Об утверждении муниципальной программы "Социальная защита населения в городском округе Красноармейск Московской области" на 2014-2016 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области", постановлением администрации города Красноармейск Московской области от 09.07.2013 N 326 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Красноармейск Московской области", Уставом городского округа Красноармейск Московской области, в целях реализации дополнительных мер социальной поддержки в сфере обеспечения социальных гарантий отдельным категориям граждан, осуществления на муниципальном уровне мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, создания условий для сохранения жизненной активности, реализации внутреннего потенциала граждан пожилого возраста и инвалидов постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Социальная защита населения в городском округе Красноармейск Московской области" на 2014-2016 годы (приложение).

2. Возложить на отдел здравоохранения и социальной политики администрации городского округа Красноармейск (Рожкова Е.А.) координацию работы по выполнению муниципальной программы "Социальная защита населения в городском округе Красноармейск Московской области" на 2014-2016 годы.

3. Финансовому управлению администрации города Красноармейска (Макарова Е.М.) предусмотреть финансирование программы в бюджете городского округа Красноармейск Московской области на период 2014-2016 гг.

4. Постановление главы города Красноармейск Московской области от 01.12.2010 N 497 "Об утверждении муниципальной программы "Адресная социальная помощь населению городского округа Красноармейск на период 2011-2013 гг." считать утратившим силу с 1 января 2014 года.

5. Управлению организационной работы и территориальной безопасности администрации города (Шутова И.А.) направить для опубликования настоящее постановление в городские средства массовой информации — газету "Городок" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск в сети Интернет.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Клюеву О.Р.

На территории городского округа Красноармейск Московской области проживает 26,38 тысячи человек из них 8656 человек — пенсионеров, 2220 — инвалидов (1 группы — 164 человека, 2 группы — 1112 человек, 3 группы — 864 человека, 80 — детей-инвалидов), 151 человек имеют нарушения функций опорно-двигательного аппарата, 8 детей страдают ДЦП, 54 человека — инвалиды-колясочники, в том числе 5 — дети, 840 человек — слабовидящие, 40 человек — инвалиды по зрению, 9 человек — инвалиды по слуху, 95 человек — слепые, из них 3 — дети, 86 человек — глухие и слабослышащие, в том числе 6 — дети. Данные категории населения нуждаются в обеспечении доступности к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Более 10 тысяч человек являются получателями мер социальной поддержки. Большая часть населения, проживающая на территории городского округа Красноармейск, обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации. Несмотря на некоторую стабилизацию социальной обстановки в городе, настоящее время характеризуется наличием комплекса проблем:

— нуждаемость малообеспеченных граждан города в заботе, внимании, материальной поддержке;

— необходимость дополнительных мер социальных поддержки в сфере обеспечения социальных гарантий отдельным категориям жителей города;

— создание условий для повышения качества жизни социально незащищенных категорий населения, для сохранения жизненной активности, реализации внутреннего потенциала граждан пожилого возраста и инвалидов.

Немаловажным фактором в целях оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в особой поддержке, является целевая финансовая помощь при организации социально значимых мероприятий. Проведение мероприятий, посвященных Дню полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей, Дню Победы, Дню знаний, Дню пожилого человека, Дню инвалида и другим памятным датам, способствует воспитанию уважения к старшему поколению, их подвигу во время ВОВ, уважению к гражданам города — участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф. Все социально значимые мероприятия являются выражением заботы и внимания городской администрации к гражданам города, способствуют снижению напряженности в социально незащищенных слоях общества.

Работа по обеспечению малообеспеченных жителей города бесплатной подпиской на городскую газету "Городок" позволяет этим слоям населения быть причастным к событиям, происходящим в городском округе Красноармейске.

Поздравление юбиляров города, которым в текущем году исполняется 80, 85, 90, 95, 100 и более лет, позволяет оказать внимание и заботу старшему поколению, способствует воспитанию уважения к пожилым гражданам города.

В целях снятия нагрузки на семейный бюджет для подготовки детей к школе в программных мероприятиях предусмотрена материальная помощь малоимущим многодетным семьям, дети которых обучаются в образовательных учреждениях, кроме усыновленных (удочеренных) детей и детей, находящихся под опекой (попечительством). Более 130 детей относятся к данной категории.

Острой проблемой для городского округа Красноармейск остается проблема, связанная с тем, что основные объекты социальной инфраструктуры в городе остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов и маломобильных групп населения. При этом к числу таких объектов относятся учреждения системы здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, торговли, транспорта.

Все эти барьеры в немалой степени обусловливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.

Выполнение мероприятий программы позволит поддержать наиболее нуждающихся граждан и менее социально защищенных, проживающих на территории городского округа Красноармейск, в решении их конкретных проблем с учетом специфики их положения, а также других обстоятельств в части дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, что значительно смягчает социальную напряженность, а также будет способствовать преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и маломобильных групп населения.

Целями программы являются содействие росту реальных доходов населения за счет предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, реализация дополнительных мер социальной поддержки в сфере обеспечения социальных гарантий отдельным категориям граждан, осуществление на муниципальном уровне мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, оказание адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, формирование безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и возвращение их к профессиональной, общественной и бытовой деятельности, в т.ч. за счет обеспеченности инвалидов техническими средствами, оснащение объектов социальной значимости необходимым оборудованием.

Задачи программы:

— повышение доступности предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городском округе Красноармейск;

— повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения;

— создание условий для сохранения жизненной активности, реализации, внутреннего потенциала граждан пожилого возраста и инвалидов;

— обеспечение дифференцированного и адресного подхода к оказанию социальной помощи малообеспеченным гражданам;

— оснащение действующих объектов социальной инфраструктуры техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения;

— формирование позитивного отношения общества к необходимости создания для инвалидов и маломобильных граждан безбарьерной среды жизнедеятельности и условий для успешной интеграции их в общество.

Заказчик программы — администрация городского округа Красноармейск Московской области, разработчиком и исполнителем муниципальной программы является отдел здравоохранения и социальной политики администрации городского округа Красноармейск Московской области. В реализации мероприятий подпрограмм участвуют структурные подразделения администрации, общественные организации, Красноармейское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области (по согласованию) и иные организации, привлекаемые к реализации мероприятий программы.