Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения документации для размещения муниципального заказа

В целях совершенствования системы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд городского округа Подольск Московской области и реализации отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" постановляю:

1. Утвердить Порядок разработки, согласования и утверждения документации для размещения муниципального заказа (прилагается).

2. Управлению по информационной политике и взаимодействию с общественными организациями администрации города Подольска (Денисов Б.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте администрации города Подольска.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам — начальника Финансового управления Харчевникова В.В.

1. Настоящий Порядок разработки, согласования и утверждения документации для размещения муниципального заказа (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее — Федеральный закон N 94-ФЗ) и устанавливает единые правила подготовки, согласования и утверждения конкурсной документации, аукционной документации, извещения о проведении запроса котировок (далее — Документация), а также взаимодействия заказчиков городского округа Подольск Московской области (далее — Заказчики) с отделом муниципального заказа Комитета по ценообразованию и муниципальному заказу (далее — Отдел муниципального заказа).

2. Порядок определяет правила разработки, согласования и утверждения Документации при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Подольск Московской области и нужд бюджетных учреждений, обеспечиваемых за счет средств бюджета городского округа Подольск Московской области и внебюджетных источников финансирования, а также порядок взаимодействия между Заказчиками и Отделом муниципального заказа.

3. Порядок применяется в случаях размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Подольск Московской области и нужд бюджетных учреждений путем проведения конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок.

Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд городского округа Подольск производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

4. Заказчик осуществляет разработку документации в соответствии с утвержденным планом-графиком размещения заказов, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Подольск Московской области в сфере размещения муниципальных заказов.

5. План-график размещения заказов предоставляется Заказчиком курирующему заместителю главы администрации за пять рабочих дней до дня размещения такого плана-графика на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт).

6. Для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случае, если Заказчик не имеет возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ (выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ) или услуг в целях наиболее полного удовлетворения нужд Заказчика, Заказчик может разместить на Официальном сайте сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг. Представленные предложения могут учитываться при определении предмета конкурса. После определения предмета конкурса Заказчик принимает решение о проведении конкурса.

7. При разработке Документации Заказчик включает в проект контракта обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, и обязательное условие о порядке осуществления Заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте.

8. Заказчик путем проведения мониторинга или расчетов подготавливает обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в порядке, предусмотренном действующим законодательством в сфере размещения заказа:

8.1. Обоснованную начальную (максимальную) цену контракта (цену лота) Заказчик согласовывает с отделом цен и тарифов Комитета по ценообразованию и муниципальному заказу (далее — Отдел цен).

9. На работы по выполнению текущего, капитального ремонта объектов дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, объектов капитального строительства Заказчик утверждает титульный список в порядке, предусмотренном соответствующим нормативным правовым актом городского округа Подольск Московской области.

10. В целях эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников два и более Заказчика могут осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов:

10.1. Инициаторами размещения заказа путем проведения совместных торгов выступают:

— глава города Подольска;

— заместитель главы администрации по экономике и финансам — начальник Финансового управления;

— заместитель главы администрации, курирующий деятельность Заказчиков;

— орган администрации города Подольска, являющийся учредителем Заказчиков;

— Заказчики.

10.2. Решение о проведении совместных торгов и о назначении Заказчика организатором совместных торгов принимают:

— глава города Подольска, заместитель главы администрации, курирующий деятельность Заказчиков, — при общей начальной (максимальной) цене контракта свыше 5 млн. руб.;

— глава города Подольска, заместитель главы администрации, курирующий деятельность Заказчиков, орган администрации города Подольска, являющийся учредителем Заказчиков (Комитет, Управление), — при общей начальной (максимальной) цене контракта до 5 млн. руб.

11. В случае размещения заказов путем проведения аукциона в электронной форме в количестве, превышающем десять размещений в год, Заказчик предусматривает использование нескольких электронных площадок, уполномоченных на проведение открытых аукционов в электронной форме.

