О создании эвакуационной комиссии Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и Правительства Москвы от 18 марта 2008 года N 182-ПП "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве":

1. Создать эвакуационную комиссию Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

2. Утвердить:

2.1. Состав эвакуационной комиссии Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (приложение 1).

2.2. Положение об эвакуационной комиссии Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (приложение 2).

3. Рекомендовать главам администраций внутригородских муниципальных образований Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы:

3.1. Создать эвакуационные комиссии на подведомственных территориях.

3.2. Утвердить:

3.2.1. Составы эвакуационных комиссий подведомственных территорий.

3.2.2. Положения об эвакуационных комиссиях подведомственных территорий.

3.3. В срок до 25 января 2014 года представить копии распорядительных документов в префектуру Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и Управление по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Благова А.Д.

1.1. Эвакуационная комиссия Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы является нештатным постоянно действующим органом префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и предназначена для организации планирования, подготовки и непосредственного проведения на территории административных округов (далее — округов) в пределах предоставленных полномочий эвакуационных мероприятий в военное время и ЧС мирного времени.

1.2. Эвакуационная комиссия Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (далее — эвакокомиссия) создается в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы и Положением о Московской городской системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, распоряжением руководителя гражданской обороны Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы — префектом.

1.3. Эвакокомиссия подчиняется руководителю гражданской обороны Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы — префекту, а также председателю городской эвакокомиссии по вопросам, входящим в его компетенцию. Эвакокомиссия организует выполнение возлагаемых на нее задач по проведению эвакомероприятий в округах как в военное, так и в мирное время и осуществляет организационно-методическое руководство работой эвакоорганов городских округов, поселений и объектов экономики, входящих в ее компетенцию. Распоряжения председателя окружной эвакокомиссии по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения всеми эвакоорганами округов, городских округов и поселений, объектов, а также проживающим на этой территории населением.

1.4. В своей деятельности эвакокомиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, решениями городской эвакокомиссии (далее — городская эвакокомиссия), префекта Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, а также настоящим Положением.

2.1. Основными задачами эвакокомиссии являются:

— обеспечение постоянной готовности эвакоорганов к работе по практическому проведению эвакуации и рассредоточения населения округов в военное время в загородную зону отселению в военное время и ЧС мирного времени в безопасные районы на территории города, приему отселяемого из других округов населения в безопасные районы на территории округов (далее — эвакуация);

— разработка и корректировка планов эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей округов в загородную зону в военное время и планов отселения, а также приема и размещения отселяемого на территории округов из других округов населения в ЧС мирного времени (далее — планы эвакуации);

— подготовка предложений по совершенствованию действующей в городе Москве нормативно-правовой базы по вопросам эвакуации и повышению эффективности эвакуационных мероприятий как способа защиты населения, проживающего или работающего на территории округов в военное и ЧС мирного времени;

— подготовка личного состава эвакокомиссии и подчиненных органов;

— координация деятельности и контроль за качеством подготовки эвакокомиссий городских округов, поселений и объектовых эвакоорганов, оценка готовности и оказание помощи в выполнении возложенных на них задач;

— организация взаимодействия: с эвакуационными комиссиями соседних административных округов по вопросам совместного проведения эвакомероприятий при эвакуации населения в границах города Москвы; с эвакоприемными комиссиями сельских районов Московской области и соседних областей при эвакуации населения за пределы города, согласование с ними условий приема, размещения, жизнеобеспечения и социальной защиты рассредоточиваемого и эвакуируемого с территории административных округов населения; с органами военного командования и мобилизационными органами по вопросам, входящим в их компетенцию;

— организация подготовки к всестороннему обеспечению проведения эвакомероприятий в округах;

— организация работы по подготовке и непосредственному выполнению эвакуационных мероприятий с получением распоряжений на их выполнение (далее — в исполнительный период) на территории округов;

— проведение реэвакуации населения после ликвидации ЧС или опасности, вызвавшей необходимость проведения эвакуации.

2.2. Руководство подготовкой и проведением эвакомероприятий на территории округов возложено на эвакокомиссию.

К компетенции эвакокомиссии отнесено руководство подготовкой и проведением следующих мероприятий:

— эвакуация аппарата префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и членов семей ее сотрудников;

— рассредоточение персонала и эвакуация членов семей объектов, продолжающих работу в городе, независимо от их организационно-правовых форм;

— эвакуация персонала и членов семей объектов, прекращающих деятельность в городе, независимо от организационно-правовых форм этих объектов;

— отселение населения, развертывание ПВР и размещение на них отселяемых;

— прием и размещение населения, отселяемого в безопасные районы округов из других округов;

— жизнеобеспечение отселяемого и эвакуируемого населения по вопросам, входящим в компетенцию гражданской обороны округов и окружного звена МГСЧС;

— создание, подготовка, руководство работой эвакоорганов округов, контроль и оказание помощи в работе и объектовых эвакокомиссий.

Эвакокомиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

3.1. При режиме повседневной деятельности МГСЧС и повседневной готовности ГО:

— находится в готовности к работе по практическому проведению эвакомероприятий и занимается изучением инфраструктуры хозяйства округов;

— анализирует наличие и технические возможности всех видов транспортных средств;

— принимает меры к совершенствованию системы управления проведением эвакомероприятий в округах, повышением эффективности ее работы;

— организует работу по выявлению культурных и материальных ценностей, подлежащих эвакуации из опасных районов и размещению их в безопасных районах;

— ведет разработку и готовит проекты распоряжений по вопросам организации подготовки и проведения эвакомероприятий;

— ведет учет наличия и контроль готовности к работе эвакоорганов городских округов и поселений и объектовых эвакоорганов;

— осуществляет контроль за обучением населения округов действиям при подготовке и проведении эвакомероприятий;

— заслушивает на своих заседаниях руководителей эвакокомиссий городских округов и поселений и сборных эвакопунктов по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;

— принимает участие в учениях, штабных тренировках, а также в комплексных проверках состояния гражданской обороны округов и готовности к действиям в ЧС городских округов и поселений, проводимых по решению префекта;

— организует совместно с Управлением по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве сбор исходных данных для планирования эвакомероприятий;

— проводит расчеты потребности в транспорте для проведения эвакомероприятий в округах по различным вариантам возможностей обстановки военного и в ЧС мирного времени;

— разрабатывает предложения по комплексному использованию всех транспортных средств и готовит через городскую эвакокомиссию заявки транспортным организациям города на планирование вывоза населения округов в безопасные районы города (при проведении отселения) и загородную зону (при проведении рассредоточения и эвакуации);

— разрабатывает предложения по выбору и подготовке маршрутов проведения отселения, эвакуации и рассредоточения населения округов, пунктов посадки и высадки эваконаселения;

— координирует работу по планированию эвакомероприятий в городских округах и поселениях;

— взаимодействует с администрацией Московской области и соседних с ней областей по вопросам подготовки к приему, размещению и жизнеобеспечению эваконаселения округов в загородной зоне;

— организует разработку и ежегодную корректировку планов эвакуации;

— организует ведение банка данных численности, подлежащей отселению, эвакуации и рассредоточению населения округов, наличия транспортных средств, которые могут быть использованы для проведения эвакомероприятий.

3.2. При введении степеней готовности ГО и режимов деятельности МГСЧС до начала эвакуации:

— эвакокомиссия приводится в готовность, проводит мероприятия по организации работы структурных звеньев эвакокомиссии;

— контролирует ход приведения в готовность эвакокомиссий городских округов и поселений;

— организует проверку готовности систем связи и оповещения населения об эвакуации;

— уточняет численность населения, перечень и объем культурных и материальных ценностей, подлежащих эвакуации, наличие возможностей и порядок использования различных видов транспорта для проведения эвакуации, возможности размещения и жизнеобеспечения эваконаселения в безопасных районах и обеспечения проведения эвакомероприятий;

— организует корректировку планов эвакуации;

— контролирует ход работ по приведению в готовность защитных сооружений к приему эваконаселения, находящегося на СЭП, пунктах посадки и маршрутах пешей эвакуации;

— представляет префекту Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и в городскую эвакокомиссию доклады о проделанной работе;

— организует информирование населения, предприятий и организаций округов об обстановке и правилах поведения при эвакуации;

— уточняет планы взаимодействия с военным командованием, а при переводе гражданской обороны округов в высшие степени готовности — с мобилизационными органами.

3.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

— вводит в действие планы эвакуации населения округов (в полном объеме или частично), контролирует доведение распоряжений о вводе в действие планов эвакуации и оказывает помощь эвакокомиссиям городских округов и поселений в работе по введению планов эвакуации в действие;

— контролирует доведение до населения распоряжений о начале проведения эвакуации;

— организует сбор данных об обстановке в интересах обеспечения эвакокомиссии необходимой информацией;

— участвует в проведении анализа обстановки, прогнозирует ход ее развития;

— вносит коррективы в планы эвакуации с учетом конкретной обстановки и прогноза ее развития;

— осуществляет контроль за ходом выполнения плана эвакуации, ведет учет выполняемых эвакомероприятий;

— готовит доклады о проделанной работе префекту и донесения в городскую эвакокомиссию;

— устанавливает и поддерживает связь с эвакокомиссиями соседних округов (при эвакуации в границах города), эвакоприемными комиссиями сельских районов областей, принимающих эваконаселение округов, взаимодействует с военными и мобилизационными органами по вопросам, представляющим взаимный интерес;

— организует доставку рабочих смен объектов, продолжающих работу в военное время в городе, из загородной зоны и обратно;

— информирует через функционирующие на территории округов средства массовой информации население об обстановке, принятых решениях органами власти Российской Федерации, города Москвы и округов, правилах поведения при проведении эвакуации;

— организует всестороннее обеспечение проведения эвакомероприятий;

— принимает в пределах своей компетенции меры по жизнеобеспечению эваконаселения, обеспечению прав граждан;

— организует работу по формированию банка данных о местах размещения эваконаселения округов и выдаче информации гражданам по этим вопросам;

— информирует подчиненные эвакоорганы об обстановке, оказывает им помощь в решении возникающих в ходе выполнения эвакомероприятий проблем, выдает необходимые для корректировки планов эвакуации данные;

— осуществляет взаимодействие с транспортными организациями по вопросу подачи транспорта в плановые сроки, при необходимости дает предложения по осуществлению оперативного маневра, задействованию имеющихся резервов;

— уточняет через городскую эвакокомиссию режим использования автомобильных дорог, маршрутов пешего вывода, промежуточных пунктов эвакуации, мостов и переправ через водные преграды; порядок комендантской службы и службы регулирования движения на дорогах; организацию прикрытия мостов и переправ на маршрутах эвакуации;

— при нападении противника в условиях незавершенной эвакуации принимает меры по защите эваконаселения и продолжению эвакуации в соответствии со сложившейся обстановкой;

— после завершения эвакомероприятий передислоцируется в загородную зону;

— с получением соответствующего распоряжения организует реэвакуацию населения округов из безопасных районов в городе и загородной зоны.

4.1. Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на нее функций эвакокомиссия имеет право:

— в пределах своей компетенции разрабатывать нормативно-методические документы, принимать решения и отдавать распоряжения, обязательные для выполнения эвакоорганами городских округов и поселений, объектовыми эвакоорганами, расположенными на территории округов, независимо от их организационно-правовой формы, а также населением округов;

— получать от городской эвакокомиссии прогноз возможной обстановки на территории округов в военное и ЧС мирного времени, а также другую информацию, необходимую для проведения анализа обстановки и принятия на ее основе решений;

— своевременно получать исходные данные, необходимые для корректировки планов эвакуации округов, а также информацию об обстановке от городской эвакокомиссии, Управления по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве и спасательных служб округов;

— осуществлять контроль за подготовкой и готовностью к работе эвакоорганов городских округов и поселений и объектовых эвакоорганов;

— заслушивать на своих заседаниях руководителей эвакоорганов по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий в соответствии с планами эвакуации. По результатам заслушивания готовить рекомендации и предложения соответствующим руководителям;

— разрабатывать предложения и готовить проекты распоряжений префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы по вопросам совершенствования способов эвакуации округов и сокращения сроков ее проведения как в условиях военного времени, так и при возникновении ЧС в мирное время;

— требовать и получать на безвозмездной основе от органов управления и объектов независимо от организационно-правовых форм информацию, необходимую для разработки планов эвакуации на мирное и военное время, а также для выполнения возлагаемых на эвакокомиссию задач;

— представлять на утверждение префекту Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы разработанные совместно с Управлением по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве планы эвакуации;

— принимать участие в разработке и обсуждении городских и окружных проектов и программ социально-экономического характера, в ходе реализации которых возможно создание условий для сокращения сроков проведения и обеспечения проведения комплекса эвакомероприятий на территории округов.

5.1. В состав эвакокомиссии входят: председатель, три заместителя председателя, ответственный секретарь и члены комиссии — ответственные представители органов исполнительной власти и местного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на территории округов.

Персональный состав эвакокомиссии утверждается распоряжением префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

Члены эвакокомиссии объединяются в следующие функциональные группы:

— организационная;

— организации размещения эваконаселения;

— обеспечения эвакуации;

— учета эваконаселения и информации;

— эвакотранспортная;

— обеспечения работы эвакокомиссии.

5.2. Председателем эвакокомиссии назначается один из заместителей префекта Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

На него возлагается:

— повседневное руководство эвакокомиссией при подготовке и в ходе проведения эвакомероприятий;

— проведение заседаний эвакокомиссии;

— рассмотрение и утверждение документации, планирующей деятельность эвакокомиссии, регламентирующей деятельность функциональных групп и членов эвакокомиссии;

— согласование планов эвакуации населения Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы;

— представление префекту Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы проектов планов эвакуации, приказов и распоряжений префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы по вопросам совершенствования и повышения эффективности эвакомероприятий, а также регламентирующих деятельность эвакокомиссии;

— контроль подготовки и обучения личного состава эвакокомиссии и окружных эвакоорганов;

— организация работы по подготовке эвакоорганов округов к выполнению эвакуационных мероприятий;

— руководство планированием эвакуации в округах;

— организация контроля и оказание помощи городским округам и поселениям в выполнении ими своих функций;

— координация деятельности органов управления городским хозяйством в интересах проведения эвакомероприятий в округах;

— оперативное принятие мер, необходимых для решения проблем, возникающих при подготовке и проведении эвакомероприятий.

5.3. Заместители председателя эвакокомиссии назначаются распоряжением префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

На них возлагаются:

— выполнение обязанностей председателя эвакокомиссии в его отсутствие;

— руководство рабочей группой и оперативной группой эвакокомиссии;

— организация разработки и корректировки планов эвакуации;

— подготовка повестки и материалов, необходимых для проведения заседаний эвакокомиссии;

— организация обучения личного состава комиссии и подчиненных эвакоорганов;

— обеспечение взаимодействия с военными и мобилизационными органами, органами управления городским хозяйством, принимающими участие в выполнении эвакомероприятий на территории округов, эвакоприемными эвакокомиссиями безопасных районов, принимающих эвакуируемое население округов;

— руководство работой по приведению в готовность и развертыванию подчиненных эвакоорганов;

— представление председателю эвакокомиссии доклада о ходе выполнения эвакомероприятий и донесений в городскую эвакокомиссию.

5.4. Ответственный секретарь эвакокомиссии назначается распоряжением префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы из числа сотрудников префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

На него возлагается:

— подготовка материалов к заседаниям эвакокомиссии, подготовка проектов документов, оформление решений, протоколов и других документов, принятых на заседании эвакокомиссии, доведение их содержания до заинтересованных организаций и лиц;

— контроль за выполнением решений, принятых эвакокомиссией;

— ведение переписки и делопроизводства эвакокомиссии;

— планирование работы эвакокомиссии;

— организация разработки, ведения и хранения документации, регламентирующей и обеспечивающей деятельность комиссии.

5.5. На функциональные группы эвакокомиссии возлагается:

— взаимодействие по своим функциям с соответствующими специалистами эвакокомиссий города и соседних административных округов, спасательных служб, органов управления городским хозяйством, расположенных на территории округов организаций и учреждений;

— разработка документов планов эвакуации по вопросам, входящим в компетенцию группы;

— информирование органов управления и организаций, представители которых назначены в группы, об обстановке и принятых решениях, учет выполнения этими органами управления и организациями плановых мероприятий и принятых решений;

— участие в подготовке докладов руководству эвакокомиссии и донесений в городскую эвакокомиссию;

— контроль за выполнением эвакокомиссиями городских округов, поселений и объектовыми эвакокомиссиями планов и принятых решений;

— разработка предложений по совершенствованию работы эвакоорганов, сокращению сроков проведения эвакомероприятий в условиях конкретной обстановки;

— разработка предложений по решению проблем, возникающих в ходе проведения эвакомероприятий в не предусмотренных планами ситуациях;

— разработка предложений по совершенствованию управления планированием и проведением эвакомероприятий.

5.6. Функции каждого члена эвакокомиссии определяются в его функциональных обязанностях, утверждаемых руководителем группы, в состав которой он входит, а руководителей групп — председателем или заместителем председателя эвакокомиссии.

5.7. Структура и персональный состав эвакокомиссии, функции ее структурных подразделений и отдельных должностных лиц в зависимости от конкретной обстановки и возникающих задач могут уточняться.

6.1. Персональную ответственность за выполнение возложенных на эвакокомиссию задач и функций несет ее председатель.

6.2. Члены эвакокомиссии имеют право привлекать подчиненных им по службе специалистов для квалифицированного решения возложенных на них задач. Не подчиненные им специалисты могут привлекаться к работе в составе эвакокомиссии решением председателя эвакокомиссии или его заместителя по согласованию с руководителями организаций, в которых работают эти специалисты.

6.3. Повседневная работа эвакокомиссии организуется в соответствии с утвержденным председателем комиссии годовым планом.

Заседания эвакокомиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и оформляются протоколом.

Решение эвакокомиссии принимается большинством голосов при условии, что на заседании присутствует более пятидесяти процентов ее членов.

На заседания эвакокомиссии могут приглашаться должностные лица, не являющиеся ее членами.

6.4. В период между заседаниями эвакокомиссии часть ее функций по вопросам оперативного реагирования на проблемы, возникающие в деятельности эвакокомиссии, могут быть переданы рабочей группе. По результатам рассмотрения конкретных вопросов рабочей группой готовятся предложения председателю эвакокомиссии. На очередном заседании эвакокомиссии руководитель рабочей группы докладывает о проделанной работе и принятых по ее результатам решениях.

Возглавляет рабочую группу один из заместителей председателя эвакокомиссии. В состав группы, кроме членов эвакокомиссии, при необходимости могут включаться и другие должностные лица.

6.5. Повседневную работу по обеспечению деятельности эвакокомиссии и ее рабочей группы осуществляет ответственный секретарь эвакокомиссии, деятельность которого регламентируется функциональными обязанностями, утвержденными председателем эвакокомиссии.

6.6. Эвакокомиссия развертывается и приступает к работе в полном составе при получении распоряжений на проведение эвакомероприятий в военное время, а также при проведении эвакуации и размещении эвакуируемого населения в ЧС мирного времени на территории двух и более городских округов и поселений.

При проведении указанных мероприятий на территории одного городского округа или поселения для контроля и оказания помощи эвакокомиссии городского округа или поселения формируется оперативная группа, которую возглавляет один из заместителей председателя эвакокомиссии.

Состав оперативной группы формируется заблаговременно, утверждается председателем эвакокомиссии и уточняется в зависимости от конкретной обстановки. В ее состав кроме представителей функциональных групп эвакокомиссии могут быть включены и другие должностные лица.

Задачи, функции и права оперативной группы определяются председателем эвакокомиссии и могут быть уточнены с началом развертывания.

Порядок развертывания и работы эвакокомиссии при введении конкретных степеней готовности ГО и режимов деятельности МГСЧС отражается в календарном плане, являющемся одним из документов плана эвакуации населения округов.

6.7. В своей деятельности эвакокомиссия взаимодействует: с эвакокомиссиями соседних административных округов, на территории которых планируется размещение эваконаселения округов или население которых планируется размещать на ее территории; с эвакокомиссиями сельских районов, принимающих эваконаселение округов; спасательными службами округов, мобилизационными органами и органами военного командования, другими органами, принимающими участие в подготовке и проведении эвакомероприятий.

7.1. Организационная группа.

В режиме повседневной деятельности:

— организует сбор данных для разработки и уточнения планов эвакуации, взаимодействие в работе разработчиков документов, планов;

— разрабатывает схему оповещения личного состава эвакокомиссии;

— организует учет опасностей, реализация которых вызывает необходимость проведения эвакуации, а также прогноз возможной обстановки при их реализации;

— организует разработку компьютерных программ для создания банков данных;

— взаимодействует с эвакокомиссиями соседних административных округов и сельских районов, принимающих эваконаселение округов.

В исполнительный период:

— контролирует ход оповещения и сбора личного состава эвакокомиссии;

— ведет учет и осуществляет контроль за ходом оповещения и развертывания окружных эвакоорганов, а также эвакокомиссий городских округов и поселений и объектовых эвакокомиссий;

— осуществляет контроль за ходом выполнения планов эвакуации, ведет учет выполняемых мероприятий;

— ведет и обобщает данные об обстановке, готовит обобщенные доклады руководству эвакокомиссии;

— готовит донесения о ходе выполнения эвакомероприятий в городскую эвакокомиссию;

— контролирует ход оповещения населения о начале эвакуации;

— разрабатывает проекты распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию эвакокомиссии;

— поддерживает связи, осуществляет контроль и оказывает помощь в работе эвакокомиссий поселений и объектовых эвакокомиссий;

— организует работу эвакокомиссии в круглосуточном режиме.

7.2. Группа учета эваконаселения и информации.

В режиме повседневной деятельности:

— организует учет и уточнение численности населения, подлежащего эвакуации на территории города и в загородную зону, по категориям и районам, разрабатывает в этих целях компьютерные базы данных;

— участвует (по своим функциям) в формировании ПВР и СЭПов;

— заблаговременно готовит тексты информации и обращений к населению, проживающему на территории округов;

— участвует в разработке планов эвакуации по вопросам, входящим в компетенцию группы.

В исполнительный период:

— ведет учет численности выведенного (вывезенного) населения из опасных районов и эвакуированного в безопасные;

— оказывает помощь в организации работы на ПВР и СЭПов по учету эвакуируемого населения;

— создает и ведет банк данных о размещении конкретных граждан в безопасных районах;

— организует выдачу информации по запросам о местах размещения эвакуированных граждан;

— организует информирование населения об обстановке и правилах поведения, направляет с этой целью в имеющиеся на территории округов средства массовой информации обращения, сообщения для населения округов.

7.3. Группа организации размещения эваконаселения.

В режиме повседневной деятельности:

— организует учет зданий, которые могут быть использованы для размещения эваконаселения в безопасных районах на территории округов (гостиницы, общежития, кинотеатры и т.п.);

— разрабатывает документы планов эвакуации, в которых отражаются вопросы размещения населения в местах отселения и эвакуации и его жизнеобеспечения;

— разрабатывает предложения по количеству, составу и месту развертывания ПВР и ПДР, участвует в их формировании и подготовке.

В исполнительный период:

— организует развертывание ПВР и ПДР, оказывает им помощь в работе;

— взаимодействует с эвакокомиссиями административных округов, направляющих эваконаселение для размещения его в безопасных районах на территории данных округов, принимающих эваконаселение данных округов, а также эвакоприемными комиссиями сельских районов, в которые планируются рассредоточение и эвакуация населения в военное время, по вопросам его приема, размещения и жизнеобеспечения;

— осуществляет контроль выполнения планов эвакуации по своим функциям;

— участвует в разработке докладов о ходе эвакуации руководству эвакокомиссии и донесений в вышестоящие органы исполнительной власти города Москвы.

7.4. Эвакотранспортная группа.

В режиме повседневной деятельности:

— разрабатывает предложения по комплексному использованию в округах конкретных видов транспорта и управлению транспортным процессом с целью оптимизации процесса эвакоперевозок в условиях возможной обстановки;

— определяет маршруты следования транспорта и пеших колонн в районы эвакуации;

— организует учет транспорта, в т.ч. находящегося в собственности граждан, который может быть использован для проведения эвакомероприятий;

— разрабатывает предложения по количеству, составу и месту развертывания СЭП, администрации маршрутов пешей эвакуации, оперативных групп по выводу (вывозу) населения, пунктов посадки, участвует в их формировании и подготовке;

— разрабатывает документы планов эвакуации в части использования транспортных средств и обеспечения движения к местам эвакуации транспорта и пеших колонн.

В исполнительный период:

— взаимодействует с транспортными организациями;

— организует контроль за поставкой и использованием транспорта для эвакоперевозок;

— разрабатывает предложения по повышению эффективности использования транспортных средств и дорожной сети с учетом конкретной обстановки в округах и на путях следования;

— осуществляет контроль и оказывает помощь в развертывании пунктов посадки;

— организует взаимодействие на территории транспортных организаций, организаций эксплуатации дорожного хозяйства и служб, принимающих участие в организации дорожного движения.

7.5. Группа обеспечения эвакуации.

В режиме повседневной деятельности:

— разрабатывает предложения по оптимизации всех видов обеспечения проведения эвакомероприятий при различных вариантах обстановки;

— разрабатывает документы для реализации планов эвакуации по соответствующим видам обеспечения.

В исполнительный период:

— поддерживает контакты со службами, представители которых входят в состав группы, получает от них информацию о ходе выполнения эвакомероприятий, доводит распоряжения и указания председателя эвакокомиссии;

— дает членам эвакокомиссии справки и консультации по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей службы;

— оказывает помощь эвакоорганам городских округов и поселений в обеспечении деятельности по выполнению возлагаемых на них задач;

— осуществляет контроль за состоянием жизнеобеспечения населения округов при проведении эвакомероприятий и в местах размещения, разрабатывает предложения по устранению возникающих проблем в этом вопросе;

— оказывает помощь эвакуируемым в обеспечении их социальной защиты и прав при различных вариантах и на всех стадиях эвакуации.

7.6. Группа обеспечения работы эвакокомиссии (комендантская группа).

Приступает к работе в исполнительный период:

— обеспечивает размещение, оснащение средствами связи и другим имуществом, необходимым для работы эвакокомиссии;

— организует бытовое обеспечение членов эвакокомиссии;

— обеспечивает связь эвакокомиссии с эвакоорганами и органами исполнительной власти города Москвы;

— обеспечивает бесперебойное функционирование средств связи и оргтехники;

— обеспечивает охрану и соблюдение установленных режимов работы эвакокомиссии.

8.1. Безопасные районы (территории, места) в административных округах — территории административных округов, удаленные на безопасное расстояние от вероятных целей нападения противника, а также находящиеся за пределами зон реальных или вероятных чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) и вторичных очагов поражения и отвечающие условиям первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

8.2. Директивные органы — вышестоящие по отношению к постоянной эвакуационной комиссии административных округов органы управления, наделенные правом давать указанной комиссии обязательные для исполнения распоряжения.

8.3. Жизнеобеспечение населения административных округов в военное время и ЧС мирного времени — комплекс мероприятий по обеспечению минимальных потребностей жителей административных округов, необходимых для сохранения их жизни и поддержания здоровья.

8.4. Загородная зона — территория, расположенная за пределами административных границ Москвы, вне зон возможных разрушений, опасного радиоактивного загрязнения и опасного химического заражения, катастрофического затопления, вне приграничных районов и пригодная для размещения эваконаселения по условиям первоочередного жизнеобеспечения. Загородная зона Москвы расположена на территории Московской и ряда прилегающих к ней областей, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

8.5. Объекты — расположенные на территории административных округов предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы, не прекращающие, прекращающие деятельность в военное время и чрезвычайных ситуациях мирного времени или переносящие ее в загородную зону. Эвакуационная комиссия административных округов осуществляет организационно-методическое руководство эвакуационными органами таких объектов, оказывает им помощь и осуществляет контроль за их работой.

8.6. Опасные районы (территории, места) в административных округах — территории административных округов, на которых существует угроза возникновения реальной опасности для жизни и здоровья жителей от воздействия средств нападения противника и поражающих факторов источников ЧС, а также вследствие невозможности удовлетворить минимально необходимые требования и нормативы жизнеобеспечения населения.

8.7. Отселение населения — проведение эвакуации населения из опасных районов в безопасные на территории города. Отселение может проводиться как в ЧС мирного времени, так и в военное время, как по месту работы, так и по месту жительства населения.

8.8. Рассредоточение населения — перемещение персонала объектов, продолжающих работу в городе Москве в военное время, в загородную зону, а также жизнеобеспечение рассредоточиваемых и доставка их из загородной зоны к местам работы и обратно.

8.9. Реэвакуация — возвращение отселенного, эвакуированного, рассредоточенного населения в места прежнего размещения.

8.10. Эвакуационные мероприятия (далее — эвакомероприятия) — комплекс мероприятий по планированию, подготовке и проведению работ по перемещению населения в безопасные районы, доставке персонала объектов, продолжающих работу в городе Москве, к месту работы и обратно, жизнеобеспечению и защите эвакуируемых.

8.11. Эваконаселение — население административных округов, подлежащее отселению, эвакуации или рассредоточению.

8.12. Эвакуационные органы (далее — эвакоорганы) административных округов — функциональные структуры гражданской обороны административных округов, а также окружного звена Московской городской системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее — МГСЧС), предназначенные для планирования, организации и проведения всего комплекса или отдельных эвакомероприятий. В административных округах создаются следующие эвакоорганы: эвакуационная комиссия, сборные эвакопункты (далее — СЭП), пункты временного размещения (далее — ПВР), промежуточные пункты эвакуации (далее — ППЭ), администрация маршрутов пешей эвакуации, оперативные группы по выводу (вывозу) населения, пункты длительного размещения (далее — ПДР), пункты посадки (далее — ПП).

8.13. Эвакуация населения — комплекс мероприятий по организационному выводу и (или) вывозу населения административных округов из опасных районов в безопасные на территории города Москвы либо в загородную зону, а также жизнеобеспечению населения в этих районах.

8.14. Эвакуация населения в военное время — комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу в загородную зону или отселению населения административных округов, не занятого в военное время производственной деятельностью, а также жизнеобеспечению эвакуированных в районах размещения.

8.15. Эвакуация (отселение) населения в ЧС мирного времени — комплекс мероприятий по организационному выводу и (или) вывозу населения административного округа из зон ЧС или вероятных ЧС в безопасные районы на территории города, а также жизнеобеспечению эвакуированных в этих районах.