Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории городского округа Долгопрудный"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы города Долгопрудного от 03.12.2010 N 1050-ПГ "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) в городском округе Долгопрудный", на основании положительного заключения по результатам экспертизы административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории городского округа Долгопрудный" и Устава города Долгопрудного постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории городского округа Долгопрудный".

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации города Долгопрудного:

1) от 30.06.2011 N 344-ПА/н "Об утверждении административного регламента предоставления услуги муниципальными дошкольными образовательными учреждениями города Долгопрудного "Зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";

2) от 30.06.2011 N 349-ПА/н "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги Управления образования администрации г. Долгопрудного "Прием заявлений, постановка на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

3. Информационно-аналитическому отделу (Калашникова И.А.) обеспечить размещение настоящего постановления с приложением на официальном сайте администрации города Долгопрудного и опубликование в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.

4. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования его в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Якунину Г.В. — заместителя главы администрации.

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории городского округа Долгопрудный" (далее по тексту — регламент) разработан в целях создания условий для реализации гарантированных гражданам Российской Федерации прав на получение общедоступного дошкольного образования, а также повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения стандарта, сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия Управления образования администрации г. Долгопрудного (далее по тексту — Управление), муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Долгопрудного (далее по тексту — Учреждения), муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Долгопрудный" (далее по тексту — МФЦ) с заявителями.

1.2. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории городского округа Долгопрудный (далее по тексту — муниципальная услуга), осуществляются в соответствии со следующими принципами:

1) заявительный порядок обращения;

2) открытость деятельности Управления, Учреждений, МФЦ;

3) доступность обращения;

4) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде, а также в иных формах по выбору заявителя.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется:

1.3.1. Управлением по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, улица Первомайская, дом 21.

Телефоны Управления: 8(495) 408-48-42, 8(495) 408-82-24.

График предоставления муниципальной услуги Управлением:

— понедельник с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00.

1.3.2. Учреждениями по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему регламенту.

График предоставления муниципальной услуги Учреждениями уточняется по телефонам, указанным в приложении N 1 к настоящему регламенту.

1.3.3. Муниципальная услуга в части приема заявлений в электронном виде, постановки на учет в заявительном порядке осуществляется на портале государственных и муниципальных услуг Московской области: http://pgu.mosreg.ru.

Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивается ресурсами Единой информационной системы "Зачисление в дошкольные образовательные учреждения" (далее по тексту — Система). Взаимодействие с информационными и технологическими ресурсами Московской области обеспечивается на уровне Системы.

1.3.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение и документы также могут быть оформлены и направлены при помощи многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

МФЦ расположено по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, улица Первомайская, дом 11. Телефон для справок (консультаций) МФЦ: 8(495) 543-79-06.

1.4. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.

1.4.1. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги может являться гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, являющийся родителем (законным представителем) ребенка, нуждающегося в зачислении в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад).

1.4.2. Получателями муниципальной услуги являются дети в возрасте от 2 (двух) месяцев до 7 (семи) лет.

1.5. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.5.1. Заинтересованное лицо имеет возможность получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги следующим образом:

1) в форме публичного информирования:

а) в официальных средствах массовой информации города Долгопрудного (официальное печатное издание — еженедельная газета "Газета "Долгопрудный", приложение к газете "Долгопрудный-Вестник");

б) на портале государственных и муниципальных услуг Московской области (далее по тексту — РПГУ): http://pgu.mosreg.ru;

в) на официальном сайте администрации города Долгопрудного: http://www.dolgoprudny.com, Управления http://www.dolgop.ucoz.ru и Учреждений, указанных в приложении N 1 к настоящему регламенту, МФЦ;

г) на информационных стендах в Управлении, Учреждениях, МФЦ;

д) иными способами в соответствии с действующим законодательством;

2) в форме индивидуального информирования:

а) устного:

— по телефонам: начальник Управления — 8(495) 408-82-24, заместитель начальника Управления и специалисты Управления — 8(495) 408-48-42;

— по телефонам Учреждений, указанных в приложении N 1 к настоящему регламенту;

— по телефону МФЦ: 8(495) 543-79-06;

— лично на приеме у начальника Управления: график приема граждан — каждый понедельник месяца с 14.00 до 18.00 в Управлении (кабинет N 1); заместителя начальника Управления: график приема граждан — каждый понедельник месяца с 14.00 до 18.00 в Управлении (кабинет N 4); специалистами Управления: график приема граждан — в понедельник с 9.00 до 18.00 часов;

