Без рубрики
Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" Наро-Фоминского муниципального района Московской области на 2013-2015 годы
Постановление администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 30.11.2012 N 2949
Cтр. 1
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1064/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы" и в целях создания системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищных проблем постановляю:
1. Утвердить Долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" Наро-Фоминского муниципального района Московской области на 2013-2015 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Основа" и разместить на официальном сайте Наро-Фоминского муниципального района в сети Интернет www.narofominsk.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Наро-Фоминского муниципального района В.П. Никоненко.
Руководитель администрации Наро-Фоминского муниципального района В.Н. Савостин
Утверждена постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 30 ноября 2012 г. N 2949
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ
Паспорт Долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" Наро-Фоминского муниципального района Московской области на 2013-2015 годы
Наименование Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем Программы молодых семей" Наро-Фоминского муниципального района Московской области на 2013-2015 годы (далее - Программа) Основания Постановление Правительства Российской Федерации для разработки от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой Программы программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей") (далее - Федеральная подпрограмма). Постановление Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации". Постановление Правительства Московской области от 28.08.2012 N 1047/32 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы". Постановление Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1064/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы" (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей") (далее - Подпрограмма Московской области) Государственный Министерство строительного комплекса и жилищно- заказчик коммунального хозяйства Московской области Программы Муниципальный Администрация Наро-Фоминского муниципального района заказчик- координатор Программы Разработчик Администрация Наро-Фоминского муниципального района Программы Московской области Цель Программы Создание системы муниципальной поддержки молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем, привлечение средств федерального бюджета и бюджета Московской области для решения задач по обеспечению молодых семей жильем, укрепление молодых семей, улучшение демографической ситуации Основные задачи Реализация государственной поддержки решения Программы жилищных проблем молодых семей, имеющих место жительства на территории Наро-Фоминского муниципального района; предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых источников кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, и других организаций, привлеченных к софинансированию предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, предоставления материально-технических ресурсов на строительства жилья и иных форм поддержки. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Наро-Фоминском муниципальном районе Сроки 2013-2015 годы реализации Программы
Основные Администрация Наро-Фоминского муниципального исполнители района; администрации городских и сельских Программы поселений Наро-Фоминского муниципального района; Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района; Финансовое управление администрации Наро-Фоминского муниципального района; муниципальное унитарное предприятие "Агентство ипотечного жилищного кредитования" Объемы Общий объем финансирования Программы составляет и источники 270763,525 тыс. рублей, в том числе по годам: финансирования 2013 год - 96667,525 тыс. рублей; Программы <*> 2014 год - 82863,000 тыс. рублей; 2015 год - 91233,000 тыс. рублей. Из них по источникам: Средства федерального бюджета: всего - 22494,898 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 5433,490 тыс. рублей; 2014 год - 8120,574 тыс. рублей; 2015 год - 8940,834 тыс. рублей. Средства бюджета Московской области: всего - 33878,085 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 11941,989 тыс. рублей; 2014 год - 10440,738 тыс. рублей; 2015 год - 11495,358 тыс. рублей. Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района (средства бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района) Московской области: всего - 37905,492 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 15969,396 тыс. рублей; 2014 год - 10440,738 тыс. рублей; 2015 год - 11495,358 тыс. рублей. Внебюджетные источники (собственные и заемные средства молодых семей): всего - 176485,050 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 63322,650 тыс. рублей; 2014 год - 53860,950 тыс. рублей; 2015 год - 59301,450 тыс. рублей Планируемые Выдача 87 свидетельств о праве на получение результаты социальной выплаты на приобретение (строительство) Программы жилых помещений молодым семьям. (количественные Количество молодых семей, улучшивших жилищные и качественные условия, - 84. показатели Реализация Программы способствует: эффективности укреплению молодых семей, уменьшению количества реализации разводов; повышению уверенности молодежи Программы) в завтрашнем дне; улучшению демографической ситуации в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области; созданию стимула для молодежи к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы
———————————
<*> Объем финансирования Программы за счет средств федерального, областного и местных бюджетов может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями на соответствующий финансовый год.
Основные разделы Программы
Введение
Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" Наро-Фоминского муниципального района Московской области на 2013-2015 годы разработана в целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2013-2015 годы, принятой в рамках целевой федеральной программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а также для создания системы механизмов по оказанию помощи молодым семьям в решении жилищной проблемы.
1. Характеристика проблемы в сфере обеспечения жильем молодых семей и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Проводимые с 2006 года реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации.
Реализация национальных проектов положительно сказывается на общем состоянии качества жизни.
Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере, что обеспечило возможность успешной реализации на территории Наро-Фоминского муниципального района Московской области долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" Наро-Фоминского муниципального района Московской области на 2009-2012 годы, когда на практике были продемонстрированы возможности улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан.
Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в Наро-Фоминском муниципальном районе.
Реализация мероприятий Долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" Наро-Фоминского муниципального района Московской области на 2009-2012 годы продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы.
Так за счет социальных выплат, выданных в 2007-2011 годах, по ранее действующей на территории Наро-Фоминского муниципального района Программе "Обеспечение жильем молодых семей" 38 семей улучшили свои жилищные условия: в 2007 году — 12 семей, в 2008 году — 8 семей, в 2009 году — 1 семья, в 2010 году — 3 семьи, в 2011 году — 14 семей.
Кроме того, в 7 семьях, улучшивших свои жилищные условия в рамках Программы, родилось еще по одному ребенку.
В 2012 году планируется выдача социальных выплат 23 семьям на общую сумму 23436000 рублей, из них: федеральный бюджет — 4241916 рублей; областной бюджет — 6562080 рублей, средства бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района — 12632004 рубля.
На 01.08.2012 участвовать в Программе изъявили желание 44 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Значительно увеличился объем средств, предусматриваемых в бюджете Московской области и бюджетах городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района Московской области на финансирование мероприятий Программы.
Для укрепления молодых семей и дальнейшего улучшения демографической ситуации в Наро-Фоминском муниципальном районе необходимо закрепить и обеспечить дальнейшее развитие системы поддержки молодых семей на муниципальном уровне по оказанию помощи в решении жилищных проблем.
Данная Программа направлена на формирование системы государственной поддержки молодых семей на муниципальном уровне в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств ипотечного жилищного кредитования.
Несмотря на принимаемые меры, проблема обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий жителей Наро-Фоминского муниципального района остается одной из наиболее острых социальных проблем, и ее решение программно-целевым методом окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие.
2. Сведения о государственном и муниципальном заказчике Программы, исполнителях и разработчиках Программы
Государственным заказчиком — координатором Программы является администрация Наро-Фоминского муниципального района (далее — Государственный заказчик).
Муниципальным заказчиком и разработчиком Программы является администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области.
Исполнителями Программы являются администрация Наро-Фоминского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района, Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района, Финансовое управление администрации Наро-Фоминского муниципального района, муниципальное унитарное предприятие "Агентство ипотечного жилищного кредитования", организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Главным распорядителем средств бюджета Московской области, выделяемых на реализацию Программы, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, является Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Главным распорядителем средств бюджета Наро-Фоминского района, выделяемых на реализацию Программы, в том числе средств, поступивших из бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района, является Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее — Уполномоченный орган).
3. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является решение вопросов по улучшению жилищных условий молодых семей; создание системы муниципальной поддержки молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем, привлечение средств федерального бюджета и бюджета Московской области для решения задач по обеспечению молодых семей жильем, укрепление молодых семей, улучшение демографической ситуации.
Основными задачами Программы являются предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее — социальная выплата); улучшение жилищных условий молодых семей; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых источников кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, и других организаций, привлеченных к софинансированию предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, предоставления материально-технических ресурсов на строительства жилья и иных форм поддержки; развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Наро-Фоминском муниципальном районе.
Достижение целей и реализация задач Программы к 2015 году будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к настоящей Программе.
Программа рассчитана на период 2013-2015 годов.
4. Механизм реализации Программы и порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Программы
Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области является Уполномоченным органом на осуществление взаимодействия с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по вопросам реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, на представление заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации.
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям — участницам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Условия участия молодых семей в Программе устанавливаются Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (раздел I приложения N 2 к настоящей Программе).
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с приложением к настоящей Программе.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) — 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), — по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ — средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н — норматив средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области;
РЖ — размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории муниципального образования Московской области, из средств бюджета которого предоставляется социальная выплата молодой семье, либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.
Размер социальных выплат, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района Московской области, составляет не менее:
30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, — для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, — для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 01.01.2011, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Доля средств бюджета Московской области и средств бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района — участников Программы зависит от уровня софинансирования расходного обязательства Московской области за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Московской области (далее — субсидия).
Значение уровня софинансирования за счет субсидии определяется по формуле:
У = 0,3 / РБО, где:
0,3 — средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
РБО — уровень расчетной бюджетной обеспеченности Московской области на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.
При этом доля участия средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области (средства поселений — участников Программы) должна быть не менее доли участия средств бюджета Московской области.
В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств — собственных средств или средств, полученных по ипотечному жилищному кредиту или займу, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Программы устанавливаются Государственным заказчиком.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям, на его банковский счет, открытый в банке, отобранном Государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям (далее — банк).
Молодой семье при рождении (усыновлении или удочерении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Московской области и средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области (средства поселений — участниц Программы) в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья.
Социальная выплата в случае рождения (усыновления или удочерения) одного ребенка предоставляется участнику Программы в период с даты выдачи молодой семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива. Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты определен разделом VIII приложения N 2 к настоящей Программе.
Порядок формирования Уполномоченным органом списков молодых семей — участниц Программы устанавливается разделом III приложения N 2 к настоящей Программе.
Уполномоченный орган до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует и утверждает список молодых семей — участниц Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет Государственному заказчику в установленные им сроки.
Государственный заказчик на основании списков, поступивших от Уполномоченного органа, осуществляет формирование и утверждение сводного списка молодых семей — участниц Программы по Московской области, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее — Сводный список участниц), в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении. На основании Сводного списка участниц и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Московской области, и размера средств, предусматриваемых бюджетом Московской области и бюджетами городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района на соответствующий финансовый год на реализацию Программы, Государственный заказчик формирует и утверждает список молодых семей — претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Московской области (далее — список претендентов).
Сводный список участниц и заявка на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат представляются Государственным заказчиком государственному заказчику Федеральной подпрограммы в установленные им сроки.
Внесение изменений в утвержденный список претендентов в случае, если молодые семьи — претенденты на получение социальной выплаты в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой, осуществляется в соответствии с Порядком, установленным Государственным заказчиком.
Государственный заказчик осуществляет планирование распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Московской области в форме:
— субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию Федеральной подпрограммы за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета;
— субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию Подпрограммы Московской области.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию Федеральной подпрограммы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджету Московской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета на основании соглашения между государственным заказчиком Федеральной подпрограммы и Правительством Московской области.
Аналогичные соглашения заключаются Государственным заказчиком и администрацией Наро-Фоминского муниципального района Московской области. Указанные соглашения заключаются при условии, что в бюджете Наро-Фоминского муниципального района Московской области (в бюджетах поселений — участников Программы) предусмотрены средства для реализации Программы.
Органы местного самоуправления могут заключать с организациями, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, соглашения об участии в реализации Программы (далее — организации). Предметом соглашений является осуществление взаимодействия между органами местного самоуправления и организациями по реализации Программы путем софинансирования предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, предоставления материально-технических ресурсов на строительство жилья и иных форм поддержки.
Уполномоченный орган осуществляет:
— обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района Московской области, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы;
— сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, и формирование единой базы данных об участниках Программы по Наро-Фоминскому муниципальному району;
— формирование списка участников на получение социальных выплат в соответствующем году по Наро-Фоминскому муниципальному району;
— выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья между городскими и сельскими поселениями Наро-Фоминского муниципального района;
— организацию предоставления Государственному заказчику необходимой документации для проведения конкурсного отбора (конкурсных отборов) муниципальных образований Московской области для участия в Программе;
— планирование распределения межбюджетных трансфертов на реализацию Программы бюджету Наро-Фоминского района из бюджетов городских и сельских поселений для предоставления социальных выплат молодым семьям;
— организацию мониторинга и оценку эффективности программных мероприятий;
— представление Государственному заказчику в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы, включая отчет об использовании бюджетных средств;
— контроль за реализацией мероприятий Программы;
— контроль за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
В случае отсутствия или недостаточности средств федерального бюджета, выделенных Московской области на софинансирование мероприятий Программы в текущем году, субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья может быть предоставлена за счет средств бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных бюджетом Московской области на текущий финансовый год на указанные цели, при условии обеспечения 50-процентного софинансирования за счет средств бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района.
5. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
┌───┬───────────────┬──────────────────────────┬───────────────┬─────┬──────────┬──────────────┐│N │Задачи, │Планируемый объем │Показатели, │Ед. │Базовое │Планируемые ││п/п│направленные │финансирования на решение │характеризующие│изм. │значение │значения ││ │на достижение │данной задачи, тыс. руб. │достижение │ │показателя│показателя ││ │цели │ │цели │ │(на начало│по годам ││ │ │ │ │ │реализации│реализации ││ │ ├───────────────┬──────────┤ │ │Программы)├────┬────┬────┤│ │ │Бюджет │Другие │ │ │ │2013│2014│2015││ │ │Наро-Фоминского│источники │ │ │ │год │год │год ││ │ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │района (бюджеты│ │ │ │ │ │ │ ││ │ │городских │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │и сельских │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │поселений) │ │ │ │ │ │ │ │├───┼───────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┼─────┼──────────┼────┼────┼────┤│1. │Задача │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │улучшения │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │жилищных │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │условий молодых│ │ │ │ │ │ │ │ ││ │семей, │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │программа │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │"Обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │жильем молодых │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │семей" │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼───────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┼─────┼──────────┼────┼────┼────┤│1.1│Предоставление │ 37905,492│232858,033│Количество │шт. │ 23│ 26│ 29│ 32││ │молодым семьям │ │ │свидетельств, │ │ │ │ │ ││ │социальных │ │ │выданных │ │ │ │ │ ││ │выплат │ │ │молодым семьям │ │ │ │ │ ││ │на приобретение│ │ ├───────────────┼─────┼──────────┼────┼────┼────┤│ │жилого │ │ │Количество │семей│ 22│ 25│ 28│ 31││ │помещения или │ │ │молодых семей, │ │ │ │ │ ││ │строительство │ │ │улучшивших │ │ │ │ │ ││ │индивидуального│ │ │жилищные │ │ │ │ │ ││ │жилого дома │ │ │условия │ │ │ │ │ │└───┴───────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┴─────┴──────────┴────┴────┴────┘
6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Оценка эффективности Программы ежегодно производится муниципальным заказчиком — координатором Программы на основе использования показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в обеспечении жилыми помещениями молодых семей, за оцениваемый период.
Оценка эффективности Программы производится путем сравнения текущих значений показателей с установленными Программой значениями на 2013-2015 годы.
6.1. Количество свидетельств, выданных молодым семьям — участницам Программы (штук):
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о реализации Программы;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Наро-Фоминскому муниципальному району.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по городским и сельским поселениям Наро-Фоминского муниципального района;
в) значения целевого показателя.
Количество свидетельств, выданных молодым семьям — участницам Программы, в 2013-2015 годах должно составить 87 штук, в 2013 году — 26 штук, в 2014 году — 29 штук, в 2015 году — 32 штуки.
6.2. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (единиц) (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района (семья):
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о реализации Программы;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Наро-Фоминскому муниципальному району.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества оплаченных и использованных на территории Наро-Фоминского муниципального района свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, выданных в рамках Программы;
в) значения целевого показателя.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района в 2013-2015 годах, должно составить 84 молодые семьи, в том числе в 2013 году — 25 молодых семей, в 2014 году — 28 молодых семей, в 2015 году — 31 молодая семья.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 270763,525 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год — 96667,525 тыс. рублей;
2014 год — 82863,000 тыс. рублей;
2015 год — 91233,000 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства федерального бюджета:
всего — 22494,898 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год — 5433,490 тыс. рублей;
2014 год — 8120,574 тыс. рублей;
2015 год — 8940,834 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области:
всего — 33878,085 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год — 11941,989 тыс. рублей;
2014 год — 10440,738 тыс. рублей;
2015 год — 11495,358 тыс. рублей.
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района (средства бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района) Московской области:
всего — 37905,492 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год — 15969,396 тыс. рублей;
2014 год — 10440,738 тыс. рублей;
2015 год — 11495,358 тыс. рублей.
Внебюджетные источники (собственные и заемные средства молодых семей):
всего — 176485,050 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год — 63322,650 тыс. рублей;
2014 год — 53860,950 тыс. рублей;
2015 год — 59301,450 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы, осуществляемый за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района, подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
8. Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района бюджету Наро-Фоминского муниципального района на реализацию Программы
Городские и сельские поселения (участники Программы) на основании соглашений по передаче полномочий по разработке и реализации Программы предоставляют Наро-Фоминскому муниципальному району средства в форме иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений бюджету Наро-Фоминского муниципального района на реализацию Программы, необходимые для софинансирования социальных выплат, согласно количеству семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту постоянного места жительства и являющимися участниками Программы.
Иные межбюджетные трансферты расходуются Наро-Фоминским муниципальным районом в целях оказания государственной поддержки молодым семьям — участницам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Иные межбюджетные трансферты подлежат использованию строго по целевому назначению.
9. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Программы, ответственных за выполнение мероприятий Программы, и Государственного заказчика, механизм реализации Программы
Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области организует текущее управление реализацией Программы и взаимодействие с основными исполнителями мероприятий Программы.
Основные исполнители мероприятий Программы:
— участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
— получают средства бюджета Московской области, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, и обеспечивают их целевое использование;
— обеспечивают контроль за выполнением мероприятий Программы;
— готовят и представляют Министерству строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчеты о реализации мероприятий Программы.
Источники финансирования Программы — федеральный бюджет, бюджет Московской области, бюджеты городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района Московской области, внебюджетные источники (собственные и кредитные средства участников Программы).
10. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком — координатором Программы.
Уполномоченный орган ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет Государственному заказчику оперативный отчет нарастающим итогом с начала года, который содержит:
— перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
— анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Уполномоченный орган ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом реализации мероприятий Программы, готовит годовой отчет о реализации мероприятий Программы и представляет его на рассмотрение Государственному заказчику.
Уполномоченный орган после окончания срока реализации мероприятий Программы не позднее 10 февраля года, следующего за последним годом реализации мероприятий Программы, представляет Государственному заказчику итоговый отчет о реализации мероприятий.
Приложение N 1 к постановлению администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 30.11.2012 N 2949
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ
┌────┬─────────────────────────┬───────────────┬──────────┬──────────┬─────────────────────────────┬─────────────────┐│N │Мероприятия по реализации│Источники │Срок │Всего │Объемы финансирования │Ответственный ││п/п │Программы │финансирования │исполнения│(тыс. │по годам │за выполнение ││ │ │ │(годы) │руб.) ├─────────┬─────────┬─────────┤мероприятия ││ │ │ │ │ │2013 г. │2014 г. │2015 г. │Программы │├────┼─────────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │├────┼─────────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────────┤│1. │Программа "Обеспечение │ │ │ │ │ │ │Администрация ││ │жильем молодых семей" │ │ │ │ │ │ │Наро-Фоминского ││ │Наро-Фоминского │ │ │ │ │ │ │муниципального ││ │муниципального района │ │ │ │ │ │ │района ││ │Московской области │ │ │ │ │ │ │ ││ │на 2013-2015 годы │ │ │ │ │ │ │ │├────┼─────────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────────┤│ │Всего │ │2013-2015 │270763,525│96667,525│82863,000│91233,000│ │├────┼─────────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────────┤│ │В том числе: │ │ │ │ │ │ │ │├────┼─────────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────────┤│1.1.│Предоставление │Средства │2013-2015 │ 37905,492│15969,396│10440,738│11495,358│Администрации ││ │межбюджетных трансфертов │бюджетов │ │ │ │ │ │городских ││ │на реализацию Программы │городских │ │ │ │ │ │и сельских ││ │бюджету Наро-Фоминского │и сельских │ │ │ │ │ │поселений ││ │муниципального района │поселений │ │ │ │ │ │Наро-Фоминского ││ │из бюджетов городских │Наро-Фоминского│ │ │ │ │ │муниципального ││ │и сельских поселений │муниципального │ │ │ │ │ │района; ││ │Наро-Фоминского │района │ │ │ │ │ │Финансовое ││ │муниципального района для│Московской │ │ │ │ │ │управление ││ │предоставления социальных│области <*> │ │ │ │ │ │администрации ││ │выплат молодым семьям ├───────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤Наро-Фоминского ││ │ │Другие │ │ │ │ │ │муниципального ││ │ │источники │ │ │ │ │ │района; Комитет ││ │ ├───────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤по управлению ││ │ │Средства │2013-2015 │ 22494,898│ 5433,490│ 8120,574│ 8940,834│имуществом ││ │ │федерального │ │ │ │ │ │администрации ││ │ │бюджета <**> │ │ │ │ │ │Наро-Фоминского ││ ├─────────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤муниципального ││ │Предоставление │Средства │2013-2015 │ 33878,085│11941,989│10440,738│11495,358│района ││ │межбюджетных трансфертов │бюджета │ │ │ │ │ │ ││ │на реализацию Программы │Московской │ │ │ │ │ │ ││ │бюджетам муниципальных │области <***> │ │ │ │ │ │ ││ │образований Московской │ │ │ │ │ │ │ ││ │области для │ │ │ │ │ │ │ ││ │предоставления социальных│ │ │ │ │ │ │ ││ │выплат молодым семьям │ │ │ │ │ │ │ │├────┼─────────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────────┤│1.2 │Привлечение собственных │Собственные │2013-2015 │176485,050│63322,650│53860,950│59301,450│Муниципальное ││ │и заемных средств молодых│и заемные │ │ │ │ │ │унитарное ││ │семей для приобретения │средства │ │ │ │ │ │предприятие ││ │жилого помещения │молодых семей │ │ │ │ │ │"Агентство ││ │или строительства │ │ │ │ │ │ │ипотечного ││ │индивидуального жилого │ │ │ │ │ │ │жилищного ││ │дома │ │ │ │ │ │ │кредитования", ││ │ │ │ │ │ │ │ │организации всех ││ │ │ │ │ │ │ │ │форм ││ │ │ │ │ │ │ │ │собственности, ││ │ │ │ │ │ │ │ │привлекаемые ││ │ │ │ │ │ │ │ │в соответствии с ││ │ │ │ │ │ │ │ │законодательством││ │ │ │ │ │ │ │ │Российской ││ │ │ │ │ │ │ │ │Федерации │└────┴─────────────────────────┴───────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────────┘
———————————
<*> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района Московской области на соответствующий финансовый год.
<**> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
<***> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.
Приложение N 2 к постановлению администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 30.11.2012 N 2949
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1. Настоящие Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее — Правила) устанавливают порядок предоставления молодым семьям — участницам Долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" Наро-Фоминского муниципального района Московской области на 2013-2015 годы (далее — Программа) социальных выплат на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение, а также использования таких выплат.
2. Социальные выплаты используются:
1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее — договор на жилое помещение);
2) для оплаты цены договора строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства;
3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее — кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;
5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 1 января 2011 г. (далее — погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
3. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком решения о включении молодой семьи — участницы Программы в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет;
2) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 5-10 настоящих Правил;
3) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в порядке и по условиям, установленным государственным заказчиком;
4) имеющая место жительства в Наро-Фоминском муниципальном районе;
5) наличие согласия совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, федеральными органами власти персональных данных о членах молодой семьи по форме согласно приложению N 15 к настоящим Правилам.
4. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в Программе является добровольным.
II. Порядок признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях
5. Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия в Программе (далее — нуждающаяся) молодая семья подает в администрацию поселения, на территории которого имеет постоянное место жительства (далее — орган, осуществляющий принятие на учет), заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.
К заявлению прилагаются:
1) акт проверки жилищных условий заявителя;
2) выписка из домовой книги;
3) копия финансового лицевого счета;
4) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым молодой семьей (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);
5) технический паспорт на жилое помещение;
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности членов молодой семьи жилого помещения, а также о совершенных членами молодой семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
7) копии документов, подтверждающих семейные отношения членов молодой семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи);
8) копии документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
9) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания членов молодой семьи, дающей право на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;
10) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
11) документы, подтверждающие право членов молодой семьи на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
Копии документов, указанных в подпунктах 4, 7, 8 настоящего пункта, представляются с подлинниками для сверки.
6. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 5 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным ими лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (доверенности).
7. Орган, осуществляющий принятие на учет, регистрирует заявление в Книге регистрации заявлений молодых семей о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для участия в Программе по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и выдает молодой семье расписку в получении заявления с указанием перечня приложенных к нему документов и даты их получения.
8. Решение о принятии (или об отказе в принятии) молодой семьи на учет в качестве нуждающейся принимается органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил заявления и документов.
Датой принятия на учет считается дата решения органа, осуществляющего принятие на учет, о признании молодой семьи нуждающейся.
9. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом, осуществляющим принятие на учет.
10. Молодые семьи, признанные нуждающимися, регистрируются органом, осуществляющим принятие на учет, в Книге регистрации молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, для участия в Программе по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.
Страницы документа: