О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Белавинское (в редакции N 34/7 от 10 октября 2008 г., N 32/8 от 25 июня 2009 г., N 27/4 от 28 апреля 2010 г., N 20/05 от 3 мая 2011 г.)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", руководствуясь ст. 24 и 53 Устава муниципального образования сельское поселение Белавинское, с учетом результатов публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Белавинское от 26.12.2012 Совет депутатов сельского поселения Белавинское решил:

1. Внести в Устав муниципального образования сельское поселение Белавинское, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Белавинское от 27.02.2006 N 10/2 и зарегистрированный Главным управлением Министерства Российской Федерации по Центральному федеральному округу 5 апреля 2006 г., государственный регистрационный номер RU505163022006001 (в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Белавинское от 10.10.2008 N 34/7 зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 5 декабря 2008 г., Государственный регистрационный номер RU505163022008001, решения Совета депутатов сельского поселения Белавинское от 25.06.2009 N 32/8, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 30 июля 2009 г., государственный регистрационный номер RU505163022009001, решения Совета депутатов сельского поселения Белавинское от 28.04.2010 N 27/4, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 13 мая 2010 г., государственный регистрационный номер RU505163022010001, решения Совета депутатов сельского поселения Белавинское от 03.05.2011 N 20/05, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 15 июня 2011 г., государственный регистрационный номер 505163022011001), следующие изменения и дополнения:

20) пункт 1 статьи 6 дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом";

21) подпункт 4 пункта 1 статьи 8 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

22) подпункт 5 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области исполнения автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

23) подпункт 6 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

24) подпункт 17 пункта 1 статьи 8 дополнить словами "включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

25) подпункт 20 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;";

26) подпункт 21 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.";

27) подпункт 22 пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";

28) подпункт 28 пункта 1 статьи 8 дополнить словами "а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

29) в подпункте 32 пункта 1 статьи 8 слова "и надзора" исключить;

30) пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 33.1 следующего содержания:

"33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";

31) пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 33.2 следующего содержания:

"33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

32) пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 34 следующего содержания:

"34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

33) пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 35 следующего содержания:

"35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";

34) пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 36 следующего содержания:

"36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";

35) пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 37 следующего содержания:

"37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;";

36) пункт 1 статьи 8.1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";

37) пункт 1 статьи 8.1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";";

38) дополнить статьей 8.2 следующего содержания:

"8.2. Муниципальный контроль.

3. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

20) подпункт 5 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

21) в пункте 4 статьи 12 слова "и не может превышать" исключить;

22) в пункте 6 статьи 16 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

23) в пункте 7 статьи 16 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

24) подпункт 3 пункта 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";

25) в пункте 3 статьи 21 слова "одного месяца" заменить словами "30 дней со дня регистрации.";

26) пункт 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок и сроки рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

27) абзац 4 пункта 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"- контрольно-счетный орган сельского поселения";

28) подпункт 6 пункта 1 статьи 24 дополнить словами "выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

29) статью 25 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

30) подпункт 2.1 пункта 10 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

31) подпункт 3 пункта 10 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

32) пункт 10 статью 29 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) Совет депутатов сельского поселения вправе удалить Главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).";

33) пункт 10 статьи 29 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) основаниями для удаления Главы сельского поселения в отставку являются:

— решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

— неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

— неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд.";

34) пункт 10 статьи 29 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

35) статью 29 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) Глава сельского поселения Белавинское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

36) пункт 2 статьи 30 читать в следующей редакции:

"2. Администрация сельского поселения формируется Главой поселения на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения общей структуры администрации сельского поселения с целью обеспечения исполнения муниципальных правовых актов Главы сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения и полномочий администрации сельского поселения.";

37) пункт 1 статьи 31 дополнить подпунктом 18 следующего содержания:

"18) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

38) пункт 1 статьи 31.1 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетный орган сельского поселения образуется Советом депутатов сельского поселения.";

39) пункт 2 статьи 31.1 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов сельского поселения осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.";

40) в пункте 3 статьи 31.1 слово "контрольным" заменить словами "контрольно-счетным";

41) в пункте 4 статьи 31.1 слово "контрольный" заменить словами "контрольно-счетный";

42) статью 36 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение 7 дней и опубликованию в средствах массовой информации.";

43) статью 36 дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяца.";

44) статью 36 дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации";

48) статью 36 дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:

"2.4. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу со дня их принятия, опубликования либо со дня, указанного в самом акте.

Муниципальные правовые акты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут иметь обратную силу.";

49) статью 36 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";

50) подпункт 1 пункта 2 статьи 38 дополнить абзацем 22:

"- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;";

48) в абзаце 3 подпункта 1 пункта 2 статьи 38 слова "в улучшении жилищных условий" заменить словами "в жилых помещениях";

49) подпункт 4 пункта 2 статьи 38 считать утратившим силу;

50) пункт 1 статьи 44 дополнить словами "за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона N 131-ФЗ";

51) в пункте 3 статьи 51 слова "Положением о муниципальном заказе сельского поселения Белавинское, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Белавинское в соответствии с действующим законодательством РФ." заменить словами "Уставом сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

2. Опубликовать настоящее решение в Информационном вестнике Орехово-Зуевского района.

3. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации новую редакцию Устава муниципального образования сельское поселение Белавинское с внесенными в него изменениями и дополнениями.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Белавинское Горячева С.В.