— лично на приеме у руководителя и работников Учреждения. График приема граждан в Учреждениях уточняется по телефонам, указанным в приложении N 1 к настоящему регламенту;

— лично на приеме у руководителя и работников МФЦ. График приема руководителем и работниками МФЦ утверждается приказом руководителя МФЦ;

б) письменного:

— путем получения ответов на заявления, запросы, обращения, поступившие в Управление по адресу: 141700, Московская область, города Долгопрудный, улица Первомайская, дом 21, в Учреждения по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему регламенту, МФЦ по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, улица Первомайская, дом 11. Ответы на заявления, запросы, обращения направляются в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

— путем получения ответов на заявления, запросы, обращения, поступившие в Управление на адрес электронной почты: mailscreen@mail.ru (начальник Управления), doshk@list.ru (заместитель начальника Управления), в Учреждения по адресам электронной почты, указанным в приложении N 1 к настоящему регламенту, МФЦ. Ответы на заявления, запросы, обращения направляются в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

1.5.2. Основными требованиями к информированию заинтересованного лица являются:

1) актуальность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) удобство и доступность получения информации;

4) полнота информирования;

5) оперативность представления информации.

1.5.3. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 (пятнадцати) минут.

1.5.4. При ответах на телефонные звонки и при общении с заинтересованными лицами в случае их личного обращения начальник Управления, заместитель начальника Управления, специалисты Управления, руководители и работники Учреждений, руководители и работники МФЦ должны:

— назвать свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), должность, а также наименование органа (Учреждения, МФЦ), в который обратилось заинтересованное лицо;

— подробно и в вежливой, корректной форме ответить обратившемуся заинтересованному лицу на интересующие его вопросы;

— корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижать его чести и достоинства;

— при устном информировании использовать официально-деловой стиль речи;

— произносить во время разговора слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка на телефонный аппарат;

— принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы заинтересованное лицо должно быть переадресовано (переведено) на соответствующих должностных лиц или специалистов или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

— соблюдать время ответа на обращение, которое не должно превышать 10 (десяти) минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, заинтересованному лицу может быть предложено обратиться за необходимой информацией в письменном виде, а также через соответствующий официальный сайт или электронную почту либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования;

— в конце информирования кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).

1.5.5. Начальник Управления, заместитель начальника Управления, специалисты Управления, руководители и работники Учреждений, руководители и работники МФЦ не вправе осуществлять информирование заинтересованного лица, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заинтересованного лица.

Начальник Управления, заместитель начальника Управления, специалисты Управления, руководители и работники Учреждений, руководители и работники МФЦ вправе устно сообщать информацию по следующим вопросам:

— категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;

— перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;

— требования к заверению документов и сведений;

— входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы.

Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его заявления.

Информирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоматического информирования. При автоматическом информировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

1.5.6. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый адрес либо адрес электронной почты заинтересованного лица.

При поступлении заявления, запроса, обращения в Управление, Учреждение, МФЦ соответственно начальник Управления, руководитель Учреждения, МФЦ определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы в простой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается соответственно начальником Управления, руководителем Учреждения, МФЦ. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.

1.5.7. Публичное устное информирование осуществляется уполномоченным должностным лицом с привлечением средств массовой информации: радио, телевидения, печатных изданий.

1.5.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги, в том числе МФЦ, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Управления и РПГУ.

1.5.9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещениях приема заявлений (далее по тексту — информационные стенды), которые должны быть освещены и хорошо просматриваемы. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги. Информационные стенды должны содержать актуальную информацию. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без исправлений.

На информационных стендах, расположенных в помещениях приема заявления, размещается следующая информация:

— почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов, график (режим) работы, график приема заявителей, заинтересованных лиц, сведения о руководителе, номер его кабинета;

— адрес официального сайта;

— состав комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Долгопрудного;

— время ожидания в очереди на прием заявления для предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего регламента;

— сроки предоставления муниципальной услуги;

— формы заявления о предоставлении муниципальной услуги и образцы его заполнения;

— порядок и способы подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

— порядок и способы получения информации по порядку предоставления муниципальной услуги;

— порядок информирования о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги;

— порядок записи на личный прием;

— порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

— перечень категорий граждан, пользующихся льготами при определении в Учреждения;

— перечень необходимых документов, подтверждающих льготы при получении муниципальной услуги;

— информация о сети Учреждений с указанием адресов, номеров телефонов, ФИО руководителей (в Управлении, МФЦ).

В помещениях приема заявлений также должны находиться в актуальном состоянии законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе регламент.

1.5.10. На официальном сайте Управления в информационно-коммуникационной сети Интернет: http://www.dolgop.ucoz.ru размещаются:

— почтовый адрес, адрес электронной почты, электронный адрес официального сайта, график (режим) работы, график приема заявителей, сведения об Управлении, его руководителе;

— сведения о телефонных номерах для получения информации о муниципальной услуге;

— нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, в том числе настоящий регламент;

— состав комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Долгопрудного;

— информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной подписи заявителя;

— форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец ее заполнения;

— порядок и способы подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

— порядок записи на личный прием;

— порядок получения информации;

— порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

— перечень категорий граждан, пользующихся льготами при определении в Учреждения;

— информация об Учреждениях с указанием адресов, номеров телефонов, ФИО руководителей.

1.5.11. На официальных сайтах Учреждений в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему регламенту, размещаются:

— информация, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации";

— график приема заявителей;

— сведения о телефонных номерах для получения информации о муниципальной услуге;

— нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, в том числе настоящий регламент;

— состав комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Долгопрудного;

— информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной подписи заявителя;

— форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец ее заполнения;

— порядок и способы подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

— порядок записи на личный прием;

— порядок получения информации;

— порядок обжалования решений, действий (бездействия) лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

— перечень категорий граждан, пользующихся льготами при определении в Учреждения;

— информация об Управлении с указанием почтового адреса, адреса электронной почты, электронный адрес официального сайта, номеров телефонов, ФИО руководителя.

1.5.12. На РПГУ размещается следующая информация:

— полное наименование, полные почтовый адрес и график работы Управления;

— справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

— адреса электронной почты;

— порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

1.5.13. Для информирования заявителей, заинтересованных лиц в доступной форме о возможных способах и условиях предоставления муниципальной услуги могут изготавливаться буклеты (листовки, брошюры).

1.5.14. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с момента приема его заявления на предоставление муниципальной услуги.

Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится рассмотрение представленного запроса.

Заявитель может ознакомиться с ходом предоставления муниципальной услуги на РПГУ.

1.5.15. Порядок предоставления услуги:

— прием заявления от родителя (законного представителя);

— регистрация ребенка в электронной системе;

— хранение заявления и документов о льготе в Управлении до комплектования дошкольных учреждений;

— комиссия по комплектованию рассматривает заявления до 1 июня ежегодно;

— списки детей, получающих направление в дошкольное учреждение, размещаются на сайте Управления, администрации и на стенде Управления для информирования родителей 1 (первого) июня ежегодно;

— ребенок поступает в дошкольное учреждение с 1 (первого) сентября ежегодно или на освободившееся место среди года, а также в новые детские сады по графику открытия.

1.5.16. Публикация (размещение, распространение) информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

1.5.17. Консультирование заявителей, заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

1.6. Положения, не урегулированные настоящим регламентом, определяются в соответствии с действующим законодательством.

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории городского округа Долгопрудный".

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу в части приема заявлений, постановки на учет для зачисления детей в Учреждения и выдачи направлений для зачисления в Учреждения — Управление.

Наименование Учреждений, предоставляющих муниципальную услугу в части зачисления детей в Учреждения, — Учреждения, указанные в приложении N 1 к настоящему регламенту.

2.3. Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются:

1) начальник Управления;

2) заместитель начальника Управления;

3) работники Управления;

4) председатель и члены комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Долгопрудного;

5) руководители и работники Учреждений;

6) руководитель и работники МФЦ.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) предоставление муниципальной услуги в полном объеме (принятие заявления, постановка на учет и зачисление ребенка в Учреждение);

2) отказ в предоставлении муниципальной услуги (в принятии заявления, постановке на учет, зачислении ребенка в Учреждение).

2.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 (одного) рабочего дня с момента его поступления вне зависимости от способа его получения.

2.6. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Прием Управлением заявления для предоставления муниципальной услуги, его регистрация составляет:

1) при личном обращении — 1 (один) рабочий день;

2) через РПГУ — 1 (один) рабочий день.