12. Сведения о разрабатываемой конкурсной и аукционной документации предоставляются Заказчиком курирующему заместителю главы администрации в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. руб. Предоставляемые сведения должны содержать:

— наименование предмета контракта;

— минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта;

— количество поставляемого товара (объем оказываемых услуг, выполняемых работ);

— начальную (максимальную) цену контракта;

— источник финансирования;

— условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

13. Заместитель главы администрации по направлению работ информирует главу города Подольска о разработке конкурсной и аукционной документации, где начальная (максимальная) цена контракта превышает 5 млн. руб., в форме служебной записки (приложение N 1).

14. Для проверки и согласования Документации Заказчик предоставляет в Отдел муниципального заказа:

— разработанную Документацию;

— обоснование начальной (максимальной) цены контракта (в случае размещения заказа на поставку товаров, оказание услуг согласованное с Отделом цен);

— титульный список (при размещении заказа на выполнение текущего, капитального ремонта объектов дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, объектов капитального строительства);

— письмо Заказчика о необходимости размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (за исключением расходов, исполняемых за счет средств бюджета Московской области, переданных городскому округу Подольск в виде субвенции, средств обязательного медицинского страхования), согласованное с заместителем главы администрации по экономике и финансам начальником Финансового управления.

15. Отдел муниципального заказа осуществляет ведение журнала учета конкурсной документации, аукционной документации, извещений о проведении запроса котировок, предоставляемых Заказчиками для согласования:

15.1. Журнал должен содержать сведения о дате поступления документов Заказчиков, наименование Заказчика, предоставившего документы, наименование предмета контракта, сумму контракта, фамилию, имя, отчество сотрудника Отдела муниципального заказа, осуществляющего проверку предоставленных документов, дату возврата документов для доработки (в случае наличия замечаний к содержанию и/или составу документов), дату согласования представленных документов.

16. Отдел муниципального заказа осуществляет проверку соответствия документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, требованиям действующего законодательства в сфере размещения заказов, в том числе соответствия сведений, указанных в предоставляемых документах, сведениям, указанным в утвержденном плане-графике размещения заказов, размещенном на Официальном сайте.

17. Срок проверки Отделом муниципального заказа предоставленной Заказчиком Документации не должен превышать трех рабочих дней.

18. При наличии замечаний к содержанию и/или составу предоставляемых в Отдел муниципального заказа документов указанные документы возвращаются Заказчику для доработки.

19. Сотрудники Отдела муниципального заказа могут запрашивать у Заказчиков дополнительные сведения, необходимые для проверки предоставленных документов.

20. После устранения всех замечаний Отдела муниципального заказа либо при отсутствии замечаний руководитель Отдела муниципального заказа согласовывает предоставленную Документацию.

21. Утверждение и последующее размещение на Официальном сайте Документации осуществляется Заказчиком только после согласования такой Документации с Отделом муниципального заказа.

22. Заказчиком до размещения на Официальном сайте Документации принимается решение о создании соответствующей комиссии.

23. Комиссия Заказчика осуществляет действия, определенные действующим законодательством, в том числе оформляет протоколы, составляемые в ходе размещения заказов.

24. Перед размещением на Официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Заказчик, составивший такой протокол, предоставляет его курирующему заместителю главы администрации для согласования в случае, если начальная (максимальная) цена контракта проводимого аукциона в электронной форме превышает 1 млн. руб.

25. Заместитель главы администрации по направлению работ информирует главу города Подольска об итогах аукциона, где начальная (максимальная) цена контракта превышает 5 млн. руб.

26. В случае необходимости глава города Подольска, заместитель главы администрации запрашивают у Заказчика информацию об иных протоколах, составленных в процессе размещения заказа.

27. В целях расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов Заказчик может осуществить размещение извещения о проводимых процедурах на официальном сайте администрации города Подольска.

 Главе города Подольска Н.И. ПестовуДовожу до вашего сведения, что в _________________ 20____ года заказчиком - (месяц)______________________________ планируется размещение аукционной/конкурсной (наименование заказчика)документации на ________________________________ с начальной (максимальной) (предмет контракта)ценой контракта ______________________________________________________ руб. (сумма контракта) ______________ (Ф.И.О. заместителя главы администрации) (подпись)