Без рубрики
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие"
Постановление администрации городского округа Домодедово МО от 02.07.2012 N 2954
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Домодедово от 28.12.2010 N 4298 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Домодедово", а также в целях дальнейшего осуществления административной реформы на территории городского округа Домодедово постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Призыв".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского округа Домодедово Беляева А.Н.
Руководитель администрации Д.И. Городецкий
Утвержден постановлением администрации городского округа Домодедово Московской области от 2 июля 2012 г. N 2954
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ОРДЕРА НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ, РАЗРЕШЕНИЯ НА АВАРИЙНОЕ ВСКРЫТИЕ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие" (далее — муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет требования, порядок и стандарт предоставления данной услуги, сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа Домодедово Московской области по выдаче ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие.
1.2. Заявители
1.2.1. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, непосредственно выполняющим земляные и аварийно-восстановительные работы на территории городского округа Домодедово.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Ответственным исполнителем муниципальной услуги является комитет архитектуры и градостроительства администрации городского округа Домодедово.
1.3.2. Сведения о месте нахождения и графике работы комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа Домодедово, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте городского округа Домодедово Московской области www.domod.ru в разделе "Администрация — Градостроительство — Контакты".
1.3.3. Комитет архитектуры и градостроительства администрации городского округа Домодедово (далее — комитет) располагается по адресу: 142000, Московская область, г. Домодедово, пл. 30-летия Победы, д. 1, здание администрации городского округа Домодедово (далее — администрация) (вход слева), 1 этаж, каб. 117, 118а, 119.
1.3.4. Прием физических и юридических лиц — получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема в соответствии с графиком работы комитета.
1.3.5. График работы комитета:
понедельник — четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45;
обеденный перерыв с 12.45 до 13.30.
Приемные дни:
физические лица, юридические лица:
четверг с 10.00 до 17.00.
Телефоны для справок: +7(496) 792-43-49, +7(496) 792-41-52, +7(496) 792-42-32, +7(496) 792-43-08.
Электронный адрес: bolotova@domod.ru.
1.3.6. Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги проводятся:
— при личных обращениях;
— по письменным обращениям;
— по электронной почте;
— по телефону.
1.3.7. Информирование (консультирование) по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляет должностное лицо в соответствии с должностными инструкциями.
1.3.8. Информирование при личных обращениях.
Время ожидания в очереди для получения информации заинтересованным лицом при личном обращении не может превышать 30 мин.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий консультирование при личных обращениях, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для консультирования.
1.3.9. Информирование по письменным обращениям.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
Датой поступления обращения является дата его регистрации.
1.3.10. Информирование по электронной почте.
Информирование по электронной почте осуществляется посредством:
— размещения консультационно-справочной информации на Интернет-сайте администрации городского округа Домодедово Московской области;
— индивидуального консультирования по электронной почте.
При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
Датой поступления обращения по электронной почте является дата его регистрации.
1.3.11. Информирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, осуществляющего консультирование по телефону.
В том случае, если сотрудник, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.12. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в здании администрации, помещения которого оборудованы специальными вывесками (табличками) и информационными стендами.
На информационных стендах должны размещаться следующие сведения:
— перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
— образцы заполнения документов;
— адрес, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты, фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
— перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
— необходимая информация о предоставлении муниципальной услуги.
Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1. Выдача ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие.
2.2. Ответственный исполнитель
2.2.1. Ответственным исполнителем муниципальной услуги является комитет архитектуры и градостроительства администрации городского округа Домодедово Московской области (далее — комитет).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие;
2) отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие в письменном виде.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Ордер на проведение земляных работ или отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ должен быть подготовлен не позднее чем через 10 дней со дня поступления в комитет администрации заявления с комплектом документов.
2.4.2. Разрешение на проведение аварийного вскрытия или отказ в выдаче разрешения на проведение аварийного вскрытия должны быть подготовлены не позднее чем через 2 часа с момента поступления в комитет администрации заявления с комплектом документов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
— Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ; Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301;
— Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; "Российская газета", N 168, 30.07.2010;
— Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"; "Российская газета", N 75, 08-14.04.2011;
— Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; "Российская газета", N 165, 29.07.2006;
— Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"; "Российская газета", N 165, 29.07.2006;
— постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; Собрание законодательства РФ, 20.09.2010, N 38, ст. 4823;
— постановление Правительства Российской Федерации N 451 от 08.06.2011 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; Собрание законодательства РФ, 13.06.2011, N 24, ст. 3503;
— распоряжение Правительства РФ от 17 марта 2011 г. N 442-р "Об утверждении перечня документов (сведений), обмен которыми между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций осуществляется в электронном виде"; Собрание законодательства РФ, 28.03.2011, N 13, ст. 1787;
— приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 190 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 9, 28.02.2011;
— Закон Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ, утвержденный постановлением Московской областной Думы от 16.11.2005 N 5/158-П; "Ежедневные Новости. Подмосковье", N 230, 03.12.2005;
— Устав городского округа Домодедово Московской области, утвержденный решением Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 29.04.2005 N 240/43; "Призыв", N 152-155, 18.06.2005;
— Правила благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории городского округа Домодедово, утвержденные решением Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 24.04.2009 N 1-4/180; "Призыв", N 168-170, 19.05.2009;
— постановление администрации городского округа Домодедово "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского округа Домодедово" от 29.02.2012 N 801.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для получения ордера на проведение земляных работ необходимы следующие документы:
а) письменное заявление на получение ордера на проведение работ по форме, утвержденной решением Совета депутатов городского округа Домодедово от 24.04.2009 N 1-4/180 (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
б) правоустанавливающие документы на земельный участок:
— свидетельство о регистрации права собственности;
— копия договора на аренду земельного участка;
— правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) копия разрешения на строительство объекта строительства;
г) проект строительства, выполненный проектной организацией на топосъемке масштаба 1:500 и согласованный с территориальным отделом микрорайона административного округа, комитетом архитектуры и градостроительства, организациями, интересы которых затрагиваются, управляющими компаниями (при производстве работ на внутридворовых территориях), собственником земельного участка;
д) проект производства работ (далее — ППР), согласованный с соответствующими эксплуатирующими организациями в части методов ведения работ, комитетом архитектуры и градостроительства, территориальным отделом микрорайона административного округа и утвержденный главным инженером строительной организации с обязательным содержанием раздела "Восстановление благоустройства и озеленения";
е) схема организации движения транспорта и пешеходов в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ, согласованная с ОГИБДД УВД по городскому округу Домодедово, 7 СБ 2-го СП ДПС "Южный" или ГУ МО УАД МО "Мосавтодор";
ж) копия приказа о назначении ответственного за производство работ;
з) график производства работ с указанием начала и окончания каждого этапа работ в пределах запрашиваемого срока на выдачу ордера, согласованный с заказчиком;
и) копия договора со специализированной организацией на восстановление твердого покрытия в случае нарушения твердого покрытия;
к) копии договоров с подрядными организациями, привлекаемыми для проведения работ по восстановлению благоустройства и озеленения, с приложением графика работ в пределах запрашиваемого срока;
л) документы, удостоверяющие личность заявителя, в случае, если заявителем является представитель собственника, заявитель в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации должен представить доверенность представителя.
Все вышеперечисленные документы предоставляются в следующем порядке:
┌─────────────────┬──────────────────────────┬────────────────────────────┐│Документы, │Документы личного хранения│Документы должны быть ││получаемые │(находятся в распоряжении │получены и представлены ││в результате │самого заявителя │заявителем самостоятельно ││межведомственного│и предоставляются │ ││взаимодействия │заявителем самостоятельно)│ │├─────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤│1. Выписка │1. Документы, │1. Проект строительства, ││из Единого │удостоверяющие личность │выполненный проектной ││государственного │заявителя или его │организацией на топосъемке ││реестра прав │представителя │масштаба 1:500 ││на недвижимое │ │и согласованный с ││имущество │ │территориальным отделом ││и сделок с ним │ │микрорайона ││(Росреестр). │ │административного округа, ││2. Копия договора│ │комитетом архитектуры ││на аренду │ │и градостроительства, ││земельного │ │организациями, интересы ││участка │ │которых затрагиваются, ││ │ │управляющими компаниями (при││ │ │производстве работ на ││ │ │внутридворовых территориях),││ │ │собственником земельного ││ │ │участка │├─────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤│3. Выписка │2. Правоустанавливающие │2. ППР, согласованный ││из Единого │документы на земельный │с соответствующими ││государственного │участок и объекты │эксплуатирующими ││реестра │недвижимости, права │организациями в части ││индивидуальных │на которые │методов ведения работ, ││предпринимателей │не зарегистрированы в │комитетом архитектуры и ││(ЕГРИП) │Едином государственном │градостроительства, ││или выписка │реестре прав на недвижимое│территориальным отделом ││из Единого │имущество и сделок с ним │микрорайона ││государственного │ │административного округа ││реестра │ │и утвержденный главным ││юридических лиц │ │инженером строительной ││(ЕГРЮЛ) (ФНС) │ │организации ││ │ │с обязательным содержанием ││ │ │раздела "Восстановление ││ │ │благоустройства ││ │ │и озеленения" │├─────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤│4. Разрешение │ │3. Схема организации ││на строительство │ │движения транспорта ││объекта │ │и пешеходов в случае ││капитального │ │закрытия или ограничения ││строительства │ │движения ││(администрация) │ │на период производства ││ │ │работ, согласованная ││ │ │с ОГИБДД УВД по городскому ││ │ │округу Домодедово, 7 СБ 2-го││ │ │СП ДПС "Южный" или ГУ МО УАД││ │ │МО "Мосавтодор" │├─────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤│ │ │4. Копия приказа ││ │ │о назначении ответственного ││ │ │за производство работ │├─────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤│ │ │5. График производства работ││ │ │с указанием начала ││ │ │и окончания каждого этапа ││ │ │работ │├─────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤│ │ │6. Копия договора ││ │ │со специализированной ││ │ │организацией ││ │ │на восстановление твердого ││ │ │покрытия в случае нарушения ││ │ │твердого покрытия │├─────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤│ │ │7. Копии договоров ││ │ │с подрядными организациями, ││ │ │привлекаемыми для проведения││ │ │работ по восстановлению ││ │ │благоустройства ││ │ │и озеленения, с приложением ││ │ │графика работ в пределах ││ │ │запрашиваемого срока │└─────────────────┴──────────────────────────┴────────────────────────────┘
Документы запрашиваются в рамках меж- и внутриведомственного информационного взаимодействия в случае непредставления их заявителем самостоятельно.
2.6.2. Для получения разрешения на аварийное вскрытие заявитель предоставляет следующие документы:
а) письменное заявление на получение разрешения на аварийное вскрытие по форме, утвержденной решением Совета депутатов городского округа Домодедово от 24.04.2009 N 1-4/180 (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
б) схема участка работ;
в) копия уведомления организаций о проведении работ, эксплуатирующих инженерные сети, интересы которых затрагиваются при аварийном вскрытии;
г) документы, удостоверяющие личность заявителя, в случае, если заявителем является представитель собственника, заявитель в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации должен представить доверенность представителя.
2.7. Основания для отказа в приеме документов
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги является непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно.
2.9. Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Регистрация заявления заявителя осуществляется в день приема заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.12.1. Места ожидания и места для осуществления приема граждан должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, быть оборудованы кресельными секциями, стульями и столами, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. Рабочее место специалиста комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должно соответствовать оптимальным условиям работы, быть оборудовано необходимой функциональной мебелью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, табличкой с указанием фамилии, имени, отчества. Место для приемки посетителя должно быть снабжено стулом, а также местом для письма и раскладки необходимых документов. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. В любое время работы комитета с момента приема заявления о предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону или посредством личного обращения к специалисту в приемные дни.
2.13.2. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
— обеспечение широкого информирования населения о работе комитета и предоставляемой муниципальной услуге;
— ясность и качество информации о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги (включая необходимые документы), информация о правах потребителя муниципальной услуги;
— предоставление заявителям возможности распечатки бланка заявления через Интернет-сайт;
— обеспечение возможности получения заявителями на официальном сайте "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" информации о предоставляемой услуге, форм заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
2.13.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
— своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;
— получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
— культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов общего отдела и комитета, готовность оказать эффективную помощь получателям муниципальной услуги при возникновении трудностей);
— компетентность специалистов комитета в вопросах предоставления муниципальной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, указанные в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту):
— прием и регистрация заявления и комплекта документов от заявителя;
— проверка полноты представленных документов и содержащихся в них сведений для выполнения муниципальной услуги;
— запрос необходимых документов, предоставляемых в рамках межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия (кроме аварийного вскрытия);
— рассмотрение документов и подготовка ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие (отказа в выдаче ордера, разрешения);
— выдача ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие (отказа в выдаче ордера, разрешения);
— закрытие ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие.
3.2. Прием и регистрация заявления и комплекта документов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления и комплекта документов" является личное обращение заявителя с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту и пакетом документов, необходимых для получения разрешения на проведение работ и указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
3.2.2. При направлении документов по почте (кроме проведения работ по аварийному вскрытию) днем обращения по предоставлению муниципальной услуги считается дата их поступления в комитет.
3.2.3. При направлении заявителем заявления на предоставление муниципальной услуги по электронной почте (кроме проведения работ по аварийному вскрытию) днем обращения считается дата регистрации на Портале государственных и муниципальных услуг.
3.2.4. Специалист комитета, ответственный за прием документов, проверяет:
— полномочия представителя заявителя;
— правильность заполнения заявления в соответствии с приложением N 1 к настоящему административному регламенту;
— наличие всех необходимых документов (сверяет копии документов с их подлинниками и заверяет их, возвращает подлинники заявителю).
Специалист, принявший документы, ставит штамп и регистрирует заявление с комплектом документов для дальнейшего их прохождения.
Срок исполнения административной процедуры — в течение одного рабочего дня.
В случае проведения работ по аварийному вскрытию — сразу непосредственно при заявителе.
3.3. Проверка полноты представленных документов и содержащихся в них сведений для выполнения муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры "Проверка полноты представленных документов и содержащихся в них сведений для предоставления муниципальной услуги" являются прием и регистрация заявления с комплектом документов о проведении работ и передача его на исполнение.
3.3.2. Специалист комитета формирует в отношении каждого заявителя персональное дело на бумажных и электронных носителях информации. Продолжительность проведения данной административной процедуры — не более 2 рабочих дней.
В случае проведения работ по аварийному вскрытию данная процедура выполняется сразу после процедуры, указанной в п. 3.2.
3.4. Запрос необходимых документов в рамках межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры "Запрос необходимых документов в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия" является поступление зарегистрированного в установленном порядке заявления исполнителю муниципальной услуги.
3.4.2. Запрос необходимых документов осуществляется специалистом комитета после проверки полноты представленного комплекта документов.
3.4.3. Для оформления разрешения на аварийное вскрытие запроса в рамках межведомственного взаимодействия не требуется.
3.5. Рассмотрение документов и подготовка ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие (отказа в выдаче ордера, разрешения)
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение документов и подготовка ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие" является сформированное дело после получения ответа на запрос в рамках межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия.
3.5.2. Готовое персональное дело получателя услуги специалист комитета направляет на рассмотрение заместителю председателя комитета.
По результатам рассмотрения документов заместитель председателя комитета принимает решение и готовит и передает на подпись председателю комитета:
— ордер на проведение земляных работ (разрешение на аварийное вскрытие с обязательным указанием срока проведения работ);
— или отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ (разрешения на аварийное вскрытие).
3.5.3. Данный ордер, разрешение с комплектом документов, на основании которых они были подготовлены, передаются на подпись председателю комитета.
3.5.4. По итогам рассмотрения председатель комитета подписывает ордер, разрешение на проведение работ или возвращает документы на повторное рассмотрение специалисту, ответственному за рассмотрение документов.
3.5.5. Решение об отказе в выдаче ордера, разрешения передается на подпись председателю комитета администрации.
3.5.6. Срок выполнения данной административной процедуры:
— для подготовки ордера на проведение земляных работ (отказа в выдаче ордера на проведение земляных работ) — не более 3 дней со дня поступления ответа на межведомственный запрос;
— для подготовки разрешения на аварийное вскрытие (отказа в выдаче разрешения на аварийное вскрытие) подписывается в течение 2 часов.
3.5.7. При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии подземных инженерных сетей и коммуникаций разрешение на аварийное вскрытие оформляется одновременно с началом производства работ. Если авария произошла в нерабочее время или в выходной день, разрешение оформляется следующим рабочим днем.
3.6. Выдача ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие (отказа в выдаче ордера, разрешения)
3.6.1. Ордер на проведение земляных работ составляется на бумажном носителе по форме, утвержденной решением Совета депутатов городского округа Домодедово от 24.04.2009 N 1-4/180 (приложение N 3 к настоящему административному регламенту), и вручается лично или отправляется по почте заявителю.
3.6.2. Решение об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ оформляется на бумажном носителе на официальном бланке комитета администрации и вручается лично заявителю или отправляется по почте.
Отказ в выдаче ордера на проведение работ не препятствует повторному обращению заявителя с приложением полного комплекта документов, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.6.3. Общий срок рассмотрения заявления о выдаче ордера на проведение работ не может превышать 10 дней.
3.6.4. Разрешение на аварийное вскрытие составляется на бумажном носителе по форме, утвержденной решением Совета депутатов городского округа Домодедово от 24.04.2009 N 1-4/180 (приложение N 4 к настоящему административному регламенту), и вручается специалистом комитета лично заявителю.
3.6.5. Уведомления о выданных ордерах, разрешениях направляются специалистом комитета в территориальный отдел N 24 Госадмтехнадзора Московской области в течение 3 рабочих дней со дня выдачи.
3.7. Закрытие ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие
3.7.1. Закрытие ордера (разрешения) после производства работ производится в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов городского округа Домодедово от 24.04.2009 N 1-4/180:
— восстановленная территория принимается от заявителя по акту, форма которого утверждена решением Совета депутатов городского округа Домодедово от 24.04.2009 N 1-4/180 (приложение N 5 к настоящему административному регламенту), комиссионно.
Оформленный в установленном порядке акт сдается в МУП "Комстройплан".
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов или должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (ежемесячный, перед подготовкой списков заявителей на получение муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем руководителя администрации городского округа Домодедово, ответственным за выполнение муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления городского округа Домодедово.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ответственного исполнителя, а также должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц и муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем соответствующей жалобы.
5.4. Заявитель вправе направить в администрацию запрос о предоставлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица администрации обязаны в течение 15 дней со дня получения запроса предоставить заявителю документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии с действующим законодательством.
5.5. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю администрации.
5.6. Жалоба может быть направлена заявителем по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта городского округа Домодедово, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя в комитете администрации или в администрации.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации, должностного лица администрации, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации должностного лица администрации либо муниципального служащего администрации;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывается в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, регистрируются с указанием принятых решений.
5.13. Обращения заявителей считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты все необходимые меры по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и положениями настоящего административного регламента и даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.
Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие"
Форма утверждена решением Совета депутатов городского округа Домодедово от 24 апреля 2009 г. N 1-4/180 Председателю комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа Домодедово А.В. Бастину ЗАЯВЛЕНИЕ
Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие"
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ОРДЕРА НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ, РАЗРЕШЕНИЯ НА АВАРИЙНОЕ ВСКРЫТИЕ"
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Прием и регистрация заявления и комплекта документов от заявителя│ └───────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘ \/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ │Проверка полноты представленных документов и содержащихся│ │в них сведений для выполнения муниципальной услуги │ └───────────────────────────┬─────────────────────────────┘ \/ ┌────────────────────────────────────────────────────────┐ │Запрос необходимых документов, предоставляемых в рамках │ │межведомственного и внутриведомственного информационного│ │взаимодействия (кроме аварийного вскрытия) │ └───────────────────────────┬────────────────────────────┘ \/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ │Рассмотрение документов и подготовка ордера на проведение│ │земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие │ │(отказа в выдаче ордера, разрешения) │ └────────┬───────────────────────────────────────┬────────┘ \/ \/┌──────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐│Выдача отказа в предоставлении│ │Выдача ордера на проведение││ордера на проведение земляных │ │земляных работ, разрешения ││работ, разрешения на аварийное│ │на аварийное вскрытие ││вскрытие │ └────────────┬──────────────┘└──────────────────────────────┘ \/ ┌─────────────────────────────┐ │Закрытие ордера на проведение│ │земляных работ, разрешения │ │на аварийное вскрытие │ └─────────────────────────────┘
Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие"
Форма утверждена решением Совета депутатов городского округа Домодедово от 24 апреля 2009 г. N 1-4/180 Администрация городского округа Домодедово Московской области Комитет архитектуры и градостроительства 142000, г. Домодедово Московской области, площадь 30-летия Победы, д. 1, тел.: (849679) 24-152, 7-66-75 ОРДЕР N ____________ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложение N 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие"
Форма утверждена решением Совета депутатов городского округа Домодедово от 24 апреля 2009 г. N 1-4/180 Администрация городского округа Домодедово Московской области Комитет архитектуры и градостроительства 142000, г. Домодедово Московской области, площадь 30-летия Победы, д. 1, тел.: (849679) 24-152, 7-66-75 РАЗРЕШЕНИЕ НА АВАРИЙНОЕ ВСКРЫТИЕ N ____________
Приложение N 5 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие"
Форма утверждена решением Совета депутатов городского округа Домодедово от 24 апреля 2009 г. N 1-4/180 АКТ