Без рубрики
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство"
Постановление администрации Ленинского муниципального района МО от 30.11.2012 N 4989
Документ утратил силу
В целях повышения эффективности и качества предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам, на основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления главы Ленинского муниципального района от 21.03.2011 N 39 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского муниципального района", Устава муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство" (приложение N 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Видновские вести" и разместить на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района www.adm-vidnoe.ru.
3. Разместить в сводном реестре государственных и муниципальных услуг сведения о муниципальной "Продление срока действия разрешения на строительство".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Вареника И.В.
Первый заместитель главы администрации Ленинского муниципального района А.П. Селезнев
Приложение N 1 к постановлению администрации Ленинского муниципального района Московской области от 30 ноября 2012 г. N 4989
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент устанавливает требования к организации предоставления муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство".
1.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Ленинского муниципального района Московской области (далее — Администрация) и отдела главного архитектора администрации Ленинского муниципального района (далее — Отдел), порядок взаимодействия между ними и заявителями при предоставлении муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство" (далее — Муниципальная услуга);
1.3. Для целей настоящего административного регламента используются следующие основные понятия:
— административный регламент — муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления Муниципальной услуги и стандарт предоставления Муниципальной услуги;
— Муниципальная услуга — деятельность Администрации Ленинского муниципального района по реализации функций органов местного самоуправления Ленинского муниципального района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органов (структурных подразделений), предоставляющих Муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отдельных вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав района, переданных в соответствии с соглашениями для исполнения в Ленинский муниципальный район;
— должностное лицо — руководитель органа (структурного подразделения) Администрации Ленинского муниципального района, муниципальный служащий, руководитель или сотрудник подведомственной бюджетной организации, исполняющий административные действия при предоставлении Муниципальной услуги;
— заявитель — физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию с запросом (заявлением) о предоставлении Муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме;
— административная процедура — установленная данным административным регламентом последовательность действий органов (структурных подразделений) Администрации, должностных лиц при предоставлении Муниципальной услуги;
— административное действие — предусмотренное административной процедурой конкретное действие органа (структурного подразделения) Администрации, должностного лица при предоставлении Муниципальной услуги;
— разрешение на строительство — документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
1.4. Информацию о правилах, порядке, сроках и ходе предоставления получения Муниципальной услуги можно получить:
— на официальном сайте Администрации www.adm-vidnoe.ru в разделе "Муниципальные услуги" в тексте настоящего административного регламента;
— в Отделе главного архитектора по адресу: г. Видное, проспект Ленинского комсомола, дом 39а, каб. N 1 на приеме должностными лицами Отдела;
— в электронном виде, направив запрос по официальному адресу электронной почты Администрации — admlen@mosreg.ru;
— устно по телефонам: (495) 541-44-69.
1.5. Срок предоставления информации о правилах, порядке и сроках получения Муниципальной услуги в бумажном (электронном) виде не превышает 30 календарных дней;
1.6. Информация о Муниципальной услуге размещается на официальном сайте Администрации в электронном виде, в Отделе путем размещения сведений о Муниципальной услуге на стенде.
1.7. Предоставление Муниципальной услуги производится по адресу: 142700, Московская область, Ленинский район, г. Видное, проспект Ленинского комсомола, д. 39а, кабинет N 1.
Часы работы: понедельник — четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.
Обед с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.
Официальный сайт Администрации Ленинского муниципального района — www.adm-vidnoe.ru.
1.8. Предоставление услуги может быть организовано на базе МКУ "МФЦ Ленинского района Московской области" (далее — МФЦ), при этом порядок предоставления услуги на базе МФЦ определяется соответствующим муниципальным нормативным правовым актом Ленинского муниципального района и Соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией Ленинского муниципального района.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование Муниципальной услуги: "Продление срока действия разрешения на строительство".
2.2. Структурным подразделением, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, является Отдел главного архитектора Администрации.
2.3. Результатом муниципальной услуги является продление срока действия разрешения на строительство или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги не превышает 30 календарных дня со дня регистрации заявления с обязательным приложением необходимых документов, поступивших в письменном или электронном виде.
2.5. Регистрация заявления осуществляется в течение трех рабочих дней со дня фактического поступления заявления в письменном или электронном виде.
2.6. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Муниципальной услуги:
— Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
— Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
— Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
— постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
— приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
— Устав Ленинского муниципального района.
2.7. Для оказания Муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться в Администрацию Ленинского муниципального района не позднее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство (приложение N 1).
2.8. Перечень документов, предоставляемых в Администрацию, необходимых для предоставления Муниципальной услуги:
— заявление о продлении срока действия разрешения на строительство;
— правоустанавливающие документы на земельный участок;
— оригинал разрешения на строительство.
2.9. Основанием для отказа в приеме заявления на предоставление Муниципальной услуги является:
— подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных настоящим административным регламентом требований;
— отсутствие документов, предусмотренных п. 2.8 настоящего регламента.
2.10. Отказ в приеме документов в устной форме дается на приеме должностным лицом Отдела.
2.11. Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги является:
1) недостоверность и (или) отсутствие необходимой информации в предоставленном пакете документов;
2) выявление в предоставленных документах нарушений норм законодательства Российской Федерации;
3) нарушения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство;
4) если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления Муниципальной услуги не превышает 20 минут.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатов предоставления Муниципальной услуги (п. 2.3 настоящего регламента) не превышает 20 минут.
2.15. Продолжительность консультирования при обращении заявителя или уполномоченного лица, первичная проверка предоставляемых документов должностными лицами не превышает 20 минут.
2.16. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги.
2.16.1. Показатели доступности услуги:
— простота и ясность представления, оформления и размещения информационных материалов о порядке предоставления услуги непосредственно в месте ее предоставления, на официальном сайте Администрации, портале государственных и муниципальных услуг Московской области и федеральном портале государственных услуг;
— наличие нескольких способов, в том числе электронного, получения информации о предоставлении услуги;
— удобный график работы Администрации, Отдела, осуществляющего предоставление услуги;
— удобное территориальное расположение Администрации, Отдела, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;
— обеспечение возможности направления заявления о предоставлении Муниципальной услуги с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
2.16.2. Показатели качества предоставления услуги:
— максимально короткое время исполнения услуги;
— отсутствие в административных процедурах излишних административных действий, согласований в процессе предоставления Муниципальной услуги;
— точность исполнения услуги и сроков ее предоставления, исполнения административных процедур и действий в процессе предоставления Муниципальной услуги, установленных данным административным регламентом;
— профессиональная подготовка муниципальных служащих Администрации, участвующих в предоставлении услуги;
— высокая культура обслуживания заявителей.
2.17. Требования к нежилым муниципальным помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга.
2.17.1. На помещении, в котором располагается должностные лица, устанавливается информационная вывеска с указанием полного наименования Отдела.
2.17.2. В месте ожидания должны быть установлены стулья, информационные стенды, содержащие информацию:
— перечень документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги;
— режим приема граждан должностными лицами Отдела, контактные телефоны;
— образец заявления на предоставление Муниципальной услуги.
2.17.3. Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.17.4. В местах предоставления Муниципальной услуги должна быть предусмотрена возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
2.18. В случае подачи заявления на предоставление Муниципальной услуги по официальной электронной почте Администрации или с использованием портала государственных и муниципальных услуг Московской области и Федерального портала государственных услуг, заявителям или их уполномоченным представителям необходимо явиться лично в предложенное Администрацией и (или) Отделом время для предоставления оригинала заявления и прилагаемых документов, с учетом требований пункта 2.8 настоящего административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием заявления и требуемых документов;
— рассмотрение заявления и представленных документов;
— продление срока действия разрешения на строительство либо отказ в продлении с указанием причин.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении услуги.
3.2.1. При приеме заявления и прилагаемых документов в отделе по работе с обращениями граждан Администрации регистрация осуществляется в течение трех рабочих дней с момента фактического получения заявления и прилагаемых документов на предоставление услуги.
3.2.2. При направлении заявления и прилагаемых документов по почте регистрация осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента фактического получения заявления и прилагаемых документов.
3.2.3. При направлении заявления и прилагаемых документов в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в пункте 1.4 настоящего административного регламента, регистрация осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня фактического поступления документов в электронный почтовый ящик, при этом заявление и прилагаемые документы должны прикрепляться к письму в отсканированном виде в формате PDF. с последующим обязательным предоставлением оригиналов и (или) нотариально заверенных копий с учетом требований пункта 2.8 настоящего административного регламента.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1. Проверка документов и достоверности сведений, изложенных в заявлении, предоставляемых для получения услуги, в соответствии с перечнем, изложенным в пункте 2.8 настоящего административного регламента, осуществляется должностными лицами Отдела.
3.3.2. В случае выявления в ходе проверки оснований для отказа в предоставлении услуги, изложенных в пункте 2.11 настоящего административного регламента, должностными лицами отдела в течение 30 рабочих дней готовится и подписывается у руководителя Отдела письменный отказ в продлении разрешения на строительство.
3.3. Продление срока действия разрешения на строительство.
3.3.1. Специалист, ответственный за подготовку разрешения на строительство:
— проводит проверку предоставленной документации, указанной в п. 2.8 настоящего Регламента;
— визирует на ранее выданном разрешении на строительство новый срок действия разрешения у начальника Отдела и отправляет разрешение на строительство на подпись заместителю главы Администрации Ленинского муниципального района, курирующему данное направление работы.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги осуществляется начальником Отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений данного административного регламента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Отдела.
4.3. Полнота и качество предоставления Муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначенной главой Администрации Ленинского муниципального района. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к установленной законодательством РФ ответственности.
4.4. Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями или их уполномоченными представителями.
4.5. Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги и исполнение административных процедур, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления Муниципальной услуги или мотивированного решения об отказе в предоставлении услуги.
4.6. Общий контроль за соблюдением требований данного административного регламента в процессе предоставления Муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Отдела, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление Муниципальной услуги
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий Отдела, должностного лица или муниципального служащего, предоставляющих Муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, требованиями настоящего административного регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, требованиями настоящего административного регламента;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на адрес официальной электронной почты admlen@mosreg.ru в Администрацию Ленинского муниципального района на имя главы Ленинского муниципального района или на имя заместителя главы Ленинского муниципального района, курирующего данное направление деятельности, или в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на имя руководителя органа (структурного подразделения) Администрации Ленинского муниципального района, ответственного за предоставление Муниципальной услуги.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр Ленинского муниципального района, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Ленинского муниципального района www.adm-vidnoe.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, структурного подразделения, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в Администрацию Ленинского муниципального района, в Отдел главного архитектора, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы глава Ленинского муниципального района или заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности, или в порядке, установленном Федеральным законом N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководитель органа (структурного подразделения) Администрации Ленинского муниципального района, ответственного за предоставление Муниципальной услуги, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава Ленинского муниципального района или в порядке, определенном муниципальными нормативными актами Ленинского муниципального района, заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.8. Положения настоящего раздела административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении Муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6. Блок-схема административных процедур и действий по предоставлению Муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство"
Отказ в приемедокументов на личномприеме заявителюв устной форме ┌──────────────────────────────────────────────┐┌───────────>│Заявитель │<─────────────┐│ └┬──────────────────────┬────────────────────┬─┘ ││ \/ \/ \/ ││┌────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌───────────────┐ │││Прием заявления │ │Прием заявления│ │Прием заявления│ │││и прилагаемых │ │и прилагаемых │ │и прилагаемых │ │││документов, │ │документов, │ │документов, │ │││сдаваемых │ │направленных │ │направленных │ │││заявителем │ │по электронной │ │по почте │ │││ лично в отдел │ │почте │ │(отв.: отдел │ │└┤по работе │ │(отв.: │ │по работе │ │ │с обращениями │ │сотрудники │ │с обращениями) │ │ └────────────┬───┘ │отделов │ └───────┬───────┘ │ │ │информационных │ │ │ │ │ресурсов │ │ │ │ │и связи, общего│ │ │ │ │отдела) │ │ │ │ └────────┬──────┘ │ │ \/ \/ \/ │ ┌────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Регистрация заявления │ │ └──────────────────────┬─────────────────────────────┘ │ \/ │┌────────────────────────────────────────────────────────┐ ┌───────────┴───────────┐│Проверка документов и достоверности сведений, изложенных│ │Подготовка и подписание││в заявлении, предоставляемых для получения услуги, │ │письменного отказа ││в соответствии с перечнем, изложенным в пункте 2.8 ├────>│в продлении разрешения ││настоящего административного регламента, должностными │ │на строительство ││лицами Отдела │ │в случае наличия │└─────────────────────────────────┬──────────────────────┘ │оснований, изложенных │ \/ │в пункте 2.11 │┌───────────────────────────────────────────────────────────┐ │административного ││Подписание продления разрешения на строительство │ │регламента. Вручение ││у начальника Отдела и заместителя главы района, курирующего│ │(направление) отказа ││данное направление деятельности │ │заявителю. Не позднее │└─────────────────────────────────┬─────────────────────────┘ │30 дней со дня │ \/ │регистрации заявления │┌──────────────────────────────────────────────────────────┐ └───────────────────────┘│Вручение заявителю продленного разрешения на строительство││не позднее 30 дней со дня регистрации заявления ││на продления срока действия разрешения на строительство │└──────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство"
Главе ___________________________________ от ______________________________________ (наименование организации-застройщика, _________________________________________ адрес юридический и фактический) _________________________________________ (тел., факс, Ф.И.О. руководителя, номер _________________________________________ и дата государственной регистрации, _________________________________________ ИНН, код ОКПО, данные о лицензии) <*> ЗАЯВЛЕНИЕПрошу________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подпись_____________ Дата________________
———————————
<*> Для физических лиц указываются Ф.И.О. гражданина-застройщика, паспортные данные, место проживания, телефон/факс.