Об утверждении Положения о порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Ленинского муниципального района Московской области

В целях обеспечения единого порядка списания муниципального имущества Ленинского муниципального района, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятий", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", руководствуясь Уставом муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Ленинского муниципального района Московской области (приложение).

2. Постановление главы администрации Ленинского района Московской области от 02.07.1996 N 2328 "Об утверждении Положения о порядке списания пришедшего в негодность муниципального имущества, относящегося к основным средствам (фондам) и находящегося на балансе у муниципальных предприятий, учреждений и организаций" признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете Ленинского муниципального района Московской области "Видновские вести" и на сайте администрации Ленинского муниципального района в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Рубищева И.В.

1. Настоящее Положение определяет порядок списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления Ленинского муниципального района Московской области (далее соответственно — муниципальное имущество, организации).

2. В настоящем Положении под списанием муниципального имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием муниципального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.

3. Решение о списании муниципального имущества принимается в случае, если:

а) муниципальное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, а также экономической нецелесообразности или невозможности его восстановления, ремонта;

б) муниципальное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения, в том числе помимо воли владельца, вследствие гибели, уничтожения, невозможности установления его местонахождения, а также когда недвижимое имущество, включая объекты незавершенного строительства, подлежит сносу в связи со строительством новых объектов.

Истечение нормативного срока полезного использования основных средств или начисление по нему 100% износа не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после проведения ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по своему прямому назначению.

Муниципальное имущество, относящееся к основным средствам, подлежит списанию по заключению постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании только в тех случаях, когда восстановление его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке реализовано или передано другим юридическим лицам.

4. Решение о списании муниципального имущества, закрепленного за организациями, принимается в отношении:

а) муниципального движимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, — указанными предприятиями самостоятельно, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;

б) муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, — указанными предприятиями с согласия собственника имущества путем издания соответствующего правового акта администрации Ленинского муниципального района;

в) муниципального движимого имущества, находящегося у органов местного самоуправления на праве оперативного управления, — указанными организациями самостоятельно;

г) муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), находящегося у органов местного самоуправления на праве оперативного управления, — с согласия собственника имущества путем издания соответствующего правового акта администрации Ленинского муниципального района;

д) муниципального недвижимого и движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями, — с согласия собственника имущества путем издания соответствующего правового акта администрации Ленинского муниципального района;

е) муниципального движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями на праве оперативного управления либо приобретенного за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, — указанными учреждениями самостоятельно;

ж) особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями либо приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, — указанными учреждениями с согласия собственника имущества путем издания соответствующего правового акта администрации Ленинского муниципального района;

з) муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного учредителем на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями либо приобретенного муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, — указанными учреждениями с согласия собственника имущества путем издания соответствующего правового акта администрации Ленинского муниципального района;

и) муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), приобретенного муниципальными автономными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности, — самостоятельно.

5. В целях подготовки и принятия решений о списании муниципального имущества в организациях создаются постоянно действующие комиссии по подготовке и принятию таких решений (далее — комиссия).

6. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) осматривает муниципальное имущество, подлежащее списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

б) принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования муниципального имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от муниципального имущества;

в) устанавливает причины списания муниципального имущества, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания муниципального имущества в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;

г) подготавливает акт о списании муниципального имущества (далее — акт о списании) в зависимости от вида списываемого муниципального имущества по установленной форме и формирует пакет документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя организации. Таким приказом на комиссию могут быть возложены дополнительные полномочия, направленные на обеспечение использования муниципального имущества по целевому назначению, в том числе при проведении инвентаризации, а также при своевременной подготовке и принятии решений о списании муниципального имущества.

Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

Решение о списании муниципального имущества принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем подписания акта о списании.

В случае отсутствия в организации работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии и составления экспертного заключения по решению председателя комиссии могут приглашаться эксперты.

7. Для получения согласия собственника имущества на списание муниципального имущества в соответствии с подпунктами "б", "г", "д", "ж", "з" пункта 4 настоящего Положения и подготовки проекта соответствующего правового акта администрации Ленинского муниципального района организация направляет в администрацию Ленинского муниципального района или ее уполномоченный орган (далее по тексту — Администрация или уполномоченный орган) пакет документов, необходимых для списания муниципального имущества:

а) письменное обращение на официальном бланке организации с мотивированной просьбой о согласовании списания муниципального имущества;

б) письменное обращение куратора муниципального предприятия либо отраслевого органа администрации Ленинского муниципального района, в подведомственности которого находится учреждение, о согласии на списание муниципального имущества;

в) перечень объектов муниципального имущества, решение о списании которых подлежит согласованию.

В перечне объектов муниципального имущества указываются:

номер по порядку;

наименование объекта муниципального имущества;

инвентарный номер объекта муниципального имущества (при наличии);

год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта муниципального имущества;

балансовая стоимость объекта муниципального имущества;

остаточная стоимость объекта муниципального имущества на момент принятия решения о списании;

срок полезного использования, установленный для данного объекта муниципального имущества, и срок фактического использования на момент принятия решения о списании.

г) копия решения о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании муниципального имущества (с приложением Положения о данной комиссии и ее состава, утвержденных приказом руководителя организации) в случае, если такая комиссия создается впервые, либо в случае, если в Положение о комиссии либо в ее состав внесены изменения;

д) копия протокола заседания постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании объектов муниципального имущества;

е) заверенная организацией копия инвентарной карточки учета основных средств в отношении объекта, подлежащего списанию, с указанием всех обязательных реквизитов на дату принятия решения комиссией организации о списании объекта;

ж) акты о списании основных средств, составленные в соответствии с унифицированными формами N ОС-4 "Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств)", N ОС-4а "Акт о списании автотранспортных средств", N ОС-4б "Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств)", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств".

В акте о списании в обязательном порядке должна содержаться информация о состоянии имущества (о непригодности основных средств к дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности их восстановления). Акты о списании должны быть заверены печатью организации, которой они оформлены, с указанием даты составления акта и даты утверждения его руководителем организации. Акты о списании, состоящие из двух и более листов, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью организации.

Информация по каждому объекту основных средств о наименовании, инвентарном номере, дате выпуска, балансовой, амортизационной, остаточной стоимости и иная информация, указанная в перечне имущества, должна строго соответствовать информации в актах о списании.

Акт о списании основных средств соответствующей формы утверждается руководителем организации, заверяется печатью и предоставляется в одном экземпляре (оригинал).

8. При списании автотранспортных средств дополнительно к документам, указанным в пункте 7 Положения, организации представляют:

а) заверенные организацией копии документов технического учета, технический паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, документ о прохождении последнего техосмотра;

б) техническое заключение независимого эксперта с приложением копий документов, подтверждающих его полномочия по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации;

в) обоснование возможности дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки;

г) фотографии объектов, подлежащих списанию.

9. При списании недвижимого имущества дополнительно к документам, указанным в пункте 7 Положения, организации представляют:

а) копии правоустанавливающих документов на объект списания;

б) копии документов технического учета (кадастровый и/или технический паспорт, поэтажный план, экспликация);

в) заверенные организацией копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается объект, подлежащий списанию (с приложением копии кадастрового плана земельного участка или ситуационного плана (при отсутствии кадастрового плана);

г) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества, подлежащий списанию, и на земельный участок, на котором располагается объект недвижимого имущества, выданные не ранее чем за три месяца до дня их направления;

д) справку организации, осуществляющей технический учет, о прекращении учета в отношении объекта недвижимости;

е) акт о ликвидации объекта основных средств;

ж) копию правового акта администрации Ленинского муниципального района Московской области о сносе зданий.

10. При списании муниципального имущества, пришедшего в негодное состояние либо утраченного в результате аварий, пожаров, стихийных бедствий, организация дополнительно представляет заверенные копии документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

11. Для списания муниципального имущества, пришедшего в негодное состояние в результате его умышленного уничтожения, порчи, хищения и (или) по которому срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования, организациями дополнительно представляются:

а) заключение комиссии о ненадлежащем использовании (хранении) объекта с указанием виновных лиц;

б) информация о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств, с приложением копий подтверждающих документов (в случае выявления виновных лиц);

в) копия постановления о возбуждении или прекращении уголовного дела (при его наличии);

г) справка о стоимости нанесенного ущерба;

д) справка о возмещении ущерба виновными лицами;

е) справка с подробным пояснением причины, вызвавшей списание объектов до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).

12. Администрация или уполномоченный орган в течение 30 дней с момента регистрации поступивших документов готовит проект соответствующего правового акта администрации Ленинского муниципального района Московской области и направляет его в установленном порядке для согласования и дальнейшего подписания.

13. При отсутствии одного или нескольких документов, указанных в пунктах 7-11 настоящего Положения, либо в случае их несоответствия требованиям настоящего Положения Администрация или уполномоченный орган в течение 15 дней возвращают представленные документы без рассмотрения.

14. До издания соответствующего правового акта администрации Ленинского муниципального района Московской области о согласовании списания муниципального имущества реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании (разборка, демонтаж, утилизация основных средств), не допускается.

15. При уничтожении муниципального имущества должны обеспечиваться безопасность граждан и сохранность чужого имущества.

16. Утилизация выбывшего из эксплуатации муниципального имущества осуществляется специализированными организациями.

17. При уничтожении объекта недвижимого имущества земельный участок, находящийся под ним, должен быть приведен в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

18. После осуществления фактических и юридических действий с муниципальным имуществом, подлежащим утилизации, организация списывает данное имущество в установленном порядке.

19. В течение двух месяцев с момента издания правового акта администрации Ленинского муниципального района Московской области о согласовании списания муниципального имущества организации представляют в Администрацию или уполномоченный орган документацию, подтверждающую осуществление действий по утилизации имущества, а также копии приходных документов, документов о сдаче драгметаллов, металлолома, акты ликвидационных мероприятий, договоры на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов.

20. Выбытие муниципального имущества в связи с принятием решения о списании имущества отражается в бухгалтерском (бюджетном) учете организацией в установленном порядке.

21. После завершения мероприятий по списанию недвижимого имущества утвержденная руководителем организации копия акта о списании направляется в месячный срок в Администрацию или уполномоченный орган для внесения соответствующих сведений в реестр муниципальной собственности.

22. Ответственность за полноту и правильность проведения мероприятий по списанию основных средств, документальное оформление и финансовые расчеты несут руководитель и главный бухгалтер организации.

23. Оформленный комиссией акт о списании утверждается руководителем организации самостоятельно, а в отношении муниципального имущества, указанного в подпунктах "б", "г", "д", "ж", "з" пункта 4 настоящего Положения — после издания соответствующего правового акта администрации Ленинского муниципального района Московской области.

24. До утверждения в установленном порядке акта о списании реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании, не допускается.

25. Сделки по списанию муниципального имущества Ленинского муниципального района, произведенные с нарушением настоящего Положения, признаются недействительными.

26. Списанием не признается перемещение имущества между юридическими лицами, их структурными подразделениями. Указанная операция оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.

27. Установленный настоящим Положением порядок списания муниципального имущества (зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества), относящегося к основным средствам, не применяется в тех случаях, когда Правительством Российской Федерации установлен иной порядок списания основных средств.