2.6.2. Прием Учреждением, МФЦ заявления для предоставления муниципальной услуги, его регистрация составляет 1 (один) рабочий день.

2.6.3. Муниципальная услуга должна быть предоставлена по мере продвижения очереди в Учреждении.

2.6.4. Зачисление в Учреждение осуществляется в соответствии с приказом руководителя Учреждения, который издается не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента обращения заявителя и предоставления документов, перечень которых установлен в пункте 2.8 настоящего регламента.

2.6.5. Зачисление ребенка в Учреждение осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения направления на посещение Учреждения.

2.7. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

2) Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993;

3) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

6) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

7) Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

8) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

9) Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

10) Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

11) постановлением Правительства Московской области от 29.12.2012 N 1612/48 "О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Московской области";

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

13) постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";

14) постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";

15) распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

16) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программа — образовательным программам дошкольного образования";

17) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.09.2013 N 1082 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии";

18) приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.07.2000 N 241 "Об утверждении "Медицинской карты ребенка для образовательных учреждений";

19) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования";

20) Законом Московской области от 27.07.2013 N 94/2013-ОЗ "Об образовании";

21) Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";

22) распоряжением Министерства образования Московской области от 27.02.2013 N 2 "Об утверждении примерного Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории муниципального образования Московской области";

23) постановлением администрации города Долгопрудного от 03.09.2013 N 727-ПА/н "Об утверждении Положения о порядке учета и комплектования воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Долгопрудного, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (в новой редакции)";

24) Уставом города Долгопрудного;

25) настоящим регламентом.

2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.8.1. В части постановки на учет для предоставления места в Учреждении:

2.8.1.1. Заявитель предоставляет в Управление самостоятельно следующие документы:

1) письменное заявление по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Регламенту;

2) свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя или законность представления прав ребенка (оригинал и копия);

3) документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) — гражданина Российской Федерации, либо документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) — иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (оригинал и копия);

4) документы заявителя, подтверждающие право на внеочередное, первоочередное устройство ребенка в Учреждение в соответствии с действующим законодательством (оригиналы и копии);

5) в случае, если обращается представитель заявителя — доверенность на представление интересов заявителя с правом подавать от имени заявителя письменное заявление о постановке на учет для предоставления места в Учреждении (оригинал и копия).

2.8.1.2. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.8.1.3. После сверки с копиями документов их оригиналы возвращаются заявителю.

2.8.1.4. Заявители дают письменное согласие на обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему регламенту, которые должны содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством.

2.8.1.5. В случае если заявитель подает письменное заявление о постановке на учет для предоставления места в Учреждении в электронной форме без предоставления документов, указанных в пункте 2.8.1.1 настоящего регламента и соответствующих требованиям действующего законодательства, предъявляемым к документам в электронной форме, заявитель в течение 30 (тридцати) календарных дней представляет в Управление указанные документы в письменной форме.

2.8.2. В части зачисления в Учреждение:

2.8.2.1. Заявитель самостоятельно предоставляет в Учреждение следующие документы:

1) письменное заявление о зачислении в Учреждение по форме, установленной в приложении N 4 к настоящему регламенту;

2) документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) — гражданина Российской Федерации, либо документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) — иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (оригинал и копия);

3) медицинская карта ребенка установленного образца по форме N 026-у-2000 (оригинал);

4) свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя или законность представления прав ребенка (оригинал и копия) — для родителей (законных представителей) детей, проживающих на закрепленной территории;

5) свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания (оригинал и копия), — для родителей (законных представителей) детей, проживающих на закрепленной территории;

6) свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия) — для родителей (законных представителей) детей, не проживающих на закрепленной территории;

7) документ, подтверждающий родство заявителя или законность представления прав ребенка (оригинал и копия), — для родителей (законных представителей) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства;

8) документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации (оригинал и копия) — для родителей (законных представителей) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства;

9) в случае, если обращается представитель заявителя, — доверенность на представление интересов заявителя с правом подавать от имени заявителя письменное заявление о зачислении в Учреждение (оригинал и копия).

2.8.2.2. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.8.2.3. После сверки с копиями документов их оригиналы возвращаются заявителю. Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в Учреждении на время обучения ребенка.

2.8.3. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

2.8.4. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Управления, Учреждения и получение которых возможно посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". При этом заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Категории заявителей, имеющих право на льготное получение муниципальной услуги, указаны в Положении о порядке учета и комплектования воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Долгопрудного, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденном постановлением администрации города Долгопрудного от 03.09.2013 N 727-ПА/н.

2.10. Требования к документам, представляемым заявителем для осуществления муниципальной услуги.

Заявление в бумажном виде, в том числе отправленное по почте, о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем от руки или с использованием электронных печатающих устройств.

Бланки заявлений предоставляются Управлением, Учреждениями, МФЦ на безвозмездной основе, в том числе через РПГУ или официальные сайты Управления, Учреждений, МФЦ.

Документы, представляемые заявителем с запросом о предоставлении муниципальной услуги, не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, быть исполнены карандашом, а также серьезно повреждены, когда невозможно однозначно истолковать их содержание; тексты документов должны быть написаны разборчиво.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.

2.12. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги может служить только отсутствие в Учреждении свободных мест.

Уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать обоснование и направляется заявителю на электронный либо почтовый адрес, указанный им в заявлении по форме, установленной в приложении N 5 к настоящему регламенту.

2.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

За отказ в предоставлении муниципальной услуги денежные средства не взимаются.

2.14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.

Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу, работнику Управления или руководителю, работнику Учреждения, МФЦ для получения информации не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке муниципальной услуги.

2.15.1. Места ожидания приема, места сдачи документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

В помещениях приема заявления размещаются стенды по антикоррупционной тематике.

В помещениях приема заявления должна находиться книга жалоб, в которой заявителями и иными заинтересованными лицами фиксируются имеющиеся жалобы, предложения и замечания по вопросам организации приема заявителей.

В помещении, предназначенном для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги.

2.15.2. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для получения муниципальной услуги, размещается следующая информация:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

2) образцы заполнения заявлений;

3) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;

4) порядок информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги;

5) утвержденный административный регламент предоставления муниципальной услуги с приложениями.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.16.1. К показателям, характеризующим доступность и качество услуги, относятся:

1) наличие полной, понятной и актуальной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах Управления, Учреждения, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах, размещенных в местах предоставления муниципальной услуги;

2) наличие необходимого и достаточного количества работников, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, обеспечивающих соблюдение установленных действующим законодательством и настоящим регламентом сроков и стандарта предоставления муниципальной услуги;

3) предоставление заявителю возможности получать информацию о ходе представления муниципальной услуги, а также обращаться в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Управления, руководителей Учреждений;

4) увеличение количества запросов о предоставлении муниципальной услуги;

5) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

6) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса;

7) соблюдение времени ожидания в очереди на прием для получения информации или к должностному лицу, работнику Управления, руководителю, работнику Учреждения;

8) доступность для заявителей муниципальной услуги в электронном виде;

9) снижение количества обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления муниципальной услуги;

10) удовлетворенность граждан доступностью и качеством муниципальной услуги.

2.16.2. Доступность муниципальной услуги в электронном виде определяется как отношение количества рассмотренных запросов о предоставлении муниципальной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, к общему количеству запросов, рассмотренных за отчетный период.

2.16.3. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги определяется как:

1) отношение количества запросов о предоставлении муниципальной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных запросов за отчетный период;

2) отношение количества запросов о предоставлении муниципальной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов и исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных запросов, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов за отчетный период.

3.1. Общая структура порядка предоставления муниципальной услуги:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение;

2) предоставление муниципальной услуги заявителю в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение либо отказ в ее предоставлении;

3) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в части зачисления детей в Учреждение;

4) предоставление муниципальной услуги заявителю в части зачисления детей в Учреждение либо отказ в ее предоставлении.

3.2. Исполнители административных процедур:

1) начальник и работники Управления;

2) руководители и работники Учреждений, указанных в приложении N 1 к настоящему регламенту;

3) руководитель и работники МФЦ.

3.3. Описание содержания административных процедур и максимальные сроки их выполнения.

3.3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение.

3.3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение и документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, направленных заявителем по почте, в электронной форме или представленных в Управление.

Прием, регистрацию и рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение и документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, осуществляет уполномоченный работник Управления.

При представлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение и документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, заявителем при личном обращении уполномоченный работник Управления:

— устанавливает предмет и состав обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность (при необходимости соответствующие документы представителя заявителя);

— осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, установленным настоящим регламентом, сверяет копии и оригиналы представленных документов и последние возвращает заявителю.

По результатам рассмотрения указанных документов уполномоченный работник Управления принимает решение об их приеме либо об отказе в их приеме. Отказ в приеме указанных выше заявления и документов допускается по основаниям, предусмотренным в пункте 2.11 настоящего регламента.

Датой принятия к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение и прилагаемых к нему документов считается дата обращения родителя с заявлением и регистрация в ЕИС.

Максимальное время приема заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение и прилагаемых к нему документов от заявителя (представителя заявителя) не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.

3.3.1.2. Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение с использованием Системы.

Для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение необходимо наличие возможности входа в Систему.

Обязательные данные для внесения в Систему:

— фамилия, имя, отчество ребенка;

— дата рождения ребенка;

— данные свидетельства о рождении ребенка;

— место фактического проживания (адрес и телефон);

— фамилия, имя, отчество одного из родителей или законных представителей, адреса электронной почты, номер контактного телефона;

— данные документа, удостоверяющего личность родителей (законных представителей);

— наличие льготы по зачислению ребенка в Учреждение;

— потребность ребенка по состоянию здоровья;

— 3 (три) желаемых Учреждения;

— желаемая дата зачисления ребенка в Учреждение;

— адрес электронной почты для получения информации о статусе заявления.

Для получения муниципальной услуги через РПГУ заявитель должен авторизоваться в личном кабинете РПГУ.

Заполнение заявителем в электронном виде заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение осуществляется на РПГУ (http://www.pgu.mosreg.ru).

Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение и их регистрация на РПГУ (http://www.pgu.mosreg.ru) осуществляются в течение всего года.

Внесение данных в Систему осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня с момента обращения заявителя.

Зарегистрированному заявлению присваивается индивидуальный идентификационный номер.

Уведомление о предоставлении муниципальной услуги в части постановки на учет детей для устройства в Учреждение отправляется на адрес электронной почты или почтовый адрес, указанный заявителем при заполнении заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение.

Проверить статус заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение и положение заявителя в очередности можно на РПГУ при указании серии и номера свидетельства о рождении ребенка, а также в Управлении в приемные часы работы — при личном обращении.

После присвоения заявлению о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение индивидуального идентификационного номера смена желаемого Учреждения допускается в случае смены места жительства в пределах городского округа Долгопрудный по заявлению заявителя. Заявления на замену желаемого Учреждения, поданные в течение 30 (тридцати) календарных дней до начала комплектования и во время текущего комплектования, в текущем комплектовании не учитываются. Данные заявления принимаются к рассмотрению с 1 (первого) сентября текущего года по 1 (первое) марта следующего года.

Уполномоченный работник Управления имеет право вносить необходимые коррективы в заявление о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение заявителя, поданное в электронном виде, с целью устранения допущенных ошибок (фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении и т.п., кроме даты постановки на учет) в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты подачи заявления.

Вновь созданные Учреждения вносятся на РПГУ администратором Системы по заявке уполномоченного работника Управления при наличии соответствующего муниципального правового акта города Долгопрудного о создании Учреждения (после реконструкции, открытия ранее закрытого учреждения, ввода нового учреждения в эксплуатацию).

Результатом настоящей административной процедуры являются прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение и прилагаемых к нему документов либо отказ в приеме и регистрации указанных заявления и документов.

3.3.1.3. В случае если заявитель подает заявление о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение в электронной форме без представления документов, указанных в пункте 2.8 настоящего регламента и соответствующих требованиям действующего законодательства, предъявляемым к документам в электронной форме, заявитель в течение 30 (тридцати) календарных дней представляет указанные документы в письменной форме в Управление.

3.3.1.4. Перед началом работы комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Долгопрудного заявитель должен повторно представить в Управление документы, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2.8.1.1 настоящего регламента. При этом указанные документы должны быть получены заявителем не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня их предоставления в Управление. В случае если заявитель не представил указанные документы, прием ребенка в Учреждение осуществляется в порядке общей очереди. Внеочередное, первоочередное или преимущественное право на зачисление детей в учреждение предоставляется родителям (законным представителям) на основании документов, подтверждающих наличие таких прав.

Если в период с момента подачи заявления до начала периода комплектования у родителя (законного представителя) появилась льгота, он должен обратиться в Управление и предъявить подлинник документа по льготе. В противном случае льгота не учитывается при комплектовании.

3.3.2. Предоставление муниципальной услуги заявителю в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение либо отказ в ее предоставлении.

Сотрудники Управления, занимающиеся вопросами дошкольного образования, рассматривают заявление о предоставлении муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение и прилагаемые к нему документы в день обращения заявителя после их приема и регистрации в порядке, установленном в пункте 3.3.1 настоящего регламента, и хранят до работы комиссии по комплектованию, затем в сроки комплектования передают на рассмотрение комиссии.

Комплектование Учреждений детьми осуществляется по данным электронной очереди и на основании решения комиссии по комплектованию (далее по тексту — комиссия). Персональный и количественный состав комиссии, а также порядок работы комиссии утверждаются постановлением главы города Долгопрудного.

На основании решения комиссии утверждаются списки детей, получающих место в Учреждении, которые размещаются на информационном стенде и на официальном сайте Управления по адресу: dolgop.ucoz.ru не позднее 1 (первого) июня текущего года.

Зачисление ребенка в Учреждение осуществляется в соответствии с очередностью на основании направления (путевки), форма которого установлена в приложении N 7 к настоящему регламенту. Работники Управления по дошкольному образованию осуществляют контроль за очередью по выдаче направлений в Учреждения и обеспечивают информирование заявителей о необходимости получения направления на указанный адрес, а также путем размещения информации в Системе, на информационных стендах или на официальных сайтах Управления и Учреждений.

Заявитель обращается в Управление для получения направления с 1 июня до 30 июня ежегодно или при получении приглашения в случае открытия новых или дополнительных мест в дошкольных учреждениях в течение года.

После получения направления для зачисления ребенка в Учреждение заявители обращаются в соответствующее Учреждение. Направление подлежит регистрации в Учреждении в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выдачи.

В случае невыдачи направления в Учреждение при текущем комплектовании право состоять на учете сохраняется до получения направления в Учреждение, за исключением следующих случаев:

— подача личного заявления законного представителя о снятии с учета по форме, установленной в приложении N 8;

— по достижении ребенком младшего школьного возраста (7 (семи) лет);

— устройство ребенка в дошкольное учреждение;

— получение денежной выплаты при добровольном отказе от места в Учреждение заявителями — родителями (законными представителями), имеющими постоянную регистрацию на территории города Долгопрудного.

Заявители вправе подать заявление об отсрочке получения направления в Учреждение на любой срок, исчисляемый годами, без снятия ребенка с учета для устройства в дошкольное учреждение (число обращений сданным заявлением не ограничено). Указанное заявление оформляется согласно приложению N 9 к настоящему регламенту.

Результатом настоящей административной процедуры является получение заявителем муниципальной услуги в части принятия на учет детей для устройства в Учреждение либо отказ в ее предоставлении.

До 1 апреля текущего года Учреждения представляют на утверждение в Управление сведения о количестве свободных мест в группах в соответствии с каждой возрастной категорией детей в очередном учебном году.

Комплектование ДОУ на очередной учебный год осуществляется в соответствии с утвержденным количеством групп и свободных мест в них на очередной учебный год до 30 мая текущего года.

Комплектование списков групп осуществляется путем автоматизированного распределения заявлений до 30 мая.

Приказом начальника Управления ежегодно в сентябре указывается количество групп и детей в учреждениях.

Порядок размещения детей в электронной очереди учитывает следующие критерии:

— возраст ребенка на момент начала нового учебного года (рассчитанный с точностью до дня);

— уровень и наличие льготы.

Результаты распределения рассматривает комиссия по комплектованию групп дошкольных образовательных учреждений и утверждает списки вновь скомплектованных групп.

Состав, сроки работы с 10 мая по 30 мая комиссии по комплектованию групп дошкольных образовательных учреждений определяются приказом начальника Управления.

Списки групп компенсирующей направленности (логопедические группы, группы для детей с нарушением зрения, группы для детей с задержкой психического развития, группы для детей с тубинфицированием) формируются на основании решений городской медико-психолого-педагогической комиссии по набору детей в специализированные группы.

Доукомплектование групп проводится после осуществления основного комплектования при наличии свободных мест в группах в течение года.

3.3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в части зачисления детей в Учреждение:

— регистрация ребенка в Управлении образования в журнале учета выдачи направлений в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенное на территории г.о. Долгопрудный (приложение N 6).