Без рубрики

Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище"

Постановление Правительства МО от 23.08.2013 N 655/34

Cтр. 1
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Московской области "Жилище".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьев

Утверждена постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 655/34

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ"

Паспорт государственной программы Московской области "Жилище"

Наименование государственной программы
Государственная программа Московской области "Жилище" (далее – Государственная программа)
Цели государственной программы
Повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в Московской области
Задачи государственной программы
Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Улучшение жилищных условий граждан, пострадавших в результате воздействия аварийных, природных и техногенных факторов.
Повышение эффективности деятельности по реализации полномочий Министерства строительного комплекса Московской области, Главного управления государственного строительного надзора Московской области и совершенствование системы государственного строительного надзора на территории Московской области
Координатор государственной программы
Заместитель Председателя Правительства Московской области Елянюшкин Г.В.
Государственный заказчик государственной программы
Министерство строительного комплекса Московской области (далее – Государственный заказчик)
Сроки реализации государственной программы
2014-2024 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий".
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа".
Подпрограмма "Социальная ипотека".
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан за счет жилищного фонда Московской области".
Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма".
Подпрограмма "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей".
Подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019-2024
годы
Всего:
в том числе:
28247299
4555354
5551549
5706048
5810523
5795238
828587
Средства бюджета Московской области
15051877
2883238
3323372
3032693
2845193
2673372
294009
Другие источники:
Средства федерального бюджета
2256175
315861
503739
497129
531792
407654
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2258204
250349
407165
479649
532106
585994
2941
Внебюджетные источники
8681043
1105906
1317273
1696577
1901432
2128218
531637
Планируемые результаты реализации государственной программы
1. Годовой объем ввода жилья в Московской области в 2014 году – 7,2 млн. кв. м, в 2015 году – 7,3 млн. кв. м, в 2016 году – 7,35 млн. кв. м, в 2017 году – 7,4 млн. кв. м, в 2018 году – 7,45 млн. кв. м.
2. Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса: в 2014 году – 11,2 процента (0,806 млн. кв. м), в 2015 году – 13,3 процента (0,971 млн. кв. м), в 2016 году – 15 процентов (1,103 млн. кв. м), в 2017 году – 18 процентов (1,332 млн. кв. м), в 2018 году – 20 процентов (1,49 млн. кв. м).
3. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства: в 2014 году – 23 процента, в 2015 году – 25 процентов, в 2016 году – 25 процентов, в 2017 году – 25 процентов, в 2018 году – 25 процентов.
4. Доля семей, обеспеченных жильем, к общему количеству семей, желающих улучшить жилищные условия: в 2014 году – 22 процента, в 2015 году – 25,4 процента, в 2016 году – 28,4 процента, в 2017 году – 37 процентов, в 2018 году – 40 процентов.
5. Средняя стоимость одного квадратного метра жилья: в 2014 году – 80539 рублей (8 процентов), в 2015 году – 79602 рублей (11 процентов), в 2016 году – 78665 рублей (16 процентов), в 2017 году – 77728 рублей (20 процентов).
6. Повышение уровня обеспеченности населения жильем в Московской области к 2018 году с 30 кв. м на человека до 32 кв. м на человека.
7. Изменение коэффициента доступности жилья к 2018 году с 4,2 до 4.
8. Переселение из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Московской области, 14805 человек, расселение 6281 помещения общей площадью 231044,48 кв. м, в том числе:
в 2014 году: переселение 3885 человек, расселение 1571 помещения общей площадью 63829,62 кв. м; в 2015 году: переселение 10920 человек, расселение 4710 помещений общей площадью 167214,86 кв. м.
9. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда составит: в 2014 году – 3,42 процента, в 2015 году – 3,34 процента, в 2016 году – 3,26 процента, в 2017 году – 3,18 процента.
10. Выдача 2969 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям, в том числе: в 2014 году – 515 штук, в 2015 году – 594 штуки, в 2016 году – 600 штук, в 2017 году – 620 штук, в 2018 году – 640 штук.
11. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, – 2668 человек, в том числе: в 2014 году – 531 человек, в 2015 году – 640 человек, в 2016 году – 554 человека, в 2017 году – 450 человек, в 2018 году – 493 человека.
12. Количество участников подпрограммы "Социальная ипотека", улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, – 211 человек.
13. Предоставление 71 жилого помещения по договорам социального найма жилых помещений и договорам найма служебных жилых помещений лицам, относящимся к отдельным категориям граждан, установленных законодательством Московской области.
14. Количество свидетельств, выданных семьям, имеющим семь и более детей, – 104 штуки, в том числе: в 2014 году – 32 штуки, в 2015 году – 23 штуки, в 2016 году – 24 штуки, в 2017 году – 25 штук.
15. Количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями, 115 человек, в том числе в 2014 году – 73 человека, в 2015 году – 42 человека.
16. Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, 565 человек, в том числе в 2014 году – 118 человек, в 2015 году – 151 человек, в 2016 году – 148 человек, в 2017 году – 148 человек.
17. Повышение уровня эффективности предупреждения, выявления и пресечения нарушений в области строительства, реконструкции объектов, технической эксплуатации объектов повышенного уровня ответственности путем увеличения среднего числа проверок по одному объекту в год с 3,1 до 3,4

