Без рубрики

Об утверждении целевой муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2012-2013 гг."

08.10.2012 /

Постановление администрации Серебряно-Прудского муниципального района МО от 08.10.2012 N 1009

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ, части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области, постановляю:
1. Утвердить целевую муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2012-2013 гг." (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Серебряно-Прудский вестник" и путем размещения на официальном сайте администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района В.В. Мельникова.

Первый заместитель главы администрации муниципального района А.Н. Пушкарев

Приложение к постановлению администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 8 октября 2012 г. N 1009

ЦЕЛЕВАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2012-2013 ГГ."

Паспорт целевой программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2012-2013 гг."
Основание для разработки Программы
Постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 N 510, от 29.12.2007 N 979, от 10.04.2008 N 257, постановление Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12
Заказчик Программы
Администрация Серебряно-Прудского муниципального района
Разработчик Программы
Администрация Серебряно-Прудского муниципального района
Цели Программы
Создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов для обеспечения молодых семей жильем в целях их укрепления
Задачи Программы
— формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания молодым семьям;
— создание условий для увеличения объемов финансирования жилищного строительства на территории Серебряно-Прудского муниципального района;
— создание условий финансово-кредитного механизма, привлечения внебюджетных инвестиций для финансирования жилищного строительства;
— создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых источников кредитных организаций;
— разработка и внедрение на уровне Серебряно-Прудского муниципального района механизма оказания помощи в обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
— развитие рынка жилья строительных работ и услуг
Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2012-2013 годы
Исполнители Программы
1. Администрация Серебряно-Прудского муниципального района.
2. Управление по строительству администрации Серебряно-Прудского муниципального района.
3. Управление экономики администрации Серебряно-Прудского муниципального района.
4. Управление по правовому обеспечению и безопасности муниципального образования администрации Серебряно-Прудского муниципального района.
5. Финансовое управление администрации Серебряно-Прудского муниципального района.
6. Отдел культуры и делам молодежи администрации Серебряно-Прудского муниципального района
Объемы и источники финансирования Программы
Объем средств, направленных на реализацию мероприятий, — 0,00 тыс. руб.
В том числе по годам:
2012 год — 5 тыс. руб.;
2013 год — 0,00 тыс. руб.
Из них по источникам:
средства бюджета Серебряно-Прудского муниципального района:
— всего: 0,00 тыс. руб.;
— в том числе по годам:
2012 год — 5 тыс. руб.;
2013 год — 0,00 тыс. руб.
Другие источники:
всего — нет;
в том числе по годам:
2012 год — нет;
2013 год — нет
Планируемые результаты реализации Программы
— повышение доступности приобретения жилья;
— увеличение объемов жилищного строительства;
— повышение рождаемости и улучшение общей демографической ситуации в районе, снижение социальной напряженности в обществе;
— укрепление семейных отношений, укрепление института семьи;
— привлечение бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в государственные социально-экономические программы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2012-2013 ГГ."

N п/п
Мероприятия по реализации Программы
Источники финансирования
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный исполнитель
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы
Бюджет муниципального образования
2012-2013
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Отдел по культуре и делам молодежи администрации Серебряно-Прудского муниципального района
2.
Сбор заявок и документов для участия в Программе
Бюджет муниципального образования
С 1 января по 15 апреля 2013 года
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Отдел по культуре и делам молодежи администрации Серебряно-Прудского муниципального района
3.
Организация учета молодых семей, участвующих в Программе
Бюджет муниципального образования
Постоянно
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
5
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Отдел по культуре и делам молодежи администрации Серебряно-Прудского муниципального района
4.
Разработка механизма финансирования Программы
Бюджет муниципального образования
Ежегодно
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление экономики администрации Серебряно-Прудского муниципального района
5.
Формирование рынка жилья для реализации Программы
Бюджет муниципального образования
Постоянно
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление по строительству и архитектуре администрации Серебряно-Прудского муниципального района
6.
Создание рабочей группы по реализации задач Программы
Бюджет муниципального образования
2012
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Администрация Серебряно-Прудского муниципального района
7.
Организация деятельности рабочей группы по реализации задач Программы
Бюджет муниципального образования
2012
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Администрация Серебряно-Прудского муниципального района
8.
Анализ реализации Программы и представление отчетов
Бюджет муниципального образования
1 раз в полугодие
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Отдел по культуре и делам молодежи администрации Серебряно-Прудского муниципального района
9.
Создание системы местных нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективную поддержку строительства (приобретения) жилья при личном участии гражданина
Бюджет муниципального образования
2012
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Управление по правовому обеспечению и безопасности муниципального образования администрации Серебряно-Прудского муниципального района
10.
Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья
Бюджет муниципального образования
2013 год
0,00
0,00
Управление экономики администрации Серебряно-Прудского муниципального района
11.
Формирование базы данных об участниках Программы, оплаченных и погашенных свидетельствах на приобретение жилья
Бюджет муниципального образования
Постоянно
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Отдел по культуре и делам молодежи администрации Серебряно-Прудского муниципального района
Итого
745
5
740

ФОРМА ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2012-2013 ГГ."

N п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
Планируемое значение по годам реализации
2012
2013
Бюджет Серебряно-Прудского муниципального района
Другие
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
740,0
—
Показатель 1
тыс. руб.
740,0
—
740,0
Показатель 2
кв. м
126
—
126
2
Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы
5,0
—
Показатель 1
тыс. руб.
5,0
5,0
—

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами

Невозможность обеспечения бесплатным жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствие у большинства молодых семей необходимых средств для его приобретения на рынке жилья способствовали принятию решения администрации Серебряно-Прудского муниципального района об участии в целевой федеральной программе "Жилище". Сегодня необходимо сделать акцент на решении жилищных проблем молодых семей.
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 гг. (далее — Программа) ориентирована на удовлетворение потребностей молодых семей, прежде всего за счет собственных средств, с помощью создания и деятельности специального организационно-финансового инструмента, предусмотренного Жилищным кодексом Российской Федерации.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Серебряно-Прудского муниципального района позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2012-2013 годах обеспечить:
— привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан, необходимых и достаточных для обеспечения жильем молодых семей, проживающих на территории муниципального образования и работающих в системе научного, инновационно-производственного комплекса, в муниципальных учреждениях;
— развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
— укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
— развитие системы ипотечного жилищного кредитования на уровне муниципального образования.

3. Сведения о заказчике и разработчике Программы, ответственные исполнители Программы

— отдел по культуре и делам молодежи администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области;
— юридический отдел администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области;
— финансовое управление Серебряно-Прудского муниципального района Московской области;
— управление экономики администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области;
— администрации городского и сельских поселений Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.

4. Цели и задачи Программы

Основными целями настоящей Программы является улучшение жилищных условий молодых семей Серебряно-Прудского муниципального района и создание системы муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Для достижения сформулированных выше целей в ходе реализации Программы будут решены следующие основные задачи:
— выявление количества молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
— разработка организационного механизма для наиболее рационального и оптимального использования небольших бюджетных средств, имеющихся в распоряжении бюджета Серебряно-Прудского муниципального района в процессе решения жилищной проблемы молодых семей;
— разработка и внедрение на уровне муниципального образования финансовых и организационных механизмов оказания помощи в обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
— обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах, получаемых из различных источников, в том числе из областного бюджета, для осуществления государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве жилья;
— поддержка и стимулирование инициативы молодежи по самостоятельному улучшению своих жилищных условий.

5. Сроки достижения цели и реализации Программы

Сроки реализации Программы — 2012-2013 годы.
Срок достижения цели — 2013 год.

6. Показатели эффективности реализации Программы

В результате реализации данной Программы должна быть сформирована модель обеспечения жильем молодых семей и достигнуты результаты по улучшению жилищных условий граждан. Успешное выполнение мероприятий позволит обеспечить:
— решение жилищной проблемы молодых семей Серебряно-Прудского муниципального района;
— привлечение в жилищную сферу дополнительных внебюджетных финансовых средств;
— увеличение объема жилищного строительства в Серебряно-Прудском районе;
— укрепление института семьи;
— увеличение рождаемости;
— снижение социальной напряженности и количества разводов в молодых семьях.

7. Условия предоставления субсидий и методика расчета субсидий

Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.
Исполнители Программы выполняют следующие функции:
— организация мероприятий по определению участников Программы, в том числе первичное собеседование и анкетирование кандидатов в участники Программы;
— проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы;
— оказание участникам Программы консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе ее реализации;
— подготовка предварительного распределения внебюджетных и бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы;
— обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
— представление в установленные сроки отчета о ходе финансирования и использовании бюджетных и внебюджетных средств;
— выбор заказчика и подрядных организаций для ведения строительства.
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Серебряно-Прудскому муниципальному району, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
— для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) — 42 кв. м;
— для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), — по 18 кв. м на каждого члена семьи.
С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", будет рассчитываться по формуле:

ДСФ = (40 — 15 x КБО),

где:
ДСФ — доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий указанной подпрограммы;
КБО — показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего субъекта Российской Федерации после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

В случае если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации больше 2, для такого субъекта Российской Федерации доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", принимается в размере 10 процентов.
При этом с 2008 года доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации должна составлять соответственно:
не менее (15 x КБО — 5), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов — для молодых семей, не имеющих детей;
не менее (15 x КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов — для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств — собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета Московской области и местного бюджета в размере не менее 5% средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Серебряно-Прудского муниципального района Московской области, из средств бюджета которого перечисляются субсидии.

8. Объемы, источники и способы финансирования Программы

Основными источниками финансирования являются:
— средства федерального бюджета;
— средства областного и местного бюджетов;
— средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
— собственные средства участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости жилья.
Финансирование Программы будет осуществляться с 2012 года.

9. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищных проблем.
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
— нормативное правовое обеспечение реализации Программы (разработка нормативных правовых документов, определяющих механизм реализации Программы);
— финансовое обеспечение реализации Программы (определение механизмов финансирования, расчет и планирование бюджетных средств, необходимых на реализацию Программы);
— организационное обеспечение реализации Программы (определение механизма и формирование списка участников Программы).
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1 (не приводится) к настоящей Программе.

10. Участники Программы

Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее — молодая семья).
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

11. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом и исполнением Программы на муниципальном уровне осуществляется Советом депутатов Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
Отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году предоставляется администрацией Серебряно-Прудского муниципального района Московской области и утверждается Советом депутатов Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.

12. Формы предоставления отчета о ходе реализации мероприятий Программы 

 Форма оперативного (годового) отчета о реализации мероприятий Программы ________________________________________________ (наименование Программы) за январь - ___________________ 20__ годаЗаказчик __________________________________________________________________Источник финансирования ___________________________________________________ (бюджет Серебряно-Прудского муниципального района, другие источники)

Порядковые N разделов, мероприятий, предусмотренных Программой
Перечень программных мероприятий
Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.)
Выполнено
Степень и результаты выполнения
1
2
3
4
5
Итого по Программе 

Руководитель (подпись)

Примечание. В графе 4 указывается стоимость выполненных программных мероприятий в тыс. руб.
В графе 5 — степень выполнения программных мероприятий (проведены конкурсы, определены победители, заключены контракты на сумму) и результаты выполнения (произведена поставка оборудования, ед.; произведен ремонт дорог, км; предоставлено тыс. кв. м жилья и т.д.). В случае невыполнения или несвоевременного выполнения указать причины. 

 Форма итогового отчета о выполнении отчета о реализации мероприятий Программы _________________________________________________________ (наименование Программы)Заказчик __________________________________________________________________Источник финансирования ___________________________________________________ (бюджет Серебряно-Прудского муниципального района, другие источники)

N разделов и мероприятий, предусмотренных Программой
Перечень программных мероприятий
20____ год
20_____ год
Объем финансирования по долгосрочной целевой программе Серебряно-Прудского муниципального района (тыс. руб.)
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом Серебряно-Прудского муниципального района (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)
Объем финансирования по долгосрочной целевой Программе Серебряно-Прудского муниципального района (тыс. руб.)
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом Серебряно-Прудского муниципального района (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого по Программе 

Руководитель (подпись)

Примечание. Форма заполняется по каждому источнику финансирования отдельно по годам реализации Программы.

Добавить комментарий