О внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2018 годы"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2018 годы", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 664/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Московской области на 2014-2018 годы".

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

1. Наименование государственной программы изложить в следующей редакции: "Государственная программа Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2018 годы" (далее — Программа).

2. Паспорт Программы изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям.

3. Наименование раздела "Характеристика сферы реализации государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2018 годы" изложить в следующей редакции: "1. Характеристика сферы реализации государственной программы".

4. Наименование раздела "Риски реализации государственной программы" изложить в следующей редакции: "2. Риски реализации государственной программы".

5. Раздел "Финансово-экономическое обоснование государственной программы" исключить.

6. Дополнить Программу разделом 3 "Цели и задачи государственной программы" в редакции согласно приложению N 2 к настоящим изменениям.

7. Дополнить Программу разделом 4 "Краткая характеристика подпрограмм государственной программы" в редакции согласно приложению N 3 к настоящим изменениям.

8. Раздел "Планируемые результаты реализации государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящим изменениям.

9. Раздел "Порядок взаимодействия государственного заказчика государственной программы, подпрограмм и ответственных за выполнение мероприятий" изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящим изменениям.

10. Дополнить Программу разделом 7 "Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы)" в редакции согласно приложению N 6 к настоящим изменениям.

11. Приложения N 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 к настоящим изменениям.

12. Приложение N 6 к Программе "Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2018 годы" исключить.

Целью государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2018 годы является обеспечение комфортных условий проживания, повышение качества и условий жизни населения на территории Московской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

развитие систем и объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

замена объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;

повышение энергоэффективности и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;

обеспечение деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, выполняющих государственные функции в сферах жилищно-коммунального хозяйства, регионального государственного жилищного надзора и государственного административно-технического надзора;

создание условий для повышения качества жизни населения на территории Московской области.

Указанные задачи являются необходимыми и достаточными для достижения цели.".

Государственная программа Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2018 годы включает следующие подпрограммы:

"Чистая вода" (приложение N 1 к государственной программе);

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (приложение N 2 к государственной программе);

"Обеспечивающая подпрограмма" (приложение N 3 к государственной программе).

Целью подпрограммы "Чистая вода" является повышение качества предоставления населению услуг водоснабжения и водоотведения.

Для достижения цели в подпрограмме предусмотрены мероприятия, направленные на решение следующих задач:

развитие систем и объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

повышение энергоэффективности и надежности функционирования объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Мероприятия подпрограммы "Чистая вода" предусматривают:

строительство и реконструкцию водозаборных узлов, водопроводных насосных станций, станций очистки питьевой воды;

строительство и реконструкцию очистных сооружений канализации, канализационных насосных станций и канализационных коллекторов.

Целью подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" является создание условий для предоставления населению жилищно-коммунальных услуг нормативного качества.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

замена объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;

повышение энергоэффективности и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" включают:

строительство и реконструкцию объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения;

организационные мероприятия.

Целью подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма" является повышение эффективности деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, подведомственных ему казенных учреждений, Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области по реализации указанными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области полномочий в сферах жилищно-коммунального хозяйства, регионального государственного жилищного надзора и государственного административно-технического надзора соответственно.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу обеспечения деятельности указанных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области.

Реализация в полном объеме указанных мероприятий позволит создать условия для эффективной работы центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в части обеспечения безопасных и комфортных условий проживания населения Московской области; устойчивого функционирования коммунального хозяйства, соблюдения нормативных требований по благоустройству и санитарному состоянию территорий; реализации жилищной реформы на территории Московской области, организации ремонта и содержания жилищного фонда Московской области; создания и эксплуатации единой информационно-аналитической системы коммунального и жилищного хозяйства Московской области; развития жилищного хозяйства и модернизации коммунального комплекса Московской области; эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству, осуществлять жилищный надзор за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, а также государственный административно-технический надзор.

Помимо мероприятий, включенных в подпрограммы, государственная программа Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2018 годы содержит мероприятия по:

предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на благоустройство территорий муниципальных образований Московской области — победителей и призеров предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России";

возмещению разницы в ценах на природный газ, отпускаемый религиозным организациям (жилые помещения, культовые здания, строения, сооружения), находящимся на территории Московской области, по ценам, установленным для промышленных потребителей, и ценах, установленных для населения Московской области;

обеспечению деятельности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов";

замене и модернизации лифтов, отработавших нормативный срок службы;

предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на приобретение техники для нужд коммунального хозяйства;

развитию систем уличного освещения Московской области;

проведению капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории поселений, входящих в состав Подольского муниципального района Московской области, за счет средств, полученных из бюджета города Москвы;

защите населения Московской области от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных;

предоставлению субсидии на капитальные вложения в объекты инженерного обеспечения строящихся объектов государственной собственности.

Перечень мероприятий государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2018 годы, не включенных в подпрограммы государственной программы, представлен в приложении N 4 к государственной программе.".

Особенностью государственной программы является наличие мероприятий в разных сферах деятельности жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Планируемые результаты реализации государственной программы отражают динамику значений количественных и/или качественных целевых показателей, характеризующих достижение ее целей и решение задач. Эффективность реализации государственной программы определяется целевыми показателями реализации входящих в ее состав подпрограмм и мероприятий.

Планируемые результаты реализации государственной программы с указанием количественных и качественных целевых показателей, характеризующих достижение целей и решение задач, приведены в приложении N 7 к государственной программе.

1. Удельный вес оборудования жилищного фонда централизованным водопроводом.

Алгоритм определения значения целевого показателя: показатель рассчитывается как частное от деления показателей "Площадь жилых помещений, оборудованная централизованным водопроводом" и "Общая площадь жилых помещений" по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по строительству системы или отдельных объектов системы централизованного водоснабжения.

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по строительству системы или отдельных объектов системы централизованного водоснабжения, на 01.01.2013 — 68,75 процента.

Значение базового показателя по Московской области на 01.01.2013 — 69,5 процента.

Источник данных: годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", утвержденная приказом Росстата от 08.10.2013 N 393.

2. Удельный вес оборудования жилищного фонда централизованным водоотведением.

Алгоритм определения значения целевого показателя: показатель рассчитывается как частное от деления показателей "Площадь жилых помещений, оборудованная централизованным водоотведением" и "Общая площадь жилых помещений" по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по строительству системы или отдельных объектов системы централизованного водоотведения.

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по строительству системы или отдельных объектов системы централизованного водоотведения, на 01.01.2013 — 59,42 процента.

Значение базового показателя по Московской области на 01.01.2013 — 67,2 процента.

Источник данных: годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", утвержденная приказом Росстата от 08.10.2013 N 393.

3. Доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой.

Алгоритм определения значений целевого показателя: расчет не требуется, данный показатель предусмотрен формой федерального статистического наблюдения.

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по доведению качества воды до нормативных требований, на 01.01.2013 — 80,84 процента.

Источник данных: годовая форма федерального статистического наблюдения N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утвержденная приказом Росстата от 16.10.2013 N 411.

4. Удельный вес сточных вод, пропущенных через очистные сооружения.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления показателей "Пропущено сточных вод через очистные сооружения" и "Пропущено сточных вод за год" по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по строительству очистных сооружений канализации или реконструкции существующих очистных сооружений с увеличением мощности.

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по строительству очистных сооружений канализации или реконструкции существующих очистных сооружений с увеличением мощности, на 01.01.2013 — 29,31 процента.

Значение базового показателя по Московской области — 52,34 процента.

Источник данных: годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утвержденная приказом Росстата от 03.08.2011 N 343.

5. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления показателей "Пропущено сточных вод через очистные сооружения, в том числе нормативно очищенной" и "Пропущено сточных вод через очистные сооружения" по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по доведению качества очистки сточных вод до нормативных требований.

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по доведению качества очистки сточных вод до нормативных требований, на 01.01.2013 — 13,26 процента.

Источник данных: годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утвержденная приказом Росстата от 03.08.2011 N 343.

6. Число аварий в системах водоснабжения и водоотведения муниципальных образований, на территории которых выполняются мероприятия Программы.

Алгоритм определения значений целевых показателей: сумма показателей "Число аварий на объектах водоснабжения" и "Число аварий на объектах водоотведения" по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Единицы измерения: единица.

Значение базового показателя по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, на 01.01.2013 — 305 единиц.

Источник данных: годовые формы федерального статистического наблюдения N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)" и N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)", утвержденные приказом Росстата от 03.08.2011 N 343.

1. Число аварий в системах тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальных образований, на территории которых выполняются мероприятия Программы.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как сумма показателей "Число аварий на объектах водоснабжения", "Число аварий на объектах водоотведения" и "Число аварий на источниках теплоснабжения, паровых и тепловых сетях" по муниципальным образованиям, участвующим в Подпрограмме.

Единицы измерения: единица.

Значение базового показателя по муниципальным образованиям, участвующим в Подпрограмме, на 01.01.2013 — 301 единица.

Значение базового показателя по Московской области на 01.01.2013 — 2811 единиц.

Источник данных: годовые формы федерального статистического наблюдения N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)", утвержденные Приказом Росстата от 03.08.2011 N 343, и форма федерального статистического наблюдения N 1-теплоснабжение "Сведения о снабжении теплоэнергией", утвержденная приказом Росстата от 12.09.2012 N 492.

2. Удельный вес потерь теплоэнергии в общем количестве поданного в сеть тепла.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления показателя "Потери тепловой энергии" на сумму показателей "Отпущено тепловой энергии всего" и "Получено тепловой энергии со стороны" по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по строительству (реконструкции) объектов теплоснабжения.

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по строительству (реконструкции) объектов теплоснабжения, на 01.01.2013 — 12,3 процента.

Значение базового показателя по Московской области на 01.01.2013 — 10,5 процента.

Источник данных: форма федерального статистического наблюдения N 1-теплоснабжение "Сведения о снабжении теплоэнергией", утвержденная приказом Росстата от 12.09.2012 N 492.

3. Удельный расход топлива на единицу теплоэнергии.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления показателей "Расход топлива фактически на весь объем произведенных ресурсов" и "Произведено тепловой энергии" по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по реконструкции котельных.

Единицы измерения: кг условного топлива/Гкал.

Значение базового показателя по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по реконструкции котельных, на 01.01.2013 — 165,68 кг условного топлива/Гкал.

Источник данных: форма федерального статистического наблюдения N 1-теплоснабжение "Сведения о снабжении теплоэнергией", утвержденная приказом Росстата от 12.09.2012 N 492.

4. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления показателей "Пропущено сточных вод через очистные сооружения, в том числе нормативно очищенной" и "Пропущено сточных вод через очистные сооружения" по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по доведению качества очистки сточных вод до нормативных требований.

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя по муниципальным образованиям, на территории которых предусмотрена реализация мероприятий по доведению качества очистки сточных вод до нормативных требований, на 01.01.2013 — 6,23 процента.

Источник данных: годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утвержденная приказом Росстата от 03.08.2011 N 343.

1. Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных законодательством сроков.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления количества обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных законодательством сроков, на общее количество обращений граждан, поступивших на рассмотрение в Министерство.

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя на 01.01.2013 — 1 процент.

Источник данных: электронная система документооборота Министерства.

2. Доля организаций коммунального комплекса в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, утвердивших инвестиционные программы.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления количества организаций коммунального комплекса в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, утвердивших инвестиционные программы, на общее количество соответствующих организаций (с учетом многоотраслевых предприятий).

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя на 01.01.2013 — 12 процентов.

Источник данных: сведения о количестве утвержденных инвестиционных программ представляет соответствующий отдел Министерства; сведения о количестве организаций коммунального комплекса в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения содержатся в форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной приказом Росстата от 23.11.2010 N 413.

3. Доля документов, обрабатываемых автоматизированной информационной системой электронного документооборота.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления количества документов, обработанных автоматизированной информационной системой электронного документооборота, на общее количество документов, поступивших на рассмотрение в Министерство.

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя на 01.01.2013 — 0 процентов.

Источник данных: сведения представляет соответствующий отдел Министерства по документообороту.

4. Доля пользователей, подключенных к государственной информационной системе Московской области "Информационно-аналитическая система жилищно-коммунального хозяйства", к общему количеству сотрудников.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления количества пользователей государственной информационной системы Московской области "Информационно-аналитическая система жилищно-коммунального хозяйства" на общее количество сотрудников Министерства согласно штатному расписанию.

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя на 01.01.2013 — 0 процентов.

Источник данных: сведения представляет соответствующий отдел Министерства.

1. Средняя площадь обследованного жилищного фонда Московской области одним инспектором.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления средней площади обследованного жилищного фонда в текущем году одним сотрудником на количество инспекторов согласно штатному расписанию.

Единицы измерения: тыс. кв. м.

Значение базового показателя на 01.01.2013 — 290 тыс. кв. м.

Источник данных: сведения об общей площади обследуемого жилищного фонда представляет Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области".

2. Среднее количество обращений граждан, рассмотренных одним инспектором.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления общего количества поступивших обращений в текущем году на количество инспекторов согласно штатному расписанию.

Единицы измерения: единица.

Значение базового показателя на 01.01.2013 — 116 единиц.

Источник данных: сведения об общем количестве поступивших обращений представляет Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области".

1. Среднее количество объектов и территорий хозяйствующих субъектов на территории Московской области, проверенных одним сотрудником.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления количества проверенных объектов и территорий хозяйствующих субъектов на территории Московской области в текущем году одним сотрудником на общее количество объектов и территорий хозяйствующих субъектов.

Единицы измерения: штука.

Значение базового показателя на 01.01.2013 — 400 штук.

Источник данных: сведения представляет Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области.

2. Темп роста количества проведенных специальных надзорных операций "Засада" и "Дачники".

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления количества проведенных специальных надзорных операций в текущем году на количество проведенных специальных надзорных операций в предыдущем году.

Единицы измерения: доля.

Значение базового показателя на 01.01.2013 — 1.

Источник данных: сведения представляет Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области.

3. Среднее количество обращений граждан, рассмотренных одним сотрудником Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления количества общего количества обращений, поступивших на рассмотрение в Госадмтехнадзор, на количество сотрудников согласно штатному расписанию.

Единицы измерения: штука.

Значение базового показателя на 01.01.2013 — 32 штуки.

Источник данных: сведения представляет Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области.

1. Доля замененных лифтов.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления количества замененных лифтов к общему количеству лифтов, отработавших нормативный срок службы, по муниципальным образованиям Московской области.

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя на 01.01.2013 — 7,9 процента.

Источник данных: отчетные данные муниципальных образований Московской области о количестве замененных лифтов и общем количестве лифтов, отработавших нормативный срок службы.

2. Коэффициент уровня готовности к работе коммунальной техники для нужд внешнего благоустройства.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как частное от деления количества исправных машин и оборудования на списочное количество машин и оборудования.

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя на 01.01.2013 — 94 процента.

Источник данных: отчетные данные муниципальных образований Московской области.

3. Доля собственных инвестиций организаций в расходах от основного вида деятельности организаций сектора водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и теплоснабжения.

Алгоритм определения значения целевого показателя: рассчитывается как отношение суммы показателей "Инвестиционные расходы по водоснабжению, водоотведению" и "Инвестиционные расходы по теплоснабжению" к показателю "Расходы по основному виду деятельности".

Единицы измерения: процент.

Значение базового показателя по Московской области на 01.01.2013 — 10,82 процента.

Источник данных: годовая форма статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденная приказом Росстата от 31.01.2013 N 41.".

Государственным заказчиком государственной программы Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2018 годы является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Государственный заказчик Программы — Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области:

разрабатывает государственную программу;

формирует перечень мероприятий государственной программы, прогноз расходов на их реализацию с обоснованием финансовых ресурсов;

обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий государственной программы и координацию их действий по реализации государственной программы;

обеспечивает выполнение государственной программы, а также эффективность и результативность ее реализации.

По подпрограммам "Чистая вода" и "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" государственным заказчиком выступает Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, по Обеспечивающей подпрограмме — Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области.

Государственный заказчик подпрограммы:

разрабатывает подпрограмму государственной программы;

формирует перечень мероприятий подпрограммы, прогноз расходов на их реализацию с обоснованием финансовых ресурсов;

направляет заявку и необходимый пакет документов для участия в отборе региональных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы;

обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий подпрограммы и координацию их действий.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы и подпрограмм являются: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области, Государственное казенное учреждение Московской области "Московская областная специализированная аварийно-восстановительная служба", Государственное казенное учреждение Московской области "Управление капитального ремонта и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства", органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством.

Ответственный за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы):

готовит предложения государственному заказчику по перечню мероприятий;

формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его государственному заказчику государственной программы (подпрограммы);

определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;

готовит и представляет государственному заказчику государственной программы (подпрограммы) отчет о реализации мероприятия;

заключает соглашения о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в бюджеты которых государственной программой предусмотрена передача субсидий из бюджета Московской области, и хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы или подпрограммы (для центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, являющихся ответственными за выполнение мероприятия);

заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы (подпрограммы), соглашения о порядке ее финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде (для центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, являющихся ответственными за выполнение мероприятия).

Формы соглашений о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в бюджеты которых государственной программой предусмотрена передача субсидий из бюджета Московской области, и хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы, подлежат согласованию с Министерством финансов Московской области и Министерством экономики Московской области.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых за счет субсидий, полученных из бюджета Московской области, осуществляется с использованием Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (ЕАСУЗ).

Корректировка государственной программы и подпрограмм, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в соответствии с действующим законодательством.".

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области представляет оперативный, годовой и итоговый отчеты в порядке и по форме, предусмотренным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области".

С целью подготовки отчетов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области ответственные за выполнение мероприятий Программы (подпрограмм) направляют Государственному заказчику Программы:

1. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет по форме согласно таблице 1 приложения N 8 к государственной программе, который содержит:

перечень выполненных мероприятий подпрограмм с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

2. Ежегодно до 1 февраля годовой отчет по форме согласно таблицам 1 и 2 приложения N 8 к государственной программе, который содержит:

аналитическую записку с указанием степени достижения запланированных результатов и намеченных целей государственной программы и подпрограмм; общего объема фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия государственной программы;

таблицу, в которой указываются данные об использовании средств бюджета Московской области и средств иных привлекаемых для реализации государственной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по государственной программе.

3. До 15 мая итоговый отчет по форме согласно приложению N 9 к государственной программе.".

Основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения в Московской области являются подземные воды гжельско-ассельского, касимовского, подольско-мячковского, каширского и алексинско-протвинского водоносных горизонтов, которые обеспечивают 84 процента суммарного объема водопотребления.

По данным Федерального государственного унитарного предприятия "Геоцентр-Москва", разведанные запасы подземных вод Московской области составляют более 9000 тыс. куб. м/сутки, из них 5400 тыс. куб. м/сутки разрешены к использованию. Общее потребление подземных вод по Московскому региону оценивается порядка 3600-3800 тыс. куб. м/сутки.

Таким образом, Московская область обеспечена запасами подземных вод в необходимом количестве, однако их распределение по отдельным муниципальным образованиям Московской области не соответствует требуемым объемам водопотребления.

Длительный отбор подземных вод в ближайшем Подмосковье сверх утвержденных запасов привел к образованию обширной депрессионной воронки диаметром более 100 км, значительному понижению статического уровня и, как следствие, ухудшению качества воды и ее недостатку для подачи населению.

Наиболее неблагоприятная обстановка по запасам подземных вод хозяйственно-питьевого назначения сложилась для городов Балашиха, Жуковский, Коломна, Лосино-Петровский, Мытищи, Наро-Фоминск, Ногинск, Подольск, Раменское, Сергиев Посад, Щелково и городского поселения Томилино, в которых водозабор превышает утвержденные запасы в суммарном выражении более чем на 350 тыс. куб. м/сутки.

Города Дубна, Королев и Ступино используют поверхностные и смешанные источники водоснабжения, общий объем водопотребления этих городов составляет 100 тыс. куб. м/сутки.

Города, расположенные в непосредственной близости от г. Москвы (Видное, Балашиха, Дзержинский, Долгопрудный, Котельники, Люберцы, Одинцово, Мытищи, Реутов, Химки), получают питьевую воду из системы водоснабжения Московского государственного унитарного предприятия "Мосводоканал" в объеме 270 тыс. куб. м/сутки.

Особая роль в водоснабжении потребителей Московской области принадлежит Восточной системе водоснабжения (далее — ВСВ). Вода, добываемая водозаборными скважинами данной системы из подземных месторождений, расположенных на границе Московской и Владимирской областей, отвечает всем требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности и не требует дополнительной подготовки.

Проектная мощность ВСВ составляет 168 тыс. куб. м/сутки. Фактическая максимально достигнутая мощность за все годы эксплуатации составила около 53 тыс. куб. м/сутки. В настоящее время ВСВ обеспечивает хозяйственно-питьевые нужды населения и предприятий Ногинского и Павлово-Посадского муниципальных районов Московской области, городских округов Электросталь, Железнодорожный и городского поселения Щелково.

Обеспеченность населения Московской области централизованными услугами водоснабжения составляет 69,5 процента, в том числе обеспеченность населения городских поселений — 82,0 процента, сельских — 37,8 процента.

Система централизованного водоснабжения Московской области представляет собой комплекс взаимосвязанных технических сооружений и состоит из 2516 водозаборных узлов, на которых функционируют 312 станций обезжелезивания, 15 установок умягчения воды, 71 узел смешения, 8533 артезианских скважин; 1627 насосных станций водопровода; 74 очистных сооружения водопровода пропускной способностью 405,2 тыс. куб. м/сутки; 15802 км водопроводных сетей.

Нецентрализованными источниками водоснабжения обеспечены 3462 населенных пункта (58,6 процента), в том числе, 99 — в городских поселениях и 3363 — в сельских. Количество источников нецентрализованного водоснабжения — 13036, из них 11955 (91,7 процента) — в сельских поселениях.

В связи с массовой миграцией населения в летний период из столицы в область отмечается повышенное водопотребление, связанное с использованием воды как на хозяйственно-питьевые нужды, так и на полив приусадебных участков водой хозяйственно-питьевого назначения, что не учитывается при проектировании систем водоснабжения. В небольших населенных пунктах, сельских поселениях, где преобладает застройка с приусадебными участками, водопотребление увеличилось в 1,5-2 раза. Для решения данной проблемы необходимы модернизация существующих водозаборных узлов с установкой более мощного оборудования и развитие водопроводных сетей.

Обеспеченность населения Московской области централизованными услугами водоотведения составляет 67,2 процента, в том числе обеспеченность населения городских поселений — 80,0 процента, сельских — 34,9 процента.

Система водоотведения Московской области представляет собой комплекс технических сооружений, осуществляющих транспортировку и очистку сточных вод, и состоит из 655 комплексов очистных сооружений пропускной способностью 3,2 млн. м куб./сутки, 1510 канализационных насосных станций и 12481,5 км канализационных сетей.

Пропуск сточных вод через системы водоотведения в Московской области составляет около 2,6 млн. м куб./сутки, из которых около 2,0 млн. м куб./сутки сбрасывается на очистные сооружения Московской области и около 600 тыс. м куб./сутки на очистные сооружения г. Москвы.

Из действующих канализационных очистных сооружений 32 процента перегружено, 79 процентов эксплуатируются от 20 до 40 лет и нуждаются в реконструкции. Дефицит мощностей канализационных очистных сооружений достиг 100 тыс. м куб./сутки. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в водные объекты, что ухудшает экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водных объектов.

Износ основных фондов водоснабжения по состоянию на 01.01.2012 составил более 57 процентов, в том числе:

водозаборных узлов — 58 процентов;

водопроводных насосных станций — 57,5 процента;

очистных сооружений водопровода — 56 процентов;

водопроводных сетей — 54,5 процента.

Износ основных фондов объектов водоотведения по состоянию на 01.01.2012 составил порядка 58 процентов, в том числе:

очистных сооружений канализации — 60,5 процента;

канализационных насосных станций — 58,5 процента;

канализационных сетей — 55 процентов.

Высокий уровень износа объектов водоснабжения приводит к снижению качества воды.

Наряду с физическим износом оборудования, зданий и сооружений стоит учитывать и их моральный износ, связанный с низким уровнем внедрения новых видов энергосберегающего оборудования, технологий и материалов.

Неудовлетворительное качество питьевой воды является другой острой проблемой, характерной для Московской области. Основными причинами снижения качества подземных вод являются ухудшение общей гидрогеологической обстановки, произошедшей за последние 20-30 лет, а также техногенное загрязнение на участках размещения водозаборов.

По данным Управления Роспотребнадзора по Московской области, доброкачественной питьевой водой обеспечено 74,9 процента населения, из которых 84,9 процента проживает в городских поселениях и 15,1 процента — в сельской местности. Условно-доброкачественной питьевой водой обеспечено 4,9 процента населения, из которых 94,2 процента проживает в городских поселениях и 5,8 процента — в сельской местности.

Удельный вес проб воды из подземных источников, не отвечающих требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-химическим показателям, в среднем составляет 39,0 процента, по микробиологическим показателям — 0,96 процента.

Основная доля нестандартных проб воды из подземных источников по санитарно-химическим показателям сформировалась за счет превышения содержания: железа — 36,6 процента; фтора — 10,7 процента; стабильного стронция — 7,9 процента; лития — 3,5 процента; марганца — 1,9 процента; бора — 1,4 процента.