Об утверждении Положения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения Наро-Фоминск

Решение Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района МО от 11.12.2012 N 7/41

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Уставом городского поселения Наро-Фоминск, с целью установления единых норм и требований в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, обеспечения чистоты и порядка, предотвращения возникновения несанкционированных свалок на территории городского поселения Наро-Фоминск Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск решил:
1. Утвердить Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения Наро-Фоминск (приложение 1).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Основа" и разместить на сайте администрации городского поселения Наро-Фоминск.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск В.Н. Юрьева.

Глава городского поселения Наро-Фоминск А.С. Шкурков

Приложение 1 к решению Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Московской области от 11 декабря 2012 г. N 7/41

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРО-ФОМИНСК


1. Общие положения

1.1. Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (далее по тексту - Положение) устанавливает единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения Наро-Фоминск.
1.2. Целью данной деятельности является предотвращение несанкционированного накопления бытовых отходов и мусора, определение и взаимодействие между собственниками отходов, специализированными организациями и администрацией городского поселения Наро-Фоминск (далее - Администрация поселения) по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, снижение негативного воздействия бытовых отходов и мусора на окружающую среду и здоровье человека.
1.3. Положение разработано на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, другими нормативными правовыми актами, определяющими требования к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а именно:
1) Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
2) Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
3) Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) Законом Московской области N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области";
7) Законом Московской области N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области";
8) Законом Московской области N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области";
9) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований";
10) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий и сооружений и иных объектов";
11) СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
12) СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
13) СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям";
14) СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ";
15) Рекомендациями по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР, утвержденными заместителем Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР А.П. Ивановым от 09.03.1982;
16) Уставом городского поселения Наро-Фоминск;
17) решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 29.05.2012 N 7/34 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания на территории городского поселения Наро-Фоминск".
1.4. Организация выполнения работ по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора возлагается на:
1) специализированные предприятия, основным видом деятельности которых является сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории городского поселения Наро-Фоминск;
2) жилищно-эксплуатационные организации;
3) собственников, владельцев или пользователей земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории городского поселения Наро-Фоминск.

2. Основные понятия и определения

2.1. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
1) территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть земельного участка, имеющего площадь, границы, местоположение, правовой статус, целевое назначение, находящегося в собственности, владении или пользовании хозяйствующего субъекта;
2) отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
3) лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
4) норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
5) норма накопления отходов - это количество отходов, образующихся на расчетную единицу (квадратный метр - для жилищного фонда; одно место в гостинице; 1 кв. м торговой площади для магазинов и складов и т.д.) в единицу времени (сутки, месяц, год). Норму накопления определяют в единицах массы (кг) или объема (л, куб. м);
6) паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
7) вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
8) сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
9) бытовые отходы - это совокупность твердых и жидких бытовых отходов.
10) твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в жилых зданиях, включая отходы от текущего ремонта квартир, отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, и крупные предметы домашнего обихода (при отсутствии систем специализированного сбора крупногабаритных отходов), а также остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
11) жидкие бытовые отходы (ЖБО) - нечистоты и помои, находящиеся в жидкообразном состоянии;
12) мусор - любые отходы, включая твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция);
13) крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства и потребления, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители;
14) негабаритный мусор и негабаритные материалы (НМ) - отбросы, отходы, размеры которых превышают размеры стандартных контейнеров для ТБО (строительный мусор, старая мебель, ящики, бытовая техника, упаковочные материалы);
15) контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО объемом до 2 кубических метров;
16) бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора ТБО и КГМ объемом 2 и более кубических метра;
17) контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения ТБО и КГМ с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей;
18) санитарная очистка территории - сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ);
19) сбор ТБО (КГМ) - комплекс мероприятий, связанных с очисткой и уборкой контейнеров и контейнерных площадок;
20) вывоз ТБО (КГМ) - выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с КГМ) в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации;
21) договор на вывоз ТБО (КГМ) - письменное соглашение, заключенное между заказчиком и специализированным предприятием, на вывоз ТБО (КГМ);
22) график вывоза ТБО (КГМ) - составная часть договора на вывоз ТБО (КГМ) с указанием места (адреса), объема, периодичности и времени вывоза;
23) срыв графика вывоза ТБО (КГМ) - несоблюдение утвержденного графика вывоза ТБО (КГМ) с конкретной контейнерной площадки (площадок) сроком более 5 часов;
24) навал мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сбора (размещения) или складирования, по объему не превышающее 1 кубического метра;
25) очаговый навал мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования, по объему до 3 кубических метров на территории площадью до 50 квадратных метров;
26) несанкционированная свалка мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования на площади свыше 50 квадратных метров и объемом свыше 3 кубических метров.

3. Полномочия Администрации городского поселения Наро-Фоминск в области обращения с отходами

3.1. К полномочиям Администрации городского поселения Наро-Фоминск в области обращения с отходами относятся:
1) создание экономических, социальных и нормативно-правовых условий для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, уменьшения их образования;
2) разработка и реализация муниципальных целевых программ в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
3) разработка норм накопления отходов в пределах поселения;
5) обеспечение юридических и физических лиц специализированной информацией в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
7) организация и обеспечение комплексности и непрерывности просветительской деятельности по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора;
8) координация деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора;
9) организация мероприятий по предотвращению образования несанкционированных свалок и ликвидации существующих;
10) организация мероприятий по созданию стационарных и передвижных приемных пунктов для раздельного сбора отходов.

4. Основные требования к контейнерным площадкам

4.1. Места размещения и тип ограждения контейнерных площадок определяются Администрацией городского поселения Наро-Фоминск с учетом мнения жителей и специализированных организаций и при необходимости согласовываются с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальным отделом государственного пожарного надзора.
4.2. Количество площадок, контейнеров и бункеров-накопителей на них должно соответствовать рекомендуемым нормам накопления отходов. Количество контейнеров устанавливается в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и рассчитывается исходя из численности населения, пользующегося мусоросборником, сроков хранения отходов в период наибольшего их образования. Переполнение контейнеров и бункеров-накопителей ТБО не допускается.
4.3. Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах, в проходных арках домов.
4.4. Контейнерная площадка должна иметь бетонное или асфальтовое покрытие, уклон 3-10% в сторону проезжей части и удобный подъезд специализированного автотранспорта. Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7-10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.
4.5. Подъезды к местам, где расположены контейнерные площадки, должны освещаться и иметь твердые дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.
4.6. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 м, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке с Администрацией.
4.7. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием представителей отделов ЖКХ, дорожного строительства, транспорта и связи, отдела землепользования, архитектуры и градостроительства Администрации поселения, представителей ТСЖ, ЖСК, Советов МКД, старших домов или улиц, Роспотребнадзора) и утверждаются главой городского поселения Наро-Фоминск.
4.8. Контейнерные площадки, площадки для установки бункеров-накопителей и закрепленная территория должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке.
4.9. Контейнерные площадки, контейнеры и бункеры-накопители должны быть постоянно в технически исправном состоянии.
4.10. Контейнеры для сбора ТБО на автозаправочных станциях (АЗС) должны запираться на замки.
4.11. Замена контейнеров для сбора ТБО проводится собственником, владельцем или пользователем контейнеров по мере необходимости.
4.12. Контейнеры, бункеры-накопители и площадки под ними в соответствии с требованиями Роспотребнадзора должны не реже 1 раза в 10 дней (кроме зимнего периода) промываться и обрабатываться дезинфицирующими средствами.
4.13. Ответственность за техническое состояние, внешний вид и чистоту контейнерной площадки возлагается на специализированную организацию, эксплуатирующую данную площадку.

5. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от многоквартирных домов на территории поселения

5.1. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от многоквартирных домов (далее - МКД) на территории поселения осуществляется в соответствии с настоящим Положением и на основании заключенных договоров между представителями собственников отходов (управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК) и специализированными организациями.
5.2. Физические и юридические лица, проживающие (расположенные) в МКД, через своих представителей и/или самостоятельно обязаны заключить договоры на сбор, хранение и вывоз ТБО, КГМ, а также, если имеются ЖБО, со специализированными организациями. Обязательным приложением к заключенному договору является график сбора и вывоза отходов из конкретной контейнерной площадки на установленный период времени.
5.3. Сбор отходов производится в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках. Сбор крупногабаритных отходов и вторсырья производится в бункеры на оборудованных контейнерных площадках. Специальный автотранспорт по сбору и вывозу отходов работает по установленному графику.
5.4. В многоквартирных домах, оборудованных мусороприемными камерами, вывоз отходов из них закрепленными ответственными лицами и/или организациями на контейнерную площадку должен осуществляться до времени погрузки отходов из контейнеров данной площадки специализированной организацией.
5.5. Периодичность вывоза отходов:
1) в холодное время года (при t = +5 град. C и ниже) - не реже 1 раза в 3 суток;
2) в теплое время (при t = +5 град. C и выше) - ежедневно.
5.6. Не допускается переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором, а также складирование НМ в контейнерах для ТБО. Сбор НМ осуществляется по индивидуальным заказам жилищно-эксплуатационных организаций.
5.7. Складирование КГМ вне бункеров-накопителей или специально оборудованных площадок запрещается.
5.8. Крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. должны собираться на специально отведенных и обустроенных местах (площадках) или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда или согласно утвержденному графику должны вывозиться спецтехникой для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.
5.9. Нечистоты и помои (ЖБО) в неканализованных МКД вывозятся по мере накопления по заявкам обслуживаемых организаций, при этом допускается наполнение выгреба не выше чем 0,35 метра от поверхности земли. Вывоз жидких отходов производится специализированными предприятиями на договорной основе в течение трех дней с момента оформления заявки от заказчика. Обязанность заключения договоров на вывоз ЖБО возлагается на собственников помещений данного МКД.
5.10. Сжигание всех видов отходов на придомовой территории МКД и на контейнерных площадках на территории городского поселения запрещается.
5.11. Обязанность по поддержанию чистоты и порядка на контейнерных площадках и прилегающей территории до 10 м возлагается на специализированную организацию, осуществляющую вывоз мусора, если иное не оговорено в заключенных договорах между заказчиком данных работ и специализированной организацией.

6. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений

6.1. В целях реализации полномочий по решению вопросов местного значения в части организации сбора и вывоза ТБО и КГМ от частных домовладений органы местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск:
1) принимают муниципальные правовые акты, необходимые для реализации полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений на территории городского поселения Наро-Фоминск;
2) информируют население о необходимости соблюдения норм законодательства в части обеспечения чистоты и порядка на территории Московской области и городского поселения Наро-Фоминск, необходимости заключения договоров со специализированной организацией для сбора и вывоза отходов и мусора;
3) согласовывают специализированным организациям способ сбора ТБО и КГМ;
4) принимают решение по вопросам приобретения контейнеров или бункеров-накопителей;
5) согласовывают специализированным организациям места расположения контейнерных площадок;
6) оказывают содействие собственникам частных домовладений и специализированным организациям в заключении договоров на сбор и вывоз отходов.
6.2. Для обсуждения вопросов, связанных с организацией сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений, и принятия по ним решений по инициативе органов местного самоуправления поселения могут проводиться собрания граждан с участием специализированных организаций.
6.3. Ответственность за заключение договора на сбор бытовых отходов и мусора с территории частных домовладений возлагается на собственников этих домовладений.
6.4. Сбор и вывоз отходов и мусора от частных домовладений осуществляется собственниками на основании договоров со специализированными предприятиями и за счет их средств. Оплата домовладельцами домов частного сектора сбора и вывоза ТБО и КГМ производится в порядке, установленном договорами.
6.5. Сбор и вывоз отходов и мусора с территории частных домовладений может осуществляться по договору на вывоз отходов и мусора между владельцем частного домовладения и специализированным предприятием либо по договору на вывоз отходов и мусора между несколькими владельцами частных домовладений и специализированным предприятием.
6.6. Нормы накопления отходов и мусора для населения от частных домовладений и рекомендуемые для специализированных организаций Администрацией поселения являются минимально допустимым показателем и подлежат изменению не чаще одного раза в три года.
6.7. Сбор ТБО и КГМ производится:
1) в контейнеры или бункеры-накопители, установленные на оборудованных контейнерных площадках;
2) в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику.
6.8. Контейнеры и бункеры-накопители устанавливаются на специально оборудованных контейнерных площадках. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.
6.9. Обязанность по уборке мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, возлагается на специализированное предприятие, осуществляющее вывоз мусора. Специализированное предприятие обеспечивает поддержание чистоты и порядка в местах подомового сбора мусора.
6.10. Обязанность по поддержанию чистоты и порядка на контейнерных площадках и прилегающей территории до 10 м возлагается на специализированное предприятие, осуществляющее вывоз мусора.
6.11. Периодичность вывоза отходов:
1) в холодное время года (при t = +5 град. C и ниже) - не реже 1 раза в 3 суток;
2) в теплое время (при t = +5 град. C и выше) - ежедневно.
6.12. Вывоз отходов осуществляется специальным автотранспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающимся кузовом на объект размещения отходов.
6.13. Специализированное предприятие, осуществляющее предоставление услуг по вывозу бытовых отходов и мусора, обязано оказывать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления мусора в соответствии с действующими стандартами.
6.14. Домовладелец при необходимости обязан в соответствии с договором обеспечить исполнителю свободный доступ к месту оказания услуг по вывозу бытовых отходов, а также в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором, оказывать исполнителю содействие в оказании услуг.
6.15. На собственников частных домовладений возлагаются обязанности по организации уборки и содержанию территории частного домовладения и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии до 10 м при отсутствии соседних землепользователей.
6.16. Собственники частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны:
1) складировать бытовые отходы и мусор в специально оборудованных местах, обеспечивать своевременный вывоз бытовых отходов;
2) не допускать длительного (свыше 7 дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории;
3) производить уборку мусора и покос травы на прилегающей к домовладению территории.
6.17. Запрещается:
1) вынос мусора на газоны, проезжую часть дорог и тротуары;
2) вынос мусора ранее времени, установленного графиком на вывоз мусора;
3) захоронение мусора на территории земельных участков, на которых расположены дома;
4) образование несанкционированных свалок на территории городского поселения;
5) сброс мусора вне отведенных и оборудованных для этой цели мест;
6) разводить костры в местах общественного пользования, сжигать мусор, листву, траву, части деревьев и кустарников.
6.18. Нечистоты и ЖБО от неканализованных частных домовладений вывозятся по мере их накопления по заявкам данных собственников домовладений, при этом допускается наполнение выгреба не выше чем 0,35 метра от поверхности земли. Вывоз жидких отходов производится специализированными предприятиями на договорной основе в течение трех дней с момента оформления заявки от заказчика.
6.19. Для сбора жидких бытовых отходов на территории неканализованных частных домовладений следует устраивать помойницы, как правило, объединенные с дворовыми уборными общим выгребом. Помойницы должны иметь открывающиеся загрузочные люки с установленными под ними решетками с отверстиями до 25 мм. Выгребы в домах, присоединяемых к канализационной сети, в последующем должны быть полностью очищены от содержимого, стенки и днища разобраны, ямы засыпаны грунтом и утрамбованы.
6.20. Для сбора жидких бытовых отходов и помоев на территории неканализованных домовладений рекомендуется устраивать биотуалеты с системой утилизации отходов с помощью специальных реагентов. Вывоз жидких отходов производится специализированными предприятиями на договорной основе в течение трех дней с момента оформления заявки.
6.21. Уполномоченный орган в соответствии со своими полномочиями проверяет состояние биотуалетов на предмет соответствия санитарным правилам и нормам содержания.
6.22. Крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом по единым тарифам на грузовые перевозки согласно заключенному договору.
6.23. Санитарная обработка контейнерных площадок на придомовом участке должна производиться по правилам, утвержденным нормативными правовыми актами.
6.24. Работы по дезинфекции и по дезинсекции металлических мусоросборников, контейнеров, а также мусоросборочных контейнерных площадок выполняются по договору со специализированными службами.
6.25. Собственники частных домовладений, осуществляющие строительство (реконструкцию), ремонт жилых и нежилых помещений, обязаны осуществлять удаление строительных отходов. Временное складирование указанных отходов допускается только в бункеры-накопители, установленные в местах, согласованных с собственником, владельцем, пользователем территории.

7. Организация сбора и вывоза ТБО с территории промышленных, строительных, потребительских и иных предприятий, организаций и учреждений

7.1. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, связанные с эксплуатацией промышленных, строительных, потребительских и иных предприятий, учреждений, зданий, сооружений и других объектов, в области обращением с отходами обязаны:
1) соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
2) разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования согласно действующему законодательству;
3) внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
4) проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;
5) предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами в Правительство Московской области и администрацию городского поселения Наро-Фоминск;
6) соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
7) в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые носят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом администрацию городского поселения Наро-Фоминск.
7.2. Предприятия, организации, индивидуальные предприниматели обязаны оборудовать места временного хранения бытовых отходов и мусора на своей территории, заключить договоры на вывоз бытовых отходов и мусора со специализированными организациями (в случае транспортировки отходов собственным транспортом получить лицензию на обращение с отходами).
7.3. Запрещается всем организациям, индивидуальным предпринимателям, включая объекты торговли, размещение бытовых отходов и мусора на других контейнерных площадках, если данная услуга по складированию не предусмотрена соответствующим договором и не оплачена дополнительно к тарифу.
7.4. Запрещается складирование производственных отходов и ТБО на контейнерных площадках, которые не принадлежат данным предприятиям, организациям, учреждениям, без официального разрешения собственника этих контейнерных площадок, согласованного со специализированной организацией.
7.5. На территории предприятия, организации и учреждений не допускаются:
1) рассыпание твердых, разлив жидких и распыление сыпучих отходов;
3) попадание жидких отходов в почву, складирование твердых и сыпучих отходов вне специально отведенных мест;
4) складирование отходов на территории водоохранной зоны водных объектов, в зоне санитарной охраны объектов питьевого водоснабжения;
5) накопление отходов, превышающее установленный лимит.
7.6. Вывоз отходов организуется по соответствующим договорам руководителями предприятий, организаций и учреждений или уполномоченными ими лицами.
7.7. Запрещается захоронение отходов на территории городского поселения Наро-Фоминск.
7.8. Предприятия, организации, учреждения, осуществляющие строительство (реконструкцию), ремонт зданий и (или) помещений, обязаны заключить договор на вывоз строительных отходов. Временное складирование указанных отходов допускается только в бункеры-накопители, установленные в местах, согласованных с собственником, владельцем, пользователем территории.

8. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (СК) и гаражно-строительных кооперативов (ГСК)

8.1. Сбор и вывоз отходов, образующихся в ГСК и СК, производится на основании договоров, в обязательном порядке заключенных ГСК и СК с организациями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами и имеющими лицензию на данный вид деятельности.
8.2. ГСК и СК обязаны своевременно заключить договор на сбор и вывоз отходов со специализированной организацией.
8.3. Для сбора отходов, образующихся в ГСК и СК, на территории ГСК и СК в обязательном порядке оборудуются контейнерные площадки, удовлетворяющие требованиям раздела 4 настоящего Положения.
8.4. Бытовые отходы и мусор вывозятся на полигон в соответствии с заключенным договором на размещение отходов.
8.5. Отработанные горюче-смазочные материалы (далее - ГСМ), автошины, аккумуляторы, металлолом, иные опасные отходы собираются для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством.
8.6. Вывоз отходов из ГСК и СК осуществляется по мере накопления, но не реже установленных требований для определенных видов отходов, транспортирование отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
8.7. Собственники зданий, участков в ГСК и СК, на территории которых осуществляется строительство (реконструкция), ремонт зданий и (или) помещений, обязаны заключить отдельный договор на вывоз строительных отходов. Временное складирование указанных отходов допускается только в бункеры-накопители, установленные в местах, согласованных с собственником, владельцем, пользователем территории.
8.8. ГСК и СК несут ответственность за несвоевременную организацию сбора и удаления бытовых отходов и мусора в соответствии с действующим законодательством.

9. Отходы как объект права собственности

7.1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти продукты образовались.
7.2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
7.3. Собственник опасных отходов вправе отчуждать опасные отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения опасными отходами, если у другого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
7.4. В случае если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказа от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

10. Ответственность юридических и физических лиц за нарушение настоящего Положения

10.1. Контроль над соблюдением настоящего Положения осуществляют:
1) Администрация городского поселения Наро-Фоминск;
2) территориальный отдел Главного административно-технического управления Правительства Московской области;
3) территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Московской области в Можайском, Наро-Фоминском, Рузском муниципальных районах;
4) жилищные инспекции и другие органы (должностные лица), обеспечивающие соблюдение установленных норм и правил в сфере санитарного содержания населенных пунктов, наделенные полномочиями Государственной жилищной инспекции.
10.2. Юридические и физические лица, виновные в несоблюдении и (или) нарушении настоящего Положения, привлекаются к административной ответственности в установленном порядке согласно действующему законодательству.
10.3. Юридические и физические лица, нанесшие своим бездействием и (или) своими противоправными действиями материальный и (или) моральный ущерб городскому поселению Наро-Фоминск, обязаны возместить нанесенный ущерб.
10.4. В случае отказа (уклонения) от возмещения ущерба Администрация городского поселения Наро-Фоминск имеет право взыскать нанесенный ущерб в судебном порядке.
10.5. В части, не урегулированной настоящим Положением, применяются положения действующего законодательства.

Похожие документы: