Без рубрики

Об утверждении административных регламентов "Выдача разрешений (отказ в выдаче разрешений) на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия (отказ в продлении срока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области" и "Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории муниципального образования […]

Постановление администрации городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района МО от 20.08.2012 N 592

Cтр. 1
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области", постановлением главы муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" от 23.03.2011 N 147 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений (отказ в выдаче разрешений) на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия (отказ в продлении срока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (приложение N 1 к настоящему постановлению).
2. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (приложение N 2 к настоящему постановлению).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования (обнародования) в официальных средствах массовой информации: на официальном сайте муниципального образования "Город Ногинск Московской области" www.gorod-noginsk.ru и в муниципальной газете г. Ногинска и Ногинского района "Богородские вести".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования "Город Ногинск Московской области" В.А. Хватов

Приложение N 1 к постановлению администрации городского поселения Ногинск Московской области от 20 августа 2012 г. N 592

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ (ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ (ОТКАЗ В ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ) РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений (отказ в выдаче разрешений) на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия (отказ в продлении срока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, оказываемых на территории города Ногинск, информирования населения об условиях предоставления муниципальных услуг. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации (первоначальный текст опубликован в "Российской газете", N 237 от 25.12.1993);
— Градостроительным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 290 от 30.12.2004; "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16; "Парламентская газета", N 5-6 от 14.01.2005);
— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186 от 08.10.2003; "Российская газета", N 202 от 08.10.2003);
— Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 290 от 30.12.2004; "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17; "Парламентская газета", N 5-6 от 14.01.2005);
— постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, N 48, ст. 5047; "Российская газета", N 275 от 07.12.2005);
— приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство (источник публикации: "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 46 от 13.11.2006; "Российская газета", N 257 от 16.11.2006);
— распоряжением главы муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" от 11.02.2009 N 25р "О выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области";
Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (муниципальная газета города Ногинска и Ногинского района "Богородские вести" от 16.04.2011 N 27);
— постановлением главы муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" от 29.06.2009 N 282 "Об утверждении Положения об отделе архитектуры, градостроительства, капитального строительства и земельных отношений".
1.3. Муниципальную услугу по подготовке разрешений на строительство предоставляет отдел архитектуры, градостроительства, капитального строительства и земельных отношений (далее — ОАГКСиЗО) и общий отдел администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области".
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
— выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, которое является документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство и реконструкцию объектов капитального строительства или отказ в выдаче такого разрешения с указанием мотивированных причин отказа;
— продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
1.5. Заявителем муниципальной услуги (далее — Заявитель) выступает застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, либо лицо, имеющее право выступать в качестве Заявителя в силу наделения полномочиями в соответствии с законодательством РФ.
1.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1.6.1. К заявлению о выдаче разрешения на строительство (приложение N 2 к настоящему Регламенту) прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Ногинский отдел, Московская область, г. Ногинск, ул. 3-го Интернационала, д. 80);
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (администрация муниципального образования "Город Ногинск Московской области", Московская область, г. Ногинск, ул. 3-го Интернационала, д. 32);
3) материалы, содержащиеся в проектной документации (любая проектная организация, имеющая право заниматься проектированием в соответствии с действующим законодательством):
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, реконструкции, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планированию территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения (планы этажей, фасады в цвете и характерные разрезы);
д) схемы об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения планируемого объекта капитального строительства или реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения (согласованные с инженерными службами, выдавшими технические условия);
е) проект организации строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренной ст. 49 Градостроительного кодекса РФ);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было представлено такое разрешение) (администрация муниципального образования "Город Ногинск Московской области", Московская область, г. Ногинск, ул. 3-го Интернационала, д. 32);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 5 настоящего пункта, запрашиваются администрацией города Ногинск в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1 настоящего подпункта, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.6.2. К заявлению на строительство объекта индивидуального жилищного строительства прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка (администрация муниципального образования "Город Ногинск Московской области", Московская область, г. Ногинск, ул. 3-го Интернационала, д. 32);
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (любая проектная организация, имеющая право заниматься проектированием в соответствии с действующим законодательством).
4. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, запрашиваются администрацией города Ногинск в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.6.3. Для продления разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства предоставляются следующие документы:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (приложение N 3 к настоящему Регламенту);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Ногинский отдел, Московская область, г. Ногинск, ул. 3-го Интернационала, д. 80);
3) оригинал разрешения на строительство;
4) проект организации строительства в части изменения сроков.
1.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1. ОАГКСиЗО является структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области".
Сведения о местонахождении ОАГКСиЗО: 142400, Московская область, г. Ногинск, ул. 3-го Интернационала, д. 32, каб. N 9.
График работы ОАГКСиЗО: понедельник — пятница с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00) (за исключением официальных выходных и праздничных дней). Суббота, воскресенье — выходные дни.
2.1.2. Телефон/факс ОАГКСиЗО: (8-496) 514-41-32.
Адрес официального сайта: gorod@noginsk.ru.
Адрес электронной почты: admin_noginsk@mail.ru.
Для информации физических и юридических лиц по вопросу выдачи разрешений на строительство устанавливаются приемные дни и часы: понедельник с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00 (за исключением официальных выходных и праздничных дней).
2.1.3. Информацию физическим и юридическим лицам по вопросу выдачи разрешений на строительство в ОАГКСиЗО предоставляют:
— начальник ОАГКСиЗО, контактный телефон: (8-496) 514-41-32;
— главный специалист ОАГКСиЗО, контактный телефон: (8-496) 514-41-32.
2.1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.5. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
— путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме сотрудниками отдела ОАГКСиЗО;
— с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
— посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.1.6. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.7. При обращении Заявителя для получения муниципальной услуги специалист ОАГКСиЗО должен представиться, назвать наименование структурного подразделения и занимаемую должность.
2.1.8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами ОАГКСиЗО при личном обращении Заявителя, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.1.9. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
— об основаниях приостановления предоставления муниципальной услуги;
— об основаниях отказа предоставления муниципальной услуги;
— о сроке предоставления муниципальной услуги.
2.1.10. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителю лично или направляется почтовым отправлением.
2.1.11. Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
— по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
— о времени приема документов:
— о сроках предоставления муниципальной услуги;
— о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
— об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
— об основании приостановления муниципальной услуги.
2.1.12. При консультировании Заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
— давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
— воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
— соблюдать права и законные интересы Заявителя.
2.1.13. Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:
— порядок предоставления муниципальной услуги;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
— сроки предоставления муниципальной услуги;
— информацию о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
— блок-схему порядка предоставления муниципальной услуги.
2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги, в том числе прием и регистрация заявления не должны превышать трех дней.
2.2.2. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, установлен пунктом 1.6 настоящего Административного регламента.
В приеме заявления может быть отказано в случае:
— при предоставлении неправильно оформленного заявления;
— при отсутствии документов у заявителя, подтверждающих его полномочия;
— невозможности прочтения текста;
— невозможности подготовки ответа на заявление без неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
2.2.3. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
— отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, пунктом 1.6 настоящего Административного регламента;
— несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
— несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.2.4. Основания приостановления предоставления муниципальной услуги Административным регламентом не предусмотрены.
2.2.5. Исключен. — Постановление администрации городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района МО от 30.10.2012 N 775.
2.3. Срок ожидания в очереди на получение конечного результата предоставления муниципальной услуги, сведений или консультации не должен превышать 30 мин.
2.4. Время консультации по телефону и личном обращении к сотруднику ОАГКСиЗО не должно превышать 15 мин.
2.5. Сотрудник ОАГКСиЗО, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, ведет внутренний журнал, где отмечает дату поступления заявления, количество и время консультаций, в т.ч. и по телефону.
2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
На территории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
— полное наименование органа;
— график работы.
Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
— информационными стендами;
— стульями и столами.
Места приема Заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:
— номера кабинета;
— фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
— времени приема.
Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного Заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более Заявителей не допускается.
2.7. Администрация муниципального образования "Город Ногинск Московской области" посредством соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги, а также порядка предоставления муниципальной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления муниципальной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в виде блок-схемы (приложения N 1 и 1а настоящего Регламента).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием заявления и требуемых документов на регистрацию и регистрация;
— рассмотрение заявления и представленных документов;
— подготовка и выдача разрешения на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин;
— продление разрешения на строительство либо отказ в продлении разрешения на строительство с указанием причин
3.2. Прием заявления и необходимых документов.
3.2.1. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается при необходимости с консультации специалистом ОАГКСиЗО, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги.
3.2.2. Консультации осуществляются специалистом ОАГКСиЗО, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, еженедельно в приемный день.
3.2.3. Специалист ОАГКСиЗО, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, во время консультации может запросить заявление о предоставлении муниципальной услуги, устанавливает предмет обращения, личность Заявителя и проверяет его полномочия. Проверяет наличие всех необходимых документов согласно подпункту 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Регламента.
3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист ОАГКСиЗО, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
— при согласии Заявителя устранить препятствия специалист ОАГКСиЗО возвращает представленные документы;
— при несогласии Заявителя устранить препятствия специалист ОАГКСиЗО обращает его внимание, что указанное обстоятельство является основанием приостановления в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.5. Специалист ОАГКСиЗО, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, после консультации направляет Заявителя на регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги в общий отдел управления делами администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области".
3.2.6. Специалист общего отдела управления делами администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области", в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет прием заявления и документов на регистрацию, регистрирует и направляет его для рассмотрения должностному лицу, уполномоченному на выдачу разрешения на строительство.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение должностным лицом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, заявления с приложением принятых документов.
3.3.2. Должностное лицо, уполномоченное на выдачу разрешения на строительство, рассматривает поступившие документы и передает их в порядке делопроизводства в ОАГКСиЗО.
3.4. Подготовка и выдача разрешения на строительство.
3.4.1. Начальник ОАГКСиЗО рассматривает поступившие документы, принимает решение о назначении ответственного сотрудника, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, и передает их в порядке делопроизводства этому сотруднику.
3.4.2. Подготовка разрешения на строительство объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120.
3.4.3. Специалист ОАГКСиЗО, ответственный за подготовку разрешения на строительство:
— проводит проверку проектной документации на соответствие требованиям, установленным градостроительным планом земельного участка, красным линиям, границам предоставленного в аренду или находящегося в собственности земельного участка; в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
— заполняет разрешение на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" либо готовит мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство;
— визирует разрешение на строительство или мотивированный отказ у начальника ОАГКСиЗО и подписывает его у должностного лица, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство.
3.4.4. Разрешение на строительство изготавливается сотрудником ОАГКСиЗО, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в четырех экземплярах, один из которых подлежит постоянному хранению в архиве администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области". Три экземпляра разрешения на строительство выдаются лично Заявителю.
3.4.5. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство ОАГКСиЗО направляет копии разрешений в 12 ТО ГУ ГСН Московской области.
3.5. Продление разрешений на строительство.
Особенности предоставления муниципальной услуги по продлению разрешения на строительство, реконструкцию, включающей в себя следующие административные процедуры:
— прием заявления и требуемых документов (заявление застройщика должно быть подано не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство, реконструкцию) на регистрацию и регистрация;
— рассмотрение заявления и представленных документов;
— продление разрешения на строительство либо отказ в продлении разрешения на строительство с указанием причин.
3.5.1. К заявлению должен быть приложен проект организации строительства, содержащий информацию о сроках окончания строительства, об объеме выполненных работ на момент подачи заявления.
3.5.2. В продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию должно быть отказано в случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления
3.5.3. Срок принятия окончательного решения по продлению разрешения на строительство, реконструкцию составляет не более 60 дней.
3.6. Результатом административного действия является разрешение на строительство, подготовленное по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 либо отказ в выдаче разрешения на строительство или запись о продлении разрешения на строительство на оригиналах разрешения на строительство либо отказ в продлении разрешения на строительство. Продление разрешения на строительство либо отказ в продлении разрешения на строительство подготавливается сотрудником ОАГКСиЗО, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.7. Результат предоставления муниципальной услуги фиксируется в журнале регистрации разрешений на строительство, при этом Заявитель расписывается в получении данного документа.
3.8. После присвоения индивидуального номера разрешение на строительство (продление срока действия разрешения на строительство) подлежит опубликованию на официальном сайте города Ногинск.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением административный процедуры

4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником ОАГСиЗО.
4.3. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником ОАГСиЗО проверок соблюдения предоставления муниципальной услуги в конце каждого месяца.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей муниципальной услуги.
4.5. Проведение проверок может носить плановый (в четвертом квартале текущего года) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению Заявителя).
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
— незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, нарушение сроков рассмотрения обращения о предоставлении муниципальной услуги и т.п.);
— бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
— мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
— решение должностных лиц о приостановлении предоставления муниципальной услуги без должного обоснования.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, являются устные либо письменные (при личном приеме) жалобы Заявителей (приложение N 4 к административному регламенту), поступившие в администрацию муниципального образования "Город Ногинск Московской области".
5.3.1. Жалобы, поступившие в администрацию муниципального образования "Город Ногинск Московской области", подлежат рассмотрению в срок, не превышающий тридцати 30 (тридцать) дней со дня принятия на регистрацию в общем отделе.
5.4. В письменной жалобе Заявителем в обязательном порядке указываются:
— своя фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;
— полное наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
— текст жалобы;
— личная подпись и дата составления (для юридического лица печать организации и подпись руководителя).
При необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
— отсутствие указания на фамилию и почтовый адрес гражданина, направившего жалобу, по которому должен быть направлен ответ;
— содержание в жалобе сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
— жалобы, в которых обжалуются судебные решения, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации возвращаются Заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
— содержание в жалобе оскорбительных выражений, создающих угрозу жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— текст жалобы не поддается прочтению;
— в письменной жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом не приводятся новые доводы и обстоятельства;
— ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5.1. При наличии оснований для отказа в рассмотрении жалобы Заявителю, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы.
5.5.2. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе направить жалобу вновь.
5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Сотрудники отдела архитектуры, градостроительства, капитального строительства и земельных отношений обязаны предоставить Заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.7. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставлении муниципальной, к:
— главе муниципального образования "Город Ногинск Московской области";
— заместителю главы администрации, осуществляющему руководство данным направлением деятельности,
— начальнику Управления благоустройства, архитектуры, градостроительства, капитального строительства и земельных отношений.
При обращении с жалобой в устной форме ответ на жалобу с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Адреса и справочные телефоны для направления жалобы:
— администрация муниципального образования "Город Ногинск Московской области": 142400, г. Ногинск, ул. 3-го Интернационала, д. 32; телефон/факс: (8-496) 511-41-40; адрес официального сайта: www.gorod-noginsk.ru;
— Управление благоустройства, архитектуры, градостроительства, капитального строительства и земельных отношений: 142400, ул. 3-го Интернационала, д. 32, правое крыло, каб. N 11, тел.: (8-496) 519-43-33, приемный день: среда с 9.00 до 17.00).
Ответ на письменную жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
В исключительных случаях начальник Управления благоустройства, архитектуры, градостроительства, капитального строительства и земельных отношений может продлить срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения Заявителя, направившего обращение (жалобу).
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
— признание жалобы обоснованной (информирование Заявителя о результате рассмотрения жалобы и направление требования об устранении выявленных нарушений и привлечении к ответственности должностного лица, ответственного за действия (бездействие) в ходе предоставления муниципальной услуги);
— признание жалобы необоснованной (направление Заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке путем подачи заявления об оспаривании решений, действия (бездействия) органа местного самоуправления или должностного лица в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений (отказ в выдаче разрешений) на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия (отказ в продлении срока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области"

 ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги │┌>│с необходимым пакетом документов ││ └───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘│ ││ ┌───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┐│ │Специалист ОАГКСиЗО устанавливает предмет обращения, личность заявителя││ │и его полномочия ││ └───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘│ ││ ┌───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┐│ │Специалист ОАГКСиЗО проверяет наличие всех документов, сверяет ││ │оригиналы и копии документов друг с другом ││ └───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘│ ││ ┌──────────────────────────┴────────────────────────┐│ ┌─────┤Все документы в наличии и соответствуют требованиям│─────┐│ │ └───────────────────────────────────────────────────┘ ││ │ ││ ┌─┴─┐ ┌┴─┐│ │Нет│ │Да││ └─┬─┘ └┬─┘│ │ ││ ┌──┴─────────────────────────────┐┌────────────────────────────────┴────┐│ │Специалист ОАГКСиЗО уведомляет ││Специалист ОАГКСиЗО направляет ││ │заявителя о наличии препятствий ││заявителя на регистрацию заявления │└─┤для предоставления муниципальной││в общий отдел │ │услуги и предлагает принять │└─────────────────┬───────────────────┘ │меры по их устранению │ │ └──────────────┬─────────────────┘ │ │ ┌─────────────────┴───────────────────┐ │ │Осуществляется регистрация заявления,│ │ │затем направляется на рассмотрению │ │ │должностному лицу - 1 р.д. │ │ └─────────────────┬───────────────────┘ │ │ ┌──────────────┴─────────────────┐┌─────────────────┴───────────────────┐ │Готовится отказ в выдаче ││Должностное лицо, уполномоченное на │ │разрешения на строительство ││выдачу разрешения на строительство, │ │с указанием причин ││передает его в ОАГКСиЗО - 1 р.д. │ └────────────────────────────────┘└─────────────────┬───────────────────┘ │ ┌─────────────────┴───────────────────┐ │Специалист ОАГКСиЗО получает │ │заявление и пакет документов для │ │рассмотрения │ └─────────────────┬───────────────────┘ │ ┌─────────────────┴───────────────────┐ │Специалист ОАГКСиЗО заполняет │ │разрешение на строительство объекта │ │по форме согласно инструкции │ └─────────────────┬───────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────┐ ┌─────────────────┴───────────────────┐ │Специалист ОАГКСиЗО выдает │ │Специалист ОАГКСиЗО передает │ │заявителю итоговый документ │ │должностному лицу, уполномоченному │ │(разрешение на строительство),├──┤на выдачу разрешения │ │10 дней от регистрации │ │на строительство, на подпись │ └──────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────────┘

Приложение N 1а к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений (отказ в выдаче разрешений) на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия (отказ в продлении срока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области"

 ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги │┌>│с необходимым пакетом документов ││ └──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘│ ││┌───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┐││Специалист ОАГКСиЗО устанавливает предмет обращения, личность заявителя│││и его полномочия ││└───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘│ ││┌───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┐││Специалист ОАГКСиЗО проверяет наличие всех документов, сверяет │││оригиналы и копии документов друг с другом ││└───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘│ ││ ┌──────────────────────────┴────────────────────────┐│ ┌──────┤Все документы в наличии и соответствуют требованиям│─────┐│ │ └───────────────────────────────────────────────────┘ ││ │ ││┌─┴─┐ ┌┴─┐││Нет│ │Да││└─┬─┘ └┬─┘│ │ ││┌─┴──────────────────────────────┐┌────────────────────────────────┴─────┐││Специалист ОАГКСиЗО уведомляет ││Специалист ОАГКСиЗО направляет │││заявителя о наличии препятствий ││заявителя на регистрацию заявления │└┤для предоставления муниципальной││в общий отдел │ │услуги и предлагает принять │└─────────────────┬────────────────────┘ │меры по их устранению │ │ └──────────────┬─────────────────┘ │ │ ┌─────────────────┴────────────────────┐ │ │Осуществляется регистрация заявления, │ │ │затем направляется на рассмотрению │ │ │должностному лицу │ │ └─────────────────┬────────────────────┘ │ │ ┌──────────────┴────────────────┐┌──────────────────┴────────────────────┐ │Готовится отказ в выдаче ││Должностное лицо, уполномоченное на │ │разрешения на строительство ││продление разрешения на строительство, │ │с указанием причин ││передает его в ОАГКСиЗО │ └───────────────────────────────┘└──────────────────┬────────────────────┘ │ ┌─────────────────┴───────────────────┐ │Специалист ОАГКСиЗО получает │ │заявление и пакет документов для │ │рассмотрения │ └─────────────────┬───────────────────┘ │ ┌─────────────────┴───────────────────┐ │Специалист ОАГКСиЗО оформляет │ │продление разрешения на строительство│ │на бланке разрешения на строительство│ └─────────────────┬───────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────┐ ┌─────────────────┴───────────────────┐ │Специалист ОАГКСиЗО выдает │ │Специалист ОАГКСиЗО передает │ │заявителю итоговый документ │ │должностному лицу, уполномоченному │ │(продленное разрешение ├──┤на выдачу разрешения │ │на строительство) │ │на строительство, на подпись бланк │ └──────────────────────────────┘ │разрешения с продлением │ └─────────────────────────────────────┘

Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений (отказ в выдаче разрешений) на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия (отказ в продлении срока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области"

 Главе муниципального образования "Город Ногинск Московской области" от кого: _______________________________ (наименование юридического лица ________________________________________ - застройщика, планирующего осуществлять ________________________________________ строительство или реконструкцию; ИНН; ________________________________________ КПП, ОКАТО, юридический и почтовый адреса; ФИО руководителя: телефон; ________________________________________ банковские реквизиты (наименование ________________________________________ банка, р/с, к/с, БИК) ________________________________________ Заявление о выдаче разрешения на строительствоПрошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию (нужное подчеркнуть)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование объекта)на земельном участке по адресу: ___________________________________________ (город, район, улица, номер участка)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________сроком на ___________ месяца(ев).Правоустанавливающий документ на земельный участок ________________________(наименование документа)___________________________________________________________________________от "____" ______________________ г. N _______________Проектная документация на строительство объекта разработана __________________________________________________________________________________________ (наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,___________________________________________________________________________ ФИО руководителя, номер телефона)имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное ____________________________________________________________________________________________ (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)от "____" _______________ г. N ____, и согласована в установленном порядке,положительное заключение государственной экспертизы получено заN _______ от "_____" __________________ г.схема планировочной организации земельного участка согласована____________________________________ за N _________ от "___" ___________ г. (наименование организации)Проектно-сметная документация утверждена ___________________________________________________________ за N ____________ от "___" ___________________ г.Дополнительно информируем:Финансирование строительства (реконструкции)застройщиком будет осуществляться _________________________________________ (источник финансирования)Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом всоответствии с договором от "____" _______________ 20___ г. N ________________________________________________________________________________________ (наименование организации, ИНН,___________________________________________________________________________ юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,___________________________________________________________________________ банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ______________________________________________________________________________________________ (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)___________________________________________________________________________от "____" _______________________ г. N _____________Строительный контроль в соответствии с договоромот "___" _________________20____ г. N ________________ будет осуществляться______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,___________________________________________________________________________ ФИО руководителя, номер телефонаправо выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено __________________________________________________________________________________________ (наименование документа и организации, его выдавшей)N ____________ от "____" _________________ г. Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящемзаявлении сведениями, незамедлительно сообщать в администрациюмуниципального образования "Город Ногинск Московской области".______________ _________________ ___________________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)"____" _______________ 20___ г.М.П.

Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений (отказ в выдаче разрешений) на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия (отказ в продлении срока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области"

 Главе муниципального образования "Город Ногинск Московской области" от кого: _______________________________ (наименование юридического лица ________________________________________ - застройщика, планирующего осуществлять ________________________________________ строительство или реконструкцию; ИНН; ________________________________________ юридический и почтовый адреса; ________________________________________ ФИО руководителя: телефон; ________________________________________ банковские реквизиты (наименование ________________________________________ банка, р/с, к/с, БИК) ________________________________________ Заявление о продлении срока действия разрешения на строительствоПрошу продлить разрешение на строительство/реконструкцию (нужное подчеркнуть)от "____" ________________ 20____ г. N _______________________________________________________________________________________________ (наименование объекта)___________________________________________________________________________на земельном участке по адресу: ___________________________________________ (город, район, улица, номер участка)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________сроком на _____________ месяца(ев).Строительство не закончено по следующим причинам:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________ __________________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. "_____" ______________ 20___ г.

Приложение N 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений (отказ в выдаче разрешений) на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия (отказ в продлении срока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области"

 Главе муниципального образования "Город Ногинск Московской области" В.А. Хватову от _______________________________ Адрес: ___________________________ ЖАЛОБА_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата, подпись

Приложение N 2 к постановлению администрации городского поселения Ногинск Московской области от 20 августа 2012 г. N 592

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, оказываемых на территории города Ногинск, информирования населения об условиях предоставления муниципальных услуг. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в "Российской газете", N 237 от 25.12.1993);
— Градостроительным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 290 от 30.12.2004; "Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16; "Парламентская газета", N 5-6 от 14.01.2005);
Страницы документа:

Добавить комментарий