Без рубрики

Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района Московской области, Порядка проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Раменского муниципального района Московской области, а также земельных участках, государственная собственность […]

Решение Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 25.09.2013 N 9/2-СД

Cтр. 1
В целях совершенствования деятельности по размещению наружной рекламы на территории Раменского муниципального района Московской области, в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Раменского муниципального района Московской области Совет депутатов Раменского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района Московской области (приложение N 1).
2. Утвердить Порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Раменского муниципального района Московской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (приложение N 2).
3. Утвердить Порядок расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Раменского муниципального района Московской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (приложение N 3).
4. Утвердить базовую ставку платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на 2013-2014 годы в размере 2500 рублей 00 копеек (без налога на добавленную стоимость).
5. Признать утратившими силу:
а) решение Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 30.01.2013 N 1/2-СД "Об установлении базовой ставки для расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности (распоряжении) Раменского муниципального района на 2013 год";
б) решение Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 30.01.2013 N 1/3-СД "О внесении дополнения в Положение о порядке распространения наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 28.10.2009 N 9/6-СД";
в) решение Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 26.08.2011 N 8/7-СД "Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности (распоряжении) Раменского муниципального района";
г) решение Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 28.10.2009 N 9/6-СД "Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района".
6. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Раменского муниципального района Московской области и на официальном сайте администрации Раменского муниципального района.
7. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района, извещение о проведении которых размещено на официальном сайте администрации Раменского муниципального района до дня вступления в силу настоящего решения.
8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Раменского муниципального района по вопросам экономики.

Глава Раменского муниципального района В.Ф. Демин

Приложение N 1 к решению Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 25 сентября 2013 г. N 9/2-СД

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района Московской области разработано с целью реализации полномочий Раменского муниципального района Московской области по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, устанавливает требования к их территориальному размещению, эксплуатации и демонтажу.
1.2. Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района Московской области (далее – Положение) принято в целях усиления муниципального контроля за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной среды, эксплуатацией рекламных конструкций, использованием в целях распространения наружной рекламы имущества, находящегося в собственности Раменского муниципального района Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления Раменского муниципального района Московской области.
1.3. Настоящее Положение устанавливает требования к территориальной установке и эксплуатации рекламных конструкций, условия использования имущества, находящегося в собственности Раменского муниципального района Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления Раменского муниципального района Московской области для установки и эксплуатации рекламных конструкций, порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также порядок осуществления контроля за соблюдением этих требований.
1.3.1. Функции и полномочия, связанные с осуществлением указанной деятельности, реализуются администрацией Раменского муниципального района.
1.4. Положение разработано на основании Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Закона Московской области N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Устава Раменского муниципального района Московской области.
1.5. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы, а также установке, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района Московской области.
1.6. Настоящее Положение применяется и обязательно к исполнению на всей территории Раменского муниципального района Московской области.
1.7. Установка рекламных конструкций осуществляется на основании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выданных администрацией Раменского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.8. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на имуществе, принадлежащем Раменскому муниципальному району Московской области, распространение социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость, осуществляется на основании договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенных с администрацией Раменского муниципального района Московской области, в порядке, предусмотренном настоящим Положением и при наличии разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
1.9. Порядок демонтажа рекламных конструкций осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении понятия и определения используются в следующих значениях:
2.1. Реклама (рекламное оформление) – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.2. Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
2.3. Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
2.4. Рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
2.5. Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.6. Заявитель – физическое или юридическое лицо, обратившееся в администрацию с целью получения Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.7. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее – Разрешение) – документ установленной формы, удостоверяющий права на установку рекламной конструкции и ее эксплуатацию в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и настоящим Положением.
2.8. Технический паспорт на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы – документ, содержащий фотомонтаж места эксплуатации рекламной конструкции с размещенным на нем дизайн-макетом конструкции, карту (схему) размещения рекламной конструкции, фотографию места установки и эксплуатации рекламной конструкции, перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования на установку по месту размещения, а также отметку администрации Раменского муниципального района Московской области о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
2.9. Социальная реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2.10. Рекламные конструкции (объекты наружной рекламы) – различные типы конструкций, предназначенные для распространения рекламных и других информационных сообщений, установленные на территории Раменского муниципального района Московской области на землях общего пользования, других земельных участках, зданиях, сооружениях и ориентированные на визуальное восприятие потребителями (щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, используемые с целью распространения рекламы).
Конструкции, не вошедшие в вышеуказанный перечень, являющиеся средствами размещения информации, – конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации, за исключением рекламных конструкций, а именно:
– объекты информационного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения (вывески, настенные панно, кронштейны и другие объекты, установленные на внешних стенах зданий и сооружений, на территории и в местах их нахождения в целях информирования потребителя о товарах и услугах);
– муниципальная информация Раменского муниципального района Московской области – информационные указатели, справочные электронные терминалы, вывески органов государственной и муниципальной власти, вывески и информационные указатели государственных и муниципальных, лечебных, культурных, спортивных и образовательных учреждений, стенды (информационные конструкции) с информацией о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемой в целях безопасности и информирования населения;
– праздничное оформление территории, размещаемое по тематическим планам в соответствии с постановлениями и распоряжениями администрации Раменского муниципального района Московской области. Средства размещения информации ориентированы на визуальное восприятие потребителями рекламы и информации, относятся к вопросам благоустройства городских и сельских поселений и оформляются в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.11. Информационное поле рекламной конструкции – часть рекламной конструкции, предназначенная для непосредственного распространения рекламы.

3. Наружная реклама и информация

Реклама и информация, размещаемая на территории Раменского муниципального района Московской области на рекламных конструкциях и средствах размещения информации, подразделяется на следующие виды:
3.1. Муниципальная информация.
К муниципальной информации, размещаемой на территории Раменского муниципального района Московской области на средствах размещения информации, относятся следующие виды:
3.1.1. Информация технических средств организации дорожного движения, включая цифровые указатели магистралей.
3.1.2. Информация указателей ориентирования в Раменском муниципальном районе Московской области: название микрорайонов, названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта, схемы и карты ориентирования, справочные электронные терминалы, вывески органов государственной и муниципальной власти, вывески и информационные указатели государственных и муниципальных лечебных, культурных, спортивных и образовательных учреждений.
3.1.3. Информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемая в целях безопасности и информирования населения.
3.1.4. Информация об объектах инфраструктуры Раменского муниципального района Московской области: районах, микрорайонах, архитектурных ансамблях, садово-парковых комплексах.
3.1.5. Праздничное оформление территории (различного рода декоративные элементы – мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), размещаемое по тематическим планам в соответствии с постановлениями и распоряжениями администрации Раменского муниципального района Московской области.
3.1.6. Размещение герба и флага Раменского муниципального района Московской области производится в соответствии с нормативными правовыми актами Раменского муниципального района Московской области.
Муниципальная информация распространяется на различных средствах размещения информации (конструкциях), которые должны отвечать требованиям раздела 7 настоящего Положения. Информация должна быть ориентирована на визуальное восприятие потребителями.
Разрешение на установку и эксплуатацию средств размещения муниципальной информации не требуется.
3.2. Информационно-рекламное оформление предприятий и организаций по обслуживанию населения.
3.2.1. Информационно-рекламным оформлением предприятий и организаций по обслуживанию населения являются вывески, настенные панно, кронштейны и другие объекты, установленные на внешних стенах зданий и сооружений, на территории, в местах их нахождения в целях информирования потребителя о товарах и услугах.
Информационно-рекламное оформление предприятий и организаций по обслуживанию населения подразделяются на следующие виды:
– вывески;
– информационное оформление (средства размещения информации);
– рекламное оформление.
3.2.2. Вывеска (один из объектов информационного оформления) предназначена для доведения до сведения потребителей информации на русском языке о наименовании изготовителя (исполнителя, продавца), месте его нахождения (адрес) и режиме его работы в целях защиты прав потребителей (ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Оформление разрешения на установку и эксплуатацию вывески не требуется.
3.2.3. Информационное оформление (средства размещения информации).
Предприятия и организации по обслуживанию населения устанавливают на фасадах зданий средства размещения информации, предназначенные для информирования потребителей о товарах и услугах, о типе или профиле предприятия, для ориентирования потребителей о местах осуществления розничной торговли или обслуживания населения. Информация размещается на русском языке.
Установка средств размещения информации регулируется администрациями городских и сельских поселений, расположенных на территории Раменского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.2.4. Рекламное оформление.
Предприятия и организации по обслуживанию населения вправе устанавливать дополнительное к установленным средствам размещения информации рекламное оформление.
Установка рекламного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения осуществляется на основании разрешения, оформленного в порядке, предусмотренным действующим законодательством в отношении размещения рекламных конструкций.
3.3. Наружная реклама, распространяемая с использованием рекламных конструкций, в том числе социальная и социально значимая реклама.

4. Социальная реклама и реклама, представляющая особую общественную значимость

Социальная реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (общей рекламной площади объектов наружной рекламы и информации).
Реклама, представляющая особую общественную значимость, – информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение общественно полезных целей и обеспечение интересов Раменского муниципального района Московской области в области культуры, образования, безопасности, спорта, экологии, нравственного воспитания и пр., размещаемая на объектах наружной рекламы и информации на территории Раменского муниципального района Московской области в соответствии с постановлениями администрации Раменского муниципального района Московской области, распоряжениями руководителя администрации Раменского муниципального района Московской области.
При распространении социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость, на рекламных конструкциях, установленных на земельных участках или иной недвижимости, находящейся в муниципальной или государственной собственности (а равно государственная собственность на которые не разграничена), оплата, предусмотренная договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, не взимается за фактический срок распространения социальной и социально значимой рекламы.
При этом периоды распространения социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость, в целях расчета оплаты по договору и контроля сроков распространения исчисляются в днях.

5. Типы объектов наружной рекламы

Объекты наружной рекламы подразделяются на:
– стационарные объекты наружной рекламы, которые характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или индивидуальном исполнении;
– временные объекты наружной рекламы, которые характеризуются периодом размещения и определенной зоной или участком городской территории, на котором они могут быть размещены на заявленный период.
5.1. Стационарные конструкции:
5.1.1. Щитовые установки – отдельно стоящие на земле объекты наружной рекламы, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля.
Щитовые установки подразделяются по площади информационного поля одной стороны на следующие виды:
– малого формата (до 4,5 кв. м включительно);
– среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м включительно);
– большого формата (более 10 и до 18 кв. м включительно);
– сверхбольшого формата (более 18 кв. м).
В отдельных случаях могут применяться:
– конструкции, размещаемые в соответствии с разработанными концепциями наружного оформления площадей, трасс, городских зон;
– конструкции, размещаемые с учетом конкретных градостроительных условий.
Требования к щитовым установкам:
– щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте;
– щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
– фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение фундаментов выступающих более чем на 5 см при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТу Р 52289-2004). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с администрацией Раменского муниципального района Московской области;
– конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
– щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепления осветительной арматуры, соединения с основанием).
5.1.2. Перетяжки – конструкции, устанавливаемые над проезжей частью. Перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и материалов на мягкой основе.
Конструкции световых перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Информационная табличка о владельце перетяжки должна быть расположена на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления к фасаду здания или к отдельно стоящей опоре, размер текста должен обеспечивать его прочтение с крайней полосы движения.
Площадь информационного поля перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
5.1.3. Рекламно-информационные знаки (ГОСТ Р 52044-2003) устанавливаются в целях информационного обеспечения объектов узкого профиля вблизи дорог (закусочные, предприятия по ремонту шин, карбюраторов, амортизаторов, магазины запасных частей). Рекламно-информационные знаки и средства информационного обеспечения участников дорожного движения вносят в проекты организации дорожного движения с согласованием изменений в установленном порядке и размещают в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004.
Площадь информационного поля рекламно-информационного знака определяется по его внешним габаритным размерам.
5.1.4. Объемно-пространственные объекты – объекты наружной рекламы, на которых для распространения рекламной информации используется как объем объекта, так и его поверхность. Данные объекты выполняются по индивидуальным проектам.
Модель и проект объекта рассматриваются и утверждаются в каждом конкретном случае администрацией Раменского муниципального района Московской области.
Площадь информационного поля объемно-пространственных объектов определяется расчетным путем.
На объекты данного типа и правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым объектам, в части, их касающейся.
5.1.5. Флаговые композиции и навесы – объекты наружной рекламы, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Флаги могут устанавливаться на опоре освещения, на зданиях и сооружениях, на земле. На объекты данного типа, установленные на земле, и на правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым объектам, в части, их касающейся.
Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
Площадь информационного поля навеса определяется размером одной из его сторон.
5.1.6. Крышные объекты наружной рекламы – объекты (объемные или плоскостные), устанавливаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.
Крышные объекты наружной рекламы состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.
Рекомендуется изготовление информационных частей крышных объектов наружной рекламы с применением газосветных и волокно-оптических элементов, с внутренним подсветом, электронных табло.
Элементы крепления, а также элементы несущей части крышных объектов наружной рекламы должны иметь с оборотной стороны декоративные панели.
Крышные объекты наружной рекламы должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности. На все без исключения крышные установки должна быть разработана проектная документация.
Площадь информационного поля крышных объектов наружной рекламы, установленных на зданиях, при расчете суммы оплаты определяется по внешним габаритным размерам информационного поля крышных объектов наружной рекламы и информации в целом.
5.1.7. Настенные панно (брандмауэры) – объекты наружной рекламы, устанавливаемые на плоскости стен зданий в виде объектов, состоящих из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления к стене, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления объекта с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами каркаса информационного поля.
Не допускается установка и эксплуатация на главных фасадах зданий крупноразмерных щитовых и баннерных объектов наружной рекламы и информации, закрывающих значительную часть фасада здания, остекление витрин и окон, архитектурные детали и декоративное оформление и искажающих тем самым целостность восприятия архитектуры.
5.1.8. Панели-кронштейны – двусторонние консольные плоскостные объекты наружной рекламы, устанавливаемые на опорах (собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.
Панели-кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с внутренней подсветкой.
Типовой размер панелей-кронштейнов, размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении), составляет ш. 1,0 x в. 1,5 м.
Размеры панелей-кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания.
В целях безопасности в эксплуатации панели-кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 4,5 м.
На зданиях панели-кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажом.
При размещении на опоре панели-кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части, и иметь маркировку с идентификацией владельца и номера его телефона. Размещение на опоре более одного объекта наружной рекламы не допускается.
Панели-кронштейны, прикрепляемые к зданию, не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления.
Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
5.1.9. Проекционные установки – объекты наружной рекламы, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется в соответствии с технической документацией.
5.1.10. Электронные экраны (электронные табло) – объекты наружной рекламы, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.
Отдельно стоящие электронные экраны должны иметь декоративно оформленную обратную сторону, фундаменты отдельно стоящих электронных экранов не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТ Р 52289-2004). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с администрацией Раменского муниципального района Московской области.
Конструктивные элементы и элементы крепления (болтовые соединения, элементы опор и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.
Электронные экраны должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
5.1.11. Маркизы – объекты наружной рекламы, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Площадь информационного поля маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.
5.1.12. Рекламные объекты, совмещенные с элементами уличной мебели, – реклама на остановочных пунктах общественного транспорта Раменского муниципального района, таксофонных кабинах, уличных терминалах оплаты, мусорных контейнерах и т.д. – реклама, устанавливаемая на застекленной части или иных плоскостных частях уличной мебели.
Площадь информационного поля рекламной конструкции, совмещенной с уличной мебелью, определяется габаритными размерами информационного поля.
5.2. Временные объекты наружной рекламы.
К временным объектам наружной рекламы относятся носители рекламных сообщений, размещаемые на определенном участке территории с условием ограничений по времени размещения.
5.2.1. Носимые объекты наружной рекламы – временные объекты наружной рекламы, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств.
Эксплуатация носимых объектов наружной рекламы допускается в пешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимых объектов наружной рекламы, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
5.2.2. Объекты наружной рекламы на временных ограждениях территорий строительных площадок и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ярмарки), а также других временных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.
В случаях когда на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка, возможна установка других объектов наружной рекламы, предусмотренных настоящими Правилами.
При установке объектов наружной рекламы и информации на ограждениях строительных площадок высотой более 10 метров указанное ограждение должно быть внесено в проект организации строительства (ПОС).
5.2.3. Объекты наружной рекламы на строительных сетках – временные объекты наружной рекламы в виде изображений на сетках, ограждающих объекты строительства. Установка и эксплуатация наружной рекламы на строительных сетках производится при проведении строительных или реставрационных работ на внешней стороне (фасаде) здания, на строительных ограждающих конструкциях (лесах) при наличии и на срок действия строительного ордера на проведение ремонтно-реставрационных работ.
Площадь информационного поля объекта наружной рекламы на строительной сетке определяется габаритами нанесенного изображения.
5.2.4. Временные объекты наружной рекламы на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий.
5.2.5. Выносные щитовые конструкции (штендеры) – временные объекты наружной рекламы и информации, устанавливаемые предприятиями в часы их работы.
Штендеры не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м. Штендеры устанавливаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие. Запрещается установка и эксплуатация штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 4 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части. Не допускается установка и эксплуатация более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров в качестве дополнительного объекта наружной рекламы при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывесок и витрин (за исключением предприятий общественного питания).
Устанавливаемые объекты наружной рекламы и информации должны соответствовать действующему нормативному акту (в случае наличия такого акта, разработанного на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), регламентирующему внешний вид и размещение рекламных конструкций и средств размещения информации на зданиях и сооружениях на соответствующих территориях Раменского муниципального района.

6. Порядок получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

6.1. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 2) выдается администрацией Раменского муниципального района Московской области.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается лицу, заключившему с собственником земельного участка либо иной недвижимости договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, собственнику соответствующего недвижимого имущества, а если рекламная конструкция устанавливается на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, – лицу, признанному победителем конкурса на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6.2. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции рекламораспространитель (далее – заявитель) представляет в администрацию Раменского муниципального района Московской области следующие документы, содержащие сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:
– заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы на территории Раменского муниципального района Московской области (приложение N 1);
– данные о заявителе: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – сведения с указанием адреса местонахождения (юридического и фактического), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов, данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в виде копии свидетельства о регистрации – для юридических лиц, свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя – для физических лиц;
– цветной дизайн-проект (эскизный проект) – компьютерный монтаж предполагаемого объекта наружной рекламы и места установки (привязка) с уровнем земли – 3 шт. (10 x 15 см) и обзорную фотографию места размещения объекта наружной рекламы и информации – 1 шт. (10 x 15 см);
– заключение о технической экспертизе проектной документации рекламной конструкции;
– адрес и схему предполагаемого места размещения рекламной конструкции (10 x 15 см) – 2 шт.;
– документ об оплате государственной пошлины;
– договор на установку рекламной конструкции, заключенный согласно частям 5-7 статьи 19 Федерального закона, являющийся подтверждением в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5-7 статьи 19 Федерального закона законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (с подтверждением права собственности). В случае когда заявитель является собственником земельного участка, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается установка объекта наружной рекламы и информации, в администрацию предоставляется копия свидетельства о праве собственности.
6.3. Администрация Раменского муниципального района Московской области, получив заявление на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в день получения заявления регистрирует его в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6.4. Администрация Раменского муниципального района Московской области, получив заявление на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
– проверяет комплектность и содержание представленных документов;
– определяет в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению перечень организаций, уполномоченных на согласование установки рекламной конструкции на территории Раменского муниципального района Московской области (далее – уполномоченные органы), а также организаций, согласование которых необходимо получить в целях соблюдения прав лиц, интересы которых затрагиваются в ходе размещения и эксплуатации рекламной конструкции (далее – организации), отметки о проведении необходимых согласований проставляются на заявление с уведомлением заявителя.
6.5. Администрация Раменского муниципального района осуществляет согласование, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. При этом заявитель вправе самостоятельно получить такое согласование.
Администрация Раменского муниципального района выдает бланк технического паспорта на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы (приложение N 3) для проставления в нем необходимых согласований, являющийся приложением к заявлению на установку рекламной конструкции.
Сбор согласований на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае самостоятельного согласования заявитель должен осуществить до истечения 1 месяца и 3 недель со дня получения им технического паспорта на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы.
На период осуществления согласования администрация Раменского муниципального района Московской области не рассматривает заявления на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на месте, определенном в техническом паспорте как предполагаемое место размещения рекламной конструкции.
6.6. По поручению заявителя сбор согласований на договорных условиях могут осуществлять иные юридические или физические лица при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
6.7. После получения согласования всех уполномоченных органов, организаций, предусмотренных в бланке технического паспорта на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы, заявитель (или уполномоченное им лицо) сдает (в случае, если самостоятельно получал от уполномоченных органов, организаций такие согласования) бланк технического паспорта с проставленными необходимыми согласованиями в администрацию Раменского муниципального района Московской области.
В случае подачи заявления на выдачу разрешения на рекламную конструкцию, предполагаемую к установке на муниципальной или государственной собственности или на землях, на которые государственная собственность не разграничена, заявитель сдает в администрацию подписанный заявителем договор на установку рекламной конструкции (в случае, если недвижимое имущество находится в муниципальной или государственной собственности), оформленный на основании действующего законодательства.
6.8. На основании представленной документации администрация Раменского муниципального района Московской области выдает разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в установленные федеральным законом сроки.
6.9. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется администрацией Раменского муниципального района Московской области заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от администрации Раменского муниципального района решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия администрации Раменского муниципального района незаконным.
6.10. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
6.11. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается администрацией Раменского муниципального района Московской области на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а в случае выдачи разрешения собственнику недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, на срок не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы.
В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, технические характеристики, площадь информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
6.12. В случае реорганизации юридического лица, имеющего разрешение, а также перехода права собственности на объект наружной рекламы к иному лицу правопреемник или собственник объекта наружной рекламы подает заявление о переоформлении разрешения с приложением документов, указанных в настоящем Порядке.
6.13. Информация о выданных разрешениях вносится уполномоченными сотрудниками администрации в реестр разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установленных на территории Раменского муниципального района Московской области.
6.14. Аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции производится на основаниях, установленных действующим законодательством Российской Федерации о рекламе.
6.15. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

7. Общие требования к размещению объектов наружной рекламы

7.1. Рекламные конструкции, установленные на территории Раменского муниципального района Московской области, не должны ухудшать архитектурный, ландшафтный облик территории Раменского муниципального района Московской области.
7.2. Проектная документация должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами.
7.3. Рекламные конструкции не являются объектами капитального строительства. На правоотношения, возникающие в связи с установкой рекламных конструкций, не распространяются правила, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ними" (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу 01.01.2013).
7.4. Индивидуальные проекты рекламных конструкций должны пройти техническую экспертизу (на устойчивость, ветровую нагрузку, прочность фундамента и т.д.) в специализированных организациях, имеющих соответствующее разрешение в порядке, определенном настоящим Положением. Владелец рекламной конструкции не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию без согласования с органами, согласовавшими эту документацию.
7.5. Материалы, используемые при изготовлении всех типов рекламных конструкций, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Устройство рекламной конструкции должно соответствовать техническим нормам и требованиям к устройствам соответствующего типа, должно быть безопасно спроектировано, изготовлено и установлено в соответствии с действующим законодательством.
7.6. Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими соответствующие разрешения на проведение этих работ.
7.7. Не допускается снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются рекламные конструкции, или их повреждение.
7.8. Рекламные конструкции не должны создавать помех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений.
7.9. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
7.10. Установка и эксплуатация рекламных конструкций над проезжей частью дорог и улиц (за исключением транспарантов-перетяжек и конструкций на путепроводах) не допускается.
7.11. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территориях, в отношении которых в установленном порядке утверждены схемы размещения рекламных конструкций и средств размещения информации, допускается исключительно в соответствии с указанными схемами размещения.
7.12. Установка и эксплуатация рекламных конструкций не должны нарушать требования соответствующих санитарных норм и правил (в том числе требований к освещенности, электромагнитному излучению и пр.).
7.13. Рекламные конструкции не должны находиться без информационных сообщений.
7.14. Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения.
7.15. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях общего пользования не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров; не допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений. Запрещается установка рекламных конструкций на цветниках и тротуарах, если после их установки ширина прохода для пешеходов составит менее 2 метров.
7.16. Рекламные конструкции, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, должны быть органично вписаны в комплексное оформление фасадов зданий и сооружений средствами размещения информации, согласованы к размещению собственниками либо управляющим органом недвижимого имущества (имеющим соответствующие полномочия).
7.17. В случаях использования источников света, установленных отдельно от рекламной конструкции, крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
7.18. На рекламных конструкциях не допускается размещение информации, не предназначенной для неопределенного круга лиц (частные объявления, личные поздравления и т.п.).
7.19. Рекламная конструкция должна иметь маркировку с указанием владельца, номера его телефона и инвентарный номер конструкции. Требования к маркировке определяются администрацией Раменского муниципального района Московской области.
7.20. Работы по установке (монтажу), эксплуатации и демонтажу рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, на котором устанавливается рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, если такое право предоставлено собственником.
7.21. Требования по безопасности дорожного движения:
7.21.1. Рекламные конструкции устанавливают с учетом проектов организации дорожного движения и расположения технических средств организации дорожного движения.
7.21.2. При установке рекламных конструкций должны выполняться требования действующих нормативных актов по безопасности дорожного движения.
7.21.3. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию рекламных конструкций должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства работ.

8. Технические требования к рекламным конструкциям

8.1. Проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатация и утилизация рекламных конструкций и их частей должны соответствовать установленным в Российской Федерации требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам согласно действующему законодательству.
8.2. С целью проверки соответствия рекламных конструкций требованиям безопасности проводится техническая экспертиза в порядке, установленном настоящим Положением.
8.3. Техническую экспертизу выполняют независимые экспертные организации.
Независимая экспертная организация должна отвечать следующим критериям:
– наличие свидетельства о допуске на выполнение проектных работ и работ по техническому обследованию зданий и сооружений, выданного саморегулируемой организацией в установленном порядке;
– наличие свидетельства органа по сертификации в области проектирования и экспертизы объектов наружной рекламы, зарегистрированного в установленном порядке.
8.4. Объекты (все отдельно стоящие объекты наружной рекламы, уличные информационно-коммуникационные указатели расположения объектов, объекты праздничного оформления, панель-кронштейны на опорах и объекты наружной рекламы и информации, размещаемые на зданиях, сооружениях и строительных ограждениях), площадь информационного поля которых превышает 10 кв. м, подлежат технической экспертизе.
8.5. Ответственность за техническое состояние электроустановок, их безопасную эксплуатацию несет владелец объекта наружной рекламы.
8.6. Заключение независимой экспертной организации по проектной документации рекламных конструкций должно содержать следующие сведения:
– подтверждение полноты и информативности рабочего проекта;
– подтверждение правильности выбора конструкторских решений и используемых материалов;
– подтверждение правильности выполненных расчетов;
– подтверждение соблюдения в рабочем проекте требований технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил и других нормативных документов;
– подтверждение наличия у проектной организации свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, на право проведения проектных работ;
– заверенную нотариально либо оригинальной печатью экспертной организации, выдавшей экспертное заключение, копию свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией экспертной организации на право проведения проектных работ.
8.7. Техническая экспертиза объектов наружной рекламы включает в себя следующие работы:
– экспертизу проектной документации объектов наружной рекламы в период до установки конструкции;
– проверку соответствия вновь установленного объекта наружной рекламы проектной документации после ввода в эксплуатацию (со сроком подачи рекламораспространителем заявки на обследование в течение 10 дней с момента установки объекта);
– информацию о плановых и контрольных обследованиях текущего состояния объектов наружной рекламы, находящихся в эксплуатации.
8.8. Расходы уполномоченных в установленном порядке экспертных организаций, связанные с технической экспертизой проектной документации на рекламные конструкции, проверкой вновь установленных рекламных конструкций и средств размещения информации, несет владелец рекламной конструкции.
8.9. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое выдается владельцу рекламной конструкции.
8.10. При несоответствии проекта требованиям технических регламентов в отрицательном экспертном заключении дается краткое описание имеющихся отклонений. Работы по повторной экспертизе проводятся только после доработки проекта.
8.11. Рекламовладелец или владелец средства размещения информации не вправе вносить изменения в утвержденную проектную документацию без согласования с организацией, проводившей ее экспертизу.
8.12. Сроки проведения экспертизы проектной документации на рекламные конструкции и средства размещения информации уполномоченными экспертными организациями не должны превышать 14 рабочих дней.
8.13. Проверка соответствия вновь установленных рекламных конструкций проектной документации и требованиям технических регламентов проводится экспертными организациями. Заявка на проверку вновь установленного объекта подается рекламовладельцем не позднее 10 суток после ввода в эксплуатацию. Экспертные организации проводят обследование указанного объекта в течение 14 рабочих дней после получения заявки с составлением соответствующего протокола.
8.14. По результатам проверки введенного в эксплуатацию объекта составляется экспертное заключение, в котором делается вывод о соответствии рекламной конструкции проектной документации. При несоответствии проекту или несоответствии требованиям безопасности оформляется отрицательное заключение с перечнем недостатков, требующих устранения.
8.15. Информация о несоответствии введенных в эксплуатацию рекламных конструкций требованиям безопасности передается уполномоченными экспертными организациями в течение месяца с момента проведения обследования (а при аварийной ситуации – немедленно) в администрацию Раменского муниципального района Московской области.
8.16. Плановое обследование рекламных конструкций, находящихся в эксплуатации, производится рекламовладельцем с периодичностью, установленной администрацией Раменского муниципального района Московской области в зависимости от типа рекламной конструкции или средства размещения информации.
8.17. Плановое обследование включает:
– проверку состояния и степень повреждения рекламной конструкции вследствие механических, температурных, коррозионных и иных воздействий;
– проверку состояния электроустановки рекламной конструкции и соответствия ее нормативным документам;
– контрольный расчет несущей способности объекта проводится в случае его повреждения либо при отсутствии (утере) проектно-конструкторской документации. Контрольный расчет проводится по фактическим размерам и параметрам из предположения, что объект изготовлен из материалов минимальной прочности и с учетом обнаруженных повреждений;
– контрольный расчет параметров электроустановки проводится при отсутствии (утере) электротехнической документации с учетом установленного электрооборудования.
8.18. По результатам обследования составляется экспертное заключение, содержащее краткое описание имеющихся отклонений и выводы о возможности дальнейшей эксплуатации объекта. Информация о несоответствии требованиям безопасности передается в течение месяца с момента проведения обследования (а при аварийной ситуации – немедленно) в администрацию Раменского муниципального района Московской области.
8.19. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, обследованию зданий и сооружений и по подготовке проектной документации, осуществляется организацией, выполнившей данные работы. Экспертная организация, выдавшая экспертное заключение, несет солидарную ответственность за причинение вреда третьим лицам вследствие несоответствия проектной документации требованиям действующих нормативных документов.

9. Порядок установки объекта рекламы

9.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, собственником соответствующего недвижимого имущества при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – разрешение), выдаваемого администрацией Раменского муниципального района.
Страницы документа:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector