Об утверждении административного регламента администрации городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан, постоянно проживающих на территории городского поселения Запрудня, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы городского поселения Запрудня от 10.11.2010 N 386 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг/функций на территории муниципального образования городское поселение Запрудня Талдомского района Московской области, имеющих массовый общественно значимый характер", Уставом городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области, Положением, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Запрудня "Временный порядок признания граждан — жителей городского поселения Запрудня — малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма", постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан, постоянно проживающих на территории городского поселения Запрудня, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" (приложение N 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в СМИ.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Запрудня Попову Н.В.

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления заявителям услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации процесса предоставления муниципальной услуги.

2. Предоставление услуги осуществляется бесплатно.

3. Предоставление указанной муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

Положением, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Запрудня от 31.01.2008 N 8 "Временный порядок признания граждан — жителей городского поселения Запрудня — малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма";

Уставом городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области.

4. Муниципальная услуга предоставляется отделом культуры, спорта, молодежной политики и жилищным вопросам администрации городского поселения Запрудня (далее — отдел КСМПиЖВ).

Местонахождение: Московская область, Талдомский район, городское поселение Запрудня, улица Ленина, дом 18, 3 этаж, отдел КСМПиЖВ, каб. N 323.

Справочный телефон: 8-496-20-3-56-08.

5. Заявителями — получателями муниципальной услуги являются физические лица.

6. От имени физических лиц заявление на предоставление муниципальной услуги могут подавать в частности:

законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

опекуны недееспособных граждан;

представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

7. Конечным результатом оказания муниципальной услуги является издание постановления главы городского поселения Запрудня Талдомского района о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или мотивированный отказ в признании граждан малоимущими.

8. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

8.1. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность представляемой информации об административных процедурах;

четкость в изложении информации об административных процедурах;

полнота информирования об административных процедурах;

наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации об административных процедурах;

оперативность представления информации об административных процедурах.

8.2. Информация по вопросам предоставления услуг размещается на информационных стендах в помещениях администрации городского поселения Запрудня, а также на официальном сайте администрации.

8.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

паспорт заявителя;

документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении детей, паспорта всех совершеннолетних членов семьи заявителя, свидетельство о заключении (расторжении) брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и др.);

справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя;

документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор), либо документ, являющийся основанием вселения (ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

решение межведомственной комиссии о несоответствии помещения требованиям, установленным для жилых помещений (при наличии);

документы из органов, осуществляющих государственный учет и регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, и органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи имущества;

документы из налоговых органов, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи имущества, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности заявителя и членов его семьи на данное имущество;

отчет о рыночной стоимости имущества;

документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, за последний год, предшествующий месяцу подачи заявления;

иные документы:

а) дивиденды и другие доходы от участия в управлении собственностью организаций;

б) проценты по банковским вкладам, предоставленным займам;

в) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи, в том числе переданного в аренду (наем, поднаем) и доверительное управление;

г) регулярные страховые выплаты по договорам добровольного страхования жизни, пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения;

д) иные доходы, подлежащие обложению налогом на доходы физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением доходов в виде материальной выгоды;

е) алименты, получаемые гражданином и членами его семьи.

Все документы представляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы, оригинал документа возвращается заявителю.

8.4. Заявление на предоставление муниципальной услуги составляется в произвольной форме и подписывается заявителем либо представителем заявителя.

8.5. Документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени физических лиц, принимаются в форме доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

8.6. Заявление на предоставление муниципальной услуги заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

8.7. Заявление составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.

8.8. В случае если заявитель не может подписать заявление в силу неграмотности или физических недостатков, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть удостоверена нотариальной записью.

8.12. Прием заявителей при оказании муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком:

┌────────────┬────────────────────────┐│Дни недели │Время приема │├────────────┼────────────────────────┤│Понедельник │08.00-12.00, 13.00-16.30│├────────────┼────────────────────────┤│Вторник │08.00-12.00, 13.00-16.30│├────────────┼────────────────────────┤│Четверг │08.00-12.00, 13.00-16.30│├────────────┼────────────────────────┤│Пятница │08.00-12.00 │└────────────┴────────────────────────┘

9. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

9.1. Сроки оформления документов при предоставлении муниципальной услуги исчисляются в календарных днях.

9.2. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня принятия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

9.3. Мотивированный отказ в представлении услуги выдается в виде письменного уведомления не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявителем всех необходимых документов.

9.4. Срок исправления технических ошибок, допущенных при организации предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 5 календарных дней с момента обнаружения ошибки работниками отдела КСМПиЖВ или получения заявления от любого заинтересованного лица в письменной форме об ошибке в записях.

9.5. Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 рабочих дней с момента получения от заявителя (представителя заявителя) в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.

9.6. Продолжительность и максимальный срок выполнения муниципальной услуги (получения итоговых документов) составляет 30 рабочих дней со дня подачи заявления.

9.7. Контроль за соблюдением сроков оформления документов осуществляет начальник отдела КСМПиЖВ.

10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, приостановления предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.

10.1. Основаниями для отказа в приеме документов могут служить:

отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;

обращение заявителя об оказании муниципальной услуги, оказание которой не осуществляется в отделе КСМПиЖВ;

представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати и др.).

10.2. О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует работник отдела КСМПиЖВ.

10.3. Мотивированный отказ о предоставлении муниципальной услуги готовится в течение 3 рабочих дней с момента установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, один экземпляр остается для подшивки у работника отдела КСМПиЖВ, второй экземпляр отправляется по почте либо вручается под роспись получателю муниципальной услуги.

11. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги включает следующие административные процедуры;

прием документов на предоставление муниципальной услуги (отказ в приеме документов), регистрация документов;

правовую экспертизу документов;

установление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

рассмотрение заявления на общественной комиссии по признанию граждан малоимущими при администрации городского поселения Запрудня;

отказ в предоставлении муниципальной услуги;

в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги общественная комиссия по признанию граждан малоимущими при администрации городского поселения Запрудня выносит решение о предоставлении муниципальной услуги;

на основании протокола общественной комиссии по признанию граждан малоимущими глава городского поселения Запрудня издает постановление о предоставлении муниципальной услуги либо мотивированном отказе;

прекращение предоставления муниципальной услуги на основании письменного заявления;

исправление технических ошибок, допущенных при организации предоставления муниципальной услуги;

выдача документов, своевременно не полученных заявителем.

11.1. Порядок приема документов:

основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

11.2. Работник отдела КСМПиЖВ, осуществляющий прием документов:

1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;

2) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;

3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

4) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента работник отдела КСМПиЖВ, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;

5) должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, принимает заявление непосредственно от граждан и выдает расписку о принятии заявления (в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 23.04.2007 N 44-ПГ (ред. от 27.08.2010).

11.3. Порядок предоставления муниципальной услуги (мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги):

1) работник отдела КСМПиЖВ, получивший от заявителя документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, проверяет их достоверность;

2) при выдаче документов работник отдела КСМПиЖВ:

устанавливает личность заявителя, наличие соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;

знакомит с перечнем и содержанием выдаваемых документов;

3) при представлении заявителем копии заявления выдает запрашиваемые документы или мотивированный отказ в установленные сроки;

4) если за получением готового документа обращается представитель заявителя, работник отдела КСМПиЖВ на заявлении указывает номер и дату документа, подтверждающего его полномочия, или если представлять интересы заявителя уполномочено новое лицо, не указанное в выписке, делает копию документа, подтверждающего его полномочия, и скрепляет его с заявлением.

11.4. Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в заявлении, которое хранится в отделе КСМПиЖВ.

11.5. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки документа отдела КСМПиЖВ, обратившись с соответствующим заявлением. В этом случае документы подлежат возврату заявителю в полном объеме, о чем в заявлении делается соответствующая отметка.

12. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

12.1. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг осуществляется главой городского поселения Запрудня.

В случае обнаружения несоответствий в документах либо в выполнении административных процедур обеспечивается выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин.

12.2. Работник отдела, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков приема документов и порядка приема документов, установленных настоящим административным регламентом и иными правовыми актами.

12.3. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.

12.3.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок начальником отдела КСМПиЖВ, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

12.3.2. Текущий контроль осуществляется один раз в месяц.

12.3.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела КСМПиЖВ.

13. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

13.1. Порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

13.1.1. Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в отдел.

13.1.2. Заявитель может направить жалобу в письменной форме на почтовый адрес администрации или в форме электронного сообщения по электронной почте.

В письменной жалобе (электронном сообщении) указываются:

наименование отдела, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

контактный почтовый адрес и номер телефона;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) (для письменных обращений).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Администрация при получении письменной жалобы (электронного сообщения), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

13.1.3. Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.

13.1.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе (электронному сообщению) соответствующие документы и материалы либо их копии.

13.1.5. Жалобы заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных лиц, не могут направляться этим лицам для рассмотрения.

13.1.6. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято в установленный срок, то заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) лиц, участвовавших в предоставлении муниципальной услуги, в суд.

13.1.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги, а к работнику отдела, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

13.1.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей принимается решение об устранении недостатков, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.