О применении мер юридической ответственности за непредставление сведений регистрирующими органами (организациями)

В УФНС России по Московской области (далее — УФНС) поступает информация от подведомственных налоговых инспекций (далее — Инспекции) о неправомерных отказах территориальных отделов Управления Росреестра по Московской области (далее — Управление Росреестра) и территориальных подразделений филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области (далее — филиал Кадастровой палаты) в представлении сведений, необходимых для администрирования имущественных налогов.

Так, по поручению УФНС от 07.12.2012 N 18-21/66392@ о внесении в базы данных Инспекций для исчисления земельного налога сведений о нормативной цене земельных участков, в отношении которых не определена кадастровая стоимость, ряд Инспекций сообщили о том, что из отделов Управления Росреестра в месячный срок не получены документы о нормативной цене земли либо получены неправомерные отказы в предоставлении запрошенных сведений, например, с необоснованными ссылками на то, что не установлены коэффициенты для расчета нормативной цены земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (Звенигородский отдел Управления Росреестра), сведения о земельном участке отсутствуют в ЕГРП (Королевский отдел Управления Росреестра), органы Росреестра не располагают запрошенной информацией в отношении земельных участков с видом разрешенного использования "для садоводства", "для индивидуальной жилой застройки", "земли под домами ИЖС" (Егорьевский отдел Управления Росреестра).

Однако исходя из постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 319 "О порядке определения нормативной цены земли", постановлений Правительства Московской области от 07.07.1997 N 51/17 "О нормативной цене земли в Московской области" и от 28.11.2012 N 1509/43 "О нормативной цене земельных участков в Московской области в 2013 году" и разъяснений Минэкономразвития России от 30.04.2010 N Д06-1352, вышеуказанные обстоятельства не являются правомерным основанием для отказа в предоставлении документов о нормативной цене земельного участка.

В связи с изложенным Инспекциям поручается по каждому случаю неисполнения регистрирующими органами запросов о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов о нормативной цене земельных участков проводить анализ на предмет правомерности и обоснованности отказа в предоставлении сведений.

В случае выявления фактов неправомерного непредставления по запросам Инспекций сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, либо непредставления сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Инспекцией ее законной деятельности, не касающейся налогового контроля, необходимо принимать меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.6 или 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а также к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Информацию о количестве случаев привлечения к ответственности по указанным нормам КоАП РФ и НК РФ необходимо включать в отчет, формирующийся Инспекцией, в соответствии с поручением ФНС России от 13.06.2013 N БС-4-11/10649@ "О мерах ответственности за непредставление сведений" (копия прилагается — не приводится) и письмом УФНС от 19.06.2013 N 18-21/32339@ "О мерах ответственности за непредставление сведений" (копия прилагается — не приводится).

Вопрос своевременности получения по запросам Инспекцией полных и достоверных сведений от регистрирующих органов и по привлечению к ответственности виновных лиц в случае выявления фактов непредставления сведений в установленный срок, а также представления сведений в неполном или искаженном виде необходимо взять на отдельный оперативный контроль руководству Инспекции.

По данному вопросу начальнику (и.о. начальника) Инспекции в срок до 20.07.2013 поручается (при необходимости) провести совещания с руководством территориальных отделов Управления Росреестра и территориальных отделов филиала Кадастровой палаты.