальника выполняет функции начальника Управления в период его временного отсутствия. При временном отсутствии заместителя начальника его функции может выполнять один из начальников отделов.

26. Начальник Управления в пределах своей компетенции:

26.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех государственных и муниципальных учреждениях, организациях, предприятиях, в отношениях с иными юридическими и физическими лицами по вопросам и задачам, определяемым настоящим Положением, руководит на основе единоначалия деятельностью Управления и руководителей подведомственных муниципальных организаций образования городского округа Троицк.

26.2. Утверждает должностные инструкции сотрудников Управления, положения о структурных подразделениях Управления.

26.3. Формирует и представляет на согласование главе городского округа Троицк структуру и штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда.

26.4. Открывает и закрывает в установленном законодательством порядке счета, подписывает и визирует финансовые и иные документы в пределах своей компетенции.

26.5. Устанавливает размер надбавок, дополнительных и поощрительных выплат сотрудникам Управления в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

26.6. Организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, по вопросам своей компетенции принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством направляет их в соответствующие органы местного самоуправления городского округа, государственные органы и организации.

26.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим и иным работникам Управления.

26.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

26.9. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа Троицк и заместителями главы администрации, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

27. Начальник Управления несет персональную ответственность за:

— выполнение Управлением задач и функций, возложенных на него настоящим Положением;

— своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

— соблюдение финансовой дисциплины;

— хранение и правильное использование гербовой печати;

— создание сотрудникам Управления условий труда, соответствующих требованиям законодательства.

28. Имущество Управления составляют закрепленные за ним основные и оборотные средства на праве оперативного управления.

29. При ликвидации или реорганизации Управления имущество подлежит передаче в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Троицк.