Без рубрики
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
Постановление администрации городского округа Домодедово МО от 29.06.2012 N 2830
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в целях дальнейшего осуществления административной реформы на территории городского округа Домодедово постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Призыв".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа Хромова О.В.
Руководитель администрации Д.И. Городецкий
Утвержден постановлением администрации городского округа Домодедово Московской области от 29 июня 2012 г. N 2830
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, установления состава, сроков и последовательности действий (административных процедур), порядка взаимодействия между органами администрации и физическими лицами (населением) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Сведения об органе, осуществляющем исполнение муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее — муниципальная услуга) предоставляется Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово (далее — Комитет). Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел учета и распределения жилой площади Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово (далее — Отдел).
1.3. Описание заявителей.
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги (далее — заявители), являются физические лица, проживающие на территории городского округа Домодедово и являющиеся гражданами России, если международным договором РФ не предусмотрено иное, а также их законные представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.
1.4. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги (далее — информирование).
1.4.1. Сведения о месте нахождения и графике работы Отдела, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте городского округа Домодедово Московской области www.domod.ru в разделе "Администрация".
1.4.2. Место нахождения Отдела: 142000, Московская область, г. Домодедово, площадь 30-летия Победы, дом 1.
1.4.3. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в приемные дни в соответствии с графиком работы Отдела, утвержденным руководителем администрации городского округа Домодедово Московской области.
1.4.4. График работы Отдела:
понедельник — четверг: 9.00-18.00;
пятница: 9.00-16.45;
суббота — воскресенье — выходные дни;
обеденный перерыв: 12.45-13.30.
Приемные дни:
понедельник, среда: 10.00-17.00;
обеденный перерыв: 12.45-13.30.
Телефоны Отдела:
телефоны для справок — 8(496) 792-41-21; 792-41-22; 8(496) 792-43-64.
1.4.5. Электронный адрес Отдела: www.domod.ru.
1.4.6. Информирование заявителей осуществляется:
— при их личном обращении;
— по письменным обращениям;
— по телефону.
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Отдела.
1.4.7. Информирование при личном обращении заявителя.
Время ожидания заявителя при личном обращении не может превышать 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий личный прием, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для личного приема.
1.4.8. Информирование по письменным обращениям.
При информировании по письменным обращениям ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.4.9. Консультирование по телефону и по устным обращениям.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела в вежливой форме четко и подробно информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При отсутствии возможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.5.1. Доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги пользователь может получить с использованием информационных терминалов (инфоматов), расположенных по адресу: г. Домодедово, площадь 30-летия Победы, дом 1 (в здании администрации городского округа Домодедово — 2 инфомата).
1.5.2. На официальном сайте городского округа Домодедово domod.ru размещается следующая информация:
— полная версия данного Административного регламента;
— место нахождения и график работы Отдела;
— номера телефонов для справок;
— номера кабинетов, где осуществляются прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заявителей.
1.5.3. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещены следующие информационные материалы:
— место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты Отдела;
— перечень документов, необходимых для представления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
— образец бланка заявления.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2.2. Наименование ответственного исполнителя.
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово.
Непосредственным исполнителем муниципальной услуги являются должностные лица отдела учета и распределения жилой площади Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является признание или непризнание семьи заявителя малоимущей, оформляемое путем вынесения постановления администрации городского округа Домодедово о признании или отказе в признании семьи заявителя малоимущей и вручения выписки из постановления заявителю.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги — 30 дней с момента поступления заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
— Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1);
— Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410);
— Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
— постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства РФ, 25.08.2003, N 34, ст. 3374);
— приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.02.2005 N 17 "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" ("Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 6-8, 2005 (ч. II);
— Законом Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-ОЗ (в ред. Закона Московской области от 30.06.2007 N 95/2007-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма") ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 5, 14.01.2006);
— постановлением Правительства Московской области от 31.08.2006 N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 164, 06.09.2006);
— постановлением Правительства Московской области от 21 декабря 2007 г. N 997/42 "Об установлении расчетного периода накопления в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 241, 26.12.2007);
— решением Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 19.12.2011 N 1-4/421 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории городского округа Домодедово" (газета "Призыв" от 24.12.2011 N 362 (8941);
— постановлением администрации городского округа Домодедово от 29.02.2012 N 801 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского округа Домодедово";
— постановлением администрации городского округа Домодедово от 28.12.2010 N 4298 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Домодедово".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Документы, предоставляемые заявителем.
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
— заявление о предоставлении муниципальной услуги в письменном или электронном виде по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту;
— копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), с предъявлением подлинника для сверки либо их копии, заверенные в установленном законом порядке;
— копии документов о составе семьи гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, выписка из домовой книги по месту жительства, копия финансового лицевого счета, справка о начислении суммы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг) с предъявлением подлинника для сверки либо их копии, заверенные в установленном законом порядке;
— документы, подтверждающие доходы членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина: справка о доходах по месту работы, выданная работодателем по форме N 2-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы (его правопреемником, вышестоящим органом, архивными организациями либо налоговым органом — по произвольной форме, содержащей сведения о доходах, основание выдачи, подписи руководителя и главного бухгалтера), копия ИНН, а также копия трудовой книжки, заверенные в установленном законом порядке;
— справка с места службы о размере денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц либо копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел, из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотиков, а также других органов правоохранительной службы либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о размере пенсии, выданная территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, негосударственными пенсионными фондами, органами социальной защиты населения, пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— документы, подтверждающие доходы членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина, либо их копии, заверенные в установленном законом порядке;
— справка о размере ежемесячного пожизненного содержания судей либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о размере стипендии или компенсационной выплаты в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям, выданная соответствующим образовательным учреждением, либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о размере пособия по безработице и других выплат безработным, выданная органами службы занятости, либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о размере пособий на детей, назначенных органами социальной защиты населения, выданная указанными органами, либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о полученных социальных пособиях и справка о полученных пенсиях либо ее копии, заверенные в установленном законом порядке;
— справка о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание подопечных детей, выданная органами, предоставляющими данные выплаты, либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о размере ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период проживания в местностях, где они не могут трудоустроиться по специальности, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, выданная по месту службы военнослужащего, либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства, выданная органами внутренних дел, органами, учреждениями уголовно-исполнительной системы, либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— гражданско-правовой договор и справка работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по указанному договору либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о суммах авторского вознаграждения либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о суммах, получаемых авторами служебных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, или лицензионный договор либо их копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о доходах по акциям и иным ценным бумагам, других доходах от участия в управлении собственностью организации, выданная организацией, производившей выплаты, либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка о размере процентов по банковским вкладам, выданная банком или другой кредитной организацией, либо ее копия, заверенная в установленном законом порядке;
— справка с места работы лица, обязанного к уплате алиментов, о размере взыскиваемых алиментов либо соглашение об уплате алиментов или решение суда об установлении размера алиментов либо их копия, заверенная в установленном законом порядке;
— копии правоустанавливающих документов на имущество, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с предъявлением подлинников для сверки либо их копии, заверенные в установленном законом порядке.
2.6.2. Документы, подлежащие получению по каналам межведомственного информационного взаимодействия (при наличии):
— выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
— справка налогового органа, подтверждающая сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению;
— справки из налоговых органов о декларируемых доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, либо справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения или единый налог на временный доход;
— справки из налоговых органов о доходах, полученных от сдачи в аренду или иного использования имущества, и договор купли-продажи, аренды (найма) недвижимого имущества, транспортных средств, средств переработки и хранения продуктов;
— свидетельство о государственной регистрации права собственности на движимое имущество, подлежащее налогообложению.
2.6.3. Документы, указанные в п. 2.6.2, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
Требование от заявителя предоставления иных документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением данной муниципальной услуги, и настоящим Регламентом, не допускается.
2.7. Основания для отказа в приеме документов.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8. Основания для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.8.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано:
— в случае предоставления заявителем неполного пакета документов, предусмотренных п. 2.6.1;
— если представленные документы указывают на отсутствие права на признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.9. Плата, взимаемая за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Срок ожидания в очереди при подаче заявления.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день подачи заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
2.12.1. Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. В указанном помещении должны размещаться стенды с информацией о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцами заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.12.3. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.
2.12.4. Места информирования заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги, заполнения необходимых документов, ожидания для сдачи и получения документов должны быть комфортными для заявителей.
2.12.5. Прием должен осуществляться в специально предназначенных для этих целей кабинетах, имеющих оптимальные условия для приема заявителей и работы сотрудников Отдела. Рабочие места специалистов должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым базам данных и организационной техникой.
2.12.6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.12.7. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов и образцами заявлений.
2.13. Показатели доступности муниципальной услуги.
Показателями доступности являются:
— транспортная доступность к местам предоставления услуги;
— обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
— размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте городского округа Домодедово;
— подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получения муниципальной услуги на личном приеме сотрудника Отдела.
2.14. Показатели качества муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
— соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
— соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
— отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
— рассмотрение заявления руководителем администрации городского округа Домодедово (далее — руководитель администрации);
— рассмотрение заявления заместителем руководителя администрации — председателем Комитета по управлению имуществом (далее — заместитель руководителя администрации);
— проверка специалистом отдела представленных заявителями документов и их передача на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово (далее — жилищная комиссия);
— рассмотрение заявления жилищной комиссией и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
— выдача заявителю выписки из постановления администрации об утверждении протокола заседания жилищной комиссии.
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту:
— лично либо через представителя;
— почтовым отправлением или по электронной почте.
Прием и регистрация заявления осуществляются общим отделом администрации в день его поступления.
3.1.2. Рассмотрение заявления руководителем администрации.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления общим отделом администрации.
После регистрации заявление поступает к руководителю администрации городского округа Домодедово.
Руководитель администрации рассматривает заявление и направляет его с резолюцией заместителю руководителя администрации для дальнейшего рассмотрения.
Срок исполнения данной административной процедуры — один день с даты поступления заявления к руководителю администрации.
3.1.3. Рассмотрение заявления заместителем руководителя администрации.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления от руководителя администрации.
Заместитель руководителя администрации рассматривает заявление и переадресовывает поступившее к нему заявление в Отдел непосредственному исполнителю для рассмотрения заявления по существу.
Срок исполнения данной административной процедуры — один день с даты поступления заявления заместителю руководителя администрации.
3.1.4. Проверка специалистом Отдела представленных заявителями документов и их передача на рассмотрение жилищной комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления от заместителя руководителя.
В ходе данной административной процедуры специалист рассматривает заявление по существу и определяет:
— представлены ли все документы, указанные в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
— имеются ли основания для признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Специалист отдела готовит пакет документов для представления на рассмотрение на заседании жилищной комиссии.
Срок исполнения данной административной процедуры — десять дней с даты поступления заявления в Отдел.
Специалист Отдела передает представленные заявителями документы на рассмотрение в жилищную комиссию.
3.1.5. Рассмотрение заявления жилищной комиссией и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в жилищную комиссию.
По результатам рассмотрения заявления жилищная комиссия принимает решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем составляется протокол заседания жилищной комиссии.
Срок данной административной процедуры — десять дней.
Итогом данной административной процедуры является принятие решения о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо об отказе в признании малоимущими.
Специалист отдела готовит проект постановления администрации об утверждении протокола заседания жилищной комиссии.
Протокол и проект постановления передаются руководителю администрации.
Постановление подписывается руководителем администрации и передается в Отдел.
3.1.6. Выдача заявителю выписки из постановления администрации об утверждении протокола заседания жилищной комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел протокола заседания жилищной комиссии и постановления администрации об утверждении протокола.
Специалист отдела выдает или направляет гражданам, в отношении которых принято решение, выписку из постановления администрации об утверждении протокола заседания жилищной комиссии.
Срок данной административной процедуры — три дня.
4. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Должностное лицо, осуществляющее контроль.
Контроль за соблюдением последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель руководителя администрации.
4.2. Текущий контроль.
