Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда" в новой редакции

В целях приведения нормативных правовых актов Истринского муниципального района в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", направленного на реализацию статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда" в новой редакции (приложение).

2. Постановление главы Истринского муниципального района от 10.09.2012 N 3658/9 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда" признать утратившим силу.

3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте района www.raion.istra.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Истринского муниципального района Горбаткова А.А.

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда" (далее — Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении администрацией Истринского муниципального района гражданам муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда" (далее — муниципальная услуга).

1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества оказания и доступности предоставления администрацией Истринского муниципального района (далее — администрация района) муниципальной услуги, обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Муниципальная услуга по приему заявлений и выдаче решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда осуществляется администрацией Истринского муниципального района и носит заявительный характер.

1.4. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги (далее — заявители).

1.4.1. Лицами, имеющими право на получение служебных жилых помещений, являются работники муниципальных учреждений, предприятий и организаций, лица, замещающие на постоянной основе должности муниципальной службы, а также лица, избранные на выборные муниципальные должности органов местного самоуправления, сотрудники государственных органов, учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих свою трудовую деятельность (проходящих службу) на территории Истринского муниципального района, не обеспеченные жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте Истринского муниципального района.

1.4.2. Лицами, имеющими право на получение жилых помещений в общежитиях, являются граждане, не имеющие жилых помещений в Истринском муниципальном районе, приглашенные для работы, службы или обучения в район.

1.4.3. Лицами, имеющими право на получение жилых помещений маневренного фонда, являются граждане в следующих случаях:

— в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда Истринского муниципального района, занимаемые ими по договорам социального найма, до завершения капитального ремонта или реконструкции дома либо до предоставления им другого жилого помещения;

— в связи с утратой жилого помещения в результате обращения взыскания на это жилое помещение, которое было приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такое жилое помещение является для них единственным до завершения расчетов с гражданами;

— единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

— в иных случаях, предусмотренных законодательством.

1.4.4. К лицам, имеющим право на исключение занимаемых ими жилых помещений из специализированного жилищного фонда, относятся следующие категории граждан и члены их семей, не являющиеся нанимателями других жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения:

1.4.4.1. Состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

— члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников управления внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, органов противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в случае их проживания в муниципальном специализированном жилищном фонде;

— пенсионеры по старости;

— члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

— инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания, в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды I или II групп из числа военнослужащих, инвалидность которых наступила вследствие исполнения обязанностей военной службы.

1.4.4.2. В том числе не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

— граждане при условии их непрерывной трудовой деятельности в качестве врачей-специалистов, участковых уполномоченных полиции, педагогов и других работников муниципальных и государственных учреждений Истринского муниципального района в течение не менее десяти лет;

— граждане, которым были предоставлены служебные жилые помещения до 1 марта 2005 г.:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

1.5. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

1.5.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

1.5.1.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям индивидуально или публично путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, непосредственно в помещении администрации района, в т.ч. с использованием информационного электронного стенда, оборудованного в доступном для получения информации помещении фойе 1 этажа, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте администрации района в сети Интернет.

1.5.1.2. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении заявителей в администрацию района осуществляется путем почтовых отправлений либо с использованием электронной почты.

1.5.1.3. Адрес и справочные телефоны администрации района: 143500, Московская обл., г. Истра, площадь Революции, д. 4, тел.: 8(496) 314-67-50, 4-67-50, 4-55-01, 4-35-59.

1.5.1.4. Адрес официального сайта в информационной сети Интернет, содержащего информацию о порядке предоставления муниципальной услуги: http://www.raion.istra.ru, http://истра-адм.рф.

Адрес электронной почты: Sumlinova@gov.istra.ru.

1.5.1.5. График работы.

Прием заявителей осуществляется по адресу: 143500, Московская область, г. Истра, площадь Революции, д. 4, вторник с 13.00 до 17.30, кабинеты 3, 3А, 4, тел.: 4-55-01, 4-35-59, 4-59-86.

1.5.1.6. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

1) достоверность и полнота информирования о процедуре;

2) четкость в изложении информации о процедуре;

3) удобство и доступность получения информации о процедуре.

1.5.1.7. Индивидуальное устное информирование (консультирование) по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления социальной жилищной политики администрации Истринского муниципального района (далее — Жилищное управление) в кабинетах 3, 3А, 4 при личном обращении заявителей в определенные для приема граждан часы и по телефону.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется не более 15 минут. В случае если на текущий момент консультация по отдельному вопросу не может быть предоставлена либо подготовка ответа требует длительного времени, специалист Жилищного управления может предложить заявителю направить в управление письменное обращение.

Консультирование в устной форме по телефону осуществляется не более 10 минут. В случае если на текущий момент консультация по отдельному вопросу не может быть предоставлена либо подготовка ответа требует длительного времени, специалист Жилищного управления может предложить заявителю направить в Управление письменное обращение. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.5.1.8. Консультация осуществляется по следующим вопросам:

а) график (режим) работы специалистов Жилищного управления, осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;

— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность представленных документов;

— источники получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

— сроки предоставления муниципальной услуги;

— нормативные правовые акты, регулирующие деятельность, связанную с предоставлением муниципальной услуги;

— порядок обжалования действий (бездействия) и решений специалистов Управления при предоставлении муниципальной услуги.

1.5.1.9. Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

При отсутствии в обращении указания на способ получения заявителем ответа на обращение подготовленный ответ:

а) направляется заявителю почтовым отправлением, если обращение поступило на почтовый адрес администрации района;

б) направляется по электронной почте, если обращение поступило на электронную почту.

1.5.1.10. Ответ на обращение не дается в случае, если:

а) обращение не поддается прочтению (если фамилия заявителя и его почтовый адрес поддаются прочтению, то в течение семи дней со дня регистрации обращения об этом сообщается гражданину, направившему обращение);

б) в обращении не указаны фамилия заявителя, его адрес (почтовый, электронный), на который необходимо отправить запрашиваемую информацию, либо телефонный номер, по которому можно связаться с заявителем;

в) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

г) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

1.5.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

1.5.2.1. Прием заявителей осуществляется специалистами по месту нахождения Жилищного управления.

1.5.2.2. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.

1.5.2.3. Рабочие места специалистов Жилищного управления оснащаются табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

1.5.2.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям санитарных правил и норм противопожарной безопасности.

1.5.2.5. В помещении для ожидания приема (фойе 1 этажа) в доступном для заявителей месте оборудуется информационный стенд, на котором размещаются:

1) извлечение из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

2) почтовый адрес, адрес Интернет-сайта, контактные номера телефонов, адрес электронной почты администрации Истринского муниципального района;

3) график работы, приема заявителей и контактная информация специалистов администрации, осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;

4) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

5) образцы заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги;

6) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

7) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих;

8) настоящий Административный регламент.

1.5.2.6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременно прием двух и более заявителей не допускается.

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений и выдача решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется управлением социальной жилищной политики администрации Истринского муниципального района.

2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги принимают участие в качестве источников получения документов для предоставления муниципальной услуги или источника предоставления информации для проверки сведений, представленных заявителем, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные учреждения и организации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1. Постановление главы Истринского муниципального района о предоставлении заявителю жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключение на его основе договора найма специализированного жилого помещения.

2.3.2. Постановление главы Истринского муниципального об исключении жилого помещения, занимаемого заявителем, из специализированного жилищного фонда.

2.3.3. Уведомление заявителя об отказе в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

2.3.4. Уведомление заявителя об отказе в исключении занимаемого жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги, в т.ч. сроки исполнения отдельных административных процедур.

2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 дней с момента представления заявителем полного пакета документов.

2.4.2. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур:

1) предельный срок ожидания в очереди для получения консультации — 30 минут;

2) предельный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов для предоставления муниципальной услуги — 10 минут;

3) время приема заявления и документов заявителя, в т.ч. проверки наличия у заявителя всех надлежащим образом оформленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, — 30 минут;

4) срок регистрации заявления, направление его для резолюции руководству и исполнителю — 3 дня;

5) экспертиза документов, представленных заявителями, и установление факта наличия оснований для предоставления муниципальной услуги — 10 дней;

6) принятие и оформление решения о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги) — 14 дней;

7) выдача заявителю решения — 3 дня.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

— Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

— Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

— Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

— Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

— решение Совета депутатов Истринского муниципального района от 10.03.2010 N 13/2 "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории Истринского муниципального района";

— постановление главы Истринского муниципального района от 04.08.2009 N 3101/8 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам";

— соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального района "Истринский муниципальный район" отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав Истринского муниципального района, от 02.02.2012 N 4528-4541.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Предоставление служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии осуществляется на основании представленного организацией-работодателем ходатайства о предоставлении жилого помещения и прилагаемых к нему документов:

1) ходатайство органа местного самоуправления поселения — собственника муниципального жилого помещения об оказании муниципальной услуги;

2) заявление работника в адрес работодателя о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения (части жилого помещения) в общежитии (в произвольной форме);

3) копии трудового договора или контракта с работником, заверенной работодателем, — выдаются по месту работы;

4) копии документов, подтверждающих семейное положение работника (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи), и заверенные работодателем;

5) копии документов, удостоверяющих личность работника и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), и заверенные работодателем;

6) документы работника и членов его семьи с места постоянной регистрации по месту жительства:

а) выписка из домовой книги (поквартирной карточки);

б) выписка из финансового лицевого счета;

в) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым работником и членами его семьи (договор найма, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);

7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся в собственности объекты недвижимого имущества — выдается Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

2.6.2. С целью получения жилого помещения маневренного фонда заявитель представляет следующие документы:

1) заявление произвольной формы с указанием причины обращения;

2) копии документов, подтверждающих семейное положение заявителя (свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи);

3) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

4) выписку из домовой книги — выдается управляющей компанией или уполномоченной ей организацией, в том числе МУП "РП-РЦ" по территориальности;

5) выписку из финансового лицевого счета (при наличии) — выдается управляющей компанией или уполномоченной ей организацией, в том числе МУП "РП-РЦ" по территориальности;

6) копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности жилым помещением (договор социального найма, свидетельство о праве собственности);

7) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и всех членов его семьи на имеющиеся в собственности объекты недвижимого имущества — выдается Истринским управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

8) копии документов, подтверждающих факт утраты жилого помещения в результате обращения взыскания на это жилое помещение, — при наличии, представляются заявителем лично с подлинниками для сверки;

9) копии документов, подтверждающих факт нахождения жилого помещения в непригодном для проживания состоянии в результате чрезвычайных обстоятельств, — при наличии, представляются лично заявителем;

10) технический паспорт помещения, изготовленный органом, уполномоченным на проведение инвентаризации — выдается Истринским или Дедовским отделением Красногорского филиала ГУП МО "МОБТИ".

2.6.3. В целях исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда заявителем предоставляются следующие документы:

1) личное заявление нанимателя специализированного жилого помещения в произвольной форме;

2) копии документов, удостоверяющих личность нанимателя и членов его семьи (копии паспортов, свидетельства о рождении для несовершеннолетних детей);

3) документы, подтверждающие семейное положение нанимателя и членов его семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака);

4) документы с места жительства (выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета) — выдаются управляющей компанией или уполномоченной ей организацией, в том числе МУП "РП-РЦ" по территориальности;

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности нанимателя и каждого члена его семьи жилого помещения — выдается Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

6) документ, подтверждающий трудовые отношения с соответствующим предприятием или учреждением (копия трудовой книжки, копия трудового договора);

7) справка об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, занимаемое нанимателем, — выдается управляющей компанией или уполномоченной ей организацией, в том числе МУП "РП-РЦ" по территориальности;

8) копия договора найма специализированного жилого помещения (копия ордера, решения органа местного самоуправления) — на руках у заявителя или выдается управляющей компанией или уполномоченной ей организацией, в том числе МУП "РП-РЦ" по территориальности;

9) иные документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории заявителей, установленных пунктом 1.5.4 настоящего Административного регламента.

2.6.4. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 6, 7 пункта 2.6.1, подпунктах 4, 5, 6, 7 пункта 2.6.2, подпунктах 4, 5, 7, 8 пункта 2.6.3 Административного регламента, орган, предоставляющий муниципальную услугу, в случае, если заявитель не представил их самостоятельно, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в территориальных органах Росреестра, в уполномоченных управляющими компаниями организациях, в том числе при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) неполнота и (или) недостоверность представленных заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

2) в заявлении не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, либо адрес электронной почты для направления ответа на заявление, либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;

3) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) заявление не поддается прочтению (если фамилия заявителя и его почтовый адрес поддаются прочтению, то в течение семи дней со дня регистрации обращения об этом сообщается гражданину, направившему заявление);

5) заявитель не отвечает требованиям, установленным к заявителям пунктом 1.4 Административного регламента.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.10.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

2.10.2. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

1) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;

2) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации района;

3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.10.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) соблюдение специалистами администрации, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;

2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

3) количество поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалистов администрации при предоставлении муниципальной услуги, в т.ч. рассмотренных в несудебном и судебном порядке;

4) количество отмененных по результатам рассмотрения решений.

2.11. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.

2.11.1. Уполномоченные специалисты администрации, работающие с документами, поданными заявителями для рассмотрения и принятия решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.

2.11.2. Сведения, содержащиеся в документах, предоставленных заявителем, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с заявлениями. Запрещается разглашение содержащейся в заявлении и предоставленных документах информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

2.11.3. При утрате специалистом администрации поданных заявителем документов назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава Истринского муниципального района.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— прием заявления (ходатайства организации) с прилагаемым к нему необходимыми документами, их регистрация с выдачей расписки заявителю в получении документов с указанием перечня и даты их получения, предоставление поступивших материалов главе Истринского муниципального района для резолюции на исполнение — не более 3 рабочих дней;

— рассмотрение органом, уполномоченным на оказание муниципальной услуги, представленных заявителем документов, их проверка на соответствие требованиям законодательства, установление факта наличия оснований для предоставления муниципальной услуги, оформление и направление запросов в органы местного самоуправления, в организации и учреждения, в том числе для получения информации по каналам межведомственного взаимодействия — 10 дней;

— рассмотрение общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации Истринского муниципального района (далее — Жилищная комиссия) заявления с прилагаемыми документами и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении (отказе в исключении) жилых помещений из специализированного жилищного фонда — не более 6 дней;

— утверждение решения Жилищной комиссии главой Истринского муниципального района, подготовка проекта и издание постановления главы Истринского муниципального района о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, подготовка и подписание главой Истринского муниципального района уведомления об отказе в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда — не более 3 дней;

— уведомление заявителя о принятом решении — не более 3 дней с даты принятия решения;

— заключение договора найма специализированного жилого помещения (в случае положительного решения о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда) — не более 5 дней.

3.1.2. Последовательность выполнения действий по оказанию муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда" отражена в блок-схеме (приложение N 1 к Административному регламенту).

3.2. Прием заявления (ходатайства организации) с прилагаемыми к нему необходимыми документами и их регистрация с выдачей расписки заявителю в получении документов с указанием перечня и даты их получения, предоставление поступивших материалов главе Истринского муниципального района для резолюции на исполнение.

3.2.1. Прием заявления и документов осуществляет специалист Жилищного управления.

3.2.2. Специалист Жилищного управления, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его соответствие требованиям пункта 1.4 Административного регламента, проверяет наличие документов, установленных пунктами 2.6.1-2.6.3 настоящего Административного регламента.

3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов (с учетом положений, предусмотренных пунктом 2.6.4 Административного регламента) или несоответствия заявителя требованиям пункта 1.4 Административного регламента специалист Жилищного управления, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:

— при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает предоставленные документы заявителю;

— при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство послужит основанием к отказу в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.4. Специалист Жилищного управления, уполномоченный на прием заявлений и документов, формирует результат административной процедуры по приему документов путем выдачи расписки заявителю в получении документов с указанием перечня и даты их получения и направляет полученное от заявителя заявление о предоставлении муниципальной услуги на регистрацию в отдел контроля за исполнением служебной документации администрации Истринского муниципального района (далее — отдел контроля), в компетенцию которого входит регистрация и распределение поступающей документации.

3.2.5. Специалист отдела контроля осуществляет регистрацию заявления и передает его на рассмотрение главе Истринского муниципального района для резолюции.

3.3. Рассмотрение органом, уполномоченным на оказание муниципальной услуги, представленных заявителем документов, их проверка на соответствие требованиям законодательства, установление факта наличия оснований для предоставления муниципальной услуги, оформление и направление запросов в органы местного самоуправления, в организации и учреждения, в том числе для получения информации по каналам межведомственного взаимодействия.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Жилищным управлением заявления и пакета принятых документов с резолюцией главы Истринского муниципального района или его заместителя, курирующего работу Жилищного управления.

3.3.2. Ответственный сотрудник Жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия:

— рассматривает заявление с прилагаемыми к нему обосновывающими документами на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

— в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает заключение о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и приобщает заключение к делу заявителя;

— в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства;

— в случае если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в пункте 2.6.4 Административного регламента, запрашивает эти сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия в территориальных органах Росреестра, в уполномоченных управляющими компаниями организациях, в том числе при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

— осуществляет контроль за своевременным поступлением в Жилищное управление запрошенных документов и формирует в установленный настоящим Административным регламентом срок принятые документы в дело заявителя;

— согласовывает с начальником Жилищного управления дату, время и место проведения заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, включает дело в повестку заседания Комиссии для рассмотрения представленных заявителем документов;

— направляет документы на рассмотрение Жилищной комиссии.

3.4. Рассмотрение Жилищной комиссией заявления с прилагаемыми документами и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении (отказе в исключении) жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является включение рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов в повестку дня заседания Жилищной комиссии.

3.4.2. Жилищная комиссия осуществляет свою деятельность согласно постановлению главы Истринского муниципального района от 04.08.2009 N 3101/8 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам".

3.4.3. Жилищная комиссия:

— рассматривает соответствующее заявление и иные представленные заявителем документы, а также материалы, представленные Жилищным управлением, и проверяет их на соответствие требованиям законодательства;

— составляет акт проверки жилищных условий заявителя (в случае принятия такого решения);

— принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении (отказе в исключении) жилых помещений из специализированного жилищного фонда;

— оформляет решение протоколом заседания и направляет последний в Жилищное управление.

3.5. Утверждение решения Жилищной комиссии главой Истринского муниципального района, подготовка проекта и издание постановления главы Истринского муниципального района о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, подготовка и подписание главой Истринского муниципального района уведомления об отказе в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

3.5.1. На основании решения Жилищной комиссии сотрудник Жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, в случае положительного решения вопроса о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда осуществляет подготовку проекта постановления главы Истринского муниципального района, который в порядке делопроизводства согласовывается и представляется на подпись главе Истринского муниципального района. Данная административная процедура завершается принятием соответствующего постановления главы Истринского муниципального района.

3.5.2. На основании решения Жилищной комиссии сотрудник Жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, в случае отказа в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда или исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда осуществляет подготовку уведомления заявителю на бланке администрации с указанием оснований принятого решения. Данная административная процедура завершается подписанием соответствующего уведомления главой Истринского муниципального района.

3.6. Уведомление заявителя о принятом решении.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Жилищного управления подписанного конечного результата муниципальной услуги (постановления, уведомления). Специалист посредством телефонной связи сообщает заявителю о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости получения заявителем данного результата в течение двух дней.

3.6.2. В случае неявки заявителя для получения результата предоставления муниципальной услуги в течение времени, указанного специалистом Жилищного управления, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении двух рабочих дней с даты поступления подписанного конечного результата предоставления муниципальной услуги (постановления, уведомления) специалист направляет этот документ заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.7. Заключение договора найма специализированного жилого помещения.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Жилищного управления постановления главы Истринского муниципального района о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

3.7.2. На основании постановления главы Истринского муниципального района сотрудник Жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, в трехдневный срок осуществляет подготовку проекта договора найма специализированного жилого помещения (приложения N 2, 3, 4 к Административному регламенту) и посредством телефонной связи сообщает заявителю о готовности к завершению предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости прибытия заявителя в администрацию района в течение семи дней.

3.7.3. Данная административная процедура завершается подписанием соответствующего договора сторонами.

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

4.2. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляет 1-й заместитель главы администрации Истринского муниципального района, возглавляющий деятельность общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Истринского муниципального района и курирующий жилищные вопросы.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Жилищного управления.

4.4. Проверки могу быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся один раз в год, внеплановые — по мере обращений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.5. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей главой Истринского муниципального района осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

4.6. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы Истринского муниципального района.

4.7. Специалист администрации, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовки запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.

4.8. Ответственность специалиста администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Жалоба рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".

5.3. Жалоба подается в администрацию района на имя главы Истринского муниципального района в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.4. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется отделом контроля за исполнением служебной документации администрации Истринского муниципального района.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт моряка — действует до 01.01.2014).

5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.raion.istra.ru, http://истра-адм.рф;

б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее — Единый портал).

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации (простая электронная подпись, усиленная неквалифицированная электронная подпись, усиленная квалифицированная электронная подпись), при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. Жалоба, поступившая в администрацию района, в порядке делопроизводства с резолюцией главы Истринского муниципального района передается на рассмотрение руководителю органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих.

5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с п. 5.9 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган администрации района направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее — соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840, органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.12. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.14. Администрация района, предоставляющая муниципальную услугу, обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.15. Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если главой Истринского муниципального района не установлены более короткие сроки ее рассмотрения.

В случае обжалования отказа администрации района, должностного лица администрации района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" глава Истринского муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта, подготовленного руководителем органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу и уполномоченного на ее рассмотрение, и утвержденного главой Истринского муниципального района.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: