О внесении изменений в решение Совета депутатов от 01.03.2013 N 550/2013 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Подольского муниципального района на 2013-2015 годы" (с изменениями и дополнениями)"

Решение Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 29.11.2013 N 43/2013

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013-2015 ГОДЫ"

┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐│Наименование │Муниципальная подпрограмма "Развитие системы дошкольного ││подпрограммы │образования Подольского муниципального района ││ │на 2013-2015 годы" (далее - подпрограмма) │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Основания │Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" ││для разработки│от 29.12.2012 N 273-ФЗ (в редакции от 23.07.2013), ││подпрограммы │Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении ││ │изменений в законодательные акты Российской Федерации и ││ │признании утратившими силу некоторых законодательных актов││ │Российской Федерации в связи с принятием Федеральных ││ │законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный ││ │закон "Об общих принципах организации законодательных ││ │(представительных) и исполнительных органов ││ │государственной власти субъектов Российской Федерации" │

│ │и "Об общих принципах организации местного самоуправления ││ │в Российской Федерации", приказ Министерства образования ││ │и науки Российской Федерации от 27.09.2011 N 2562 "Об ││ │утверждении Типового положения о дошкольном учреждении" │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Заказчики │Администрация Подольского муниципального района, Совет ││подпрограммы │депутатов Подольского муниципального района │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Разработчики │Отдел образования Подольского муниципального района (далее││и исполнители │- отдел образования), Комитет по управлению имуществом, ││подпрограммы │отдел строительства, ЖКХ и благоустройства │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Основные цели │- обеспечение государственных гарантий доступности ││и задачи │дошкольного образования и равных возможностей подготовки ││подпрограммы │детей к обучению в школе ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- увеличение охвата детей дошкольным образованием ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- материально-техническое обеспечение вновь вводимых ││ │дошкольных образовательных учреждений ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- улучшение условий содержания детей в дошкольных ││ │учреждениях и качества дошкольного образования ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- реализация форм частно-государственного партнерства │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Сроки │2013-2015 годы ││реализации │ ││подпрограммы │ │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Объемы │Общий объем финансирования подпрограммы из федерального, ││и источники │областного, местного бюджетов и прочих источников ││финансирования│составляет 1232138,0 тыс. рублей, в том числе: ││подпрограммы ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │федеральный бюджет - 0 тыс. рублей ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │областной бюджет - 126916 тыс. рублей ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │местный бюджет - 604658 тыс. рублей ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │межбюджетные трансферты - 42000 тыс. рублей ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │прочие источники - 458564 тыс. рублей │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Контроль │Администрация Подольского муниципального района, Совет ││за выполнением│депутатов Подольского муниципального района ││подпрограммы │ │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Содержание │Главная цель образовательной политики Подольского ││проблемы │муниципального района в сфере дошкольного образования - ││и обоснование │реализация права каждого ребенка на качественное ││необходимости │и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые ││ее решения │условия для полноценного физического и психического ││программными │развития детей, как основы их успешного обучения в школе ││методами ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Важнейшим приоритетом в развитии дошкольного образования ││ │Подольского муниципального района является реализация ││ │комплексных мер по обеспечению доступности дошкольного ││ │образования. Основное направление обеспечения доступности ││ │дошкольного образования - расширение сети дошкольных ││ │образовательных учреждений ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Система дошкольного образования является первой ступенью ││ │в системе непрерывного образования, что предъявляет ││ │повышенные требования к качеству образования в дошкольном │

│ │образовательном учреждении ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Администрацией Подольского муниципального района ││ │реализуются мероприятия по ликвидации дефицита мест ││ │в дошкольных образовательных учреждениях, который возник ││ │в связи с увеличением рождаемости с 2000 г., что явилось ││ │одной из причин возникновения очередности в дошкольные ││ │образовательные учреждения ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Для обеспечения общедоступного дошкольного образования ││ │в Подольском муниципальном районе функционируют 11 детских││ │садов и 1 прогимназия. В данных учреждениях воспитывается ││ │1663 ребенка, причем их количество ежегодно возрастает ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │На территории Подольского муниципального района 62% детей ││ │дошкольного возраста посещают детские сады, что создает ││ │неравные возможности при поступлении в школу. Очередность ││ │на устройство ребенка в детский сад составляет 655 человек││ │в возрасте от 0 до 3 лет ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Ведутся реконструкции с пристройками детских садов, ││ │строительство новых садов, принимаются в муниципальную ││ │собственность детские сады, принадлежащие различным ││ │ведомствам. Так, в 2011 году принят в муниципальную ││ │собственность, капитально отремонтирован и пролицензирован││ │детский сад N 13 "Родничок" на 95 мест. Сдана первая ││ │очередь после капитального ремонта здания детского сада ││ │N 20 "Веснушки" пос. Железнодорожный. В 1 полугодии 2012 ││ │года была расширена сеть дошкольных образовательных ││ │учреждений за счет реконструированного здания начальной ││ │школы Лицея N 1 и введен в эксплуатацию детский сад N 15 ││ │"Улыбка" пос. Львовский плановой мощностью 110 мест. В ││ │четвертом квартале 2012 года введена в эксплуатацию вторая││ │очередь после капитального ремонта детского сада N 20 ││ │"Веснушки", что позволило открыть дополнительно 55 мест ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │С учетом образовательных и социокультурных запросов ││ │родителей и особенностей развития и здоровья детей ││ │сформировано видовое разнообразие дошкольных ││ │образовательных учреждений: ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- детский сад - 2 ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- детский сад общеразвивающего вида - 3 ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- детский сад комбинированного вида - 2 ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- центр развития ребенка - 4 ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- прогимназия - 1 ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │В особом внимании и в максимальной ресурсной поддержке ││ │нуждается материально-техническая база дошкольного ││ │образования, которая в настоящий момент требует ││ │обновления, высок процент износа мебели, мягкого ││ │инвентаря, кухонного и прачечного оборудования ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Осуществляя работу по охране жизни и здоровья детей, ││ │дошкольные образовательные учреждения остро нуждаются ││ │в обновлении спортивного оборудования и инвентаря как ││ │в групповых помещениях, так и в спортивных залах, ││ │прогулочных площадках. Медицинские кабинеты необходимо ││ │дополнить физиотерапевтическим оборудованием ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Учитывая планируемые объемы строительства жилых домов ││ │на территории Подольского муниципального района, ││ │необходимость осуществления планомерного ввода мест ││ │в детских садах, для изменения сложившейся ситуации ││ │необходимы радикальные меры по поддержке дошкольного ││ │образования, главным образом направленные на сокращение ││ │дефицита мест в детских садах ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Развитие сети дошкольных образовательных учреждений, ││ │острота социально-экономических проблем требуют решения ││ │основных задач дошкольного образования в ближайшее время ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Решение проблем развития дошкольного образования основано ││ │на программно-целевом методе с учетом поставленных │

│ │в подпрограмме задач и прогнозов развития системы ││ │дошкольного образования ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Эти мероприятия будут способствовать созданию условий для ││ │обеспечения гарантий получения дошкольного образования, ││ │обеспечению поддержки семьи в осуществлении полноценного ││ │развития и воспитания детей, защите их прав, а также ││ │обеспечению оздоровления детей и равных стартовых ││ │возможностей при подготовке к школе ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │В настоящий момент положительная динамика деятельности ││ │муниципальных образовательных учреждений обуславливается ││ │следующими мерами: ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- регулированием размера родительской платы за содержание ││ │детей в ДОУ и поддержанием ее на социально-приемлемом ││ │уровне, введением компенсации части платы родителям ││ │(законным представителям) за содержание детей в указанных ││ │учреждениях в соответствии с законодательством Российской ││ │Федерации ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- распространением механизма регуляции качества ОУ ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- созданием условий для детей дошкольного возраста, ││ │обеспечивающих оптимальные организационные условия ││ │преемственности между дошкольным и школьным образованием ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- разработкой и внедрением альтернативных форм дошкольного││ │образования ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- совершенствованием муниципальной нормативной правовой ││ │базы, регламентирующей деятельность системы дошкольного ││ │образования ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- организацией дополнительных образовательных видов услуг ││ │для детей, посещающих детские сады ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Учитывая проблему недостаточности мест в дошкольных ││ │образовательных учреждениях для предоставления ││ │общедоступного дошкольного образования, следует ││ │рассматривать путь решения проблемы как использование ││ │внутренних резервов (открытие дополнительных групп) ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Существующая муниципальная система дошкольного ││ │образования, ее материальная база, статус педагогического ││ │работника детского сада не в полной мере соответствуют ││ │современным потребностям и запросам населения района. ││ │Необходимость принятия данной муниципальной программы ││ │связана, с одной стороны, с реализацией ряда федеральных ││ │и региональных программ, с вступлением в силу новых ││ │правовых актов в сфере образования, повышающих требования,││ │в частности, к качеству дошкольного образования, и, ││ │с другой стороны, с пересмотром подходов к перспективам ││ │социально-экономического развития района и повышения ││ │качества жизни населения ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить ││ │качество, мобильность и доступность дошкольного ││ │образования, укрепить материально-техническую базу ││ │муниципальных дошкольных образовательных учреждений, ││ │увеличить количество мест в дошкольных образовательных ││ │учреждениях и повысит профессиональное образование ││ │педагогического состава системы дошкольного образования, ││ │будет способствовать развитию и внедрению альтернативных ││ │форм дошкольного образования │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Перечень │Мероприятия подпрограммы направлены на развитие сети ││мероприятий │дошкольных образовательных учреждений, увеличение ││подпрограммы │количества мест в детских садах, улучшение условий ││ │содержания детей ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Для достижения целей, поставленных в подпрограмме, ││ │предусматривается проведение следующих мероприятий: ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- капитальный ремонт и реконструкция дошкольных ││ │образовательных учреждений ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- проектная разработка и строительство новых зданий ││ │детских садов ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- материально-техническое обеспечение вновь вводимых ││ │дошкольных образовательных учреждений и дополнительных ││ │групп ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │- развитие и поддержка альтернативных форм ││ │частно-государственного партнерства ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Результатом достижения целей Программы является увеличение││ │охвата дошкольным образованием до 75% процентов ││ │проживающих на территории Подольского муниципального ││ │района ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Перечень мероприятий подпрограммы, сроки реализации ││ │и источники финансирования приведены в приложении ││ │к подпрограмме │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Обоснования │Объем финансирования подпрограммы из федерального, ││ресурсного │областного, местного бюджетов и прочих источников составит││обеспечения │1423150 тыс. рублей. Мероприятия подпрограммы будут ││подпрограммы │проводиться на условиях софинансирования ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Объем финансирования подпрограммы определен на основании ││ │проектно-сметной документации. Мероприятия подпрограммы ││ │и перечень объектов подлежат уточнению на очередной ││ │финансовый год ││ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤│ │Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь ││ │следующих показателей: ││ │ ││ │ Таблица N 1││ │ ││ │┌──────────────────┬────────┬──────────┬───────────┬─────┐││ ││Наименование │2012 год│2013 год │2014 год │2015 │││ ││показателей │ │ │ │год │││ │├──────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼─────┤││ ││Число дошкольных │ 12│ 12│ 14│ 15│││ ││образовательных │ │ │ │ │││ ││учреждений │ │ │ │ │││ │├──────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼─────┤││ ││Численность детей │ 2760│ 2820│ 2880│ 2940│││ ││в возрасте от 1 │ │ │ │ │││ ││года до 7 лет │ │ │ │ │││ ││(человек) │ │ │ │ │││ │├──────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼─────┤││ ││Количество мест │ 1595│ 1695│ 2050│ 2160│││ ││в дошкольных │ │ │ │ │││ ││образовательных │ │ │ │ │││ ││учреждениях │ │ │ │ │││ │├──────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼─────┤││ ││Количество детей, │ 1655│ 1755│ 2110│ 2220│││ ││охваченных │ │ │ │ │││ ││услугами │ │ │ │ │││ ││дошкольного │ │ │ │ │││ ││образования │ │ │ │ │││ │├──────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼─────┤││ ││Охват детей │ 60│ 62│ 73│ 75│││ ││в возрасте от 1 │ │ │ │ │││ ││года до 7 лет │ │ │ │ │││ ││дошкольными │ │ │ │ │││ ││образовательными │ │ │ │ │││ ││учреждениями (%) │ │ │ │ │││ │└──────────────────┴────────┴──────────┴───────────┴─────┘│├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Критерии │ Таблица N 2││выполнения │ ││подпрограммы │┌──────────────────┬────────┬──────────┬───────────┬─────┐││ ││Наименование │2013 │2014 │2015 │Итого│││ ││показателей │ │ │ │ │││ │├──────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼─────┤││ ││Количество │1, МДОУ │2, МДОУ N │3, МДОУ N 8│ 6│││ ││построенных или │N 9 дер.│36 пос. │пос. │ │││ ││реконструированных│Федюково│Львовский,│Львовский, │ │││ ││детских садов │ │ДОУ в пос.│МДОУ N 6 │ │││ ││(единиц) │ │Леспромхоз│с. Сынково,│ │││ ││ │ │ │МДОУ N 29 │ │││ ││ │ │ │пос. │ │││ ││ │ │ │Дубровицы │ │││ │├──────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼─────┤││ ││Создание частных │ 0 │1, ДОУ │ 0 │ 1│││ ││детских садов │ │пос. │ │ │││ ││ │ │Поливаново│ │ │││ │├──────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼─────┤││ ││Создание семейных │ 1 │ 1 │ 1 │ 3│││ ││групп │ │ │ │ │││ │├──────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼─────┤││ ││Всего мест, │50 │340 │145 │ 535│││ ││введенных за счет │ │ │ │ │││ ││программных │ │ │ │ │││ ││мероприятий │ │ │ │ │││ │└──────────────────┴────────┴──────────┴───────────┴─────┘│├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Механизм │Контроль за выполнением мероприятия подпрограммы ││реализации │осуществляется администрацией Подольского муниципального ││подпрограммы │района. Основными вариантами управления и контроля ││ │по исполнению подпрограммы являются: ││ │рассмотрение материалов о ходе реализации подпрограммных ││ │мероприятий и представление рекомендаций по их ││ │корректировке; ││ │рассмотрение итогов реализации подпрограммы; ││ │выявление технических и организационных проблем, ││ │возникающих в ходе реализации подпрограммы, и разработка ││ │предложений по их решению. ││ │Осуществление контроля позволит своевременно принимать ││ │решения о внесении изменений в подпрограмму в ходе ││ │ее реализации по результатам анализа эффективности ││ │программных мероприятий │└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