1. Характеристика проблемы в сфере реализации Государственной программы

Московская область является одним из крупнейших по численности населения регионов России. На ее территории проживают 7 млн. человек (около 4,7 процента от общего числа жителей России), из них более 80 процентов составляет городское население. Плотность населения – 158,87 человека на 1 кв. км.
Общий объем жилищного фонда в Московской области по состоянию на 01.01.2013 составляет 219,7 млн. кв. м, общая площадь жилых помещений, приходящихся на одного жителя Московской области, – 30,5 кв. м.
Ввод жилья в Московской области увеличился с 2,6 млн. кв. м в 2000 году до 6,88 млн. кв. м общей площади в 2012 году. Всего за 2009-2012 годы было введено 31,4 млн. кв. м жилья, что составило на одного жителя Московской области в 2009 году 1,26 кв. м, в 2010 году – 1,14 кв. м, в 2011 году – 1,14 кв. м.
Сегодня в Московской области площадь строящегося жилья составляет 19,5 млн. кв. м, в том числе 17,5 млн. кв. м – многоэтажное жилье, 2 млн. кв. м – малоэтажное жилье.
Вместе с тем наряду с положительными результатами по увеличению показателей по вводу жилья в Московской области обеспечить существенное улучшение ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания пока не удалось.
На 1 января 2012 года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области, в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Московской области стоят 69582 семьи, из которых 1642 семьи имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями, 38099 семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий более 10 лет.
Сохраняется напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов.
Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями, их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют накоплений.
По прежнему приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов остаются доступными лишь ограниченному кругу семей.
Сегодня в аварийных жилых домах, признанных таковыми в установленном законодательством порядке до 01.01.2012, проживают 14498 человек.
Для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилого фонда необходимы значительные финансовые ресурсы.
С 2011 по 2012 год на реализацию адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства направлено свыше 1,2 млрд. рублей, которые позволили построить более 0,0786 млн. кв. метров жилья и переселить в благоустроенные квартиры более 4790 человек, но полностью решить проблему ликвидации аварийного жилищного фонда не удается.

2. Риски реализации Государственной программы

Приведенная выше характеристика текущего состояния, основные проблемы в жилищном строительстве, сфере создания комфортных условий проживания для жителей Московской области определяют новую стратегию развития жилищной сферы Московской области, основанную на следующих приоритетах:
обеспечение комплексной застройки городских и сельских поселений Московской области социальной и дорожной инфраструктурами на основе документов территориального планирования;
поддержка отдельных категорий граждан, определенных законодательством, в улучшении жилищных условий за счет средств бюджетов всех уровней в пределах установленных социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;
развитие нормативной правовой базы, создающей правовые, экономические, социальные и организационные предпосылки для решения жилищной проблемы в Московской области.
По каждому приоритетному направлению предусмотрена реализация конкретных мероприятий в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, при проведении которых будут сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.
При этом к рискам реализации Государственной программы, которыми может управлять Государственный заказчик, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием механизмов, предусмотренных Государственной программой, может привести к невыполнению Государственной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых механизмов в рамках Государственной программы не только в большинстве случаев требует нормативного регулирования, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения;
2) операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителя Государственной программы, который связан с возникновением проблем в реализации Государственной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации мероприятий Государственной программы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации Государственной программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Государственной программы. Большое число участников реализации Государственной программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий Государственной программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Государственной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий;
3) риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Государственной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджета в части обеспечения реализации Государственной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные Государственной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации Государственной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации Государственной программы угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации программы:
1) риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации Государственной программы может быть качественно оценен как высокий;
2) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Государственной программы можно оценить как умеренный.
В целях минимизации указанных рисков будет создана эффективная система управления Государственной программой.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм Государственной программы

Комплексный характер целей и задач Государственной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевого метода управления для скоординированного достижения взаимоувязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным блокам.
В состав Государственной программы включены следующие подпрограммы:
3.1. Подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" (приложение N 1 к Государственной программе).
Является продолжением долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы".
Мероприятия Подпрограммы направлены на создание необходимых условий для комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе экономического класса, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
3.2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение N 2 к Государственной программе).
Является продолжением подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы".
Мероприятия Подпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки молодым семьям, являющимся участницами Подпрограммы, в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
3.3. Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (приложение N 3 к Государственной программе).
Является продолжением подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы".
Мероприятия Подпрограммы направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
3.4. Подпрограмма "Социальная ипотека" (приложение N 4 к Государственной программе).
Является продолжением долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы".
Мероприятия Подпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан при улучшении жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить затраты граждан на приобретение (строительство) жилого помещения, тем самым повышая уровень доступности ипотечного жилищного кредитования, оказать положительное влияние на укрепление кадрового потенциала в Московской области, привлечь в сферу жилищного строительства дополнительные средства, что в свою очередь окажет положительный эффект на экономику Московской области в целом.
3.5. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан за счет жилищного фонда Московской области" (приложение N 5 к Государственной программе).
Мероприятия Подпрограммы направлены на решение вопросов по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных законодательством Московской области, путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных помещений.
3.6. "Обеспечивающая подпрограмма" (приложение N 6 к Государственной программе).
Мероприятия Подпрограммы направлены на:
обеспечение деятельности по реализации полномочий Министерства строительного комплекса Московской области в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013 N 786/44 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве строительного комплекса Московской области";
совершенствование системы государственного строительного надзора в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации на территории Московской области.
3.7. Подпрограмма "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" (приложение N 7 к Государственной программе).
Мероприятия Подпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки семьям, имеющим семь и более детей, являющимся участниками Подпрограммы, в улучшении жилищных условий путем предоставления им жилищных субсидий.
3.8. Подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (приложение N 10 к Государственной программе).
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее – Подпрограмма) направлены на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее – граждане), в соответствии с Законом Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее – Закон), на основании Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

4. Цели и задачи Государственной программы

Цели, задачи и основные направления реализации Государственной программы позволяют учесть основные проблемы в строительстве и приобретении жилья на территории Московской области.
Цель Государственной программы – повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в Московской области.
Задачи Государственной программы:
комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов;
улучшение жилищных условий граждан, пострадавших в результате воздействия аварийных, природных и техногенных факторов;
повышение эффективности деятельности по реализации полномочий Министерства строительного комплекса Московской области, Главного управления государственного строительного надзора Московской области и совершенствование системы государственного строительного надзора на территории Московской области.
Достижение целей и решение задач Государственной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в подпрограммах, и отдельных мероприятий входящих в состав Государственной программы.

5. Планируемые количественные и качественные показатели реализации Государственной программы

Планируемые результаты реализации Государственной программы с указанием количественных и качественных целевых показателей отражены в приложении N 8 к Государственной программе.

6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Государственной программы

Оценка эффективности Государственной программы ежегодно производится на основе использования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач Государственной программы и подпрограмм.
Оценка эффективности Государственной программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей с установленными Государственной программой значениями на 2014-2018 годы.

6.1. Годовой объем ввода жилья

6.1.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья (млн. кв. м). Источник данных – Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области (далее – орган государственной статистики).
6.1.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя ежегодно рассчитывается органом государственной статистики.
6.1.3. Значения целевого показателя.
Годовой объем ввода жилья в Московской области в 2014 году – 7,2 млн. кв. м, в 2015 году – 7,3 млн. кв. м, в 2016 году – 7,35 млн. кв. м, в 2017 году – 7,4 млн. кв. м, в 2018 году – 7,45 млн. кв. м.

6.2. Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса

6.2.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
о вводе жилья, соответствующего установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти стандартам экономического класса (млн. кв. м), по муниципальным образованиям Московской области. Источник данных – органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
об общем объеме ввода жилья в Московской области (млн. кв. м).
Источник данных – орган государственной статистики.
6.2.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора рассчитывается:
как отношение объема годового ввода, соответствующего установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти стандартам экономического класса, к общему объему годового ввода жилья в Московской области, выраженное в процентах;
путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области в млн. кв. м.
6.2.3. Значение целевого показателя.
Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, в 2014 году – 11,2 процента (0,806 млн. кв. м), в 2015 году – 13,3 процента (0,971 млн. кв. м), в 2016 году – 15 процентов (1,103 млн. кв. м), в 2017 году – 18 процентов (1,332 млн. кв. м), в 2018 году – 20 процентов (1,49 млн. кв. м).

6.3. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства

6.3.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
о вводе малоэтажного жилья (млн. кв. м). В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более 3. Источник данных – органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
о вводе индивидуального жилищного строительства в Московской области (млн. кв. м). Источник данных – орган государственной статистики;
об общем объеме ввода жилья в Московской области (млн. кв. м). Источник данных – орган государственной статистики.
6.3.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, в Московской области к общему объему годового ввода жилья в Московской области.
6.3.3. Значение целевого показателя.
Доля годового объема ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, в Московской области должна составить в 2014 году – 23 процента, в 2015 году – 25 процентов, в 2016 году – 25 процентов, в 2017 году – 25 процентов, в 2018 году – 25 процентов.

6.4. Доля семей, обеспеченных жильем, к общему количеству семей, желающих улучшить жилищные условия

6.4.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
а) количество семей, которые приобрели или получили жилые помещения в течение года, в том числе:
семьи, которые приобрели жилье на рынке (определяется на базе такого показателя, как сведения о регистрации отдельных видов договоров, предметом которых являются жилые помещения, и прав на жилые помещения) (по договорам купли-продажи, дарения, наследства, долевого строительства);
семьи, которые получили жилые помещения, приобрели жилое помещение по договору социального найма на нерыночных условиях:
количество семей, улучшивших жилищные условия, из отдельно установленных категорий граждан (государственные и адресные программы Московской области);
количество семей, переселенных из закрытых административно-территориальных образований и аварийного фонда;
количество семей, которым предоставлены жилые помещения по договорам социального найма;
б) количество семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
Определяется на основании данных, полученных по результатам опросов населения. Программой предложено значение показателя "Количество семей, желающих улучшить свои жилищные условия" принять равным 60 процентам в соответствии с приказом от 22.05.2013 N 180/ГС "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства".
Источники данных – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, орган государственной статистики, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
6.4.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Целевой показатель рассчитывается как отношение количества семей, обеспеченных жильем, к общему количеству семей, желающих улучшить жилищные условия.
6.4.3. Значение целевого показателя.
Доля семей, обеспеченных жильем, в 2014 году – 22 процента, в 2015 году – 25,4 процента, в 2016 году – 28,4 процента, в 2017 году – 37 процентов, в 2018 году – 40 процентов.

6.5. Средняя стоимость одного квадратного метра жилья

6.5.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные:
средняя стоимость одного квадратного метра жилья в Московской области (рублей);
средняя стоимость одного квадратного метра жилья в 2011 году с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство".
Источник данных – орган государственной статистики.
6.5.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Целевой показатель, выраженный в процентах, рассчитывается как отклонение среднего значения стоимости одного квадратного метра жилья в Московской области от средней стоимости одного квадратного метра жилья в 2011 году с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство", выраженное в процентах.
6.5.3. Значение целевого показателя.
Средняя стоимость одного квадратного метра жилья: в 2014 году – 80539 рублей (8 процентов), в 2015 году – 79602 рубля (11 процентов), в 2016 году – 78665 рублей (16 процентов), в 2017 году – 77728 рублей (20 процентов).

6.6. Уровень обеспеченности населения жильем

6.6.1. Исходные данные.
При расчете целевого показателя применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных – орган государственной статистики.
6.6.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя ежегодно рассчитывается органом государственной статистики.
6.6.3. В случае если на дату расчета значения целевого показателя отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой показатель по Московской области рассчитывается по формуле:

где:
ОЖ – уровень обеспеченности населения жильем в Московской области;
ПЛОЩ – общая площадь жилищного фонда в Московской области на конец года;
НАС – общая численность населения в Московской области на конец года.

6.6.4. Значение целевого показателя.
К концу 2018 года уровень обеспеченности населения жильем в Московской области составит 32 кв. м на человека.

6.7. Коэффициент доступности жилья

6.7.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья в Московской области (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных – орган государственной статистики;
среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных – орган государственной статистики.
6.7.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в Московской области.
6.7.3. Алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней по Московской области рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек.
6.7.4. Значение целевого показателя.
К концу 2018 года коэффициент доступности жилья должен быть равен 4 годам.

6.8. Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда

6.8.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Московской области о реализации адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 N 230/13 "Об утверждении адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы".
6.8.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области.
6.8.3. Значения целевого показателя.
В результате реализации Подпрограммы планируется переселить 14805 человек, в том числе в 2014 году – 3885 человек, в 2015 году – 10920 человек.

6.9. Площадь расселенных помещений

6.9.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Московской области о реализации адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 N 230/13 "Об утверждении адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы".
6.9.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области.
6.9.3. Значения целевого показателя.
В результате реализации Подпрограммы планируется расселить 6281 помещение общей площадью 231044,48 кв. м, в том числе в 2014 году – 1571 помещение общей площадью 63829,62 кв. м, в 2015 году – 4710 помещений общей площадью 167214,86 кв. м.

6.10. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда

6.10.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
общая площадь жилых домов, введенная в год в Московской области (млн. кв. м);
общая площадь жилищного фонда Московской области (млн. кв. м).
Источник данных – орган государственной статистики.
6.10.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение общей площади жилых домов, введенных в год в Московской области, к общей площади жилищного фонда Московской области.
6.10.3. Значения целевого показателя.
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда составит: в 2014 году – 3,42 процента, в 2015 году – 3,34 процента, в 2016 году – 3,26 процента, в 2017 году – 3,18 процента.

6.11. Количество свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений, выданных молодым семьям

6.11.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Московской области о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Государственной программы.
6.11.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области.
6.11.3. Значения целевого показателя.
Количество свидетельств, выданных молодым семьям – участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", в 2014-2018 годах должно составить 2969 штук, в 2014 году – 515 штук (из них 215 штук на погашение ипотечного жилищного кредита), в 2015 году – 594 штуки (из них 247 штук на погашение ипотечного жилищного кредита), в 2016 году – 600 штук (из них 250 штук на погашение ипотечного жилищного кредита), в 2017 году – 620 штук (из них 259 штук на погашение ипотечного жилищного кредита), в 2018 году – 640 штук (из них 267 штук на погашение ипотечного жилищного кредита).

6.12. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия

6.12.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Государственной программы;
общее количество молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Государственной программы.
6.12.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Государственной программы, к общему количеству молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Государственной программы.
6.12.3. Значения целевого показателя.
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации Подпрограммы, в 2014 году – 80 процентов, в 2015 году – 77 процентов, в 2016 году – 78 процентов, в 2017 году – 79 процентов, в 2018 году – 80 процентов.

6.13. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями

6.13.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Московской области о расходовании субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
6.13.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области.
6.13.3. Значения целевого показателя.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, – 2668 человек, в том числе в 2014 году – 531 человек, в 2015 году – 640 человек, в 2016 году – 554 человека, в 2017 году – 450 человек, в 2018 году – 493 человека.

6.14. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями

6.14.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные Министерства образования Московской области по муниципальным образованиям Московской области о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано.
Данные сведения формируются путем анализа списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по муниципальным районам и городским округам Московской области и отчетов муниципальных образований Московской области о расходовании субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
6.14.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области.
6.14.3. Значения целевого показателя.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, в 2014 году – 75 человек, в 2015 году – 83 человека, в 2016 году – 60 человек, в 2017 году – 45 человек, в 2018 году – 39 человек.

6.15. Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека", в общей численности участников подпрограммы "Социальная ипотека", желающих получить жилищный ипотечный кредит

6.15.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
количество граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью мер государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы;
общее количество граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения. Источником данных являются результаты мониторинга обеспечения жильем граждан, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью мер государственной поддержки.
6.15.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью мер государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы, к общему количеству граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения.
6.15.3. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение суммированных по муниципальным образованиям Московской области данных о количестве граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью мер государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы, к суммированным по муниципальным образованиям Московской области данным об общем количестве граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения.
6.15.4. Значения целевого показателя.
Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы, в общей численности граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит, составит не менее 60 процентов.

6.16. Количество участников подпрограммы "Социальная ипотека", улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования

6.16.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются отчетные данные муниципальных образований Московской области о реализации мероприятий подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы.
6.16.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе данных о количестве оплаченных и использованных свидетельств о праве на получение учителями, врачами жилищной субсидии на погашение первоначального взноса и части основного долга по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения.
6.16.3. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области.
6.16.4. Значения целевого показателя.
Количество участников подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, должно составить не менее 211 человек, в том числе в 2014 году – 49 человек, в 2015 году – 162 человека.

6.17. Количество участников подпрограммы "Социальная ипотека", получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту

6.17.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются отчетные данные муниципальных образований Московской области о реализации мероприятий подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы.
6.17.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе данных о количестве участников подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы, получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту.
6.17.3. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области.
6.17.4. Значения целевого показателя.
Количество участников подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы, получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту, к 2024 году – 216 человек.

6.18. Количество жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма жилых помещений и договорам найма служебных жилых помещений лицам, относящимся к отдельным категориям граждан, установленных законодательством Московской области

6.18.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяется ведомственный учет Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области и аппарата Московской областной Думы.
6.18.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества приобретенных жилых помещений и выданных договоров социального найма и договоров найма служебных жилых помещений.
6.18.3. Значение целевого показателя.
Количество жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма жилых помещений и договорам найма служебных жилых помещений лицам, относящимся к отдельным категориям граждан, установленных законодательством Московской области, в 2014-2018 годах должно составить 71 штуку, в том числе в 2014 году – 14 штук, в 2015 году – 14 штук, в 2016 году – 15 штук, в 2017 году – 14 штук, в 2018 году – 14 штук.

6.19. Показатели реализации обеспечивающей подпрограммы

Министерство строительного комплекса Московской области

6.19.1. Доля достигнутых показателей реализации программ (подпрограмм)

6.19.1.1. Исходные данные.
При расчете целевого показателя применяются следующие данные:
о количестве показателей, включенных в Программу, государственным заказчиком которых является Министерство строительного комплекса Московской области;
о количестве выполненных показателей, включенных в Программу, государственным заказчиком которых является Министерство строительного комплекса Московской области.
6.19.1.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества выполненных показателей, включенных в Программу, государственным заказчиком которых является Министерство строительного комплекса Московской области, к количеству показателей, включенных в Программу, государственным заказчиком которых является Министерство строительного комплекса Московской области.
6.19.1.3. Значение целевого показателя.
Доля достигнутых показателей реализации программ (подпрограмм): в 2014 году – 100 процентов, в 2015 году – 100 процентов, в 2016 году – 100 процентов, в 2017 году – 100 процентов, в 2018 году – 100 процентов.

Главное управление государственного строительного надзора Московской области и осуществление государственного строительного надзора на территории Московской области

6.19.2. Среднее количество проверок, выполняемое по одному объекту в год

6.19.2.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяется ведомственный учет Главного управления государственного строительного надзора Московской области.
6.19.2.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Рассчитывается исходя из фактических данных по Главному управлению государственного строительного надзора Московской области как отношение количества проведенных проверок к количеству поднадзорных объектов в текущем году.

6.20. Количество свидетельств, выданных семьям, имеющим семь и более детей

6.20.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Московской области о реализации подпрограммы "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" Государственной программы.
6.20.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области.
6.20.3. Значения целевого показателя.
Количество свидетельств, выданных семьям, имеющим семь и более детей, в 2014-2017 годах должно составить 104 штуки, в том числе в 2014 году – 32 штуки, в 2015 году – 23 штуки, в 2016 году – 24 штуки, в 2017 году – 25 штук.

6.21. Количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями

6.21.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Московской области о количестве ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями, в том числе за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
6.21.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области.
6.21.3. Значения целевого показателя.
Количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями, 115 человек, в том числе в 2014 году – 73 человека, в 2015 году – 42 человека.

6.22. Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета

6.22.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Московской области о количестве инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
6.22.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области.
6.22.3. Значения целевого показателя.
Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, – 565 человек, в том числе в 2014 году – 118 человек, в 2015 году – 151 человек, в 2016 году – 148 человек, в 2017 году – 148 человек.
Страницы документа:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector