Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений об оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях и подразделениях скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также предоставление информации о такой помощи и постановка на соответствующий учет"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подпунктом "г" пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", пунктом 4 постановления Правительства Московской области от 24.05.2010 N 365/20 "О реестре государственных услуг (функций) Московской области", постановлением главы города от 13.07.2010 N 402 "Об утверждении порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией и бюджетными учреждениями города Фрязино" (с изменениями, внесенными постановлением администрации города от 27.12.2010 N 204) постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений об оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях и подразделениях скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также предоставление информации о такой помощи и постановка на соответствующий учет" (прилагается).

2. Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи и туризму администрации города (Индык М.В.) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Курова А.А.

1.1. Административный регламент — нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.2. Настоящий административный регламент определяет последовательность действий (административных процедур) и сроки по приему заявлений об оказании первичной медико-санитарной помощи в МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и его структурных подразделениях (городская поликлиника, детская поликлиника, стационар, отделение скорой медицинской помощи, психоневрологическое диспансерное отделение, женская консультация) и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника", а также предоставление информации о такой помощи и постановке на соответствующий учет, в том числе с использованием электронных технологий (через Интернет).

1.3. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности получения своевременной квалифицированной медицинской помощи, создания комфортных условий для заявителей муниципальной услуги при обращении в МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника".

1.4. Услуга носит заявительный характер.

1.5. Заявителями услуги являются физические лица.

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений об оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях и подразделениях скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также предоставление информации о такой помощи и постановка на соответствующий учет населения городского округа Фрязино".

2.2. Наименование муниципальных учреждений и их структурных подразделений, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу: городская поликлиника, детская поликлиника, стационар, отделение скорой медицинской помощи, психоневрологическое диспансерное отделение, женская консультация муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница имени М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника".

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

— прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги "Прием заявлений об оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях и подразделениях скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также предоставление информации о такой помощи и постановка на соответствующий учет";

— предоставление заявителю информации об оказании услуги по приему заявлений об оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях и подразделениях скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

— постановка на учет заявителей или отказ в оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях и подразделениях скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

— отказ в постановке на учет.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Амбулаторно-поликлиническая помощь предоставляется в день обращения гражданина (заявителя) в регистратуру или по телефонам МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника". Срок оказания услуги указан в талоне либо в журнале записи на прием и не должен превышать 7 дней.

Скорая помощь оказывается в день обращения безотлагательно, время доезда скорой помощи до 20 минут.

Госпитализация по экстренным показаниям осуществляется в день обращения гражданина.

Плановая помощь при оказании первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях осуществляется при наличии направления на плановую госпитализацию, выданного лечащим врачом. Дата госпитализации указывается в направлении, срок ожидания плановой госпитализации не более 30 дней.

2.5. Правовые акты, регулирующие вопросы предоставления муниципальной услуги:

— Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;

— Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

— Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

— Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

— Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

— Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

— Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

— Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

— Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

— Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

— постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";

— постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" в редакции от 16.06.2010;

— постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

— распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р, утвердившее Перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме;

— постановление Правительства Московской области от 06.09.2010 N 733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области";

— приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";

— приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.04.2005 N 249 "Об организации внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан";

— приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.11.2005 N 701 "О родовом сертификате";

— приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.05.2007 N 323 "Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи";

— приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.10.2009 N 808н "Об утверждении порядка оказания акушерско-гинекологической помощи";

— приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.11.2004 N 179 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи";

— приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 28.02.2011 N 158н "Об утверждении правил обязательного медицинского страхования";

— Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313;

— постановление Правительства Московской области от 22.12.2011 N 1621/52 "О Московской областной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год".

— распоряжение главы города от 09.04.2010 N 49р "О переходе на предоставление муниципальных услуг в электронном виде";

— устав муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница имени М.В. Гольца", утвержденный постановлением администрации города Фрязино от 28.03.2012 N 191;

— устав муниципального автономного учреждения здравоохранения "Фрязинская стоматологическая поликлиника", утвержденный постановлением администрации города Фрязино от 28.03.2012 N 192.

2.6. Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги:

— паспорт;

— полис обязательного медицинского страхования;

— свидетельство о рождении ребенка (детям в возрасте до 14 лет);

— паспорт одного из родителей ребенка до 14 лет или законного представителя (опекуна), документ, подтверждающий полномочия опекуна.

Заявитель вправе представить имеющиеся документы по собственной инициативе (выписки, документы, подтверждающие наличие инвалидности, и т.д.).

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

в постановке на учет при оказании плановой медицинской помощи может быть отказано в случае отсутствия документов, перечисленных в пункте 2.6.

Учреждение не вправе отказать в оказании услуги по приему заявлений на оказание экстренной и скорой медицинской помощи.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, способы ее взимания.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса при личном обращении не должен превышать 30 минут.

Срок ожидания при телефонном обращении не должен превышать 15 минут.

Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме производится через Портал государственных и муниципальных услуг в режиме online.

Срок исполнения муниципальной услуги по приему заявлений на оказание скорой медицинской помощи не должен превышать 4 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации заявления на оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических подразделениях в день обращения гражданина (заявителя) в регистратуру или по телефонам — в течение 5 минут.

Время рассмотрения предъявленных заявителем документов и оформление медицинской документации заявителя — не более 20 минут.

Срок регистрации заявления на оказание стационарной медицинской помощи составляет не более 15 минут.

Срок регистрации заявлений на оказание скорой медицинской помощи не должен превышать 4 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.

Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарным нормам и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.

Места приема граждан и применяемые операционные системы должны исключать доступ к информационной базе посторонних лиц, а также возможность разглашения врачебной тайны.

В холлах, у регистратур, в местах ожидания размещается информация об административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Заполнение и направление в аптеки электронных рецептов".

Места ожидания приема оборудуются необходимым количеством сидячих мест (стульями, креслами).

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

— наличие административного регламента предоставления услуги;

— наличие информации об оказании услуги в средствах массовой информации, на сайте города, на информационных стендах в МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца";

— соблюдение сроков предоставления услуги;

— соответствие предоставляемой услуги требованиям стандарта;

— наличие контроля за предоставлением муниципальной услуги.

3.1. Информирование о порядке исполнения муниципальной услуги осуществляется посредством:

— информационных стендов в холлах МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника";

— телефонной связи;

— в сети Интернет на официальном сайте городского округа Фрязино: www.fryazino.org, раздел "Инфраструктура", подраздел "Социальная сфера. Здравоохранение".

3.2. Подразделения, предоставляющие муниципальные услуги.

Адреса, телефоны, адрес электронной почты учреждений и структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, указаны в приложении N 1 (не приводится).

3.3. Адрес официального сайта в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.pgu.mosreg.ru.

3.4. Заявитель получает информацию по вопросам исполнения муниципальной услуги при личном обращении к должностным лицам, путем телефонной и электронной связи с исполнителем, а также на размещенных в местах исполнения муниципальной услуги стендах.

3.5. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение гражданина.

3.6. Прием заявок осуществляется в часы работы учреждений и их структурных подразделений.

3.7. Рассмотрение представленных заявителем документов.

3.8. Предоставление заявителю информации об исполнении муниципальной услуги.

3.9. Постановка на соответствующий учет.

3.10. Отказ (приостановление) в постановке на соответствующий учет.

3.11. Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются сотрудники регистратур, приемного отделения стационара, отделения скорой медицинской помощи, психоневрологического отделения, а также должностные лица, выполняющие руководящие функции в медицинском учреждении, осуществляющем прием граждан.

3.12. Для получения услуги в электронном виде заявитель должен предоставить следующую информацию:

— фамилия, имя, отчество;

— для пациентов старше 14 лет — паспортные данные (серия и номер паспорта, место регистрации);

— для пациентов младше 14 лет — данные свидетельства о рождении (номер, серия);

— данные страхового медицинского полиса обязательного страхования граждан (серия и номер полиса, наименование страховой компании, дата выдачи, дата окончания действия страхового полиса) либо паспорта;

— адрес фактического проживания и место регистрации;

— электронный адрес или номер телефона для связи.

3.13. После обработки заявки компьютерной программой заявитель получит уведомление по электронной почте с указанием даты, времени приема, фамилии, имени и отчества принимающего специалиста.

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляют ответственные лица, назначенные приказом главного врача МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника".

4.2. Текущий контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника", осуществляющих предоставление муниципальной услуги.

4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядка и форм контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги, осуществляются один раз в год.

4.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги, в том числе порядка и форм контроля полноты и качества исполнения муниципальной услуги, осуществляются в следующих случаях:

— нарушений положений настоящего административного регламента;

— по обращениям заявителей;

— по мотивированному решению главного врача МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника".

4.5. Специалисты учреждений, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за принимаемые решения и действия (бездействие).

4.6. Персональная ответственность специалистов учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях (либо трудовых договорах) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателей услуг, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1. Обжалование действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц может осуществляться в порядке досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2. Право граждан на обжалование действий (бездействия) должностных лиц установлено Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования — неправомерные действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами.

5.4. Гражданин имеет право обратиться к главному врачу МУЗ "ЦГБ им. Гольца", начальнику отдела здравоохранения администрации г. Фрязино лично или в письменной форме.

5.5. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования — ущемление или несоблюдение установленных законами или иными нормативными правовыми актами прав граждан.

5.6. При досудебном письменном обжаловании заявитель в своей жалобе обязательно указывает:

наименование муниципального или государственного органа, в который направляется жалоба;

свои фамилию, имя и отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.7. Письменная жалоба может быть направлена главному врачу МУЗ "Центральная городская больница им. М.В. Гольца" по адресу: 141190, Московская обл., г. Фрязино, ул. Московская, д. 7, а также начальнику отдела здравоохранения администрации г. Фрязино по адресу: 141190, Московская обл., г. Фрязино, проспект Мира, д. 15а.

5.8. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в жалобе, проведения специальной проверки, исследования дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего жалобу.

5.9. При рассмотрении обращения (жалобы) должностным лицом МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" или органом местного самоуправления гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.10. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы являются:

отсутствие фамилии и (или) почтового адреса заявителя, направившего жалобу;

нечитаемый текст жалобы;

текст, содержащий нецензурные и оскорбительные выражения, угрозы имуществу муниципального органа или здоровью должностных лиц.

5.11. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель муниципальной организации, должностное лицо органа местного самоуправления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направлявшиеся жалобы направлялись в одну и ту же муниципальную организацию или орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.12. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования должно стать пресечение неправомерных действий (бездействия) должностных лиц, привлечение их к установленной законом ответственности, восстановление в полном объеме прав гражданина.