Без рубрики
Об утверждении административного регламента администрации городского округа Троицк в городе Москве по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка" в городском округе Троицк в городе Москве
Постановление администрации городского округа Троицк в г. Москве от 23.09.2013 N 857
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Троицк в городе Москве от 24.10.2012 N 495 "Об утверждении Порядка по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля (надзора)" постановляю:
1. Утвердить административный регламент администрации городского округа Троицк в городе Москве по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка" (приложение).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в еженедельной газете городского округа Троицк в городе Москве "Городской ритм", на официальном сайте администрации городского округа Троицк и в бюллетене "Московский муниципальный вестник".
3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Сухова И.В.
Глава городского округа В.Е. Дудочкин
Приложение к постановлению администрации городского округа Троицк в городе Москве от 23 сентября 2013 г. N 857
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА, УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА" В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТРОИЦК В ГОРОДЕ МОСКВЕ
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков" в городе Троицке в городе Москве разработан в целях повышения качества муниципальной услуги и устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению муниципальной услуги, осуществляемой по заявлению физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее — Регламент).
2. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
Устав городского округа Троицк в городе Москве;
иные правовые акты Российской Федерации, города Москвы, муниципальные правовые акты городского округа Троицк в городе Москве, регламентирующие правоотношения в сфере подготовки градостроительного плана земельного участка (далее — ГПЗУ).
3. Информация по предоставлению муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации городского округа Троицк в городе Москве, в средствах массовой информации, а также на информационном стенде в здании администрации городского округа Троицк в городе Москве, сообщается по номерам телефонов для справок.
4. Письменные обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги принимаются по адресу: город Москва, город Троицк, ул. Юбилейная, дом 3 (здание администрации городского округа Троицк в городе Москве, второй этаж, кабинет N 215) во вторник и среду с 9.00 до 13.00, в четверг с 14.00 до 17.00.
Устная информация предоставляется в течение рабочего времени отдела архитектуры и градостроительства управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства по телефону 8(4958) 51-05-76, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.15, в пятницу с 9.00 до 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00), суббота, воскресенье — выходные дни. Продолжительность консультирования по телефону осуществляется в пределах 15 минут. При консультировании по телефону исполнитель услуги должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если исполнитель муниципальной услуги не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменный запрос либо назначить другое время для получения информации.
Информация в электронном виде направляется по e-mail: arch_2@mail.ru.
5. До вступления в силу правил землепользования и застройки подлежащие к внесению градостроительный план земельного участка сведения о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению на земельном участке объектов капитального строительства определяются с учетом:
— генерального плана городского округа Троицк;
— проектов планировки территории;
— проектов межевания территории.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги — "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков" в городском округе Троицке в городе Москве (далее — муниципальная услуга).
7. Наименование структурного подразделения администрации городского округа Троицк в городе Москве, предоставляющего муниципальную услугу, — отдел архитектуры и градостроительства управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее — Отдел).
8. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации, и не может превышать 30 дней.
9. В качестве заявителей могут выступать физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, в том числе собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет.
10. Интересы заявителей, указанных в пункте 9 Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
11.1. Заявление о выдаче ГПЗУ на имя главы городского округа Троицк в городе Москве (приложение N 1 к Административному регламенту).
11.2. Копия действующей редакции устава, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц).
11.3. Копии документов, подтверждающих полномочия представителя.
11.4. Правоустанавливающий документ на земельный участок и (или) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении прав на земельный участок (действительна в течение одного месяца).
11.5. Копия кадастровой выписки на земельный участок КВ.1-КВ.6.
11.6. Копия кадастрового или технического паспортов на объекты капитального строительства или объекты, не завершенные строительством, расположенные на территории земельного участка (при наличии таких объектов).
11.7. Копии свидетельств о государственной регистрации права на объекты капитального строительства или объекты, не завершенные строительством, расположенные на территории земельного участка, и (или) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении прав на объекты (действительна в течение одного месяца).
11.8. Материалы действующей (актуализированной) топографической съемки на территорию земельного участка в бумажном и электронном виде с нанесенными на ней схемой расположения земельного участка в окружении смежно расположенных земельных участков, границами земельного участка, координатами поворотных точек, а также обозначением существующих объектов капитального строительства и не завершенного строительством объектов при их наличии.
11.9. Схема, отображающая расположение объекта капитального строительства и расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, выполненная на топографической съемке, с указанием границ земельного участка согласно кадастровой выписки (формы КВ.1-КВ.6).
11.10. Технические условия либо действующие договоры на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
11.11. Проект чертежа градостроительного плана земельного участка, выполненного сторонней организацией, в 5 экземплярах на бумажном и электронном носителе.
12. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
12.1. Выдача заявителю зарегистрированного Отделом и утвержденного постановлением администрации городского округа Троицк в городе Москве градостроительного плана земельного участка (в двух экземплярах).
12.2. Выдача заявителю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
14. Доступность и качество муниципальной услуги характеризуются следующими показателями:
— срок предоставления муниципальной услуги — не более 30 дней;
— время ожидания в очереди при подаче заявления — не более 30 минут;
— время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги — не более 30 минут;
— время регистрации запроса — не более 15 минут.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
15. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
15.1. Прием заявления и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
15.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
15.3. Формирование и подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
15.4. Выдача (направление) заявителю документов, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги).
16. Прием (получение) заявления и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги:
16.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
16.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги (далее — специалист Отдела).
16.3. Специалист Отдела не позднее 30 минут:
— осуществляет прием заявления и документов;
— формирует комплект документов, представленных заявителем.
17. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги:
17.1. Специалист Отдела:
— рассматривает документы на предмет наличия правового основания для оказания муниципальной услуги;
— проверяет чертеж градостроительного плана земельного участка на предмет соответствия утвержденной градостроительной документации, разрешенного вида использования земельного участка, установленных градостроительных регламентов.
17.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 14 рабочих дней.
18. Формирование и подготовка результата предоставления муниципальной услуги:
18.1. В случае соответствия чертежа градостроительного плана земельного участка утвержденной градостроительной документации, разрешенному виду использования земельного участка, градостроительным регламентам специалист Отдела:
— подготавливает пояснительную записку согласно Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 (далее — Инструкция);
— присваивает регистрационный номер градостроительному плану земельного участка согласно Инструкции;
— подготавливает проект постановления по утверждению градостроительного плана земельного участка, согласовывает проект постановления с соответствующими структурными подразделениями администрации города;
— передает согласованный проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка на подпись главе городского округа Троицк в городе Москве.
19. В случае несоответствия подготовленного чертежа градостроительного плана земельного участка:
— утвержденной градостроительной документации;
— разрешенного вида использования земельного участка;
— градостроительным регламентам, —
а также обнаружения в представленных документах противоречий (разночтений), не выявленных при приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе:
— в площадях земельного участка, указанных в правоустанавливающих документах на земельный участок и кадастровой выписке о земельном участке;
— в площадях зданий, сооружений, указанных в свидетельствах о государственной регистрации прав на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке, и кадастровых паспортах зданий, строений, сооружений;
— в наименованиях организации, являющейся правообладателем земельного участка;
— в адресных ориентирах земельного участка, —
предоставление муниципальной услуги приостанавливается, чертеж градостроительного плана земельного участка направляется заявителю на доработку.
Срок приостановления предоставления государственной услуги не превышает 7 дней.
19.1. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги исчисляется в днях с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги.
19.2. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги подписывается заместителем главы администрации и выдается заявителю с указанием причин и срока приостановления.
19.3. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги выдается (направляется) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги.
20. Заявитель вправе отозвать заявление на предоставление муниципальной услуги в любой момент до истечения срока, указанного в пункте 8 настоящего Регламента, обратившись с соответствующим заявлением в администрацию городского округа Троицк в городе Москве.
21. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
21.1. Представление заявителем документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы, а также документов, срок действия которых истек на момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
21.2. Истечение срока приостановления предоставления муниципальной услуги, установленного в пункте 19 Регламента, если в течение данного срока не были устранены причины, препятствующие предоставлению муниципальной услуги.
21.3. Прекращение прав на земельный участок после приема заявления о предоставлении муниципальной услуги.
21.4. Специалист Отдела:
— готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
— передает мотивированный отказ на подпись заместителю главы администрации, курирующему деятельность Отдела.
21.5. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
22. Выдача (направление) заявителю документов, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги):
22.1. Специалист Отдела выдает (направляет) заявителю два экземпляра градостроительного плана земельного участка и 2 экземпляра постановления администрации города Троицка об утверждении градостроительного плана земельного участка либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
22.2. Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
22.3. Невостребованный заявителем утвержденный градостроительный план земельного участка в течение месяца направляется заявителю в двух экземплярах по почте.
IV. Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента
23. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Отдела.
24. Контроль за полнотой, качеством и соблюдением срока предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации городского округа Троицк, курирующим вопросы деятельности Отдела, не реже одного раза в месяц.
25. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации.
26. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
27. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
28. Заявитель может обратиться с жалобой во внесудебном порядке, установленном настоящим Регламентом, в том числе в следующих случаях:
— нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
— нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
— требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
— отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
— отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
— затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
— отказ администрации городского округа Троицк, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
29. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
29.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в администрацию городского округа Троицк. Жалобы на решения, принятые должностными лицами администрации городского округа Троицк, рассматриваются непосредственно главой городского округа Троицк.
29.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации городского округа Троицк, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
29.3. Жалоба должна содержать:
— наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации городского округа, должностного лица администрации городского округа;
— доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации городского округа, должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
30. Жалоба, поступившая в администрацию городского округа, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского округа, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
31. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
— об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностными лицами администрации городского округа опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
— об отказе в удовлетворении жалобы.
32. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 31 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
33. Ответ на обращение не дается в следующих случаях:
— если в нем не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
— при получении обращения, в котором содержатся угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, нецензурные либо оскорбительные выражения в его адрес, а также членов его семьи;
— если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
34. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
35. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также информации о результатах рассмотрения жалобы.
36. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений администрации городского округа Троицк, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется действующим законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение N 1 к Административному регламенту
(для юридических лиц заявление заполняется на бланке предприятия) Главе городского округа Троицк в городе Москве ____________________________________ (Ф.И.О.) от _________________________________ (Ф.И.О. физ. лица) проживающего _______________________ ____________________________________ тел. _______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить муниципальную услугу "Подготовка, утверждение ивыдача градостроительного плана земельного участка" в целях: - осуществления строительства (реконструкции) объекта капитальногостроительства (указать функциональное назначение объекта,технико-экономические показатели); 1. Место расположения земельного участка: 2. Площадь земельного участка (га): ______________________________________________________________________________________________________________ 3. Информация о расположенных в границах земельного участка объектахкапитального строительства по каждому объекту (при наличии). 4. Документы и (или) информация, необходимые для получениямуниципальной услуги, прилагаются:1. ________________________________________________________________________2. ________________________________________________________________________3. ________________________________________________________________________4. ________________________________________________________________________5. ________________________________________________________________________6. ________________________________________________________________________7. ________________________________________________________________________8. ________________________________________________________________________9. ________________________________________________________________________10. _______________________________________________________________________11. _______________________________________________________________________ Результат предоставления муниципальной услуги прошу: вручить лично,направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в формедокумента на бумажном носителе по почте (нужное подчеркнуть). Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги прошу: вручитьлично, направить по месту фактического проживания (месту нахождения) вформе документа на бумажном носителе по почте (нужное подчеркнуть). Подпись _____________ _______________________________________ (Ф.И.О. заявителя, доверенного лица) Дата ___________________