Об утверждении Положения об администрации сельского поселения Хорошовское

Руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение об администрации сельского поселения Хорошовское (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу сельского поселения Хорошовское Ю.Д. Ермакова.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Оптимальный выбор" и разместить на официальном сайте сельского поселения.

1.1. Администрация сельского поселения Хорошовское (далее — администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения Хорошовское.

1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом сельского поселения Хорошовское, решениями Совета депутатов сельского поселения Хорошовское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Хорошовское.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки, смету доходов и расходов, счета в банках, а также иные реквизиты.

1.4. Юридический адрес администрации: 140480, Московская область, Коломенский район, село Нижнее Хорошово, улица Центральная, дом 1а.

Фактический адрес администрации: 140480, Московская область, Коломенский район, село Нижнее Хорошово, улица Центральная, дом 1а.

1.5. Администрация формируется главой сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района (далее — глава поселения) на основании структуры администрации, утвержденной Советом депутатов сельского поселения Хорошовское (Совет депутатов поселения).

1.6. Администрация является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.7. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Московской области и органами местного самоуправления Коломенского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, договорами (соглашениями) между администрацией и органами государственной власти, соглашениями с органами местного самоуправления Коломенского муниципального района.

2.1. Администрация формируется в целях:

2.1.1. Решения населением через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических иных местных традиций.

2.1.2. Создания условий для осуществления конституционных прав граждан.

2.1.3. Осуществления правового регулирования местного самоуправления.

2.1.4. Взаимодействия населения с государством.

2.1.5. Защиты муниципальной собственности.

2.1.6. Создания муниципальной нормативной правовой базы поселения.

2.1.7. Обеспечения реализации государственной политики на территории поселения.

2.2. Администрация решает следующие задачи:

2.2.1. Обеспечение комплексного решения вопросов местного значения (за исключением вопросов, отнесенных к компетенции других органов государственной власти и органов местного самоуправления) для достижения политической, экономической и социальной стабильности на территории поселения.

2.2.2. Защита прав и интересов граждан поселения.

2.2.3. Повышение активности населения в вопросах общественно-политической жизни, участия в делах местного самоуправления.

2.2.4. Создание благоприятного культурно-досугового климата для населения поселения.

2.2.5. Укрепление правопорядка на территории поселения.

2.2.6. Обеспечение выполнения законодательных актов.

2.3. Для достижения поставленных целей и задач администрация осуществляет следующие функции:

2.3.1. В пределах своих полномочий вступает в отношения с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами; заключает гражданско-правовые договоры, соглашения, связанные с деятельностью администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых администрацией.

2.3.2. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2.3.3. Осуществляет материально-техническое обеспечение органов администрации, их структурных подразделений.

2.3.4. Осуществляет содержание имущества, находящегося в оперативном управлении администрации.

2.3.5. Организует прием населения главой сельского поселения, заместителем главы администрации, а также своевременное и качественное рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер.

2.3.6. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в полномочия и компетенции администрации.

2.3.7. Осуществляет правовую экспертизу проектов постановлений и распоряжений, издаваемых администрацией, проектов соглашений и договоров, подписываемых главой сельского поселения, проектов решений, представляемых в Совет депутатов сельского поселения для утверждения.

2.3.8. Подготавливает, согласовывает и представляет для подписания главе сельского поселения проекты постановлений и распоряжений администрации, а также нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения.

2.3.9. Обеспечивает опубликование и обнародование решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации.

2.3.10. Организует размещение информации о деятельности администрации в информационно-коммуникационной сети Интернет.

2.3.11. Готовит материалы к докладу и выступлению главы поселения.

2.3.12. Организует делопроизводство и своевременное доведение документов и принятых решений до исполнителей.

2.3.13. Обеспечивает проведение кадровой политики в администрации в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

2.3.14. Осуществляет формирование кадрового состава, формирование и ведение личных дел работников администрации, учет и хранение трудовых книжек; ведет реестр муниципальных служащих.

2.3.15. Осуществляет проверку достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сельского поселения Хорошовское, и соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

2.3.16. Выполняет иные функции, определенные федеральным законодательством, законами Московской области, муниципальными нормативными и правовыми актами.

3.1. Администрация наделяется Уставом сельского поселения Хорошовское полномочиями по решению вопросов местного значения и правами по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Хорошовское федеральными законами и законами Московской области.

3.2. Администрация обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, указанных в ст. 11 Устава сельского поселения Хорошовское, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Хорошовское.

3.3. Администрация наряду с полномочиями, установленными настоящим Положением, обладает иными полномочиями, предоставленными ей законодательством Российской Федерации и Московской области.

3.4. При осуществлении своих полномочий администрация:

3.4.1. Запрашивает необходимую информацию у муниципальных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Коломенского муниципального района, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности.

3.4.2. Осуществляет информационное взаимодействие с государственными органами РФ и органами государственной власти Московской области.

3.4.3. Пользуется, владеет, распоряжается муниципальным имуществом, закрепленным на праве собственности.

3.4.4. Представляет сельское поселение Хорошовское в государственных, судебных и иных органах в пределах своей компетенции.

3.4.5. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации.

3.4.6. Проводит мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

3.5. Компетенция администрации устанавливается законодательством Российской Федерации, Московской области, частью 5 статьи 31 Устава сельского поселения Хорошовское и иными муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.1. Администрацию возглавляет глава сельского поселения.

Полномочия главы поселения, его статус и гарантии осуществления деятельности устанавливаются федеральными законами, законами Московской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4.2. Заместитель главы администрации исполняет полномочия главы сельского поселения в период его временного отсутствия в связи с нахождением в командировке, отпуске, в период его временной нетрудоспособности, а также в иных случаях отсутствия.

4.3. Глава сельского поселения и заместитель главы администрации осуществляют координацию деятельности отделов администрации и работников, занимающих технические должности, и несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти отделы и работников, занимающих технические должности, задач и функций.

4.4. Структура администрации утверждается Советом депутатов сельского поселения.

4.5. В структуру администрации могут входить отраслевые и функциональные органы: отделы, сектора, иные структурные подразделения и должностные лица администрации.

4.6. Отделы администрации организуют свою работу в соответствии с Положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми постановлениями администрации.

4.7. Отделы администрации подотчетны и подконтрольны главе сельского поселения.

4.8. В штатное расписание администрации включаются должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области.

В целях обеспечения деятельности администрации в штатное расписание администрации могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

4.9. Штатное расписание утверждается распоряжением администрации в пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда, выделенного в установленном порядке на оплату труда муниципальных служащих и иных работников администрации.

4.10. В администрации для коллегиального рассмотрения отдельных вопросов, выработки рекомендаций, координации деятельности с государственными органами и общественными организациями могут создаваться комиссии, советы и иные совещательные органы. Создание, полномочия и порядок деятельности определяются правовыми актами администрации.

5.1. Глава сельского поселения осуществляет руководство деятельностью администрации на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию полномочий.

5.2. Глава сельского поселения избирается на должность на муниципальных выборах.

5.3. Глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5.4. Глава сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.5. Глава сельского поселения:

5.5.1. Без доверенности действует от имени администрации.

5.5.2. Осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее отделов.

5.5.3. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами и законами Московской области.

5.5.4. Осуществляет финансовую и хозяйственную деятельность администрации, распоряжается кредитами, привлекает дополнительные средства и укрепляет материально-техническую базу администрации, заключает договоры и соглашения.

5.5.5. Организует выполнение нормативно-правовых актов Совета депутатов сельского поселения.

5.5.6. Вносит в Совет депутатов сельского поселения проекты решений и организует их выполнение.

5.5.7. Представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении.

5.5.8. Формирует администрацию в соответствии со структурой администрации, утверждаемой Советом депутатов сельского поселения.

5.5.9. Утверждает Положения об отделах администрации, положения и уставы муниципальных предприятий и учреждений.

5.5.10. Представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении.

5.5.11. Принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти.

5.5.12. Осуществляет личный прием граждан; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения.

5.5.13. Представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодный отчет о деятельности администрации.

5.5.14. Организует исполнение бюджета сельского поселения, программ и планов социально-экономического развития сельского поселения.

5.5.15. Осуществляет права управления и распоряжения муниципальной собственностью.

5.5.16. Информирует население о деятельности администрации.

5.5.17. Назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и работников по техническому обеспечению деятельности администрации сельского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

5.5.18. Принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников администрации, ведет работу по укреплению трудовой дисциплины, повышению квалификации муниципальных служащих.

5.5.19. Несет персональную ответственность за сохранность имущества, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на его содержание.

5.5.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов сельского поселения.

5.6. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, временного отстранения его от должности и в иных случаях, установленных федеральным законодательством, до момента вступления в должность вновь избранного главы поселения Совет депутатов поселения большинством голосов от числа избранных депутатов назначает заместителя главы администрации сельского поселения временно исполняющим обязанности главы поселения.

6.1. Правила оформления нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации устанавливаются инструкцией по делопроизводству в администрации сельского поселения Хорошовское.

6.2. Глава сельского поселения в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории сельского поселения.

6.3. Подготовка проектов постановлений и распоряжений осуществляется отделами администрации в соответствии с их компетенцией.

6.4. Постановления и распоряжения администрации вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте.

6.5. Глава сельского поселения вправе требовать отмены постановлений и распоряжений администрации сельского поселения в случаях их противоречия действующему законодательству, решениям Совета депутатов сельского поселения.

7.1. Имущество администрации является муниципальной собственностью, закрепляется за ней на праве оперативного управления и учитывается на балансе.

7.2. Имущество администрации может приобретаться за счет имеющихся у администрации финансовых средств, переданное ей в качестве дара, пожертвований или по завещанию.

7.3. Администрация осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе действующего законодательства.

7.4. Контроль за использованием имущества, находящегося в собственности администрации, осуществляет глава сельского поселения.

8.1. Финансирование деятельности администрации производится за счет средств бюджета сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

8.2. Администрация обеспечивает исполнение своих денежных обязательств в пределах доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

9.1. Реорганизация, ликвидация и переименование администрации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

9.2. Реорганизация администрации влечет за собой переход полномочий администрации к правопреемнику.

9.3. При реорганизации, ликвидации администрации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.