Текущий контроль включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей при получении муниципальной услуги, контроль за соблюдением сроков при рассмотрении заявлений, принятии решений, а также подготовке ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области. Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.3. Виды проверок.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются планом проверок, утвержденным заместителем руководителя администрации.
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.4. Периодичность плановых проверок.
Плановые проверки могут проводиться не чаще чем 1 раз в полугодие и не реже чем 1 раз в год.
4.5. Должностное лицо, осуществляющее плановые и внеплановые проверки.
Плановые и внеплановые проверки осуществляются заместителем руководителя администрации и начальником Отдела.
4.6. Оформление результата проверки.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. Привлечение виновных лиц к ответственности.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. Ответственность должностных лиц.
Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем Регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.9. Персональная ответственность специалистов.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.10. Контроль предоставления муниципальной услуги гражданами.
Предоставление муниципальной услуги может контролироваться гражданами лично посредством направления заявлений в письменной форме или в форме электронного документа, касающихся соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги и принятию решений ответственными лицами.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Право на обжалование решений и действий или бездействия должностных лиц.
Заявители имеют право на обжалование решений и действий или бездействия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики при предоставлении муниципальной услуги, обратившись с соответствующей жалобой.
5.2. Должностные лица, рассматривающие жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме заместителю руководителя администрации. Жалобы на решения заместителя руководителя администрации подается руководителю администрации.
5.3. Предмет досудебного обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителями являются решения и действия (бездействие) работников Отдела, предоставляющих муниципальную услугу, связанные с предоставлением заявителю муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
— нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
— нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
— требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
— отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
— отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии в ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
— затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
— отказ работников Отдела, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы на решения и действия (бездействие) работников Отдела, предоставляющих муниципальную услугу.
5.5. Содержание жалобы.
Жалоба должна содержать:
— фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
— наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
— суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
— сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.5.1. Документы, прилагаемые к жалобе.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, копии иных документов, на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы заместитель руководителя или руководитель администрации, на рассмотрение к которым поступила жалоба, принимают одно из следующих решений:
— удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлении допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
— отказывают в удовлетворении жалобы.
5.8. Срок направления ответа о результатах направления жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
Руководителю администрации городского округа Домодедово Д.И. Городецкому от ______________________________________ (Ф.И.О.) дата рождения ___________________________ место рождения __________________________ проживающего(ей) по адресу: _____________ _________________________________________ (адрес регистрации по месту жительства) паспорт (серия, номер, кем и когда выдан) _________________________________________ _________________________________________ (номер контактного телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу признать меня и членов моей семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Сведения о составе семьи:
┌──────────────────────────┬──────────────┬─────────────────────┬─────────┐│1. Фамилия, имя, отчество │Родственные │Адрес регистрации │Отношение││члена семьи │отношения │по месту жительства │к работе,││ │с заявителем │ │учебе │├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────┼─────────┤│ │ │ │ │├──────────────────────────┼──────────────┼───────┬─────────────┼─────────┤│Паспортные данные │Серия, номер │ │Дата выдачи │ ││ ├──────────────┼───────┼─────────────┼─────────┤│ │Место рождения│ │Дата рождения│ ││ ├──────────────┼───────┴─────────────┼─────────┤│ │Кем выдан │ │ │├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────┼─────────┤│2. Фамилия, имя, отчество │Родственные │Адрес регистрации │Отношение││члена семьи │отношения │по месту жительства │к работе,││ │с заявителем │ │учебе │├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────┼─────────┤│ │ │ │ │├──────────────────────────┼──────────────┼───────┬─────────────┼─────────┤│Паспортные данные │Серия, номер │ │Дата выдачи │ ││ ├──────────────┼───────┼─────────────┼─────────┤│ │Место рождения│ │Дата рождения│ ││ ├──────────────┼───────┴─────────────┼─────────┤│ │Кем выдан │ │ │├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────┼─────────┤│3. Фамилия, имя, отчество │Родственные │Адрес регистрации │Отношение││члена семьи │отношения │по месту жительства │к работе,││ │с заявителем │ │учебе │├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────┼─────────┤│ │ │ │ │├──────────────────────────┼──────────────┼───────┬─────────────┼─────────┤│Паспортные данные │Серия, номер │ │Дата выдачи │ ││ ├──────────────┼───────┼─────────────┼─────────┤│ │Место рождения│ │Дата рождения│ ││ ├──────────────┼───────┴─────────────┼─────────┤│ │Кем выдан │ │ │├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────┼─────────┤│4. Фамилия, имя, отчество │Родственные │Адрес регистрации │Отношение││члена семьи │отношения │по месту жительства │к работе,││ │с заявителем │ │учебе │├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────┼─────────┤│ │ │ │ │├──────────────────────────┼──────────────┼───────┬─────────────┼─────────┤│Паспортные данные │Серия, номер │ │Дата выдачи │ ││ ├──────────────┼───────┼─────────────┼─────────┤│ │Место рождения│ │Дата рождения│ ││ ├──────────────┼───────┴─────────────┼─────────┤│ │Кем выдан │ │ │├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────┼─────────┤│5. Фамилия, имя, отчество │Родственные │Адрес регистрации │Отношение││члена семьи │отношения │по месту жительства │к работе,││ │с заявителем │ │учебе │├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────┼─────────┤│ │ │ │ │├──────────────────────────┼──────────────┼───────┬─────────────┼─────────┤│Паспортные данные │Серия, номер │ │Дата выдачи │ ││ ├──────────────┼───────┼─────────────┼─────────┤│ │Место рождения│ │Дата рождения│ ││ ├──────────────┼───────┴─────────────┴─────────┤│ │Кем выдан │ │└──────────────────────────┴──────────────┴───────────────────────────────┘
Сведения о доходе семьи и составе принадлежащего ей имущества прилагаются. Я и члены моей семьи предупреждены об ответственности, предусмотренной законодательством за предоставление недостоверных сведений. С перечнем видов доходов, а также имущества, учитываемых при отнесении граждан к малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, ознакомлены.
Даю согласие на обработку своих персональных данных, проверку представленных сведений и получение необходимых документов в отношении меня и членов моей семьи.
Дата _______________________ Подпись заявителя _____________________ Подписи совершеннолетних членов семьи (с расшифровкой) _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Паспортные данные (данные свидетельства о рождении) сверены.___________________________________________________________________________ (подпись специалиста отдела учета и распределения жилой площади)
Приложение 1.1 к заявлению о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Сведения о доходах семьи
Сообщаю, что за расчетный период, равный одному календарному году,непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о признании меняи членов моей семьи малоимущими (с ___________________ по _______________),моя семья имела следующий доход:┌───┬─────────────────────────────────────────┬───────┬──────┬────────────┐│N │Виды полученного дохода │Кем │Сумма │Название, ││п/п│ │получен│дохода│номер и дата││ │ │доход │(руб.,│документа, ││ │ │ │коп.) │на основании││ │ │ │ │которого ││ │ │ │ │указан доход│├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────────────┤│1. │Доходы, полученные в связи с трудовой │1. │ │ ││ │деятельностью (все виды заработной платы,├───────┼──────┼────────────┤│ │денежного вознаграждения, содержания │2. │ │ ││ │и дополнительного вознаграждения по всем ├───────┼──────┼────────────┤│ │местам работы). │3. │ │ ││ │Указываются начисленные суммы после ├───────┼──────┼────────────┤│ │вычета налогов и сборов в соответствии │4. │ │ ││ │с законодательством Российской Федерации ├───────┼──────┼────────────┤│ │ │5. │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────────────┤│2. │Денежное довольствие и иные выплаты │ │ │ ││ │военнослужащим и приравненным к ним лицам│ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┴───────┴──────┴────────────┤│ │Социальные выплаты │├───┼─────────────────────────────────────────┬───────┬──────┬────────────┤│3. │Пенсии │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────────────┤│4. │Стипендии │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────────────┤│5. │Пособие по безработице и другие выплаты │ │ │ ││ │безработным │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────────────┤│6. │Ежемесячное пособие на ребенка │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────────────┤│7. │Иные социальные выплаты │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┴───────┴──────┴────────────┤│ │Другие выплаты │├───┼─────────────────────────────────────────┬───────┬──────┬────────────┤│8. │Алименты │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────────────┤│9. │Оплата работ по договорам, заключенным │ │ │ ││ │в соответствии с гражданским │ │ │ ││ │законодательством │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────────────┤│10.│Доходы от предпринимательской │ │ │ ││ │деятельности, в том числе без образования│ │ │ ││ │юридического лица │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────────────┤│11.│Доходы по акциям, дивиденды, выплаты │ │ │ ││ │по долевым паям и т.п. │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────────────┤│12.│Доходы от сдачи в аренду (наем) │ │ │ ││ │недвижимого имущества, принадлежащего │ │ │ ││ │на праве собственности │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────────────┤│13.│Проценты по вкладам │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────────────┤│14.│Другие доходы (указать какие) │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┴───────┴──────┴────────────┤│ │Итого │└───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Прошу исключить из общей суммы дохода моей семьи выплаченные алиментыв сумме __________ руб. _________ коп., удерживаемые по ______________________________________________________________________________________________ (основание для удержания алиментов, Ф.И.О. лица, в пользу которого производятся удержания) Иных доходов семья не имеет. Правильность сообщаемых сведенийподтверждаю. Дата _____________________ Подпись заявителя ______________________ Подписи совершеннолетних членов семьи _________________________________
Приложение 1.2 к заявлению о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Сведения об имуществе семьи
1. Дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения:
┌───┬─────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────────┐│N │Наименование и местонахождение │Стоимость │Документ, подтверждающий││п/п│имущества │ │право собственности │├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────┤│ │ │ │ │└───┴─────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────────┘
2. Земельные участки:
┌───┬─────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────────┐│N │Местонахождение, площадь │Стоимость │Документ, подтверждающий││п/п│ │ │право собственности │├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────┤│ │ │ │ │└───┴─────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────────┘
3. Транспортные средства:
┌───┬─────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────────┐│N │Наименование имущества │Стоимость │Документ, подтверждающий││п/п│ │ │право собственности │├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────┤│ │ │ │ │└───┴─────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────────┘
4. Иное имущество (паенакопления, доли, акции):
┌───┬─────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────────┐│N │Наименование имущества │Стоимость │Документ, подтверждающий││п/п│ │ │право собственности │├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────┤│ │ │ │ │└───┴─────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────────┘ Другого имущества семья не имеет. Правильность сообщаемых сведенийподтверждаю. Дата _________________ Подпись заявителя _______________________ Подписи совершеннолетних членов семьи _________________________________
Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
┌─────────────────────────────┐ │Прием и регистрация заявления│ └──────────────┬──────────────┘ │ \/ ┌──────────────────────────────────────────────────┐ │Рассмотрение заявления руководителем администрации│ └─────────────────────────┬────────────────────────┘ │ \/ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Рассмотрение заявления заместителем руководителя администрации│ └───────────────────────────────┬──────────────────────────────┘ │ \/ ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Проверка специалистом отдела представленных заявителями │ │документов и их передача на рассмотрение жилищной комиссии│ └─────────────────────────────┬────────────────────────────┘ │ \/ ┌─────────────────────────────────────────┐ │Рассмотрение заявления жилищной комиссией│ └───┬──────────────────────────────┬──────┘ │ │ \/ \/ ┌─────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐ │Принятие решения о предоставлении│ │Принятие решения об отказе│ │муниципальной услуги: признание │ │в предоставлении │ │граждан малоимущими в целях │ │муниципальной услуги │ │принятия их на учет в качестве │ └────────────┬─────────────┘ │нуждающихся в жилых помещениях │ │ └─────────────┬───────────────────┘ \/ \/ ┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ │Выдача заявителю выписки │ │Выдача заявителю выписки │ │из постановления администрации│ │из постановления администрации│ │об утверждении протокола │ │об утверждении протокола │ │заседания жилищной комиссии │ │заседания жилищной комиссии │ └──────────────────────────────┘ └──────────────────────────────┘