Об утверждении регламента функционирования автоматизированной информационной системы "Типовое решение портала органа исполнительной власти города Москвы" и требований к подключению и взаимодействию с пользователями автоматизированной информационной системы "Типовое решение портала органа исполнительной власти города Москвы"

В целях реализации Положения об автоматизированной информационной системе "Типовое решение портала органа исполнительной власти города Москвы", утвержденного постановлением Правительства города Москвы от 23 октября 2012 г. N 642-РП:

1. Утвердить:

1.1. Регламент функционирования автоматизированной информационной системы "Типовое решение портала органа исполнительной власти города Москвы" согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

1.2. Требования к подключению и взаимодействию с пользователями автоматизированной информационной системы "Типовое решение портала органа исполнительной власти города Москвы" согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя департамента Белозерова А.С.

1. Настоящий Регламент определяет порядок функционирования автоматизированной информационной системы "Типовое решение портала органа исполнительной власти города Москвы" (далее — АИС "Типовой портал").

2. Термины и определения:

2.1. Экземпляр типового решения — портал, являющийся неотъемлемой частью АИС "Типовой портал". Каждый экземпляр типового решения представляет собой основу для создания официального сайта органа исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2. Административный интерфейс — закрытый раздел портала, позволяющий производить информационное наполнение портала при условии наличия доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без привязки к конкретной точке авторизации. Вход осуществляется с использованием логина и пароля.

2.3. Иные термины и определения в настоящем Положении используются в значении, определенном постановлением Правительства города Москвы от 23 октября 2012 г. N 642-РП "Об автоматизированной информационной системе "Типовое решение портала органа исполнительной власти города Москвы".

3. Информационная структура АИС "Типовой портал" состоит из типовых разделов и сервисов, поставляемых с порталом по умолчанию, а также разделов и сервисов, предусмотренных в эксплуатационной документации АИС "Типовой портал" и поставляемых по требованию пользователя.

4. Типовые разделы и сервисы, поставляемые с порталом по умолчанию, включают в себя следующие элементы:

4.1. Наименование органа исполнительной власти.

4.2. Руководство.

4.3. Структура.

4.4. Нормативно-правовые документы.

4.5. Пресс-центр.

4.6. Новости.

4.7. Медиа.

4.8. Фотогалерея.

4.9. Видео.

4.10. Контактная информация.

4.11. Версия для слабовидящих.

4.12. Мобильная версия.

4.13. RSS-рассылка.

4.14. Счетчик для сбора статистики посещений с открытым доступом.

5. Разделы и сервисы, предусмотренные в эксплуатационной документации АИС "Типовой портал" и поставляемые по требованию пользователя, включают в том числе следующие элементы:

5.1. Форма обратной связи.

5.2. Общественная приемная.

5.3. Блог.

5.4. Видеоблог.

5.5. Обсуждение документов.

5.6. Опросы и голосования.

5.7. Комментарии.

5.8. Вакансии.

5.9. Каталог ссылок.

5.10. Форум.

5.11. Подписка на рассылку обновлений.

6. АИС "Типовой портал" предоставляет возможность пользователю использовать в работе своего портала модули и сервисы, имеющие возможность работы с документами в электронном документообороте Правительства Москвы и требующие интеграции со следующими системами:

6.1. Автоматизированная система "Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами" в части Информационной системы управления классификаторами и справочниками (АС УР ИС НСИ).

6.2. Государственная автоматизированная система "Единая мобильная платформа города Москвы" (ГИС ЕМП).

6.3. Интегрированная автоматизированная информационная система "Единое геоинформационное пространство города Москвы" (ЕГИП).

6.4. Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы (ЕАИСТ).

6.5. Социальные интернет-сети и блоги.

7. Разработка нетипового модуля или сервиса в рамках АИС "Типовой портал" возможна в случае необходимости, обусловленной деятельностью пользователя, установленной в нормативном акте, регулирующем полномочия конкретного органа исполнительной власти.

8. Решение о целесообразности разработки нетипового модуля или сервиса для АИС "Типовой портал" принимает Оператор в порядке, предусмотренном Требованиями к подключению и взаимодействию с пользователями АИС "Типовой портал".

9. Орган исполнительной власти города Москвы может рекомендовать к использованию АИС "Типовой портал" подведомственным организациям.

10. Департамент информационных технологий города Москвы вправе ограничить использование АИС "Типовой портал" подведомственными организациями в случае, если:

10.1. На официальном сайте подведомственной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предусмотрено ведение коммерческой деятельности в виде прямой продажи товаров, оказания услуг, а также размещения рекламы.

10.2. Для функционирования официального сайта подведомственной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" необходимо создание нетиповых модулей и сервисов, требующих интеграции со сторонними источниками обработки и хранения данных.

11. Основные процессы функционирования АИС "Типовой портал":

11.1. Подключение нового пользователя:

11.1.1. Для подключения к АИС "Типовой портал" орган исполнительной власти города Москвы направляет официальный запрос на имя руководителя Департамента информационных технологий с приложением заполненной анкеты на получение экземпляра типового решения (далее — анкета).

11.1.2. Анкета должна содержать следующую информацию:

11.1.2.1. Полное официальное наименование организации.

11.1.2.2. Сокращенное наименование организации.

11.1.2.3. Логотип (при наличии).

11.1.2.4. Фотографии для главной страницы (до 3 штук).

11.1.2.5. Подписи к фотографиям для главной страницы (при наличии фотографий).

11.1.2.6. Адрес существующего официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).

11.1.2.7. Адрес местонахождения организации.

11.1.2.8. Почтовый адрес.

11.1.2.9. Телефон организации.

11.1.2.10. Факс организации.

11.1.2.11. Адрес электронной почты.

11.1.2.12. Фамилия, имя, отчество руководителя.

11.1.2.13. Желательное доменное имя.

11.1.2.14. Фамилия, имя, отчество редактора портала.

11.1.2.15. Телефон и адрес электронной почты редактора портала.

11.1.3. Заполнение анкеты на получение экземпляра типового решения может быть осуществлено в электронном виде. Форма для заполнения опубликована на официальном сайте Департамента информационных технологий города Москвы в разделе "Типовое решение портала органа исполнительной власти города Москвы. Заявка на подключение". Результатом заполнения формы для пользователя является получение номера заявки, который указывается в официальном письме о предоставлении экземпляра типового решения.

11.1.4. В случае заполнения анкеты в электронном виде приложение ее к официальному письму в печатном виде не требуется.

11.1.5. Заполненная в электронном виде анкета не является официальным запросом на получение экземпляра типового решения.

11.1.6. Орган исполнительной власти, указывая в официальном письме номер электронной анкеты, подтверждает достоверность данных, содержащихся в анкете.

11.1.7. Оператор использует данные анкеты при подготовке к созданию экземпляра типового решения пользователя, а также в работе службы консультационной поддержки пользователя.

11.2. Создание официального портала пользователя — создание нового экземпляра типового решения как основы для портала пользователя. В ответ на официальное письмо Оператор в течение 5 рабочих дней с момента его получения:

11.2.1. Создает на основе экземпляра типового решения портал органа исполнительной власти города Москвы.

11.2.2. Присваивает порталу доменное имя в соответствии с п. 2 Требований к подключению и взаимодействию с пользователями АИС "Типовой портал".

11.2.3. Создает структуру портала в объеме, предусмотренном п. 4 настоящего Регламента.

11.2.4. Создает учетную запись для доступа Пользователю к административному интерфейсу и публичной части портала, доступ к которой на период создания и первичного наполнения требует авторизации.

11.2.5. Передает параметры доступа к учетной записи пользователю посредством электронной почты, указанной в анкете.

11.3. Подготовка к публикации официального портала Пользователя в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

11.3.1. В процессе подготовки к публикации официального портала Пользователь должен наполнить информацией типовые разделы структуры согласно п. 4 настоящего Регламента.

11.3.2. Пользователь должен доработать структуру портала в части создания необходимых разделов по освещению своей деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в части освещения своей деятельности и внести информацию в созданные разделы.

11.3.3. Оператор оказывает пользователю консультационную поддержку в доработке структуры портала в соответствии с п. 11 Требований к подключению и взаимодействию с пользователями.

11.3.4. В случае перехода с существующего решения перенос информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивающей функционирование действующего официального сайта органа исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется пользователем.

11.3.5. Оператор предоставляет помощь в переносе информации в объеме не более 30 (тридцати) информационных материалов при условии предоставления пользователем Оператору необходимого доступа к существующему сайту.

11.3.6. Сроки проведения работ определяются пользователем в зависимости от функциональной сложности и объема переносимой информации, но не должны превышать 45 календарных дней с момента получения официального запроса от пользователя на подключение к АИС "Типовой портал".

11.4. Предоставление доступа неограниченному кругу лиц к порталу пользователя.

11.4.1. Предоставление доступа неограниченному кругу лиц к порталу органа исполнительной власти города Москвы происходит при условии соответствия портала п. 1.7 Правил и технических стандартов эксплуатации официальных сайтов органов исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11.4.2. Пользователь направляет официальное письмо в адрес Оператора, в котором подтверждает информационную готовность портала к публикации, полноту и актуальность размещенной информации.

11.4.3. Оператор тестирует портал на предмет информационной готовности к публикации. Отчет о результатах тестирования предоставляется пользователю посредством электронной почты.

11.4.4. В случае выявления при тестировании недостатков пользователь обязан устранить их в течение 3 дней и проинформировать об этом Оператора электронным письмом.

11.4.5. После подтверждения Оператором готовности портала к публикации Оператор предоставляет доступ неограниченному кругу лиц к порталу.

11.5. Техническое сопровождение АИС "Типовой портал":

11.5.1. Оператор размещает АИС "Типовой портал" на своем хостинге и обеспечивает ее информационную безопасность.

11.5.2. Оператор, являясь держателем лицензии на использование программного продукта, своевременно производит обновление программного обеспечения в соответствии с обновлениями, выпускаемыми производителем.

11.5.3. Оператор обеспечивает резервное копирование порталов АИС "Типовой портал". Режим резервного копирования и хранения представлен в п. 10 Требований к подключению и взаимодействию с пользователями АИС "Типовой портал".

11.5.4. Оператор обеспечивает развитие АИС "Типовой портал" в части создания новых сервисов, модулей в соответствии с потребностями пользователей.

12. Оператор обеспечивает консультационное сопровождение пользователей АИС "Типовой портал".

13. В случае выявления со стороны пользователя действий, не соответствующих данному Регламенту, Оператор имеет право прекратить доступ Пользователя к административному интерфейсу портала.

14. Пользователь имеет право на получение консультаций, связанных с информационным сопровождением портала, посредством связи (телефон, электронная почта) в течение всего периода функционирования портала пользователя. Порядок оказания консультационной поддержки при работе с порталом изложен в п. 11 Требований к подключению и взаимодействию с пользователями АИС "Типовой портал".

15. Для обеспечения функционирования АИС "Типовой портал" и доступа к информации о деятельности органа исполнительной власти пользователь обязан:

15.1. Соблюдать данный Регламент и Требования к подключению и взаимодействию с пользователями АИС "Типовой портал".

15.2. Нести ответственность за достоверность, актуальность и полноту загружаемой информации.

15.3. Принять меры по предотвращению использования персональных учетных данных для доступа к административной части портала третьими лицами от его имени.

16. Ответственность Оператора и пользователя за нарушение требований законодательства о персональных данных и защите информации (информационной безопасности) устанавливается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1. Взаимодействие с пользователями автоматизированной информационной системы "Типовое решение портала органа исполнительной власти города Москвы" (далее — АИС "Типовой портал") осуществляется в порядке, установленном в Регламенте функционирования АИС "Типовой портал", с учетом выполнения настоящих Требований.

2. Порядок формирования доменных имен:

2.1. Порталам, входящим в состав АИС "Типовой портал", присваиваются доменные имена не выше третьего уровня в доменной зоне mos.ru, определенной для именования информационных ресурсов Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" постановлением Правительства Москвы от 7 октября 2003 года N 841-ПП "Об обеспечении доступности информации о деятельности Правительства Москвы, городских органов исполнительной власти и городских организаций", и имеют следующий вид: имя.mos.ru.

2.2. Доменное имя формируется исходя из официального наименования органа исполнительной власти, аббревиатуры наименования при условии ее устойчивого применения или вида деятельности.

3. Для инициации работ по разработке нетипового модуля или сервиса пользователь направляет заявку в адрес Оператора, в которой указываются цели и задачи создания нетипового функционала. К заявке должно прилагаться техническое задание на разработку нетипового модуля или сервиса.

4. Техническое задание должно содержать следующие пункты:

4.1. Описание нетипового модуля или сервиса.

4.2. Общее описание нетипового модуля или сервиса.

4.3. Назначение модуля или сервиса.

4.4. Лицо, являющееся пользователем модуля или сервиса.

4.5. В каком функциональном разделе портала должен располагаться нетиповой модуль или сервис.

4.6. Наличие или отсутствие автоматизированной обработки данных.

4.7. Данные о внешних информационных системах, участвующих в процессе.

4.8. Источники данных для нетипового модуля.

4.9. Способы взаимодействия с внешними информационными системами.

4.10. Описание алгоритма работы модуля:

4.10.1. Порядок действий, шаги пользователя и поведение системы.

4.10.2. Workflow, если нетиповой модуль или сервис является частью автоматизированного бизнес-процесса.

4.10.3. Docflow, если нетиповой модуль или сервис является частью автоматизированного процесса обработки документов.

4.10.4. Общие требования к визуализации нетипового модуля или сервиса.

4.10.5. Предоставление форм (дизайн форм) пользовательского интерфейса, описание масок полей, примеры заполнения, значения по умолчанию, описание форматно-логического контроля, установление соответствия полей формы и данных, передаваемых сервисами системы, взаимосвязь полей форм.

4.10.6. Интерфейсы взаимодействия с внешними системами, протоколы взаимодействия, методы и вызовы; контрольные примеры взаимодействия.

4.10.7. Сведения о наличии/отсутствии обработки персональных данных.

4.10.8. Контактные данные разработчиков внешних информационных систем, задействованных в процессе, а также ответственных сотрудников пользователя в формате: ФИО, должность, организация, электронный адрес и зона компетенции сотрудника.

5. Оператор в ответ на заявку согласовывает с пользователем техническое задание и разрабатывает нетиповой модуль или сервис в рамках АИС "Типовой портал". При необходимости Оператор проводит обследование и уточняет требования к разработке нетипового модуля или сервиса в рамках технического задания.

6. Оператор вправе не согласовать техническое задание, если в процессе согласования документа выяснится техническая невозможность или нецелесообразность разработки нетипового модуля или сервиса в рамках АИС "Типовой портал".

7. Права доступа пользователя к административной утилите конкретного портала, являющегося частью АИС "Типовой портал", даются в рамках информационного сопровождения и подразделяются на следующие уровни:

7.1. Контент-менеджер.

7.2. Модератор.

По желанию пользователя функции контент-менеджера и модератора могут объединяться.

8. Контент-менеджер:

8.1. Вправе добавлять, изменять, скрывать или удалять конкретную информацию, размещенную на портале.

8.2. Вправе создавать, скрывать или удалять разделы, подразделы, отдельные страницы портала.

9. Модератор:

9.1. Вправе создавать, скрывать или удалять формы опросов, обсуждений, комментариев, сбора информации от граждан АИС "Типовой портал".

9.2. Вправе создавать, скрывать или удалять записи граждан на форуме, гостевой книге портала.

10. Резервные копии порталов создаются со следующей регулярностью:

10.1. Каждые 3 часа с понедельника по пятницу в дневное время начиная с 8.00. Режим хранения — 2 суток.

10.2. Один раз в сутки, ежедневно в 2.00. Режим хранения — 1 неделя.

10.3. Один раз в неделю по субботам в 21.00. Режим хранения — 1 месяц.

10.4. Один раз в месяц, в последнюю субботу месяца в 12.00. Режим хранения — 3 месяца.

10.5. Один раз в квартал, в последнее воскресенье квартала в 12.00. Режим хранения — 1 год.

10.6. Один раз в год, в последнее воскресенье года в 21.00. Режим хранения — 3 года.

11. Оператор в целях оказания консультационной поддержки пользователям по методическим и техническим вопросам, возникающим при работе с АИС "Типовой портал", организует и обеспечивает работу службы поддержки пользователей. Контент-менеджеры и модераторы порталов органов исполнительной власти города Москвы могут получать консультации по методическим и техническим вопросам, иные группы пользователей — только по техническим вопросам.

11.1. К методическим вопросам относятся:

11.1.1. Размещение информационных материалов, включая графические и видеоматериалы.

11.1.2. Работа с сервисами портала.

11.1.3. Иные вопросы, относящиеся к вопросам информационного сопровождения портала.

11.2. К техническим вопросам относятся:

11.2.1. Установка и настройка средств доступа.

11.2.2. Работоспособность портала и появление технических ошибок при работе с ним.

11.3. Консультационная поддержка пользователям оказывается посредством двух каналов связи:

11.3.1. Электронная почта.

11.3.2. Выделенный телефонный номер службы поддержки.

11.4. Контактная информация (адрес электронной почты, номер телефона и режим работы службы) публикуется на официальном сайте Департамента информационных технологий, а также в административных утилитах порталов пользователей.

11.5. В случае изменения контактной информации Оператор в течение 3 рабочих дней актуализирует информацию, опубликованную на официальном сайте Департамента и административных утилитах порталов Пользователей, и уведомляет об этом Пользователей посредством электронной почты.

11.6. В случае невозможности получения ответа на уровне службы поддержки Пользователь в рабочем порядке обращается к Оператору портала.