Без рубрики
Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области по предоставлению государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
Распоряжение Мособлтруда от 18.10.2012 N 47-р
Документ утратил силу
Cтр. 1
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Московской области от 25 апреля 2011 г. N 365/15 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области по предоставлению государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
2. Государственным гражданским служащим Московской области, замещающим должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете по труду и занятости населения Московской области, директорам государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения обеспечить исполнение Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области по предоставлению государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
3. Информационно-аналитическому отделу Комитета по труду и занятости населения Московской области:
3.1. Организовать опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.2. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Московской области (http://ktzn.mosreg.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета Ю.И. Рагозин
Утвержден распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области от 18 октября 2012 г. N 47-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ ВЫБОРА СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПРОФЕССИИ), ТРУДОУСТРОЙСТВА, ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
I. Общие положения
1. Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области по предоставлению государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (далее — Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее — Комитет) и государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения (далее — Центры занятости), осуществляющих предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (далее — профессиональная ориентация) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
2. Предметом регулирования Административного регламента является порядок предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации.
Лица, имеющие право на получение государственной услуги
3. Получателями государственной услуги являются:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане;
лица без гражданства (далее — граждане).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
4.1. Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты Комитета, Центров занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Информация о местах нахождения и графике работы Центров занятости размещается на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области http://pgu.mosreg.ru (далее — Портал), на официальном сайте Комитета http://ktzn.mosreg.ru.
4.2. Информация о порядке и условиях предоставления государственной услуги предоставляется:
1) при личных и письменных обращениях граждан (далее — заявители, получатели) в Центры занятости, включая обращения с использованием средств телефонной, факсимильной или электронной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей работники Центров занятости, оказывающие государственную услугу (далее — Работники), подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности Работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги, о процедуре ее предоставления, включая обращения, поступившие по электронной почте и с Портала, регистрируются в день поступления или в первый рабочий день и рассматриваются Работником с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения;
2) посредством размещения на информационных стендах в помещениях Центров занятости и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Комитета;
3) путем опубликования в средствах массовой информации;
4) путем распространения раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и иных информационных материалов).
Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях;
5) путем изготовления или аренды рекламных щитов.
5. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Наименование государственной услуги: профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (далее — государственная услуга).
7. Государственная услуга оказывается в соответствии с результатами проведения специальных мероприятий по профилированию (распределению граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) получателей государственных услуг.
Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
8. В предоставлении государственной услуги участвуют Комитет и Центры занятости.
Комитет организует, обеспечивает и контролирует на территории Московской области деятельность Центров занятости по предоставлению государственной услуги.
Центры занятости предоставляют гражданам государственную услугу на территории муниципальных образований Московской области в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.
Результат предоставления государственной услуги
9. Результатом предоставления государственной услуги является получение гражданином заключения (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Московской области для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры.
Сроки регистрации запроса заявителя
10. Работник Центра занятости производит прием и регистрацию заявления-анкеты гражданина при личном обращении заявителя в Центр занятости при наличии необходимых документов для предоставления государственной услуги в день обращения.
11. Регистрация заявления-анкеты в электронной форме осуществляется через Портал путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений, использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
12. Регистрация заявления-анкеты, поступившего в электронной форме по информационным сетям общего пользования на адреса электронной почты Центров занятости, осуществляется путем внесения информации в журнал учета заявлений-анкет.
Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры, связанной с приемом, регистрацией заявления-анкеты, предоставленного в электронной форме, не может превышать 1 рабочий день.
Сроки предоставления государственной услуги
13. Государственная услуга предоставляется в дни и часы, установленные графиком работы Центра занятости.
14. Государственная услуга предоставляется Работником Центра занятости в день личного обращения заявителя без предварительной записи в порядке живой очереди или с помощью электронной системы управления очередью.
Государственная услуга может предоставляться группе получателей государственной услуги по групповой форме в установленные дни и часы.
15. Время ожидания в очереди для получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
16. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги не должно превышать 60 минут.
17. Заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
18. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2002 г. N 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих";
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 1996 г. N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации";
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 9 "Об утверждении порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;
настоящим Административным регламентом.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
19. Для получения государственной услуги гражданам, обратившимся в Центр занятости, требуются следующие документы:
19.1. Заявление-анкета о предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту
или
согласие гражданина с предложением работника Центра занятости о предоставлении государственной услуги (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
19.2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, — гражданам Российской Федерации;
документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, — иностранным гражданам;
документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, — лицам без гражданства.
19.3. Документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, — гражданам, имеющим профессию (специальность), квалификацию;
документ об образовании — гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности).
19.4. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, — гражданам, относящимся к категории инвалидов.
20. Требования к заполнению заявления-анкеты:
Заявление-анкета предоставляется на бумажном носителе либо в электронной форме.
Заявление-анкета на бумажном носителе представляется при личном обращении заявителя в Центр занятости, составляется в экземпляре-подлиннике и заверяется личной подписью гражданина.
Заявление-анкета заполняется гражданином от руки или в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети Интернет, включая Портал, на русском языке по установленной форме. Заявление-анкета заверяется личной (электронной) подписью гражданина (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Заявитель при личном обращении в Центр занятости при предоставлении ему государственной услуги визирует заявление-анкету личной подписью, которое после этого подшивается в учетное дело получателя государственной услуги.
Заявление-анкета заполняется без использования сокращений слов и аббревиатур.
Ответы на содержащиеся в заявлении-анкете вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
21. Предложение о предоставлении гражданину государственной услуги заполняется работником Центра занятости. Работник Центра занятости знакомит гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги под роспись. Гражданин письменно выражает согласие (несогласие с указанием причины отказа) на получение государственной услуги.
Запрет требования документов и информации
22. Запрещается требовать от заявителя:
дополнительные документы (за исключением документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента, и документов, необходимых для использования взаимосвязанных при предоставлении настоящей государственной услуги государственных функций регистрации граждан в качестве ищущих работу, в качестве безработных);
информацию или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Центров занятости, за исключением документов, включенных в перечень документов согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Заявитель вправе представить документы согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и информацию в Центры занятости по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
23. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента, является предоставление заявителем документов, не соответствующих установленным требованиям к их оформлению.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
24. Основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является отсутствие:
заполненного заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги
или
согласия гражданина с предложением работника Центра занятости о предоставлении государственной услуги;
документов, предусмотренных пунктами 19.2-19.4 настоящего Административного регламента.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
25. На основании личного письменного заявления заявитель вправе отказаться от государственной услуги.
В случае отказа от государственной услуги заявитель вправе обратиться за ее представлением вновь на основании нового заявления-анкеты, представленного заявителем в Центр занятости, и документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
26. Для предоставления государственной услуги не требуется дополнительных необходимых и обязательных услуг, предоставляемых другими организациями.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
27. Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
Формы предоставления услуги
28. Государственная услуга может предоставляться получателю государственной услуги по индивидуальной форме и (или) группе получателей государственной услуги — по групповой форме.
Работник Центра занятости предлагает воспользоваться государственной услугой по групповой форме с учетом результатов проведения профилирования получателей государственной услуги.
29. График предоставления государственной услуги по групповой форме формируется Работником Центра занятости, утверждается директором Центра занятости и размещается в помещении Центра занятости на видном, доступном для ознакомления гражданами месте.
В случае если по результатам профилирования Работник Центра занятости выявляет, что за государственной услугой обращается несколько граждан, относящихся к одной категории, которым государственная услуга может быть предоставлена по групповой форме, то он осуществляет формирование графика предоставления государственной услуги с выделением дополнительного времени для определенных категорий граждан и размещает соответствующую информацию по данному вопросу на информационных стендах, с использованием интернет-ресурсов, в средствах массовой информации муниципального образования.
В указанном случае государственная услуга может быть предоставлена по месту размещения группы граждан, относящихся к одной категории, или в специальных помещениях, предназначенных для проведения массовых мероприятий.
30. Для участия в предоставлении государственной услуги по групповой форме Работник Центра занятости может по согласованию привлекать работников, осуществляющих функции по психологической поддержке безработных граждан, по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, по содействию самозанятости безработных граждан, а также других работников Центра занятости.
В предоставлении государственной услуги по групповой форме могут принимать участие специалисты, обладающие знаниями и опытом поиска работы, способные сформировать позитивную психологическую реакцию личности, направленную на выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, направления профессионального обучения, развития профессиональной карьеры, занятия предпринимательской деятельностью, а также специалисты, являющиеся лучшими по профессии (специальности), высококвалифицированными кадрами и способными в доступной форме передать аудитории информацию о характере и условиях трудовой или иной деятельности на рабочем месте.
31. Государственная услуга может предоставляться с использованием мобильных Центров занятости (на базе специально оборудованных и оснащенных транспортных средств).
Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги и необходимых для регистрации в Центре занятости документов
32. Время ожидания в очереди для подачи заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги и представления документов не должно превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей
33. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий или в отдельно стоящих зданиях.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
34. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для предоставления государственной услуги помещениях и залах обслуживания (информационных залах) — местах предоставления государственной услуги, снабженных соответствующими указателями (четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги).
35. Помещение для предоставления государственной услуги должно обеспечивать возможность предоставления государственной услуги по индивидуальной и групповой формам.
36. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, включая профессиограммы, видеофильмы, аудиокассеты, содержащие информацию о характере и условиях труда по профессиям (специальностям), наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам трудоустройства, профессионального обучения, программно-техническими комплексами, позволяющими осуществлять тестирование, выявлять личностные особенности, профессиональные наклонности, возможности и потребности гражданина в определении рода деятельности, сферы занятости и профессиональном обучении, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.
37. Рабочие места Работников Центров занятости оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и Работников Центров занятости.
38. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
39. Рабочие места Работников Центров занятости оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Работники Центра занятости обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Показателями доступности государственных услуг является:
отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к общей численности обратившихся в Центр занятости граждан за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.
41. Показателями качества государственной услуги являются:
отсутствие обоснованных жалоб заявителей, связанных с предоставлением государственной услуги, возможность подачи заявления-анкеты в электронном виде.
III. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде)
Состав административных процедур предоставления государственной услуги
42. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
регистрацию получателя государственной услуги в программно-технологическом комплексе;
профессиональную ориентацию граждан.
Последовательность и сроки выполнения административной процедуры по приему и рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги
43. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является личное обращение в Центр занятости заявителя с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги:
заполнившего форму бланка заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги
или
выразившего письменное согласие с предложением Работника Центра занятости о предоставлении государственной услуги.
44. Работник Центра занятости предлагает воспользоваться государственной услугой гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее — безработные граждане), если они имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение по направлению Центра занятости:
инвалидам;
безработным гражданам по истечении шестимесячного периода безработицы;
уволенным с военной службы, женам (мужьям) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;
выпускникам общеобразовательных учреждений;
впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и при этом не имеющим профессии (специальности).
45. Работник Центра занятости осуществляет прием и рассмотрение заявления-анкеты и документов в соответствии с пунктом 19 настоящего Административного регламента при личном обращении гражданина.
Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры, связанной с приемом и рассмотрением документов при личном обращении заявителя в Центр занятости, не должна превышать 5 минут.
46. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявлений-анкет граждан в электронной форме, заверенных ими электронной цифровой подписью, является их поступление по информационным сетям общего пользования на адрес электронной почты Центра занятости или через Портал.
Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры, связанная с приемом, регистрацией заявления-анкеты гражданина, предоставленного в электронной форме, не может превышать 1 рабочий день.
47. Получив заявление-анкету в электронной форме, Работник Центра занятости направляет заявителю по информационным сетям общего пользования на адрес электронной почты заявителя приглашение лично посетить Центр занятости в целях получения государственной услуги.
Максимально допустимые сроки представления заявителю информации на его запрос о предоставлении государственной услуги, поступивший в электронной форме, не могут превышать трех рабочих дней (форму ответа устанавливает Комитет).
Последовательность и сроки выполнения административной процедуры по принятию решения о предоставлении заявителю государственной услуги
48. Работник Центра занятости проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.
На основании представленных документов Работник Центра занятости принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.
Работник Центра занятости информирует заявителя о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги Работник Центра занятости разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме в соответствии с приложением N 7 к настоящему Административному регламенту и выдает его заявителю.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
Последовательность и сроки выполнения административной процедуры по регистрации получателя государственной услуги
49. Работник Центра занятости на основании заявления-анкеты и документов, представленных заявителем, осуществляет регистрацию гражданина в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Регистрация граждан осуществляется в электронном виде в Регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников) с использованием программно-технических комплексов.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
50. В случае обращения гражданина, зарегистрированного в Центре занятости в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего работу или в качестве безработного, за предоставлением государственной услуги Работник Центра занятости на основании заявления-анкеты и представленных гражданином документов задает параметры поиска сведений о гражданине в программно-техническом комплексе, содержащем Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк работников), и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.
Работник Центра занятости извлекает из текущего архива Центра занятости личное дело получателя государственных услуг.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
Последовательность выполнения административной процедуры по профессиональной ориентации граждан
51. Основанием для начала административной процедуры по профессиональной ориентации граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, является решение Работника Центра занятости о предоставлении гражданину государственной услуги.
52. Работник Центра занятости выводит заполненный бланк, содержащий сведения о гражданине, на печатающее устройство.
Заполненному бланку присваивается идентификационный номер (номер может присваиваться в автоматическом режиме в программно-техническом комплексе).
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 5 минут.
53. Работник Центра занятости проводит профессиональную консультацию получателя государственной услуги с использованием методов интервьюирования (беседы), выявления факторов мотивации к труду и поиску работы, представления о профессиональной деятельности, достижении успешности в трудовой или предпринимательской деятельности.
54. Работник Центра занятости знакомит получателя государственной услуги с методами, методиками, формами тренингов и технологий, используемых при профессиональной ориентации граждан.
55. Работник Центра занятости на основании заявления-анкеты уточняет у получателя государственной услуги цель профессиональной ориентации и предлагает в соответствии с данными апробации и анализа методов, методик, форм тренингов и технологий, используемых при профессиональной ориентации граждан, с учетом критериев результативности, надежности, дифференцированности, прогностической (информативной) ценности, степени валидности, возможности интеграции и сопряжения с другими применяемыми методами, методиками и тренингами, соответствия стандартам процедур обследования и обработки данных, оптимальности временных затрат обработки и достижения результатов (далее — методика профессиональной ориентации) пройти тестирование (анкетирование) по определенной методике профессиональной ориентации.
Работник Центра занятости предлагает получателю государственной услуги пройти тестирование (анкетирование) с использованием соответствующего программно-технического комплекса и специализированного оборудования или в простой письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет).
56. Получатель государственной услуги осуществляет выбор формы прохождения тестирования (анкетирования) и сообщает о принятом решении Работнику Центра занятости.
Получатель государственной услуги проходит тестирование (анкетирование) в соответствии с выбранной формой.
57. Работник Центра занятости проводит обработку материалов тестирования (анкетирования) получателя государственной услуги.
58. Работник Центра занятости анализирует результаты тестирования (анкетирования), определяет интересы, склонности, жизненные цели, профессиональные возможности и предпочтения гражданина, профессиональную пригодность, соответствие требований и содержания профессиональной деятельности, профессии (специальности) и личностных характеристик человека, выявляет профессионально важные качества гражданина.
Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с обработкой материалов тестирования граждан и подготовкой конкретных рекомендаций по выбору сферы деятельности, профессии (специальности), трудоустройства, возможности профессионального обучения, не должны превышать 50 минут.
59. Работник Центра занятости знакомит получателя государственной услуги с результатами тестирования (анкетирования).
60. Работник Центра занятости знакомит получателя государственной услуги с возможными направлениями профессиональной деятельности, видами занятости и профессиями (специальностями), наиболее соответствующими личностным качествам гражданина.
61. Работник Центра занятости выясняет у получателя государственной услуги, какие из возможных направлений профессиональной деятельности, видов занятости и профессий (специальностей) являются наиболее соответствующими потребностям и возможностям гражданина.
62. Работник Центра занятости информирует получателя государственной услуги о медицинских противопоказаниях и имеющихся ограничениях по состоянию здоровья, образованию, уровню квалификации по возможному направлению профессиональной деятельности, виду занятости и профессии (специальности), о других факторах социально-трудовой деятельности.
63. Работник Центра занятости знакомит получателя государственной услуги с профессиограммами, видеофильмами и (или) аудиозаписями, содержащими информацию о выбранных гражданином направлениях профессиональной деятельности, видах занятости и профессиях (специальностях).
64. Работник Центра занятости знакомит получателя государственной услуги с возможностями получения выбранной профессии (специальности) в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, расположенных на территории Московской области.
65. Работник Центра занятости представляет получателю государственной услуги возможность ознакомиться с перечнем образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования.
65.1. Работник Центра занятости в случае, если получатель государственной услуги относится к категории безработных граждан, предлагает получить государственную услугу по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.
65.2. В случае если получатель государственной услуги выражает согласие на получение государственной услуги по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, Работник Центра занятости направляет его к работнику, осуществляющему функцию по предоставлению соответствующей государственной услуги.
66. Работник Центра занятости представляет получателю государственной услуги информацию о потребности работодателей в работниках по выбранным профессиям (специальностям), профессиях (специальностях), пользующихся устойчивым спросом на рынке труда Московской области, квалификационных требованиях, сферах экономики, в которых они используются, требованиях работодателей к кандидатурам на замещение свободных рабочих мест (вакантных должностей), условиях труда, возможностях профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности, перспективах трудоустройства, в том числе в другой местности, предлагает продолжить поиск подходящей работы и рекомендует гражданину обратиться к работнику Центра занятости, осуществляющему функцию по содействию гражданам в поиске подходящей работы.
67. Работник Центра занятости оказывает помощь гражданину в профессиональном самоопределении, принятии осознанного решения в выборе вида занятости, рода деятельности, профессии (специальности) или направления профессионального обучения, осуществляет подготовку рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Московской области для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры.
68. Работник Центра занятости оформляет рекомендации, содержащие перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Московской области для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации, в виде заключения о предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.
69. Работник Центра занятости фиксирует результат предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк работников).
Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк работников), не должны превышать 30 минут.
70. Работник Центра занятости выводит на печатающее устройство заключение о предоставлении государственной услуги в двух экземплярах и знакомит с ним получателя государственной услуги под роспись.
71. Работник Центра занятости предлагает получателю государственной услуги обсудить рекомендации, содержащие перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Московской области для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации, и определить направления действий гражданина по их реализации.
В случае согласия получателя государственной услуги на обсуждение рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Московской области для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации, работник Центра занятости проводит беседу соответствующего содержания и совместно с получателем государственной услуги определяет план действий по трудоустройству, профессиональному обучению и (или) профессиональной самореализации.
72. Работник Центра занятости выдает получателю государственной услуги один экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги, формирует личное дело получателя государственной услуги и приобщает к нему второй экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с формированием документов и приобщением их к личному делу получателя государственных услуг, не должны превышать 10 минут.
73. Работник Центра занятости передает личное дело получателя государственных услуг в архив Центра занятости.
74. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
75. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Работниками Центра занятости положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется директором Центра занятости или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
76. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок действий и принимаемых решений Работниками Центра занятости, предоставляющими государственную услугу. Периодичность и сроки проведения плановых проверок устанавливаются директором Центра занятости.
Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в Центр занятости обращений, содержащих жалобу на действия (бездействие) Работников Центра занятости, предоставляющих государственную услугу.
77. Контроль за качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением Центром занятости положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет Комитет.
78. Комитетом осуществляется контроль путем проведения плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.
План и периодичность проведения проверок устанавливаются председателем Комитета.
Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в Комитет обращений, содержащих жалобу на действия (бездействие) Центра занятости, а также Работников Центра занятости, предоставляющих государственную услугу.
Ответственность работников Центра занятости за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
79. По результатам контроля привлечение к ответственности виновных Работников Центра занятости осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
80. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Центров занятости при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Центра занятости, его работников, предоставляющих государственную услугу
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции
81. При получении государственных услуг получатели услуг имеют право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее — жалоба) в процессе получения государственных услуг.
82. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Центра занятости в рамках предоставления государственной услуги, а также его работников, предоставляющих государственную услугу, являются:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, Работника Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) иные нарушения порядка предоставления государственной услуги Центром занятости, а также Работниками Центра занятости, предоставляющими государственную услугу.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
83. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются следующие причины:
не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника (директора) Центра занятости, а также членов его семьи;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и учреждения, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
84. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами Центра занятости, Комитета.
85. Жалоба должна содержать:
1) наименование Центра занятости, указание на работника Центра занятости, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Центра занятости, Работника Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Центра занятости, работника Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
86. Жалоба может подаваться в Центр занятости, предоставляющий государственную услугу.
Жалобы на решения, принятые работниками Центра занятости, их действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги рассматриваются директором Центра занятости.
87. Жалобы на решения, принятые Центром занятости, его действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги могут подаваться в Комитет и рассматриваются председателем Комитета или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей (далее — председатель Комитета).
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
88. Заявитель имеет право на получение информации по следующим вопросам:
о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба (претензия) в системе делопроизводства;
о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы (претензии);
о месте размещения информации по вопросам исполнения государственной услуги.
89. Заявитель имеет право отозвать жалобу (претензию) до момента вынесения по ней решения.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
90. Жалоба, поступившая в Центр занятости, Комитет, подлежит рассмотрению соответственно директором Центра занятости, председателем Комитета в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Центра занятости в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
91. По результатам рассмотрения жалобы Центр занятости принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных работником Центра занятости, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
92. По результатам рассмотрения Комитет принимает одно из следующих решений:
1) в случае подтверждения доводов, изложенных в жалобе, принимает меры по восстановлению нарушенного права заявителя, направляет соответствующее поручение директору Центра занятости и контролирует его исполнение;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
93. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
94. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления соответственно директор Центра занятости, председатель Комитета незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
95. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие Центра занятости, его работников, оказывающих государственную услугу, решения, действия (бездействие) Комитета в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
ИНФОРМАЦИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ, ГРАФИКЕ РАБОТЫ, СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ КОМИТЕТА, ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ, И ОБСЛУЖИВАЕМОЙ ИМИ ТЕРРИТОРИИ
┌────┬────────────────────┬────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────────────────────┬──────────────────┐│N │Полное наименование │Адрес │График работы (окончания приема │Справочные телефоны, │Обслуживаемая ││п/п │ │местонахождения │получателей государственных │адреса электронной │территория ││ │ │ │услуг) │почты, официальные сайты│ │├────┼────────────────────┼────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │├────┼────────────────────┼────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┤│1. │Комитет по труду и │129366, г. Москва, │Понедельник 9.00-18.00 │(495) 683-42-64 │Московская область││ │занятости населения │ул. Ярославская, │Вторник 9.00-18.00 │E-mail: │ ││ │Московской области │д. 23 │Среда 9.00-18.00 │departament@dzan-mo.ru │ ││ │ │ │Четверг 9.00-18.00 │Официальный сайт: │ ││ │ │ │Пятница 9.00-16.45 │http://ktzn.mosreg.ru │ ││ │ │ │ │"Горячая линия" по │ ││ │ │ │ │вопросам занятости │ ││ │ │ │ │населения: │ ││ │ │ │ │(495) 686-66-47 │ │├────┼────────────────────┼────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┤│2. │Государственное │143900, Московская │Понедельник 9.00-18.00 (17.00)│(495) 521-80-98 │Город Балашиха с ││ │казенное учреждение │область, │Вторник 9.00-18.00 (17.00)│E-mail: balczn@mail.ru │административной ││ │Московской области │г. Балашиха, ул. │Среда 9.00-18.00 (17.00)│ │территорией ││ │Балашихинский центр │Советская, д. 3а │Четверг 9.00-18.00 (17.00)│ │ ││ │занятости населения │ │Пятница 9.00-16.45 (15.45)│ │ │├────┼────────────────────┼────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┤│3. │Государственное │143600, Московская │Понедельник 9.00-18.00 (17.00)│(49636) 2-11-52 │Волоколамский ││ │казенное учреждение │область, │Вторник 9.00-18.00 (17.00)│E-mail: │район ││ │Московской области │г. Волоколамск, ул. │Среда 9.00-18.00 (17.00)│vol_centre@mail.ru │ │
Страницы документа: