Без рубрики
О совершенствовании в Департаменте культурного наследия города Москвы работы с обращениями граждан
Приказ Мосгорнаследия от 07.06.2012 N 75
Документ утратил силу
В целях обеспечения качественной и эффективной работы с обращениями граждан и соблюдения при этом конституционных прав граждан на право обращения в Департамент культурного наследия города Москвы (далее — Департамент) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое к настоящему приказу Положение о порядке рассмотрения в Департаменте культурного наследия города Москвы обращений граждан.
2. Начальнику Управления документационного обеспечения и контроля:
взять на контроль вопрос соблюдения должностными лицами Департамента графика личного приема граждан;
представлять ежемесячно в установленном порядке График личного приема граждан должностными лицами Департамента культурного наследия города Москвы на следующий за отчетным периодом месяц, итоги проведенного приема и предложения по дальнейшему совершенствованию работы с обращениями граждан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы Н.Ю. Ефимова.
Руководитель А.В. Кибовский
Приложение к приказу Департамента культурного наследия города Москвы от 7 июня 2012 г. N 75
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ В ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы Департамента культурного наследия города Москвы (далее — Департамент) по рассмотрению обращений граждан и контроля за их исполнением.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Положением о Департаменте культурного наследия города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 154-ПП;
Временной инструкцией по делопроизводству в Департаменте культурного наследия города Москвы, утвержденной приказом Департамента от 18 августа 2011 г. N 212.
3. Требования настоящего Положения распространяются на обращения граждан, поступившие в письменной или устной форме, на личном приеме, по телефону "горячей линии", информационным системам общего пользования, а также направленные в электронной форме.
4. Обращения граждан рассматриваются в структурных подразделениях Департамента по линии ответственности каждого из них.
5. Запрещается поручать рассмотрение обращений сотрудникам Департамента, действия (бездействие) которых обжалуются или оспариваются.
6. Ответственность за организацию, качество и соблюдение сроков рассмотрения и разрешения обращений возлагается на руководителей структурных подразделений Департамента, которые в пределах своих полномочий обязаны:
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение и разрешение обращений;
принимать меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
анализировать содержание поступающих обращений, своевременно выявлять и устранять причины, порождающие нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителей;
информировать в установленном порядке заявителей о результатах рассмотрения и разрешения обращений.
7. Ответственность за организацию делопроизводства по обращениям граждан возлагается на руководителя Управления документационного обеспечения и контроля (далее — Управление).
8. Переписка по обращениям граждан в Департаменте выделяется в отдельное делопроизводство, предусматривающее специальный контроль исполнения поручений, хранение и учет в Управлении оригиналов документов по данным обращениям.
9. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
служебный документ — официальный документ, используемый в текущей деятельности Департамента;
сопроводительный документ — служебный документ, направляемый в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленного(ых) в обращении вопроса(ов), с приложением обращения заявителя(ей) для его рассмотрения либо направляемый адресату, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации, с приложением запроса;
обращение гражданина — направленное в Департамент или должностному лицу Департамента в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение в Департамент;
обращение в письменной форме — обращение заявителя(ей), в котором документированная информация представлена любым типом письма;
обращение в устной форме — обращение заявителя(ей) на личном приеме руководства Департамента либо уполномоченного должностного лица;
обращение в форме электронного документа — обращение заявителя(ей), в котором документированная информация представлена в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин;
рассмотрение обращения — действия Департамента, должностного лица Департамента либо уполномоченного лица, направленные на объективное, всестороннее и своевременное принятие решения(й) по существу поставленного(ых) заявителем(ями) в обращении вопроса(ов);
ответ на обращение — служебный документ, направляемый заявителю, в котором содержится информация:
о результатах объективного и всестороннего рассмотрения обращения и принятых в случае необходимости мерах, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, с информацией по существу поставленных в обращении вопросов и правовым обоснованием;
о возвращении ему жалобы с разъяснением прав обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд в случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в соответствии с запретом о направлении жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется;
о возвращении ему обращения, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
о недопустимости злоупотребления правом, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, без ответа по существу поставленных в нем вопросов;
о невозможности прочтения текста обращения в письменной форме и оставлении его без ответа по существу поставленных в обращении вопросов и ненаправлении на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, если фамилия и почтовый адрес автора поддаются прочтению;
о прекращении переписки по данному вопросу, если в обращении в письменной форме содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства — при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
уведомление — служебный документ, направляемый заявителю:
о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов;
о продлении на конкретное количество дней, но не более чем на 30 дней срока рассмотрения его обращения с указанием причин продления;
о направлении (переадресации) запроса в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации;
об отсрочке ответа на обращение с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцати дней сверх установленного Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" срока для ответа на запрос;
предложение — рекомендация заявителя(ей) по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление — просьба заявителя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Департамента и его должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов;
жалоба — просьба заявителя(ей) о восстановлении или защите его (их) нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов другого(их) лица;
коллективное обращение — совместное обращение двух и более заявителей по общему для них вопросу, а также обращение от имени трудовых коллективов, членов одной семьи, резолюции митингов и собраний, подписанные их организаторами и отвечающие требованиям, установленным к обращению действующим законодательством;
дубликат обращения — обращение одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленное различным адресатам и поступившее в Управление, или обращение одного и того же лица с одинаковым текстом;
повторное обращение — обращение, поступившее от одного и того же лица по одним и тем же вопросам, в котором:
обжалуются решения, принятые по предыдущим обращениям, поступившим в Управление;
указывается на другие недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущих обращений;
повторным также считается обращение, если со времени поступления первичного обращения истек установленный законом срок его разрешения и ответ заявителю не дан;
не считается повторным обращение одного и того же автора, но по разным вопросам;
многократное обращение — третье и более обращение одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу;
обращение, не поддающееся прочтению, — обращение в письменной форме заявителя(ей) с неразличимым либо трудночитаемым текстом, а также обращения на обрывках бумаги, обложках, плакатах и других предметах, обращение с пропусками текста, не позволяющими определить вопрос(ы), содержащийся(еся) в обращении, и если одновременно фамилия и почтовый адрес автора обращения не поддаются прочтению;
обращение, не имеющее смыслового содержания, — обращение в письменной форме, в форме электронного документа либо устное обращение заявителя(ей) повествовательного характера, не относящееся ни к предложениям, ни к заявлениям, ни к жалобам и при этом не имеющее понятного, вразумительного содержания;
заявитель — гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, а также их законный представитель, составивший, оформивший и удостоверивший в установленном порядке обращение в Департамент;
запрос — обращение пользователей информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в адрес Департамента и к его должностным лицам о предоставлении информации о деятельности Департамента, которая осуществляется в пределах своих полномочий Департаментом или организациями, подведомственными Департаменту, либо поступившая в указанные организации;
обжалуемое решение — действие или бездействие Департамента, его должностных лиц, в результате которого нарушены права и законные интересы заявителя или иного лица, созданы препятствия для осуществления ими прав, свобод и законных интересов, незаконно возложена какая-либо обязанность и т.п.;
лица, рассматривающие обращения, — должностные лица Департамента, правомочные разрешать поставленные в обращении вопросы.
10. Обращение, изложенное в письменной форме, должно содержать фамилию, имя, отчество, почтовый адрес обратившегося, наименование органа или должностного лица, которым оно направлено, изложение сути предложения, заявления, жалобы, а также дату. Письменное обращение должно быть подписано заявителем либо его представителем, полномочия которого удостоверены в установленном законом порядке.
11. Обращение, поступившее на интернет-сайт Департамента, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
12. Запрещается использование и распространение информации о частной жизни заявителей, ставшей известной при рассмотрении и разрешении обращений, без их согласия.
По просьбе гражданина не подлежат разглашению его анкетные данные, домашний адрес, место работы или учебы.
II. Порядок рассмотрения обращений граждан
13. Обращения, поступившие в Департамент, подлежат в установленном порядке регистрации, учету.
14. Обращения, поступившие в Департамент, подлежат обязательному рассмотрению. Отказ в приеме обращений, рассмотрение которых входит в компетенцию структурных подразделений Департамента, недопустим.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
15. Обращение с резолюцией должностного лица Департамента, осуществляющего личный прием, должно быть передано в Управление не позднее следующего дня после наложения резолюции.
16. По каждому обращению в структурных подразделениях Департамента может быть принято одно из следующих решений:
о принятии к производству;
о направлении в другие органы по подведомственности;
об оставлении обращения без рассмотрения, если его содержание лишено логики и смысла, с извещением об этом автора обращения.
17. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, направляется в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина о переадресации обращения.
Решение о направлении обращения по подведомственности должно быть принято в 7-дневный срок со дня его регистрации.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Структурное подразделение Департамента при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
По направленному в Департамент в установленном порядке запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, структурное подразделение Департамента обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
18. При наличии в обращении вопросов, относящихся к компетенции нескольких структурных подразделений Департамента, организация рассмотрения и разрешения обращения возлагается на руководителя структурного подразделения Департамента, указанного в списке исполнителей первым; другим структурным подразделениям Департамента передаются копии обращения.
19. Не допускается передавать обращения из одного структурного подразделения Департамента в другое, минуя Управление и без согласования с первым заместителем руководителя Департамента, в ведении которого находятся вопросы Управления.
20. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается письменно заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. О принятом решении в 7-дневный срок сообщается автору обращения, злоупотребившему правом. Указанное обращение направляется для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
21. Решение об оставлении обращения без ответа принимает руководитель Департамента, первый заместитель руководителя Департамента, в ведении которого находятся вопросы Управления, по письменному ходатайству заинтересованного заместителя руководителя Департамента (руководителя структурного подразделения).
22. Перечисленные в пункте 20 обращения вместе с соответствующими решениями и копиями ответов формируются в дела.
23. В случае если в обращении отсутствуют сведения, достаточные для его разрешения, в 5-дневный срок с момента его регистрации заявителю предлагается восполнить недостающие сведения. При отказе гражданина восполнить содержание направленного им обращения последнее разрешается в пределах имеющихся сведений.
24. По письменному заявлению гражданина рассмотрение его обращения может быть прекращено.
25. В ответах Департамента не может осуществляться разъяснение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, если иное не предусмотрено законодательством.
Департамент не оказывает консультационных услуг, в ответах заявителям не производит толкование норм, терминов и понятий законодательства Российской Федерации.
В указанных случаях заявители об этом информируются письменно.
26. В случае если повторное обращение не содержит новых доводов или обстоятельств, а ранее направленные в Управление обращения неоднократно, полно и объективно проверялись, о чем автору давались письменные мотивированные ответы правомочным должностным лицом, переписка с гражданином может быть прекращена.
Переписка прекращается один раз по мотивированному заключению исполнителя, согласованному с руководителем структурного подразделения, соответствующим заместителем руководителя Департамента и утвержденному руководителем Департамента.
О данном решении в 5-дневный срок после его принятия, но не позднее 30 дней с момента регистрации обращения уведомляется гражданин с обязательным указанием мотивов принятого решения.
Обращение, переписка по которому прекращена, вместе с соответствующим решением помещается в дело.
27. Обращение считается рассмотренным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, на них даны исчерпывающие и мотивированные ответы в письменной (в исключительных случаях — в устной) форме, по результатам разрешения приняты необходимые меры.
При отказе в удовлетворении обращения заявителю в ответе в обязательном порядке разъясняется порядок обжалования принятого решения.
28. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
29. Ответы авторам обращений, рассмотренных в Департаменте, подписываются руководителем Департамента, первыми заместителями руководителя Департамента, заместителями руководителя Департамента (далее — заместители руководителя Департамента), отвечающими за соответствующее направление деятельности руководителей структурных подразделений Департамента, руководителями структурных подразделений Департамента, на которых в установленном порядке возложены такие обязанности.
30. По ходатайству заявителя на его обращение может быть дан устный ответ. В этом случае к делу приобщается письменное подтверждение о получении такого ответа.
31. При поступлении обращения за подписью нескольких лиц ответ о результатах его разрешения направляется одному из заявителей (как правило, стоящему первым по списку).
32. Ответ на дубликат обращения, поступивший по истечении срока разрешения первого, направляется автору с кратким изложением существа принятого решения, ссылкой на дату и исходящий номер ранее направленного ответа. Ответ на дубликат обращения дается за подписью заместителей руководителя Департамента, отвечающих за соответствующее направление деятельности структурных подразделений Департамента, руководителей структурных подразделений Департамента, на которых в установленном порядке возложены такие обязанности.
Если дубликат обращения поступил до истечения срока разрешения первого обращения, автору направляется один ответ в соответствии с требованиями настоящего Положения.
33. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа.
Обращения граждан в форме электронных сообщений (интернет-обращений) также регистрируются в автоматизированных информационных системах Департамента, и дальнейшая работа с ними ведется как с письменными обращениями с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Положением в части рассмотрения и разрешения в установленные сроки.
34. Основаниями для отказа в рассмотрении интернет-обращений, помимо оснований, указанных в пункте 20 Положения, также могут являться:
указание автором недействительных сведений о себе и (или) адреса для ответа;
поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
некорректность содержания электронного сообщения;
невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).
III. Сроки рассмотрения обращений
35. Письменное обращение, поступившее в Департамент, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации.
36. Руководитель Департамента может устанавливать сокращенные сроки разрешения обращений, если того требуют интересы дела.
37. Срок рассмотрения обращения исчисляется с момента его регистрации в Департаменте.
Окончанием срока рассмотрения обращения считается дата направления письменного ответа или устного сообщения автору с изложением существа принятого решения.
В случае если окончание срока приходится на выходной или праздничный день, то последним днем срока считается следующий за ним рабочий день.
38. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем Департамента или первым заместителем руководителя Департамента, в ведении которого находятся вопросы Управления, не более чем на 30 дней на основании служебной записки заместителя руководителя Департамента (руководителя самостоятельного структурного подразделения Департамента), подчиненное структурное подразделение которого рассматривало обращение.
О продлении срока разрешения заявитель обращения уведомляется в установленном порядке.
39. Ходатайство о продлении срока разрешения обращения представляется руководителю Департамента, первому заместителю руководителя Департамента, в ведении которого находятся вопросы Управления, не позднее чем за 3 дня до истечения срока.
IV. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан
40. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушений прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
41. Контроль за исполнением поручений по обращениям включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
42. Все обращения, поступающие в Департамент, сотрудниками Управления ставятся на контроль.
43. Контроль соблюдения установленного порядка рассмотрения и разрешения обращений осуществляется должностными лицами Управления.
44. В целях подготовки отчетности о работе с обращениями в Департаменте, а также выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, должностные лица Управления осуществляют учет обращений, поступивших в соответствующие структурные подразделения Департамента, а также анализ вопросов, содержащихся в обращениях.
Анализ работы с обращениями за определенный период времени представляется руководителю Департамента совместно с предложениями по совершенствованию данной работы.
45. Поручения о рассмотрении обращений снимаются в Управлении с контроля после направления должностными лицами структурных подразделений Департамента ответов гражданам на их обращения.
Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, а также предусмотрены дополнительные ответы, снимаются в Управлении с контроля после направления окончательных ответов гражданам.
46. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений включает также в себя проведение плановых проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
V. Ответственность за нарушение законодательства о порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан
47. Нарушения установленного настоящим Положением порядка рассмотрения обращений граждан, необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений влекут ответственность должностных лиц, допустивших эти нарушения, в соответствии с действующим законодательством.
VI. Организация личного приема граждан
48. Личный прием граждан в Департаменте (далее — прием) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Положением.
49. Прием по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, проводится в целях поддержания непосредственных контактов Департамента с населением и оперативного решения актуальных вопросов на основе качественного и своевременного рассмотрения обращений.
50. Прием проводится руководителем Департамента, заместителями руководителя Департамента, а также по поручению руководителя Департамента руководителями структурных подразделений Департамента на основе обращений, поступивших в письменной форме, в виде электронного запроса или устного личного обращения.
Информация о порядке приема (место приема, условия приема, необходимые документы, контактный телефон/факс) размещается на официальном интернет-сайте Департамента.
51. Прием ведется в служебных кабинетах, в которых не проводится работа с информацией ограниченного доступа.
52. Запись граждан на прием производится только к руководителю Департамента, заместителям руководителя Департамента.
53. Регистрация обращений на прием к руководителю Департамента, заместителям руководителя Департамента осуществляется уполномоченными должностными лицами структурных подразделений Департамента (далее — уполномоченные лица) согласно прилагаемому к настоящему Положению списку (приложение N 1 к настоящему Положению).
54. Содержание как устных, так и письменных обращений граждан во время личного приема, проводимого руководителем Департамента, первыми заместителями руководителя Департамента, заместителями руководителя Департамента, заносится уполномоченными лицами в Карточку личного приема гражданина (далее — Карточка) (приложение N 2 к настоящему Положению), подписывается лицом, осуществляющим прием, и передается в Управление для последующей регистрации и учета в Журнале учета граждан, обратившихся в Департамент культурного наследия города Москвы (далее — Журнал) (приложение N 3 к настоящему Положению).
55. Предварительное рассмотрение обращений о приеме осуществляется уполномоченными лицами на соответствие следующим требованиям:
просьба гражданина о приеме не должна быть анонимной;
интересующий гражданина вопрос должен относиться к компетенции Департамента;
обращение (как устное, так и письменное) в случае необходимости должно подкрепляться материалами и документами, обосновывающими или поясняющими суть обращения;
представляемые гражданином материалы не должны содержать выражений, оскорбляющих честь и достоинство других лиц.
56. В случае если обращение о приеме не соответствует вышеприведенным требованиям, гражданину может быть отказано в приеме должностными лицами Департамента с разъяснением причины отказа.
Сообщение с разъяснением причины отказа подписывается должностным лицом Департамента из числа его руководства, в адрес которого поступило обращение о приеме.
57. В случае если в обращении гражданина о приеме содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, гражданину по контактным каналам связи дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
58. В случае если в ходе рассмотрения обращения возникает необходимость проверки документов и материалов, представленных гражданином, и дополнительного уточнения обстоятельств дела, то гражданин дополнительно уведомляется о дате его приема соответствующим должностным лицом Департамента. Срок проверки не должен превышать 7 календарных дней. В отдельных случаях срок может быть продлен не более чем на 15 календарных дней с разрешения руководителя Департамента по ходатайству в установленном порядке соответствующего руководителя структурного подразделения Департамента, должностными лицами которого проводилась проверка представленных заявителем материалов.
59. Информация о произведенной записи на личный прием с приложением имеющихся материалов по рассматриваемому вопросу доводится уполномоченными лицами до сведения руководителя Департамента, заместителей руководителя Департамента для определения ими даты проведения приема.
60. При определении даты приема руководитель Департамента, первые заместители руководителя Департамента, заместители руководителя Департамента через уполномоченных лиц дают должностным лицам заинтересованных структурных подразделений Департамента поручения о подготовке к дате приема необходимых материалов по рассматриваемому вопросу.
Дата, место и время приема, определенные руководителем Департамента, заместителями руководителя Департамента с учетом их рабочего плана, доводятся уполномоченными лицами до сведения заявителя по контактным каналам связи.
61. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
62. В случае если интересующий гражданина вопрос на момент приема является очевидным и не требует дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе приема, о чем делается запись в Карточке и в дальнейшем заносится в Журнал. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
64. В случаях если на приеме возникают новые вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается оставить обращение в письменной форме, которое в установленном порядке подлежит регистрации в Управлении и последующему направлению для рассмотрения по существу в заинтересованное структурное подразделение Департамента.
На первом листе такого обращения Управлением проставляется штамп "Принято на личном приеме, "__" ________ 20__ г.".
64. В ходе приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
65. Заместители руководителя Департамента при ознакомлении с информацией о произведенной записи к ним на личный прием, представленной уполномоченными лицами, вправе дать в установленном порядке поручение о приеме граждан иными должностными лицами, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы (далее — должностные лица).
66. Прием граждан должностными лицами проводится в срок, не превышающий 7 календарных дней с момента поручения первого заместителя руководителя Департамента, в ведении которого находятся вопросы Управления, в служебных кабинетах Департамента.
Должностные лица, которым поручен прием граждан, организуют встречу и сопровождение указанных граждан.
67. Все устные и письменные обращения граждан, полученные во время личного приема, должностные лица заносят в Карточку и передают в Управление для регистрации в Журнале.
68. При несогласии гражданина с полученным результатом рассмотрения его обращения должностными лицами, к компетенции которых относится его вопрос, гражданину будет предложен прием у руководителя Департамента, первых заместителей руководителя Департамента, заместителей руководителя Департамента.
69. Управление обобщает и по итогам истекшего года готовит отчет о результатах приема граждан в Департаменте культурного наследия города Москвы (приложение N 4 к настоящему Положению).
Сведения из указанного отчета включаются в доклад руководителю Департамента с обобщенными результатами анализа обращений граждан.
Приложение N 1 к Положению о порядке рассмотрения в Департаменте культурного наследия города Москвы обращений граждан
СПИСОК ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ЗАПИСЬ ГРАЖДАН НА ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ
┌───┬─────────────────────────────┬─────────────────┬─────────────────────┐│N │Занимаемая должность в │Фамилия, имя и │Контактные телефоны ││п/п│Департаменте, фамилия, имя и │отчество │должностного лица ││ │отчество │должностного лица│Департамента, ││ │ │Департамента, │уполномоченного ││ │ │уполномоченного │осуществлять запись ││ │ │осуществлять │на личный прием ││ │ │запись на личный │ ││ │ │прием │ │├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┤│1 │Министр Правительства Москвы,│Мельникова Анна │ ││ │руководитель Департамента │Сергеевна │ ││ │КИБОВСКИЙ Александр │ │ ││ │Владимирович │ │ │├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┤│2 │Первый заместитель │Назарова Мария │951-52-10 ││ │руководителя Департамента │Александровна │ ││ │ЕФИМОВ Николай Юрьевич │ │ │├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┤│3 │Первый заместитель │Фроленкова Ирина │951-74-06 ││ │руководителя Департамента │Юрьевна │ ││ │САВИНА Ирина Анатольевна │ │ │├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┤│4 │Заместитель руководителя │Кокоткина Татьяна│951-46-42 ││ │Департамента ЕМЕЛЬЯНОВ │Борисовна │ ││ │Алексей Александрович │ │ │├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┤│5 │Заместитель руководителя │Белова Анна │237-65-83 ││ │Департамента - главный │Васильевна │ ││ │археолог города Москвы │ │ ││ │КОНДРАШЕВ Леонид Викторович │ │ │├───┼─────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┤│6 │Заместитель руководителя │Матвеев Андрей │959-37-48 ││ │Департамента - главный │Олегович │ ││ │инспектор в области охраны │ │ ││ │культурного наследия МИРЗОЯН │ │ ││ │Сергей Михайлович │ │ │└───┴─────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────────────┘
Приложение N 2 к Положению о порядке рассмотрения в Департаменте культурного наследия города Москвы обращений граждан
КАРТОЧКА личного приема гражданина
"___" _________ 201__ г.___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина)___________________________________________________________________________ (адрес места жительства гражданина) Краткое содержание обращения гражданина_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Содержание принятого решения по обращению гражданина____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность лица, производившего (подпись) (фамилия и инициалы) личный прием)
Приложение N 3 к Положению о порядке рассмотрения в Департаменте культурного наследия города Москвы обращений граждан
ЖУРНАЛ учета личного приема граждан, обратившихся в Департамент культурного наследия города Москвы
┌───┬──────┬─────────────┬──────────┬──────────┬────────────┬─────────────┐│N │Дата │Фамилия, имя │Адрес │Краткое │Отметка о │Фамилия, ││п/п│приема│и отчество │места │содержание│результатах │инициалы и ││ │ │гражданина │жительства│обращения │приема │подпись лица,││ │ │ │гражданина│ │(принятое │проводившего ││ │ │ │ │ │решение) │прием │├───┼──────┼─────────────┼──────────┼──────────┼────────────┼─────────────┤│ I │ II │ III │ IV │ V │ VI │ VII │├───┼──────┼─────────────┼──────────┼──────────┼────────────┼─────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │├───┼──────┼─────────────┼──────────┼──────────┼────────────┼─────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │└───┴──────┴─────────────┴──────────┴──────────┴────────────┴─────────────┘
Приложение N 4 к Положению о порядке рассмотрения в Департаменте культурного наследия города Москвы обращений граждан
ОТЧЕТ о результатах личного приема граждан в Департаменте культурного наследия города Москвы за 201__ год
┌──────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────┐│Принято │Количество │Результаты рассмотрения обращений ││руководителем │обращений ├─────────────┬───────────┬─────────┬──────────┤│Департамента │(всего) │Удовлетворено│Даны │Отказано │Предложено││ │ │ │разъяснения│ │оставить ││ │ │ │ │ │письменное││ │ │ │ │ │обращение │├──────────────┼───────────┼─────────────┼───────────┼─────────┼──────────┤│Принято │ │ │ │ │ ││первыми │ │ │ │ │ ││заместителями,│ │ │ │ │ ││заместителями │ │ │ │ │ ││руководителя │ │ │ │ │ ││Департамента │ │ │ │ │ │├──────────────┼───────────┼─────────────┼───────────┼─────────┼──────────┤│Принято │ │ │ │ │ ││другими │ │ │ │ │ ││должностными │ │ │ │ │ ││лицами │ │ │ │ │ ││Департамента │ │ │ │ │ │└──────────────┴───────────┴─────────────┴───────────┴─────────┴──────────┘