Без рубрики

Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Рошаль

Решение Совета депутатов городского округа Рошаль МО от 19.06.2013 N 3/49

Cтр. 1
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Рошаль (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 24.09.2009 N 4/50 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Рошаль";
решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 28.12.2010 N 1/19 "Об утверждении изменений, вносимых в Положение о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Рошаль".
3. Направить настоящее решение главе городского округа Рошаль И.Л. Юдинцеву для подписания.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Рошальский вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского округа Рошаль Шатова И.Б.

Председатель Совета депутатов городского округа Рошаль И.Б. Шатов 19.06.2013

Глава городского округа Рошаль И.Л. Юдинцев 19.06.2013

Утверждено решением Совета депутатов городского округа Рошаль Московской области от 19 июня 2013 г. N 3/49

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации (объекты наружной рекламы и информации) на территории городского округа Рошаль (далее — Положение) разработано с целью реализации полномочий администрации городского округа Рошаль по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и разрешений на установку и эксплуатацию средств размещения информации, а также их демонтаж.
1.2. Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Закона Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования, предъявляемые к объектам наружной рекламы и информации, носит обязательный характер для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы, а также установке, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Рошаль.
1.3. Настоящее Положение применяется и обязательно к исполнению на всей территории городского округа Рошаль.

2. Основные понятия и определения

В настоящем Положении понятия и определения используются в следующих значениях:
2.1. Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.2. Наружная реклама — реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее — рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, осуществляемая владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.3. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) — собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
2.4. Объект рекламирования — товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
2.5. Рекламное место — место территориального размещения (установки) рекламной конструкции (поверхность зданий, сооружений, иных объектов или земельных участков), используемой для размещения наружной рекламы.
2.6. Рекламная поверхность — поверхность рекламной конструкции, сооружения, технического приспособления, художественного элемента и других носителей, на которых непосредственно размещается наружная реклама.
2.7. Распространение наружной рекламы — публичная демонстрация наружной рекламы путем использования рекламных конструкций.
2.8. Рекламодатель — изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
2.9. Рекламопроизводитель — лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
2.10. Рекламораспространитель — лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.11. Потребители рекламы — лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.
2.12. Антимонопольный орган — федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
2.13. Заявитель — физическое или юридическое лицо, обратившееся в администрацию городского округа Рошаль с целью получения разрешения на установку рекламной конструкции или разрешения на размещение средства информации.
2.14. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее — Разрешение) — документ установленной формы, удостоверяющий права на установку рекламной конструкции и ее эксплуатацию в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и настоящим Положением.
2.15. Разрешение на установку и эксплуатацию средства размещения информации — документ установленной формы, удостоверяющий права на установку средства размещения информации и его эксплуатацию в соответствии с настоящим Положением.
2.16. Технический паспорт объекта наружной рекламы и информации — документ, содержащий фотомонтаж места эксплуатации рекламной конструкции или средства размещения информации с размещенным на нем дизайн-макетом конструкции, схему размещения рекламной конструкции или средства размещения информации, фотографию места установки и эксплуатации рекламной конструкции или средства размещения информации, перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования на установку по месту размещения, а также отметку администрации городского округа Рошаль о выдаче Разрешения на установку рекламной конструкции или Разрешения на установку средства размещения информации.
2.17. Социальная реклама — информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2.18. Рекламные конструкции — щиты, стенды, строительные сетки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, используемые с целью распространения рекламы.
2.19. Информационное поле рекламной конструкции — часть рекламной конструкции, предназначенная для непосредственного распространения рекламы.
2.20. Схема размещения рекламных конструкций — документ, определяющий места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.
2.21. Средства размещения информации — конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации, за исключением рекламных конструкций.
К средствам размещения информации относятся:
а) объекты информационного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения (вывески, настенные панно, кронштейны и другие объекты, установленные на внешних стенах зданий и сооружений, на территории и в местах их нахождения в целях информирования потребителя о товарах и услугах);
б) муниципальная информация городского округа Рошаль — информационные указатели, справочные электронные терминалы, вывески органов государственной и муниципальной власти, вывески и информационные указатели государственных и муниципальных, лечебных, культурных, спортивных и образовательных учреждений, стенды (информационные конструкции) с информацией о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемых в целях безопасности и информирования населения;
в) праздничное оформление территории, размещаемое по тематическим планам в соответствии с постановлениями и распоряжениями администрации городского округа Рошаль. Средства размещения информации ориентированы на визуальное восприятие потребителями рекламы и информации.

3. Наружная реклама и информация

Реклама и информация, размещаемая на территории городского округа Рошаль на рекламных конструкциях и средствах размещения информации, подразделяется на следующие виды:
а) муниципальная информация;
б) информационно-рекламное оформление предприятий и организаций по обслуживанию населения;
в) наружная реклама, распространяемая с использованием рекламных конструкций, в том числе социальная и социально значимая реклама.
Под рекламными конструкциями и средствами размещения информации (объектами наружной рекламы и информации) (далее — ОНРИ) понимаются различные типы рекламных конструкций и средств размещения информации, предназначенные для распространения рекламных и других информационных сообщений, установленные на территории городского округа Рошаль на землях общего пользования, других земельных участках, зданиях, сооружениях и ориентированные на визуальное восприятие потребителями.
3.1. К муниципальной информации, размещаемой на территории городского округа Рошаль на средствах размещения информации, относятся следующие виды:
3.1.1. Информация технических средств организации дорожного движения, включая цифровые указатели магистралей.
3.1.2. Информация указателей ориентирования в городском округе Рошаль: название микрорайонов, названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта, схемы и карты ориентирования, справочные электронные терминалы, вывески органов государственной и муниципальной власти, вывески и информационные указатели государственных и муниципальных лечебных, культурных, спортивных и образовательных учреждений.
3.1.3. Информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемая в целях безопасности и информирования населения.
3.1.4. Информация об объектах инфраструктуры городского округа Рошаль: районов, микрорайонов, архитектурных ансамблей, садово-парковых комплексов.
3.1.5. Праздничное оформление территории (различного рода декоративные элементы — мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), размещаемое по тематическим планам в соответствии с постановлениями и распоряжениями администрации городского округа Рошаль.
3.1.6. Размещение герба и флага городского округа Рошаль производится в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа Рошаль.
Информация городского округа Рошаль распространяется на различных средствах размещения информации (конструкциях), которые должны отвечать требованиям раздела 7 настоящего Положения. Информация должна быть ориентирована на визуальное восприятие потребителями.
Разрешение на установку средств размещения городской информации не требуется.
3.2. Информационно-рекламным оформлением предприятий и организаций по обслуживанию населения являются вывески, настенные панно, кронштейны и другие объекты, установленные на внешних стенах зданий и сооружений, на территории, в местах их нахождения в целях информирования потребителя о товарах и услугах.
Информационно-рекламное оформление предприятий и организаций по обслуживанию населения подразделяются на следующие виды:
а) вывески;
б) информационное оформление (средства размещения информации);
в) рекламное оформление.
3.2.1. Вывеска предназначена для доведения до сведения потребителей информации на русском языке о наименовании изготовителя (исполнителя, продавца), месте его нахождения (адрес) и режиме его работы в целях защиты прав потребителей (ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Вывеска устанавливается изготовителем (исполнителем, продавцом) на видном месте на здании справа или слева у главного входа в занимаемое им здание или помещение, а также на ярмарках, лотках и в других местах осуществления им торговли, бытового и иного вида обслуживания вне постоянного места нахождения.
Оформление Разрешения администрации городского округа Рошаль на установку вывески не требуется.
3.2.2. Предприятия и организации по обслуживанию населения устанавливают на фасадах зданий средства размещения информации, предназначенные для размещения информации на русском языке о типе или профиле предприятия для ориентирования потребителей о местах осуществления розничной торговли или обслуживания населения.
Средство размещения информации предприятия и организации по обслуживанию населения может быть установлено на фасаде здания, в котором расположено предприятие, в пределах занимаемого помещения или над входом в него с согласия собственника здания или уполномоченного им лица.
Высота букв средства размещения информации должна быть не менее 0,15 м.
Для предприятий бытового обслуживания, расположенных в помещениях без выхода на основные пешеходные улицы (в подвалах, полуподвалах, во дворах), допускается установка обязательной информации, предназначенной для ознакомления потребителей с их услугами, на доступных для обозрения местах без взимания платы.
Указанная информация устанавливается в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 метров от входа в предприятие на временных объектах наружной рекламы и информации (штендерах) на время работы предприятия. Информация не должна быть ориентирована на восприятие с проезжей части, мешать проходу пешеходов, не должна содержать торговых марок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания других юридических лиц.
Основанием для установки указанного средства размещения информации является Разрешение администрации городского округа Рошаль на установку средства размещения информации, оформленное в порядке, установленном настоящим Положением для средств размещения информации предприятий и организаций по обслуживанию населения.
3.2.3. Надписи на средствах размещения информации предприятий и организаций по обслуживанию населения выполняются на русском языке. Допускается установка на средствах размещения информации декоративных элементов, а также словесных, графических обозначений или их комбинаций (на русском языке или в русской транслитерации), зарегистрированных в установленном порядке в качестве товарных знаков или знаков обслуживания. При этом владелец средства размещения информации должен обладать правом на использование товарного знака или знака обслуживания, зарегистрированным в установленном законом порядке. Изображение таких декоративных элементов, товарных знаков и (или) знаков обслуживания не должно доминировать над информацией, размещенной в целях ориентирования потребителей.
Недопустимо использование в текстах средств размещения информации предприятий иностранных слов, выполненных в русской транслитерации (за исключением зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания, правом на использование которых обладает владелец средства размещения информации), а при обозначении типа или профиля деятельности предприятия — сокращений и аббревиатур.
3.2.4. Установка и эксплуатация средств размещения информации для оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения, исключая вывески, осуществляется на основании Разрешения администрации городского округа Рошаль на установку средств размещения информации, оформленного по письменному обращению заявителя при согласовании ответственных за место размещения уполномоченных организаций, предусмотренных приложением 6 к настоящему Положению.
При этом заключение договора на использование имущества при установке средств размещения информации не требуется.
3.2.5. Предприятия и организации по обслуживанию населения вправе устанавливать дополнительную к установленным средствам размещения информации рекламную информацию (рекламное оформление).
Установка рекламного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения осуществляется на основании Разрешения, оформленного в порядке, предусмотренном действующим законодательством в отношении размещения рекламных конструкций.

4. Социальная реклама и реклама, представляющая особую общественную значимость

Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические и юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.
Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют размещение заказов на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
При распространении социальной рекламы и иной социально значимой информации на рекламных конструкциях, размещенных на земельном участке и (или) имуществе, находящихся в муниципальной собственности городского округа Рошаль, оплата, предусмотренная договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, не взимается в случаях, когда распространение социальной рекламы и социально значимой информации осуществляется на основании и в соответствии с распоряжениями и поручениями органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления, а также муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.
В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, об иных государственных органах, об органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, и о спонсорах.

5. Типы объектов наружной рекламы и информации

Объекты наружной рекламы и информации подразделяются на:
а) стационарные объекты наружной рекламы и информации, которые характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или индивидуальном исполнении;
б) временные объекты наружной рекламы и информации, которые характеризуются периодом размещения и определенной зоной или участком городской территории, на котором они могут быть размещены на заявленный период.
5.1. Стационарные конструкции:
5.1.1. Щитовые установки — отдельно стоящие на земле объекты наружной рекламы и информации, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля.
Щитовые установки подразделяются по площади информационного поля одной стороны на следующие виды:
а) малого формата (до 4,5 кв. м включительно);
б) среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м включительно);
в) большого формата (более 10 и до 18 кв. м включительно);
г) сверхбольшого формата (более 18 кв. м).
В отдельных случаях могут применяться:
а) конструкции, размещаемые в соответствии с разработанными концепциями наружного оформления площадей, трасс, городских зон;
б) конструкции, размещаемые с учетом конкретных градостроительных условий.
Требования к щитовым установкам:
а) щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте;
б) щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
в) фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение более чем на 5 см фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТу Р52289-2004). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с администрацией городского округа Рошаль;
г) конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
д) щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепления осветительной арматуры, соединения с основанием).
5.1.2. Уличные информационно-коммуникационные указатели расположения объектов — двусторонние и/или односторонние плоскостные модульные конструкции с внутренним подсветом, устанавливаемые на опорах (собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети) и содержащие информацию об уличной системе (названия улиц, проспектов, площадей, переулков и т.п.), местах нахождения учреждений и организаций областного и муниципального значения, культурно-исторических памятников, предприятий и организаций потребительского рынка, прочих объектов инфраструктуры.
5.1.3. Рекламно-информационные знаки (ГОСТ Р52044-2003) устанавливаются в целях информационного обеспечения объектов узкого профиля вблизи дорог (закусочные, предприятия по ремонту шин, карбюраторов, амортизаторов, магазины запасных частей). Рекламно-информационные знаки и средства информационного обеспечения участников дорожного движения вносят в проекты организации дорожного движения с согласованием изменений в установленном порядке и размещают в соответствии с требованиями ГОСТа Р52289-2004.
Площадь информационного поля рекламно-информационного знака определяется по его внешним габаритным размерам.
5.1.4. Объемно-пространственные объекты — объекты наружной рекламы и информации, на которых для распространения рекламной информации используется как объем объекта, так и его поверхность. Данные объекты выполняются по индивидуальным проектам.
Модель и проект объекта рассматриваются и утверждаются в каждом конкретном случае администрацией городского округа Рошаль.
Площадь информационного поля объемно-пространственных объектов определяется расчетным путем.
На объекты данного типа и правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым объектам, в части, их касающейся.
5.1.5. Флаговые композиции и навесы — объекты наружной рекламы и информации, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Флаги могут устанавливаться на опоре освещения, на зданиях и сооружениях, на земле. На объекты данного типа, установленные на земле, и на правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым объектам, в части, их касающейся.
Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
Площадь информационного поля навеса определяется размером одной из его сторон.
5.1.6. Крышные объекты наружной рекламы и информации — объекты (объемные или плоскостные), устанавливаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.
Крышные объекты наружной рекламы и информации состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.
Рекомендуется изготовление информационных частей крышных объектов наружной рекламы и информации с применением газосветных и волокно-оптических элементов, с внутренним подсветом, электронных табло.
Элементы крепления, а также элементы несущей части крышных объектов наружной рекламы и информации должны иметь с оборотной стороны декоративные панели.
Крышные объекты наружной рекламы и информации должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
Площадь информационного поля крышных объектов наружной рекламы и информации, установленных на зданиях, при расчете суммы оплаты определяется по внешним габаритным размерам информационного поля крышных объектов наружной рекламы и информации в целом.
5.1.7. Настенные панно (брандмауэры) — объекты наружной рекламы и информации, устанавливаемые на плоскости стен зданий в виде объектов, состоящих из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления к стене, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления объекта с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами каркаса информационного поля.
Не допускается установка и эксплуатация на главных фасадах зданий крупноразмерных щитовых и баннерных объектов наружной рекламы и информации, закрывающих значительную часть фасада здания, остекление витрин и окон, архитектурные детали и декоративное оформление и искажающих тем самым целостность восприятия архитектуры.
5.1.8. Панели-кронштейны — двусторонние консольные плоскостные объекты наружной рекламы и информации, устанавливаемые на опорах (собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.
Панели-кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с внутренней подсветкой.
Типовой размер панелей-кронштейнов, размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении), составляет 1,2 x 1,8 м.
Размеры панелей-кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания.
В целях безопасности в эксплуатации панели-кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 4,5 м. На зданиях панели-кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажом.
При размещении на опоре панели-кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части, и иметь маркировку с идентификацией владельца и номера его телефона. Размещение на опоре более одного объекта наружной рекламы и информации не допускается.
Панели-кронштейны, прикрепляемые к зданию, не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления.
Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
5.1.9. Проекционные установки — объекты наружной рекламы и информации, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.
5.1.10. Электронные экраны (электронные табло) — объекты наружной рекламы и информации, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.
Отдельно стоящие электронные экраны должны иметь декоративно оформленную обратную сторону, фундаменты отдельно стоящих электронных экранов не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТ Р 52289-2004). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с администрацией городского округа Рошаль.
Конструктивные элементы и элементы крепления (болтовые соединения, элементы опор и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.
Электронные экраны должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
5.1.11. Маркизы — объекты наружной рекламы и информации, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе. Площадь информационного поля маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.
5.1.12. Объекты наружной рекламы и информации на пешеходных ограждениях — реклама, устанавливаемая на застекленной или иной плоскости пешеходных ограждений.
Площадь информационного поля конструкции пешеходного ограждения определяется общей площадью двух его сторон.
На конструкции данного типа и правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся.
5.1.13. Рекламные объекты, совмещенные с элементами уличной мебели, — реклама на остановках транспорта городского округа, таксофонных кабинах, парковых скамейках, уличных терминалах оплаты, мусорных контейнерах и т.д. — реклама, устанавливаемая на застекленной части или иной плоскостных частях уличной мебели.
Площадь информационного поля рекламной конструкции, совмещенной с уличной мебелью, определяется габаритными размерами информационного поля.
5.2. К временным объектам наружной рекламы и информации относятся носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке территории с условием ограничений по времени размещения.
5.2.1. Выносные щитовые конструкции (штендеры) — временные объекты наружной рекламы и информации, устанавливаемые предприятиями в часы их работы.
Штендеры не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м. Штендеры устанавливаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие.
Запрещается установка и эксплуатация штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 3 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
Не допускается установка и эксплуатация более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров в качестве дополнительного объекта наружной рекламы при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением предприятий общественного питания).
5.2.2. Носимые объекты наружной рекламы и информации — временные объекты наружной рекламы и информации, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств.
Эксплуатация носимых объектов наружной рекламы и информации допускается в пешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимых объектов наружной рекламы и информации, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
5.2.3. Объекты наружной рекламы и информации на временных ограждениях территорий строительных площадок и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ярмарки), а также других временных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.
В случаях когда на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка, возможна установка других объектов наружной рекламы, предусмотренных настоящими Правилами.
При установке объектов наружной рекламы и информации на ограждениях строительных площадок высотой более 10 метров указанное ограждение должно быть внесено в проект организации строительства (ПОС).
5.2.4. Объекты наружной рекламы и информации на строительных сетках — временные объекты наружной рекламы в виде изображений на сетках, ограждающих объекты строительства. Установка и эксплуатация наружной рекламы на строительных сетках производится при проведении строительных или реставрационных работ на внешней стороне (фасаде) здания, на строительных ограждающих конструкциях (лесах) при наличии и на срок действия строительного ордера на проведение ремонтно-реставрационных работ.
Площадь информационного поля объекта наружной рекламы на строительной сетке определяется габаритами нанесенного изображения.
5.2.5. Временные объекты наружной рекламы и информации на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий.

6. Порядок проведения торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

6.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Рошаль, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона), проводимых администрацией городского округа Рошаль. Форма проведения аукциона определяется постановлением администрации городского округа Рошаль.
6.1.1. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности городского округа Рошаль, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Рошаль, проводятся администрацией городского округа Рошаль только в отношении рекламных конструкций, указанных в схемах размещения рекламных конструкций.
6.2. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующие день и час. Извещение о проведении аукциона опубликовывается в органе СМИ, осуществляющем официальную публикацию нормативных правовых актов городского округа Рошаль.
6.3. Для участия в аукционе претендент представляет в администрацию городского округа Рошаль (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении аукциона задатка в счет обеспечения оплаты права на заключение договора на установку рекламной конструкции и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении аукциона.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в администрации городского округа Рошаль в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов, поступившем в администрацию городского округа Рошаль, делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
6.4. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается в администрации городского округа Рошаль, другой — у претендента. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе. При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.
6.5. Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
6.6. Претендент имеет право отозвать принятую администрацией городского округа Рошаль заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) администрацию городского округа Рошаль. Администрация городского округа Рошаль обязана возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
6.7. В день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, администрация городского округа Рошаль рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов).
6.8. Задаток для участия в аукционе определяется в размере 20 процентов начальной стоимости предмета аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6.9. Если аукцион не состоялся, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в аукционе, но не выиграли его.
6.10. Начальная цена предмета аукциона на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется в соответствии с порядком определения начальной цены предмета аукциона (приложение 12).
6.11. Участником аукциона не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе. Если по результатам проведения аукциона лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
6.12. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа Рошаль признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории городского округа Рошаль установлено не более чем десять рекламных конструкций).
6.13. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа Рошаль, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории городского округа Рошаль.
6.14. При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
6.15. Для участия в аукционе лицо обязано предоставить в администрацию городского округа Рошаль информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку и эксплуатацию которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам, на территории городского округа Рошаль.
6.16. Аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности городского округа Рошаль и на котором на основании договора между администрацией городского округа Рошаль и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6.17. По результатам рассмотрения документов администрация городского Рошаль принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, которое оформляется протоколом о признании претендентов участниками аукциона по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
6.18. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
6.19. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
а) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
б) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
в) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении аукциона.
6.20. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
6.21. Результаты аукциона оформляются протоколом по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, который подписывается организатором аукциона и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:
а) номер протокола;
б) местоположение (адрес) земельного участка, предполагаемого под установку рекламной конструкции;
в) предложения участников аукциона;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
д) цена приобретаемого права на установку рекламной конструкции.
6.22. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора на установку рекламной конструкции.
6.23. Последствия уклонения победителя аукциона, а также организатора аукциона от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
6.24. Информация о результатах аукциона публикуется в СМИ, осуществляющем официальную публикацию нормативных правовых актов городского округа Рошаль, в котором было опубликовано извещение о проведении аукциона, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Информация включает в себя:
а) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения;
б) наименование организатора аукциона;
в) имя (наименование) победителя аукциона;
г) местоположение (адрес), площадь земельного участка, предполагаемого под установку рекламной конструкции.
6.25. В случае окончания аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции лицо, выигравшее аукцион, с одной стороны, и администрация городского округа Рошаль, с другой стороны, должны подписать договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 11) не позднее 5 дней или иного указанного в извещении срока после завершения аукциона и оформления протокола. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
В случае если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных Законом РФ от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.
6.26. При заключении договора с лицом, выигравшим аукцион на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на территории городского округа Рошаль, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
6.27. Аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признается несостоявшимся в случае, если:
а) в аукционе участвовало менее 2 участников;
б) ни один из участников при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
в) ни один из участников аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
г) победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона, заключения договора на установку рекламной конструкции.
6.28. Организатор аукциона в случае признания аукциона несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении аукциона. При этом могут быть изменены их условия. Организатор аукциона может снизить начальную цену аукциона и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.

7. Порядок получения Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и Разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации

7.1. Для получения Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель представляет в администрацию городского округа Рошаль, следующие документы, содержащие сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:
а) заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме (приложение 4);
б) данные о заявителе: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — сведения с указанием адреса местонахождения (юридического и фактического), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов, данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в виде копии свидетельства о регистрации — для юридических лиц, свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя — для физических лиц;
в) цветные фотографии (10 x 15 см) рекламного места с нанесенным на него в масштабе изображением рекламной конструкции (2 экземпляра);
г) заключение о технической экспертизе проектной документации рекламной конструкции;
д) адрес и схему предполагаемого места размещения рекламной конструкции;
е) документ об оплате государственной пошлины;
ж) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный согласно частям 5-7 статьи 19 Федерального закона, являющийся подтверждением в письменной форме согласия собственника или иного, указанного в частях 5-7 статьи 19 Федерального закона, законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (с подтверждением права собственности). В случае когда заявитель является собственником земельного участка, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается установка и эксплуатация объекта наружной рекламы и информации, в администрацию предоставляется копия свидетельства о праве собственности.
Бланк Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.
7.1.1. За выдачу Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
7.1.2. Технической экспертизе подлежат все отдельно стоящие объекты наружной рекламы и информации, уличные информационно-коммуникационные указатели расположения объектов, объекты праздничного оформления, панель-кронштейны на опорах и объекты наружной рекламы и информации, размещаемые на зданиях, сооружениях и строительных ограждениях, площадь информационного поля которых более 10 кв. м. Также технической экспертизе подлежат электроустановки всех объектов наружной рекламы и информации независимо от их размеров и типов.
7.2. Для получения Разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации заявитель представляет в администрацию городского округа Рошаль следующие документы, содержащие сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам средства размещения информации:
а) заявление о выдаче Разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации;
б) данные о заявителе: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — сведения с указанием адреса местонахождения (юридического и фактического), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов, данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в виде копии свидетельства о регистрации — для юридических лиц, свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя — для физических лиц;
в) цветные фотографии (10 x 15 см) рекламного места с нанесенным на него в масштабе изображением рекламной конструкции (2 экземпляра);
г) заключение о технической экспертизе проектной документации средства размещения информации;
д) адрес и схему предполагаемого места размещения средства размещения информации;
е) подтверждение согласия правообладателя имущества (в случае, если заявитель не является собственником имущества), занимаемого заявителем, на установку средства размещения информации, на которое указывает средство размещения информации или на котором оно размещено.
Бланк разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации выдается по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.
7.3. За выдачу Разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не взимается.
Администрация городского округа Рошаль, получив заявление на выдачу Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или заявления на выдачу Разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации, в день получения заявления регистрирует его в электронной системе учета входящих документов отдела документооборота.
7.4. Администрация городского округа Рошаль, получив заявление на выдачу Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или заявления на выдачу Разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации, в течение 7 дней:
а) регистрирует заявление в журнале учета заявлений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств размещения информации (приложение 9);
б) проверяет комплектность и содержание представленных документов;
в) определяет соответствие перечня органов и организаций, в чью компетенцию входит согласование установки и эксплуатации рекламной конструкции или согласование установки и эксплуатации средства размещения информации на территории городского округа Рошаль.
Заявитель самостоятельно получает от уполномоченных органов согласование, необходимое для принятия решения о выдаче Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или средства размещения информации, и представляет его в администрацию городского округа Рошаль.
7.5. Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Рошаль в день поступления и регистрации заявления выдает заявителю бланк технического паспорта рекламной конструкции или средства размещения информации (приложение 7) для проставления в нем необходимых согласований, являющийся приложением к заявлению на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или заявлению на установку и эксплуатацию средства размещения информации.
В случае если рекламная конструкция или средство размещения информации устанавливается на земельном участке, Разрешение должно быть согласовано с организациями, осуществляющими обслуживание и эксплуатацию инженерных сетей, перечень которых определяется для каждого конкретного места администрацией городского округа Рошаль.
Сбор согласований на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или средства размещения информации в случае самостоятельного согласования заявитель должен осуществить до истечения 1 месяца и 3 недель со дня получения им технического паспорта на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или средства размещения информации.
На период осуществления согласования администрация городского округа Рошаль не рассматривает заявления на установку рекламных конструкций или средств размещения информации на месте, определенном в техническом паспорте как предполагаемое место размещения рекламной конструкции или средства размещения информации.
7.6. Решение об отказе в выдаче Разрешения должно быть мотивировано и принимается администрацией городского округа Рошаль исключительно по следующим основаниям:
а) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
б) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных;
в) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
г) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
д) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
7.7. Срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется в соответствии со ст. 19, п. 1, ч. 5 Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и нормативным правовым актом Правительства Московской области.
7.8. Разрешение на установку средства размещения информации выдается администрацией городского округа Рошаль на срок действия правоустанавливающих документов на занимаемое имущество, на которое указывает средство размещения информации, или присоединяется к нему.
7.9. В случае реорганизации юридического лица, имеющего разрешение, а также перехода права собственности на объект наружной рекламы и информации к иному лицу, правопреемник или собственник объекта наружной рекламы и информации подает заявление о переоформлении разрешения с приложением документов, указанных в настоящем Порядке.
Страницы документа:

Добавить комментарий