Без рубрики
Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в администрации города Дубны Московской области
Постановление администрации г. Дубны МО от 06.12.2013 N 679-пг
В соответствии с Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" постановляю:
1. Утвердить Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации города Дубны Московской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Дубны Клубникина А.Е.
И.о. главы города Дубны А.А. Усов
Утвержден постановлением администрации города Дубны Московской области от 6 декабря 2013 г. N 679-пг
РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации города Дубны Московской области (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации города Дубны Московской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации города Дубны Московской области (далее — Администрация).
2. Рассмотрение обращений граждан в Администрации осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации;
— Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
— Федеральным законом "О персональных данных";
— Уставом Московской области;
— Законом Московской области "О рассмотрении обращений граждан";
— Уставом города Дубны Московской области.
3. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема. Блок-схема рассмотрения обращения гражданина, доставленного лично гражданином, полученного Администрацией по почте, факсом, в форме электронного документа, поступившего в ходе личного приема, приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
II. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
4. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется:
— непосредственно в органах Администрации;
— с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
— посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
— посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Администрации www.naukograd-dubna.ru).
5. Сведения о местонахождении Администрации, полный почтовый адрес Администрации, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение N 2 к настоящему Регламенту), требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:
— на Интернет-сайте Администрации (www.naukograd-dubna.ru);
— на информационном стенде в месте приема письменных обращений.
6. Информация о месте проведения приема, об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок (приложение N 2 к настоящему Регламенту) сообщается по телефонам для справок и размещается:
— на Интернет-сайте Администрации (www.naukograd-dubna.ru);
— на информационном стенде.
7. При ответах на телефонные звонки сотрудники Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляют справочную информацию по порядку рассмотрения обращений граждан. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Если сотрудник Администрации, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан
8. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в общем отделе Управления делами Администрации, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения обращения.
9. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления срока.
10. Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю.
11. Обращения граждан, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, рассматриваются безотлагательно.
12. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения такого обращения в соответствии с п. 9 настоящего Регламента увеличивается на время, необходимое для перевода.
Условия, сроки и время личного приема граждан
13. Личный прием граждан ведут глава города Дубны, заместители главы Администрации в соответствии с графиком на текущий месяц и планами работы.
14. График приема граждан главой города, заместителями главы Администрации города, руководителями органов Администрации составляется в конце каждого квартала, который вносится в план работы и доводится до населения, в том числе размещается в сети Интернет, на информационных стендах, где проводятся приемы граждан.
15. На личный прием к главе города заявитель записывается, если вопрос уже рассматривался заместителями главы Администрации, в органах Администрации, к компетенции которых относится разрешение обращения, и он не согласен с принятым по его вопросу решением.
16. Для рассмотрения поставленных заявителем вопросов на прием могут быть приглашены сотрудники соответствующего органа Администрации, муниципальных предприятий, учреждений города Дубны.
Требования к помещениям и местам, предназначенным для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан
17. Помещения должны содержать места для ожидания приема заявителей, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также при возможности столами для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
18. Места для проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
19. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
20. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
21. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.
22. Результатом исполнения функции по рассмотрению обращения гражданина является отказ в рассмотрении обращения гражданина.
Перечень оснований для отказа в исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
23. Обращение гражданина не рассматривается по существу, если:
— в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
— по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
— в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— в обращении не указаны фамилия обратившегося, почтовый либо электронный адрес для ответа;
— текст письменного обращения не поддается прочтению;
— ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
24. Об отказе в рассмотрении письменного обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
25. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Ответственность специалистов при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
26. Сотрудники Администрации, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
27. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
28. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его сотруднику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в Администрации исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения сотруднику, ответственному за делопроизводство в отделе.
III. Процедура рассмотрения письменного обращения
Последовательность действий (процедур)
29. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и первичная обработка обращения;
— регистрация и аннотирование обращения;
— постановка обращения на контроль;
— направление обращения на рассмотрение;
— рассмотрение обращений;
— продление срока рассмотрения обращения (при необходимости);
— предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения;
— оформление и направление ответов на обращения граждан.
Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
30. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в Администрацию или поступление обращения гражданина по почте с сопроводительным документом из государственных органов или иных вышестоящих органов для рассмотрения по поручению.
31. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу.
32. Обращения, присланные по почте (в том числе телеграммы), и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в общий отдел Управления делами Администрации и учитываются специалистом общего отдела.
33. Сотрудник, ответственный за прием документов:
— проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
— проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;
— вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывает конверт;
— подкалывает к тексту письма поступившие документы либо их копии (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения);
— составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один акт приобщается к поступившему обращению и хранится в общем отделе администрации, второй приобщается к поступившему обращению.
34. Сотрудник, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику Управления делами Администрации.
35. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится сотрудником общего отдела Управления делами Администрации. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
36. Обращения граждан, поступившие по факсу или по электронной почет, принимаются и регистрируются в общем отделе Управления делами Администрации по правилам, действующим для письменных обращений граждан.
Регистрация и аннотирование поступивших обращений
37. Поступившие в общий отдел Управления делами Администрации обращения регистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованием системы автоматизированного делопроизводства и документооборота "Дело" (далее — СААД).
38. Сотрудник, ответственный за регистрацию обращений:
— на поступившем обращении в правом нижнем углу первой страницы проставляет регистрационный штамп. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
При регистрации:
— обращению присваивается регистрационный номер;
— указываются фамилия, имя, отчество заявителя (в именительном падеже) и его адрес;
— если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива, а также резолюции собраний и митингов;
— отмечаются социальное положение и льготная категория авторов обращений;
— обращение проверяется на повторность, при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу;
— если обращение переслано, то указывается, откуда оно поступило (из администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы, Правительства Московской области и т.д.), проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп "контроль";
— отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.);
— проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;
— отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом. В случае если заявитель прислал чистый конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые неиспользованные конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю;
— прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные вопросы;
— осуществляет ввод необходимых примечаний, определяет и вводит фамилию и инициалы исполнителя рассмотрения обращения.
39. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация обращения в СААД и готовность обращения гражданина к передаче на рассмотрение.
Направление обращения на рассмотрение
40. После регистрации обращение в тот же день направляется на рассмотрение главы города, заместителей главы Администрации города исходя исключительно из содержания обращения независимо от того, на чье имя оно адресовано.
41. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Администрации, то обращение в течение 5 дней с момента регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением об этом обратившегося гражданина.
42. Запрещается направлять обращения для рассмотрения тем органам и должностным лицам, решения и действия которых обжалуются.
43. Исполнитель получает обращения после рассмотрения их должностным лицом, в соответствии с резолюцией.
Рассмотрение обращений в органах Администрации
44. Поступившее обращение направляется руководителю органа Администрации для внесения резолюции по дальнейшему рассмотрению обращения.
45. Резолюция должна содержать наименование ответственного лица в органах Администрации, фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения. При наличии в поручении нескольких исполнителей, если не указано конкретное лицо, ответственным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым. Остальные исполнители отвечают за своевременный, качественный анализ информации и представление ответственному исполнителю в установленные им сроки необходимых материалов (проектов документов, справок, сведений и т.д.).
46. Поступившие в органы Администрации обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если иной срок не установлен законодательством.
47. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления срока.
48. Продление срока производится по служебной записке ответственного исполнителя руководителями органов Администрации. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю.
49. Лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических, и физических лиц.
50. Обращения с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения.
51. Обращения без подписи, содержащие конкретные вопросы, направляются для сведения в органы Администрации, списываются в дело сотрудниками соответствующих органов Администрации. Анонимные обращения, в которых содержится информация о совершенном или готовящемся преступлении, направляются в правоохранительные органы.
52. В случае если обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям было ранее рассмотрено, и во вновь поступившем обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.
53. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда, о чем уведомляется заявитель.
54. В случае если по вопросу, содержащемуся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.
55. В случае если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.
56. В случае если обращение направлено лицом, которое решением суда, вступившим в законную силу, признано недееспособным, лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу.
57. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
— обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
— принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
— дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
— уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган, иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
58. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает его в общий отдел Управления делами Администрации, указывая при этом орган Администрации, в который, по его мнению, следует направить обращение.
59. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, публикации и т.д.) ответы не даются.
60. Результатом рассмотрения обращений граждан в органах Администрации является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка ответа заявителям.
Рассмотрение обращений в ходе личного приема граждан
61. Прием осуществляется в порядке очередности. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, принимаются вне очереди:
— ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
— инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
— инвалиды I и II групп и их законные представители;
— лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
62. На каждого гражданина, обратившегося на прием, заполняется карточка личного приема, в которой указывается дата приема, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства заявителя и фамилия должностного лица, ведущего прием. Во время записи устанавливается повторность обращения гражданина. По необходимости при повторных обращениях специалист, ведущий запись, делает подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям и приобщает их к карточке.
63. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых вопросов.
64. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение и информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу. Письменные обращения граждан, поступившие во время личного приема, регистрируются в установленном порядке.
65. Контроль за сроками рассмотрения поручений по устным обращениям с личного приема осуществляют сотрудники Администрации либо лицо, уполномоченное Администрацией.
66. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
67. Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, осуществляющим личный прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в органах Администрации.
Постановка обращений граждан на контроль
68. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе органов Администрации, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителя.
69. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений из вышестоящих организаций.
70. Исполнение поручений по рассмотрению обращений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан ставится на контроль со сроком рассмотрения до 15 дней (по резолюции вышеперечисленных организаций).
71. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан осуществляет общий отдел Администрации.
Оформление ответа на обращение граждан
72. Ответы на обращения граждан подписывают руководители и должностные лица в пределах своей компетенции. Ответы в вышестоящие организации об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывают глава города, его заместители. В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу, ответ подписывается этим должностным лицом.
73. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
74. В ответе в вышестоящую организацию должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
75. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт (например, разрешение на строительство, распоряжение, постановление). Экземпляр копии данного правового акта направляется или выдается на руки заявителю.
76. Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия и инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.
77. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.
78. Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
79. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
80. В ходе подготовки ответа исполнитель готовит необходимое количество экземпляров и копий документа.
81. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в общий отдел Управления делами Администрации, где проверяется правильность оформления ответа и делается отметка в карточке поступления автоматизированной системы документооборота СААД.
82. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
83. В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делает надпись "В дело", указывает результат рассмотрения ("Решено положительно", "Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и заверяет их личной подписью.
84. После регистрации в СААД ответ передается в общий отдел Управления делами Администрации для занесения в реестр и отправки.
85. Отправка ответов без регистрации в общем отделе Администрации не допускается.
86. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в установленном порядке.
Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
87. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет общий отдел Управления делами Администрации.
88. Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляют сотрудники общего отдела Управления делами Администрации (108 кабинет) по работе с обращениями граждан. Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона 8(49621) 2-86-19.
89. Справки предоставляются по следующим вопросам:
— о получении обращения и направлении его на рассмотрение в органы Администрации;
— об отказе в рассмотрении обращения;
— о продлении срока рассмотрения обращения;
— о результатах рассмотрения обращения.
90. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, и с перерывом на обед с 13.00 до 14.00, в предпраздничные дни с 9.00 до 17.00.
91. При получении запроса по телефону сотрудник общего отдела Администрации:
— называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
— представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;
— предлагает абоненту представиться;
— выслушивает и уточняет при необходимости реквизиты и суть обращения;
— вежливо, корректно и лаконично дает ответ о ходе рассмотрения обращения;
— при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
— к назначенному сроку специалист подготавливает ответ.
92. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование в устной форме гражданина о ходе рассмотрения обращения.
Контроль за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан
93. Текущий контроль за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
94. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений сотрудниками осуществляется руководителями органов Администрации.
95. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Регламента, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Московской области.
96. Периодичность плановых и внеплановых проверок устанавливается руководителями органов Администрации.
Ответственность за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан несут должностные лица — ответственные исполнители.
Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по их обращениям
97. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1 к Регламенту рассмотрения обращений граждан в администрации города Дубны Московской области
БЛОК-СХЕМА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Обращение гражданина в общий отдел Управления делами администрации│ └───┬───────────┬───────────┬──────────┬──────────────┬────────────┘ \/ \/ \/ \/ \/┌─────────────┐ ┌──────┐ ┌────────────┐ ┌──────┐ ┌─────────────────────┐│Через общий │ │Почтой│ │В форме │ │Факсом│ │В ходе личного приема││отдел │ └──┬───┘ │электронного│ └─┬────┘ └───────┬─────────────┘│Управления │ │ │документа │ │ ││делами │ │ └─────┬──────┘ │ ││администрации│ │ │ │ │└──────┬──────┘ │ │ │ │ \/ \/ \/ \/ \/┌──────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────┐│Регистрация и аннотирование в общем отделе│ │Регистрация ││Управления делами администрации │ │и аннотирование│└──────┬───────────────────────┬───────────┘ │в общем отделе │ │ │ │Управления │ │ │ │делами │ │ │ │администрации │ │ │ └───────┬───────┘ \/ \/ \/┌─────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌──────────────┐│Направление │ │Направление │ │Рассмотрения ││на рассмотрение │ │на рассмотрение │ │обращения ││по принадлежности│ │в органы администрации│ │гражданина ││в государственные│ └─────────────────────┬┘ │в ходе личного││органы и другие │ │ │приема ││организации │ │ └───────┬──────┘└──────┬──────────┘ │ │ \/ \/ \/┌───────────┐ ┌──────────────┐ ┌────────────┐ ┌────────────┐│Уведомление│ │Отказ │<─┤Рассмотрение│ │Разъяснения,││гражданина │ │в рассмотрении│ │обращения │ │устный ответ│└───────────┘ │обращения │ └─────────┬──┘ │гражданину │ │по существу, │ │ └────────────┘ │уведомление │ │ │гражданина │ │ └──────────────┘ │ \/ ┌───────────┐ ┌─────────────────┐ │Направление│<─┤Подготовка ответа│ │ответа │ └─────────────────┘ │гражданину │ └───────────┘
Приложение N 2 к Регламенту рассмотрения обращений граждан в администрации города Дубны Московской области
СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ
Администрация города Дубны Московской области располагается по адресу:
Московская область, город Дубна, ул. Академика Балдина, дом 2.
Почтовый адрес администрации города Дубны Московской области:
Московская область, город Дубна, ул. Академика Балдина, дом 2, 141980.
Номер справочного телефона по письменным обращениям: 8(49621) 2-86-19, кабинет N 108.