Без рубрики
Об Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы
Распоряжение префектуры Зеленоградского АО г. Москвы от 18.12.2012 N 636-рп
В целях совершенствования системного подхода в работе Окружной Комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы (далее — Окружная Комиссия), в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 234-ПП "Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы", во исполнение пункта 7 распоряжения префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы "О мерах по реализации постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов" в Зеленоградском административном округе города Москвы", а также в связи с организационно-штатными изменениями:
1. Утвердить новый состав Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы (приложение 1).
2. Создать при Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы две Рабочие группы:
— Рабочая группа Окружной комиссии по пресечению самовольного возведения объектов капитального строительства (недвижимого имущества) и некапитальных объектов, кроме объектов торговли, питания, бытового обслуживания населения и услуг (движимого имущества), под председательством заместителя префекта О.О. Панина;
— Рабочая группа Окружной комиссии по пресечению самовольного возведения некапитальных объектов торговли, питания, бытового обслуживания населения и услуг (движимого имущества) под председательством заместителя префекта А.В. Чеботарева.
3. Утвердить:
3.1. Единое Положение о Рабочих группах Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы (п. 2) (приложение 2).
3.2. Утвердить состав Рабочей группы по пресечению самовольного строительства капитальных объектов (недвижимого имущества) и некапитальных объектов (движимого имущества), кроме объектов торговли, питания, бытового обслуживания населения и услуг (приложение 3).
3.3. Утвердить состав Рабочей группы по пресечению самовольного строительства (возведения) некапитальных объектов (движимого имущества) торговли, питания, бытового обслуживания населения и услуг (приложение 4).
4. Передать управам районов Матушкино, Савелки, Силино, Старое Крюково, Крюково функции государственного заказчика по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе по осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов, а также право на предъявление соответствующих исков в суды от префектуры на основании выдаваемых доверенностей и решений Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы.
5. Главам управ районов Лаврову Д.А., Макшанцеву А.Е., Журбе А.Г., Петровой Л.И., Морозову Д.В. в установленном порядке предусматривать финансирование расходов на проведение работ по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения на специально организованные для хранения площадки, благоустройству территории после сноса указанных незаконно размещенных объектов.
6. Признать утратившим силу распоряжение префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 9 марта 2011 г. N 118-рп "Об утверждении нового состава Окружной комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Панина О.О., заместителя префекта Чеботарева А.В. и глав управ районов Лаврова Д.А., Макшанцева А.Е., Журбу А.Г., Петрову Л.И., Морозова Д.В.
Префект А.Н. Смирнов
Приложение 1 к распоряжению префектуры Зеленоградского АО г. Москвы от 18 декабря 2012 г. N 636-рп
СОСТАВ ОКРУЖНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ
Председатель комиссии: Смирнов А.Н. - префект Заместители председателя комиссии: Панин О.О. - заместитель префекта Чеботарев А.В. - заместитель префекта Члены комиссии: Широкова А.Е. - начальник управления строительства, транспорта, землепользования префектуры Лавров Д.А. - глава управы района Матушкино Макшанцев А.Е. - глава управы района Савелки Журба А.Г. - глава управы района Силино Петрова Л.И. - глава управы района Старое Крюково Морозов Д.В. - глава управы района Крюково Соболев С.Д. - начальник управления (УН-10 по ЗелАО) Мосгосстройнадзора Овчинникова Л.А. - начальник АТИ Мартышкин В.К. - заведующий сектором контроля за объектами недвижимости по Зеленоградскому административному округу города Москвы Госинспекции по недвижимости Минаев В.В. - начальник Управления регулирования землепользования в Зеленоградском административном округе Департамента земельных ресурсов города Москвы Игнатьева А.В. - начальник Управления градостроительного регулирования Зеленоградского административного округа города Москвы Анисимова И.Г. - начальник Зеленоградского ТБТИ Макеев А.В. - начальник Управления по Зеленоградскому административному округу города Москвы ГУ МЧС России по г. Москве Горбунов А.Е. - начальник Управления по работе с недвижимостью ЗелАО Департамента имущества города Москвы Аверин Н.Н. - начальник отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Москве Ермаков В.Н. - заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Москве Князева Н.Н. - начальник юридического отдела префектуры Ответственный секретарь комиссии: Медведюк Л.К. - заведующий сектором Управления строительства, транспорта, землепользования
Приложение 2 к распоряжению префектуры Зеленоградского АО г. Москвы от 18 декабря 2012 г. N 636-рп
ЕДИНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧИХ ГРУППАХ ОКРУЖНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Рабочая группа Окружной комиссии по пресечению самовольного возведения объектов капитального строительства (недвижимого имущества) и некапитальных объектов, кроме объектов торговли, питания, бытового обслуживания населения и услуг (движимого имущества), и Рабочая группа Окружной комиссии по пресечению самовольного возведения некапитальных объектов торговли, питания, бытового обслуживания населения и услуг (далее — Рабочие группы) созданы в целях совершенствования системного подхода в работе Окружной Комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы и эффективности осуществления ее деятельности.
Состав Рабочих групп утверждается префектом административного округа — председателем Окружной Комиссии.
1.2. Рабочие группы обеспечивают подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на заседание Окружной Комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы, а также вправе принимать предварительные решения по объектам:
1.2.1. Некапитального строительства (движимого имущества), таким как:
— объекты благоустройства территории: ограждения, производственные, складские, вспомогательные сооружения (в том числе цельноперевозные, контейнерного типа, сборно-разборные конструкции) и пр.;
— металлические тенты (типа "пенал" и "ракушка");
— голубятни;
— нестационарные (некапитальные) объекты торговли, питания, бытового обслуживания населения и услуг.
1.2.2. Капитального строительства (реконструкции) (недвижимого имущества):
— самовольно проведенные работы по изменению объектов капитального строительства нежилого назначения и (или) их частей (пристройки, надстройки, создание и (или) изменение входных групп, тамбуров).
1.3. Рабочие группы являются постоянно действующими рабочими органами. Регламент работы Рабочих групп определяется настоящим распоряжением.
1.4. В своей деятельности Рабочие группы руководствуются законодательством Российской Федерации и города Москвы, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе постановлениями Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 234-ПП "Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы" и от 02.11.2012 N 614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов", настоящим Положением.
1.5. Рабочие группы подконтрольны и подотчетны в своей деятельности и несут ответственность за принимаемые решения перед префектом административного округа и Окружной комиссией по пресечению фактов самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы.
2. Основные задачи, полномочия и обязанности Рабочих групп
2.1. Основной задачей Рабочих групп является предварительное рассмотрение фактов самовольного строительства в соответствии с п. 1.2 (приложение 2 к настоящему распоряжению).
2.2. Рабочие группы в течение 3 рабочих дней с момента поступления в префектуру акта о выявлении незаконно размещенного на земельном участке объекта вправе принимать предварительные решения по объектам:
2.2.1. Некапитального строительства (движимого имущества), таким как:
— объекты благоустройства территории: ограждения, производственные, складские, вспомогательные сооружения (в том числе цельноперевозные, контейнерного типа, сборно-разборные конструкции) и пр.;
— металлические тенты (типа "пенал" и "ракушка");
— голубятни;
— нестационарные (некапитальные) объекты торговли, питания, бытового обслуживания населения и услуг.
2.2.2. Капитального строительства (реконструкции) (недвижимого имущества):
— самовольно проведенные работы по изменению объектов капитального строительства нежилого назначения и (или) их частей (пристройки, надстройки, создание и (или) изменение входных групп, тамбуров).
2.2.3. О признании объекта обладающим признаками самовольного строительства в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежащим сносу либо о признании объекта обладающим признаками самовольного строительства в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и возможности сохранения путем признания прав собственности города на самовольно возведенный объект.
2.2.4. О демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных на земельных участках, собственником которых является город Москва или государственная собственность на которые не разграничена, и освобождения земельных участков, занимаемых такими объектами, либо о направлении в суд искового заявления об освобождении земельного участка от незаконно размещенных на нем объектов в случае, если незаконно размещенные на земельном участке объекты были зарегистрированы как объекты недвижимого имущества и у правообладателя имеются свидетельства о государственной регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимого имущества, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов".
2.2.3. О направлении префектурой административного округа или управой района инвестору (застройщику) предложения о добровольном сносе самовольно возведенного объекта или его части, восстановлении (рекультивации) территории в случае уничтожения зеленых насаждений при ведении самовольного строительства — компенсации утраченных насаждений с установлением срока выполнения работ.
2.2.4. О повторном рассмотрении вопроса на заседаниях Рабочих групп.
2.2.5. Об организации контроля исполнения принятых Рабочими группами решений.
2.3. Итоговое решение, имеющее юридическую силу в соответствии с нормами действующего законодательства и обязательное для исполнения всеми органами исполнительной власти, учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории административного округа, принимает Окружная комиссия по пресечению фактов самовольного строительства.
2.4. Для выполнения функций в соответствии с настоящим Положением Рабочая группа имеет право взаимодействовать с органами государственной власти, учреждениями и организациями.
2.5. Рабочие группы обязаны:
— контролировать исполнение решений Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы и Рабочих групп;
— обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной власти, государственными учреждениями и унитарными предприятиями города Москвы и другими городскими организациями при решении вопросов профилактики, выявления и пресечения самовольного строительства на территории административного округа;
— не разглашать полученную от предприятий и организаций дополнительную информацию о результатах их деятельности.
3. Организация работы Рабочих групп
3.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочих групп осуществляется Управлением строительства, транспорта, землепользования и Управлением торговли и услуг префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы.
3.2. Сбор, обобщение и анализ документации по обращениям организаций, юридических и физических лиц осуществляется управой района, на территории которого расположен рассматриваемый объект, с учетом письменного мнения и предоставленной документации от Департамента земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектуры, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Госинспекции по недвижимости, Управления по Зеленоградскому административному округу города Москвы ГУ МЧС России по г. Москве и других федеральных и городских органов исполнительной власти по необходимости.
3.2.1. Сформированный управой района необходимый пакет документов в соответствии с п. 3.2 направляется в рамках курируемого направления в Управление строительства, транспорта, землепользования либо Управление торговли и услуг префектуры для вынесения вопроса на соответствующую Рабочую группу.
3.3. Соответствующая Рабочая группа обеспечивает подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на заседание Окружной Комиссии по пресечению самовольного строительства, а также вправе принимать предварительные решения по объектам:
3.3.1. Некапитального строительства (движимого имущества), таким как:
— объекты благоустройства территории: ограждения, производственные, складские, вспомогательные сооружения (в том числе цельноперевозные, контейнерного типа, сборно-разборные конструкции) и пр.;
— металлические тенты (типа "пенал" и "ракушка");
— голубятни;
— нестационарные (некапитальные) объекты торговли, питания, бытового обслуживания населения и услуг.
3.3.2. Капитального строительства (реконструкции) (недвижимого имущества):
— самовольно проведенные работы по изменению объектов капитального строительства нежилого назначения и (или) их частей (пристройки, надстройки, создание и (или) изменение входных групп, тамбуров) с учетом письменного мнения и предоставленной документации от Москомархитектуры, Госинспекции по недвижимости, Департамента земельных ресурсов города Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, управы района и других органов исполнительной власти города Москвы по необходимости.
3.4. По результатам рассмотрения вопроса на заседании соответствующей Рабочей группы в случае подтверждения факта самовольного строительства объекта (п. 3.3) вопрос выносится председателем Рабочей группы на Окружную комиссию по пресечению самовольного строительства.
Рабочая группа подконтрольна и подотчетна в своей деятельности и несет ответственность за принимаемые решения перед Окружной Комиссией.
4. Регламент работы Рабочей группы Окружной Комиссии
4.1. Заседания Рабочих групп проводятся в зависимости от количества вопросов, требующих рассмотрения.
4.2. Рабочие группы правомочны принимать решения, если в заседании участвуют более половины ее постоянных членов. Каждый член соответствующей Рабочей группы обладает одним голосом. В работе Рабочей группы с правом голоса могут принимать участие заместители глав управ районов по вопросам, касающимся соответствующих районов города Москвы.
4.3. На заседания соответствующей Рабочей группы секретарем Рабочей группы могут быть приглашены лица, заявления, обращения которых рассматриваются на заседании, или лица, интересы которых затрагиваются при рассмотрении вопросов.
4.4. Рабочие группы принимают решения простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
4.5. В случае отсутствия председателя Рабочей группы на заседании председательствует его заместитель.
4.6. Повестка заседания формируется секретарем соответствующей Рабочей группы Окружной Комиссии на основании представленных материалов (п. 3.2).
4.7. Материалы к заседанию Рабочей группы рассылаются секретарем Комиссии членам Рабочей группы и приглашенным на заседание не позднее трех рабочих дней до его проведения.
4.8. Решения заседания Рабочей группы оформляются протоколом заседания Рабочей группы. Текст протокола должен содержать основания для каждого принятого Рабочей группой решения по рассмотренным объектам.
4.9. Протокол подписывается секретарем соответствующей Рабочей группы и утверждается председателем соответствующей Рабочей группы в течение семи рабочих дней после проведения заседания. Страницы протокола нумеруются, шнуруются и скрепляются подписью секретаря. Протокол заседания Рабочей группы рассылается секретарем членам Рабочей группы.
4.10. Протоколы заседаний Рабочих групп хранятся постоянно.
4.11. Решения Рабочих групп вступают в силу с даты их утверждения председателем Рабочей группы.
4.12. Председатели соответствующих Рабочих групп Окружной Комиссии по пресечению фактов самовольного строительства в рамках закрепленных за ними полномочий в соответствии с настоящим Положением осуществляют следующие функции:
— руководят деятельностью Рабочей группы;
— определяют порядок рассмотрения вопросов;
— выносят на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Рабочей группы Комиссии.
4.13. Секретари соответствующей Рабочей группы:
— формируют повестку заседания Рабочей группы по поручениям председателя Рабочей группы и его заместителя;
— обеспечивают членов Рабочей группы материалами по обсуждаемым вопросам;
— ведут делопроизводство;
— оповещают членов Рабочей группы о созыве очередного заседания;
— информируют членов Рабочей группы о повестке заседания за 3 дня до его проведения;
— оформляют протокол Рабочей группы;
— доводят конкретные просьбы Рабочей группы Комиссии до исполнителей;
— хранят протоколы заседаний Рабочей группы в течение трех лет, а затем передают их на постоянное хранение в архив префектуры административного округа города Москвы.
5. Внесение изменений и дополнений в Положение и прекращение деятельности Рабочей группы
Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение и ликвидация Рабочей группы Комиссии осуществляются распоряжением префекта округа.
Приложение 3 к распоряжению префектуры Зеленоградского АО г. Москвы от 18 декабря 2012 г. N 636-рп
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КАПИТАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ (НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА) И НЕКАПИТАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ (ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА), КРОМЕ ОБЪЕКТОВ ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И УСЛУГ
Председатель Рабочей группы: Панин О.О. - заместитель префекта Заместитель председателя Рабочей группы: Широкова А.Е. - начальник управления строительства, транспорта, землепользования префектуры Члены комиссии: Лавров Д.А. - глава управы района Матушкино Макшанцев А.Е. - глава управы района Савелки Журба А.Г. - глава управы района Силино Петрова Л.И. - глава управы района Старое Крюково Морозов Д.В. - глава управы района Крюково Соболев С.Д. - начальник управления (УН-10 по ЗелАО) Мосгосстройнадзора Мартышкин В.К. - заведующий сектором контроля за объектами недвижимости по Зеленоградскому административному округу города Москвы Госинспекции по недвижимости Овчинникова Л.А. - начальник АТИ Минаев В.В. - начальник Управления регулирования землепользования в Зеленоградском АО ДЗР Игнатьева А.В. - начальник Управления градостроительного регулирования Зеленоградского округа МКА Анисимова И.Г. - начальник Зеленоградского ТБТИ Горбунов А.Е. - начальник Управления по работе с недвижимостью ЗелАО Департамента имущества г. Москвы По согласованию - представитель от Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы По согласованию - представитель УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве Макеев А.В. - начальник Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве Князева Н.Н. - начальник юридического отдела префектуры Секретарь комиссии: Медведюк Л.К. - заведующий сектором управления строительства, транспорта, землепользования
Приложение 4 к распоряжению префектуры Зеленоградского АО г. Москвы от 18 декабря 2012 г. N 636-рп
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ВОЗВЕДЕНИЯ) НЕКАПИТАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ (ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА) ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И УСЛУГ
Председатель Рабочей группы: Чеботарев А.В. - заместитель префекта Заместитель председателя Рабочей группы: Константинова З.В. - начальник управления торговли и услуг префектуры Члены комиссии: Лавров Д.А. - глава управы района Матушкино Макшанцев А.Е. - глава управы района Савелки Журба А.Г. - глава управы района Силино Петрова Л.И. - глава управы района Старое Крюково Морозов Д.В. - глава управы района Крюково Мартышкин В.К. - заведующий сектором контроля за объектами недвижимости по ЗелАО Госинспекции по недвижимости города Москвы Овчинникова Л.А. - начальник АТИ Минаев В.В. - начальник Управления регулирования землепользования в Зеленоградском АО ДЗР Игнатьева А.В. - начальник Управления градостроительного регулирования Зеленоградского округа МКА Горбунов А.Е. - начальник Управления по работе с недвижимостью ЗелАО Департамента имущества г. Москвы По согласованию - представитель от Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы По согласованию - представитель УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве Макеев А.В. - начальник Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве Князева Н.Н. - начальник юридического отдела префектуры Секретарь комиссии: Семенова Е.В. - советник управления торговли и услуг