Без рубрики
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Орехово-Зуево
Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 29.12.2012 N 1642
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1071/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы", постановлением Правительства Московской области от 24.12.2012 N 1565/46 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие дошкольного образования в Московской области в 2012-2014 годах" администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Орехово-Зуево.
2. Опубликовать постановление с приложениями в информационном бюллетене "Деловые вести" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Целищеву Т.Д.
Глава городского округа О.В. Апарин
Утвержден постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 29 декабря 2012 г. N 1642
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ДЕТЬМИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования (далее — субсидия) в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Орехово-Зуево.
2. Субсидия направляется на осуществление расходов по обеспечению получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в существующих и открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности данных образовательных учреждений.
3. Финансовое обеспечение субсидии осуществляется за счет средств бюджета Московской области и средств бюджета городского округа Орехово-Зуево (далее — местный бюджет) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области и решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
4. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий негосударственным дошкольным образовательным учреждениям, находящимся на территории городского округа Орехово-Зуево, является Управление образования администрации городского округа Орехово-Зуево (далее — Управление образования).
5. Размер субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятий по созданию новых мест в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, определяется по следующей формуле:
а) в период с 1 сентября по 31 декабря 2012 года:
Si = (R1 x 3 + R2 + Уч x 4) x Hin + (R1 + Уч) x Hind x n + (R2 + Уч) x Hinc,
где:
Si — размер субсидии, предоставляемой на обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений, находящихся на территории городского округа Орехово-Зуево;
R1 — норматив расходов стандартной стоимости педагогической услуги в части расходов на оплату труда воспитателей в муниципальном общеобразовательном учреждении на одного воспитанника дошкольных групп на один месяц в период с 1 сентября по 30 ноября 2012 года;
R2 — норматив расходов стандартной стоимости педагогической услуги в части расходов на оплату труда воспитателей в муниципальном общеобразовательном учреждении на одного воспитанника дошкольных групп на один месяц в период с 1 декабря по 31 декабря 2012 года;
Уч — расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы, равные расходам на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, исчисленные в соответствии с размером расходов, установленных для муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на один месяц;
Hin — численность воспитанников в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Орехово-Зуево, обучающихся по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, указанной в лицензии на осуществление образовательной деятельности данных образовательных учреждений, по состоянию на 1 сентября 2012 года;
Hind — прогнозируемая численность воспитанников негосударственных дошкольных образовательных учреждений городского округа Орехово-Зуево, обучающихся по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, на день получения лицензии на осуществление образовательной деятельности данных образовательных учреждений в период с 1 сентября по 30 ноября 2012 года;
Hinc — прогнозируемая численность воспитанников негосударственных дошкольных образовательных учреждений городского округа Орехово-Зуево, обучающихся по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, на день получения лицензии на осуществление образовательной деятельности данных образовательных учреждений в период с 1 декабря по 31 декабря 2012 года;
3 — количество месяцев в году, подлежащих финансированию;
4 — количество месяцев в году, подлежащих финансированию;
n — количество месяцев функционирования созданных новых мест в период с 1 сентября по 30 ноября 2012 года.
Норматив расходов стандартной стоимости педагогической услуги в части расходов на оплату труда воспитателей в муниципальном общеобразовательном учреждении на одного воспитанника дошкольных групп на один месяц в период с 1 сентября по 30 ноября 2012 года рассчитывается по формуле:
j x g ------- x b d восп. восп. R1 = ----------------- x 1,302 x k1, где: m j - число часов пребывания детей в дошкольных группах в дневное время; g - число дней работы дошкольных групп в неделю (5-дневная рабочаянеделя для дошкольных групп); d - число часов на ставку воспитателя в неделю; восп. b - размер заработной платы воспитателя, соответствующий окладу восп.согласно действующей системе оплаты труда; m - нормативная наполняемость дошкольных групп; 1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда всоответствии с законодательством Российской Федерации; k1 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат инадбавок согласно действующей системе оплаты труда в период с 1 сентября по30 ноября 2012 года.
Норматив расходов стандартной стоимости педагогической услуги в части расходов на оплату труда воспитателей в муниципальном общеобразовательном учреждении на одного воспитанника дошкольных групп на один месяц в период с 1 декабря по 31 декабря 2012 года рассчитывается по формуле:
j x g ------- x b d восп. восп. R2 = ----------------- x 1,302 x k2, где: m k2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат инадбавок согласно действующей системе оплаты труда в период с 1 декабря по31 декабря 2012 года, учитывающий повышение размера заработной платывоспитателя на 50 процентов 1 декабря 2012 года.;
б) в период с 1 января по 31 декабря 2013 года:
Si = (R + Уч) x Hin, где:
Si — размер субсидии, предоставляемой на обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений;
R — норматив формирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в части расходов на оплату труда педагогических работников указанных учреждений.
Нормативы расходов стандартной стоимости педагогической услуги в негосударственном дошкольном образовательном учреждении на одного воспитанника дошкольных групп в год рассчитываются по формуле:
j x g ------- x b d восп. восп. R = ----------------- x 12 x 1,302 x k, где: m R - норматив расходов стандартной стоимости педагогической услуги вчасти расходов на оплату труда воспитателей в муниципальномобщеобразовательном учреждении на одного воспитанника дошкольных групп вгод; j - число часов пребывания детей в дошкольных группах в дневное время; g - число дней работы дошкольных групп в неделю (5-дневная рабочаянеделя для дошкольных групп); d - число часов на ставку воспитателя в неделю; восп. b - размер заработной платы воспитателя, соответствующий окладу восп.согласно действующей системе оплаты труда; m - нормативная наполняемость дошкольных групп; 12 - количество месяцев в году; 1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда всоответствии с законодательством Российской Федерации; k - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат инадбавок согласно действующей системе оплаты труда; Hin - численность воспитанников в негосударственных дошкольныхобразовательных учреждениях городского округа Орехово-Зуево, обучающихся поосновной общеобразовательной программе дошкольного образования, указанной влицензии на осуществление образовательной деятельности данныхобразовательных учреждений, по состоянию на 1 января 2013 года; Уч - расходы на учебно-наглядные пособия, технические средстваобучения, игры, игрушки, расходные материалы, равные расходам на учебники иучебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы ихозяйственные нужды, исчисленные в соответствии с размером расходов,установленных для муниципальных образовательных учреждений.
6. Для определения объема субсидии негосударственное дошкольное образовательное учреждение направляет в Управление образования заявку на получение субсидии на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в сроки, установленные Управлением образования.
К заявке прилагается информация с расчетами и обоснованиями заявленного размера субсидии, в том числе:
— информация, подтверждающая расходы по обеспечению получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в соответствии с п. 2 настоящего Порядка.
7. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Орехово-Зуево, и на основании Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, заключенного между Управлением образования и негосударственным дошкольным образовательным учреждением.
8. Соглашение должно предусматривать следующие условия:
— объем, сроки (периодичность) перечисления субсидии, цели предоставления субсидии;
— обязательства учреждения по целевому использованию субсидии;
— перечень документов, необходимых для предоставления субсидии;
— право Управления образования на проведение проверок соблюдения негосударственным дошкольным образовательным учреждением условий, установленных Соглашением;
— обязательства негосударственного дошкольного образовательного учреждения по возврату субсидии, не использованной по целевому назначению;
— порядок, сроки и форма предоставления негосударственным дошкольным образовательным учреждением отчетности об использовании субсидии;
— порядок и условия расторжения Соглашения, внесения в него изменений и дополнений;
— ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.
Соглашение должно быть заключено после утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.
Соглашение заключается на один финансовый год.
В Соглашение могут вноситься изменения путем заключения дополнительных соглашений в пределах ассигнований, предусмотренных в местном бюджете.
Проект Соглашения, а также проекты дополнительных соглашений между Управлением образования и негосударственным дошкольным образовательным учреждением подлежат согласованию с Финансовым управлением администрации городского округа Орехово-Зуево (далее — Финансовое управление).
9. Субсидия перечисляется Управлением образования на расчетный счет получателя субсидии.
10. Негосударственное дошкольное образовательное учреждение предоставляет Управлению образования отчетность об использовании субсидии в сроки, установленные Соглашением.
11. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в местный бюджет в течение первых десяти рабочих дней очередного финансового года.
В соответствии с решением Управления образования о наличии потребности в не использованной на начало текущего финансового года субсидии остатки указанной субсидии могут быть использованы негосударственным дошкольным образовательным учреждением в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
12. В случае нарушения условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Управление образования информирует в письменной форме негосударственное дошкольное образовательное учреждение о приостановлении перечисления субсидии в течение трех рабочих дней со дня приостановления перечисления субсидии с указанием причин приостановления перечисления субсидии и срока для устранения нарушений.
Возобновление перечисления субсидии осуществляется на условиях и в сроки, предусмотренные Соглашением.
13. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход местного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. Расходы негосударственного дошкольного образовательного учреждения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, соответствия расходов целям предоставления субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Финансовым управлением.
15. Контроль за целевым использованием субсидий, а также за соблюдением условий их предоставления осуществляет Управление образования.
16. Управление образования ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Финансовое управление сводный отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Приложение N 1 к Порядку
ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО СУБСИДИИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ _____________________________________________________________ (наименование негосударственного дошкольного образовательного учреждения городского округа Орехово-Зуево) на ________________ 20___ год┌───┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┬──────────┐│N │Наименование расходов (КОСГУ)│Целевое направление расходов│Сумма ││п/п│ │ │расходов ││ │ │ │(руб.) │├───┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────────┤│ │ │ │ │├───┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────────┤│ │ │ │ │├───┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────────┤│ │ │ │ │├───┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────────┤│ │ │ │ │├───┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────────┤│ │Всего │ │ │└───┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┴──────────┘
Примечание: к заявке предоставляется информация в соответствии с п. 2 Порядка о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственном дошкольном образовательном учреждении городского округа Орехово-Зуево.
Руководитель учреждения ___________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Место печати Главный бухгалтер ___________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) "____" ____________ 20___ г.
Приложение N 2 к Порядку
СОГЛАШЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Орехово-Зуево "____" ___________ 20___ г. Управление образования администрации городского округа Орехово-Зуево___________________________________________________________________________в лице руководителя ______________________________________________________, (ФИО)действующего на основании ________________________________________________, (наименование, дата, номер нормативного правового акта)с одной стороны, и ________________________________________________________ (наименование негосударственного дошкольного образовательного учреждения)(далее - Учреждение) в лице руководителя __________________________________ (ФИО)действующего на основании ________________________________________________, (наименование, дата, номер нормативного правового акта)с другой стороны, совместно в дальнейшем именуемые "Стороны", заключилинастоящее Соглашение о порядке и условиях предоставления Учреждению избюджета городского округа субсидии на иные цели (далее - субсидия).
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является определение объема и условий предоставления Управлением образования городского округа Орехово-Зуево субсидии на иные цели Учреждению в соответствии с целевыми направлениями расходования средств субсидии, указанных в пункте 2 Порядка определения объема и условий предоставления субсидии на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования негосударственному дошкольному образовательному учреждению.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Управление образования обязуется:
2.1.1. Предоставлять в _______________ году Учреждению субсидии в сумме______________________________________________________________________ руб.в соответствии с условиями Соглашения о порядке и условиях предоставлениясубсидии негосударственному дошкольному образовательному учреждениюгородского округа Орехово-Зуево.
2.1.2. Осуществлять перечисление субсидии в соответствии с направлениями расходования и сроками предоставления субсидии, указанными в разделе 3 настоящего Соглашения.
2.2. Управление образования вправе:
2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение, в том числе сроки и объемы предоставления субсидии.
2.2.2. Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случае:
увеличения или уменьшения объема ассигнований, предусмотренных в местном бюджете;
выявления дополнительной потребности Учреждения в финансировании субсидии;
выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.
2.2.3. Управление образования вправе проводить проверки соблюдения Учреждением условий, установленных настоящим Соглашением.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Расходовать субсидию в соответствии с направлениями расходования, указанными в разделе 3 настоящего Соглашения.
2.3.2. Представлять Управлению образования отчет об использованиисубсидии по установленной форме в следующие сроки:__________________________________________________________________________.
2.3.3. По решению Управления образования возвращать субсидию или ее часть в случае, если фактически расходы на предусмотренные цели не могут быть произведены в полном объеме.
2.4. Учреждение вправе при необходимости обращаться в Управление образования с предложением о внесении изменений в Соглашение в случае выявления необходимости изменения объемов субсидии.
2.5. Возвратить субсидию, использованную не по целевому назначению, в местный бюджет.
3. Направление расходования и сроки предоставления субсидии
┌───┬───────────────────────────────────┬────────────┬────────────────────┐│N │Направление расходования субсидии │Сумма, │Сроки предоставления││п/п│ │тыс. рублей │(*) │├───┼───────────────────────────────────┼────────────┼────────────────────┤│1. │ │ │ │├───┼───────────────────────────────────┼────────────┼────────────────────┤│2. │ │ │ │├───┼───────────────────────────────────┼────────────┼────────────────────┤│3. │ │ │ │├───┼───────────────────────────────────┼────────────┼────────────────────┤│...│ │ │ │├───┼───────────────────────────────────┼────────────┼────────────────────┤│ │Итого │ │ │└───┴───────────────────────────────────┴────────────┴────────────────────┘
(*) — субсидия на расходы за счет средств бюджета Московской области по мере поступления этих средств;
— субсидия на расходы по целевым программам предоставляется по мере предоставления пакета документов в соответствии с Порядком исполнения местного бюджета городского округа Орехово-Зуево, утвержденным постановлением главы городского округа Орехово-Зуево от 27.11.2009 N 1371.
4. Условия предоставления субсидии
4.1. Управление образования предоставляет субсидию Учреждению по мере формирования полного пакета документов в соответствии с требованиями, установленными Порядком определения объема и условий предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования негосударственным дошкольным образовательным учреждениям городского округа Орехово-Зуево, а также Порядком исполнения местного бюджета городского округа Орехово-Зуево, утвержденным постановлением главы городского округа Орехово-Зуево от 27.11.2009 N 1371.
5. Ответственность Сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует по 31 декабря ________ года.
7. Заключительные положения
7.1. Изменения и дополнения настоящего Соглашения осуществляются по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
7.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
7.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, в том числе один экземпляр находится у учредителя, один — у Учреждения, один экземпляр — в Финансовом управлении.
7. Платежные реквизиты Сторон
Управление образования: Учреждение:Место нахождения Место нахожденияБанковские реквизиты: Банковские реквизиты:Счет СчетИНН ИННКПП КППБИК БИКОКОПФ ОКОПФОКПО ОКПООКВЭД ОКВЭДРуководитель Руководитель_________________ _________________ _________________ _________________ (подпись) (ФИО) (подпись) (ФИО)М.П. М.П.СОГЛАСОВАНО:Начальник Финансового управления администрациигородского округа Орехово-Зуево_________________ _________________ (подпись) (ФИО)"____" __________ 20____ г.
Приложение N 3 к Порядку
Сводный отчет об использовании субсидий на иные цели из бюджета городского округа Орехово-Зуево негосударственными дошкольными образовательными учреждениями городского округа Орехово-Зуево Управления образования администрации городского округа Орехово-Зуево на "___" __________ 20___ г.┌───┬────────────┬───────────┬───────────┬────────────────┬─────────────┬───────────┬────────────────┬────────────────┬───────────┐│N │Наименование│Остатки │Плановые │Фактически │Фактически │В том числе│Остатки │В том числе │Примечание ││п/п│субсидии │средств │назначения,│профинансировано│израсходовано│за счет │неиспользованных│остатки │(причины ││ │ │субсидии │тыс. руб. │(нарастающим │(кассовые │остатков │средств (на │неиспользованных│неосвоения)││ │ │на начало │ │итогом с начала │расходы) │на начало │конец отчетного │средств │ ││ │ │финансового│ │текущего │нарастающим │года, тыс. │периода), тыс. │(на начало │ ││ │ │года (тыс. │ │финансового │итогом │руб. │руб. │финансового │ ││ │ │руб.) │ │года), тыс. руб.│с начала │ │ │года), тыс. руб.│ ││ │ │ │ │ │текущего │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │финансового │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │года, тыс. │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────┼───────────┼────────────────┼─────────────┼───────────┼────────────────┼────────────────┼───────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │├───┼────────────┼───────────┼───────────┼────────────────┼─────────────┼───────────┼────────────────┼────────────────┼───────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────────┼───────────┼───────────┼────────────────┼─────────────┼───────────┼────────────────┼────────────────┼───────────┤│ │Итого │ │ │ │ │ │ │ │ │└───┴────────────┴───────────┴───────────┴────────────────┴─────────────┴───────────┴────────────────┴────────────────┴───────────┘ Руководитель __________________ _______________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель __________________ _____________ _________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)