Об утверждении Положения об аукционной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения Талдом

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, с целью обеспечения проведения открытых аукционов в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Совет депутатов городского поселения Талдом решил:

1. Утвердить Положение об аукционной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения Талдом (приложение).

2. Направить настоящее решение главе городского поселения Талдом на подписание.

3. Опубликовать данное решение в "Информационном вестнике городского поселения Талдом" и разместить на сайте городского поселения Талдом.

4. Решение Совета депутатов городского поселения Талдом от 18.07.2007 N 01-04/20 "Об утверждении Положения об аукционной комиссии" считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Курсову С.В.

1.1. Настоящее Положение об аукционной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования городское поселение Талдом (далее по тексту — Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности аукционной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования городское поселение Талдом путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме (далее по тексту — Аукционная комиссия).

1.2. В процессе проведения аукциона Аукционная комиссия взаимодействует с заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением.

Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, иным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, администрации муниципального образования городское поселение Талдом и настоящим Положением.

3.1. Аукционная комиссия создается в целях обеспечения проведения открытых аукционов в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования городское поселение Талдом.

3.2. Исходя из целей деятельности Аукционной комиссии, определенных в п. 3.1 настоящего Положения, в задачи Аукционной комиссии входят:

3.2.1. Обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

3.2.2. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств.

3.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

3.2.4. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

4.1. Аукционная комиссия формируется муниципальным заказчиком.

4.2. Персональный состав Аукционной комиссии, в том числе председатель Аукционной комиссии (далее по тексту — Председатель), заместитель председателя Аукционной комиссии (далее по тексту — Заместитель Председателя), утверждается распоряжением главы муниципального образования городское поселение Талдом до официального размещения извещения о проведении открытого аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.

4.3. В состав Аукционной комиссии входит не менее пяти человек — членов Аукционной комиссии. Председатель и Заместитель председателя являются членами Аукционной комиссии. По решению уполномоченного органа в составе Аукционной комиссии также утверждается должность секретаря Аукционной комиссии (далее по тексту — секретарь). При отсутствии секретаря его функции выполняет любой член Аукционной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.

4.4. Аукционная комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших повышение квалификации или профессиональную подготовку в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

4.5. Членами Аукционной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления.

4.6. В случае выявления в составе Аукционной комиссии указанных в пункте 4.5 лиц уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.7. Член Аукционной комиссии в случае невозможности исполнять обязанности члена Аукционной комиссии исключается из состава Аукционной комиссии на основании его личного заявления.

4.8. Муниципальные заказчики и иные участники Аукционных комиссий вправе отозвать своего представителя из состава Комиссии. Извещение об отзыве представителя в письменной форме направляется в уполномоченный орган. Муниципальные заказчики и иные участники Аукционных комиссий вправе одновременно внести в уполномоченный орган свои предложения по новой кандидатуре.

4.9. Замена члена Аукционной комиссии осуществляется только по решению заказчика, принявшего решение о создании Комиссии.

4.10. Аукционная комиссия осуществляет свои функции на безвозмездной основе.

5.1. Для выполнения поставленных задач Аукционная комиссия реализует следующие функции:

5.1.1. Проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

5.1.2. Принимает решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании его участником открытого аукциона в электронной форме или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе.

5.1.3. Ведет и подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

5.1.4. Рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные муниципальному заказчику оператором электронной площадки, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

5.1.5. Принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа сведения об участнике, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.

5.1.6. Ведет и подписывает протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

5.1.7. Объявляет аукцион несостоявшимся, принимает иные решения в процессе проведения открытого аукциона в электронной форме, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

5.1.8. Следит за ходом проведения электронной площадкой открытого аукциона в электронной форме.

6.1. Аукционная комиссия обязана:

6.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией об открытом аукционе в электронной форме.

6.1.2. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

6.1.3. Учитывать преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме содержалось указание на такие преимущества.

6.2. Аукционная комиссия вправе:

6.2.1. Обратиться к муниципальному заказчику за разъяснениями по предмету закупки.

6.2.2. Запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа — юридического лица, подавшего заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника — юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

6.2.3. Вносить предложения по вопросам проведения аукционных процедур, требующих решения со стороны муниципального заказчика.

6.3. Члены Аукционной комиссии обязаны:

6.3.1. Действовать в рамках своей компетентности.

6.3.2. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

6.3.3. Лично присутствовать на заседаниях Аукционной комиссии. Отсутствие на заседаниях Аукционной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6.3.4. Присутствовать на заседаниях Аукционной комиссии с момента открытия Председателем заседания Аукционной комиссии и до его завершения.

6.3.5. Обеспечить конфиденциальность сведений, ставших им известными в ходе проведения аукциона, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4. Члены Аукционной комиссии вправе:

6.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

6.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Аукционной комиссии.

6.4.3. Проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

6.6. Члены Аукционной комиссии:

6.6.1. Осуществляют рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства, документации об аукционе и настоящего Положения.

6.6.2. Подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

6.6.3. Осуществляют личное голосование, не допускается заочное голосование или голосование через представителя.

6.6.4. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами заказчика.

6.7. Председатель Аукционной комиссии:

6.7.1. Осуществляет общее руководство работой Аукционной комиссии и обеспечивает выполнение норм настоящего Положения.

6.7.2. Открывает и ведет заседания Аукционной комиссии.

6.7.3. Объявляет состав Аукционной комиссии.

6.7.4. В случае необходимости выносит на обсуждение Аукционной комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов.

6.7.5. Подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

6.7.6. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами заказчика.

6.8. В отсутствие Председателя его функции выполняет Заместитель Председателя, утвержденный распоряжением руководителя уполномоченного органа. В случае одновременного отсутствия на заседании Аукционной комиссии вышеуказанных Председателя и Заместителя Председателя функции Председателя на данном заседании Аукционной комиссии исполняет один из членов Аукционной комиссии, который избирается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Аукционной комиссии. Факт указанного избрания фиксируется в протоколе заседания Аукционной комиссии.

6.9. Секретарь Аукционной комиссии или другой уполномоченный Председателем член Аукционной комиссии:

6.9.1. Осуществляет подготовку заседаний Аукционной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Аукционной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний, и обеспечивает членов Аукционной комиссии необходимыми материалами.

6.9.2. По ходу проведения заседаний Аукционной комиссии оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

6.9.3. Обеспечивает хранение документации, связанной с деятельностью Аукционной комиссии.

7.1. Работа Аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Заказчик организовывает материально-техническое обеспечение деятельности Аукционной комиссии, в том числе предоставляет необходимое помещение, оргтехнику и канцелярию.

7.3. Решения Аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Аукционной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.

7.4. Аукционная комиссия рассматривает первые части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в срок, не превышающий семь дней со дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

7.5. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в срок, не превышающий шесть дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме, в случае если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, срок рассмотрения вторых частей заявки не может превышать четыре дня со дня размещения протокола проведения открытого аукциона в электронной форме.

7.6. Аукционная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме, документацией об аукционе и законодательством Российской Федерации.

7.7. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Аукционная комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. При этом Аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

7.8. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подписывается всеми присутствующими членами Аукционной комиссии, муниципальным заказчиком, уполномоченным органом непосредственно в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

В протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

7.9. На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Аукционная комиссия принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также оформляет протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме подписывается всеми присутствующими членами Аукционной комиссии, муниципальным заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

В протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

8.1. Любые действия (бездействие) Аукционной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Аукционная комиссия обязана:

8.1.1. Представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

8.1.2. Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа.

8.1.3. Довести до сведения заказчика информацию о том, что заказчик не вправе заключить муниципальный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

9.1. Члены Аукционной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Член Аукционной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению заказчика, а также по представлению или предписанию органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному заказчику.

9.3. В случае если члену Аукционной комиссии станет известно о нарушении другим членом Аукционной комиссии законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Аукционной комиссии и (или) заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

9.4. Члены Аукционной комиссии и привлеченные Аукционной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.