Без рубрики
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о регистрации по месту жительства гражданам, проживающим в домах частного жилого фонда муниципального образования "Город Ногинск Московской области
Постановление администрации городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района МО от 02.05.2012 N 280
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области", постановлением главы муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" от 23.03.2011 N 147 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", администрация муниципального образования "Город Ногинск Московской области" постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о регистрации по месту жительства гражданам, проживающим в домах частного жилого фонда муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (приложение N 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования (обнародования) в официальных средствах массовой информации города Ногинск: на официальном web-сайте администрации города Ногинск www.gorod-noginsk.ru; в муниципальной газете города Ногинска и Ногинского района "Богородские вести".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" С.Н. Широкова.
Глава муниципального образования "Город Ногинск Московской области" В.А. Хватов
Приложение N 1 к постановлению администрации городского поселения Ногинск Московской области от 2 мая 2012 г. N 280
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПРАВОК О РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ДОМАХ ЧАСТНОГО ЖИЛОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент (далее — Регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о регистрации по месту жительства гражданам, проживающим в домах частного жилого фонда" (далее — муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Регламент разработан в соответствии с нормативно-правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровня:
— Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);
— Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);
— Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);
— Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
— Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
— Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области", принятого решением Совета депутатов городского поселения Ногинского N 2/18 от 04.02.2011 (муниципальная газета Ногинска и Ногинского района "Богородские вести" N 27 от 16.04.2011).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области".
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление справок и документов, перечень которых определен приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.
1.5. Получателями муниципальной услуги являются жители, проживающие в домах частного жилого фонда, расположенного на территории города Ногинск (далее — заявители) или уполномоченные ими лица.
1.6. Справки и документы выдаются после предоставления необходимых документов, перечень которых определен в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту
Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется по форме, указанной в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту, оформленным на бумажном носителе в печатном или рукописном виде.
Заявление на бумажном носителе предоставляется должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, непосредственно в приемный день.
Документы, необходимые для предоставления муниципальный услуги, предоставляются в день обращения.
1.7. Предоставление муниципальной является бесплатным.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1. Муниципальная услуга предоставляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (далее по тексту — Управление ЖКХ, ТПиС).
Управление ЖКХ, ТПиС администрации города Ногинск.
Место нахождения: 142400, Московская область, г. Ногинск, ул. 3 Интернационала, дом 32.
Почтовый адрес: 142400, Московская область, г. Ногинск, ул. 3 Интернационала, дом 32.
График работы: понедельник — пятница с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00). В предпраздничный день рабочий день сокращается на один час.
Тел.: (496) 511-44-35, (496) 514-73-29.
Приемный день: среда с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00). В предпраздничный день рабочий день сокращается на один час.
Муниципальная услуга может предоставляться с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг Московской области.
2.1.2. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются в течение всего рабочего времени при личном обращении, при обращении по телефону или электронной почте.
Консультации предоставляются по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) времени приема и выдачи документов;
3) сроков предоставления муниципальной услуги;
4) основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) порядка обжалования осуществляемых действий (бездействия) и принимаемых решений в рамках предоставления муниципальной услуги.
2.1.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется в течение всего рабочего времени при личном обращении, при обращении по телефону или электронной почте.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема, размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению данной муниципальной услуги;
2) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
3) образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
4) режим приема граждан, Административный регламент, блок-схема.
2.1.6. Порядок предоставления муниципальной услуги представлен в виде блок-схемы (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.1.7. Основные законодательные акты, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", установленную продолжительность", распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-Р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде", Устав города Ногинск, утвержденный решением Совета депутатов города Ногинск N 2/18 от 04.02.2011.
Заявление на бумажном носителе предоставляется должностному лицу Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, ответственному за предоставление муниципальной услуги, непосредственно в приемный день. На заявлении ставится штамп с указанием входящего номера и даты поступления в Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, делается запись в журнале регистрации Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи.
Специалист Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, ответственный за предоставление муниципальной услуги, под роспись в журнале регистрации получает адресованное ему заявление и осуществляет подготовку справки заявителю, подписывая ее у начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи (не более 5 дней с момента регистрации заявления). Специалист Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, подготовивший справку, регистрирует ее в журнале регистрации Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, присваивая ей исходящий номер. Срок регистрации справки — не более 1 рабочего дня с момента подготовки и подписания у начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи.
2.1.8. Заявление в обязательном порядке должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество физического лица;
2) почтовый адрес физического лица, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
3) содержательную сторону обращения, т.е. изложение автором обращения сути заявления;
4) личную подпись лица;
5) дату написания.
2.1.9. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Прием и регистрация заявления о выдаче справки — не более 1 рабочего дня.
2.2.2. Рассмотрение заявления и подготовка справки — не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.2.3. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги отказ предоставляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации запроса.
2.2.4. Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, — не более 1 рабочего дня с момента подготовки документа.
2.2.5. Максимальный срок ожидания граждан в очереди на подачу заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги — не более 30 минут.
2.2.6. Продолжительность приема у должностного лица — не более 30 минут.
2.2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе для отказа в рассмотрении документов.
2.2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если:
1) заявление не отвечает требованиям к заявлениям о предоставлении муниципальной услуги либо заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
2) услуга, за предоставлением которой обратился заявитель, не относится к муниципальной услуге;
3) заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
4) заявление без подписи (в случае письменного обращения), без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса.
2.2.8. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.2.8.1. Места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
2.2.8.2. Здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей.
2.2.8.3. Секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами.
2.2.8.4. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
— сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
— порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
— блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур;
— перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
— образцы заполнения документов;
— адрес, номер телефона и факса, график работы, адрес электронной почты администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области";
— перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
— Административный регламент;
— необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.8.5. При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.2.8.6. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в секторах ожидания.
2.2.8.7. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
2.2.8.8. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.
2.2.8.9. Сектор ожидания должен быть оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.2.8.10. Места информирования заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги, заполнения необходимых документов, ожидания для сдачи и получения документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места информирования и ожидания оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
2.2.8.11. В здании администрации организуются помещения (кабинеты) для приема заявителей. Кабинеты должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, времени приема посетителей. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и организационной технике.
2.2.8.12. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация заявления о выдаче справки.
3.1.2. Рассмотрение заявления и подготовка справки либо направление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3. Выдача документов заявителю.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, является получение письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги представленного в Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи администрации города Ногинск.
3.2.2. Заявление на бумажном носителе предоставляется должностному лицу Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, ответственному за предоставление муниципальной услуги непосредственно в приемный день. На заявлении ставится штамп с указанием входящего номера и даты поступления в Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, делается запись в журнале регистрации Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи.
3.3.3. Подготовка и направление запрашиваемой информации для предоставления заявителю.
3.3.1.1. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление и при отсутствии оснований для отказа в ее предоставлении готовит запрашиваемую справку.
3.3.1.2. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги отказ предоставляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.3.1.3. Специалист Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, подготовивший справку, регистрирует ее в журнале регистрации Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, присваивая справке исходящий номер, и передает заявителю лично либо направляет по почте (не более 1 рабочего дня с момента подготовки и подписания у начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи).
3.4. Требования к устному обращению лица, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Последовательность действий должностных лиц при индивидуальном консультировании лиц на основании обращений в устной форме.
3.4.1. Основанием для индивидуального консультирования граждан в устной форме является обращение гражданина лично или по телефону.
3.4.2. Индивидуальное консультирование лиц на основании обращений в устной форме осуществляют должностные лица Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области", в обязанности которых входит консультирование лиц в устной форме.
3.4.3. При индивидуальном консультировании лиц на основании обращения в устной форме информация предоставляется в момент обращения.
3.4.4. Максимальное время предоставления консультации составляет 30 минут, по телефону 10 минут.
3.4.5. Лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при индивидуальном консультировании лица на основании личного обращения в устной форме обязано:
1) предложить заявителю представиться, назвав фамилию, имя, отчество и должность, а также наименование организации, которую он представляет, почтовый (юридический) адрес;
2) выслушать обращение и при необходимости уточнить поставленные в нем вопросы;
3) представить в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.4.6. Лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при индивидуальном консультировании лиц по телефону обязано:
1) представиться лично, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;
2) предложить абоненту представиться, назвав фамилию, имя, отчество;
3) выслушать обращение и при необходимости уточнить поставленные в нем вопросы;
4) представить в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Регламентом.
3.4.7. В случае если рассмотрение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области", лицу сообщается о невозможности представления интересующей его информации, а также о праве лица и порядке обращения в органы государственной власти, федеральные органы контроля и надзора, в компетенцию которых входит рассмотрение данных вопросов.
3.4.8. В случае если для ответа на обращение в устной форме по вопросам, возникающим по конкретной ситуации, требуется представление извлечений из нормативных правовых актов, разъяснений государственных органов и методических материалов, лицу предлагается направить обращение в письменной форме.
3.4.9. В журнале регистрации заявлений и жалоб, находящиеся в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, делается запись с указанием даты устного обращения, фамилии, имени, отчества обратившегося, предмета устного обращения, краткого содержания ответа, фамилия ответственного специалиста, давшего ответ.
Запись делается с пометкой "устное обращение".
3.5. Требования к письменному заявлению, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.5.1. Заявление в обязательном порядке должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество физического лица;
2) почтовый адрес физического лица, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
3) содержательную сторону обращения, т.е. изложение автором обращения сути заявления, жалобы;
4) личную подпись лица;
5) дату написания.
3.5.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо прилагает к заявлению документы и материалы.
3.5.3. Регистрации и учету подлежат все поступившие заявления лиц, включая и те, которые по форме не соответствуют установленным требованиям.
3.5.4. Заявитель на стадии рассмотрения его заявления имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать уведомление о переадресации заявления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
3.5.5. Заявление, поступившее в Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи администрации города Ногинск, рассматривается в течение 5 дней со дня его регистрации.
3.5.6. Рассмотрение заявлений граждан осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
3.5.7. Прием заявлений непосредственно от граждан производится в приемные часы в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области".
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента.
В журнал регистрации проверок, находящимся в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, делаются соответствующие записи о датах начала, окончания и результатах проверки.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы муниципального образования "Город Ногинск Московской области" по вопросам ЖКХ путем осуществления плановых и внеплановых проверок и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов. Периодичность плановых проверок 1 раз в три месяца.
В журнале регистрации проверок, находящемся в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, делаются соответствующие записи о датах начала, окончания и результатах проверки.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за некачественное или несвоевременное выполнение обязанностей, за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.
Заинтересованные лица могут обратиться с письменной жалобой к начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области". В случае если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться к главе муниципального образования "Город Ногинск Московской области" либо заместителю главы администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" по вопросам ЖКХ.
5.2. Требования к содержанию и форме жалобы и сроки ее рассмотрения.
Жалоба на действия (бездействие) и решения может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе в электронной) форме:
— по адресу: 142400, г. Ногинск, ул. 3 Интернационала, дом 32, Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области";
— по телефону/факсу: (496) 511-44-35, (496) 514-73-29, (496) 511-41-40;
— по электронной почте: admin_noginsk@mail.ru.
В письменной жалобе указываются:
— фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
— контактный почтовый адрес;
— предмет жалобы;
— личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 рабочих дней с момента ее регистрации.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы, аналогичен порядку, изложенному в разделе 2 настоящего Административного регламента.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" осуществляют глава муниципального образования "Город Ногинск Московской области" и его заместители.
Прием заявителей главой муниципального образования "Город Ногинск Московской области" и его заместителями проводится в соответствии с графиком личного приема граждан.
При личном приеме заявитель представляется (называя фамилию, имя, отчество, адрес проживания).
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя (приложение 8 к настоящему Регламенту). В случае если изложенные в устной форме факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области", указанный в настоящем пункте.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.3. Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы, если жалоба не отвечает требованиям пункта 5.2 раздела 5 настоящего Регламента.
5.4. Основанием для начала административных процедур досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поданная в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 настоящего Регламента.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Заявитель имеет право обратиться с претензией непосредственно к лицу, допустившему, по мнению заявителя, нарушение Регламента, совершившему действия (бездействие) или принявшего решения, предположительно нарушающие права и законные интересы заявителя, согласно графику работы администрации, указанному в разделе 2 настоящего Регламента.
5.7. Жалоба заявителя может быть адресована главе муниципального образования "Город Ногинск Московской области" в установленном выше порядке.
5.8. Письменные жалобы поступают в Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи администрации и регистрируются в журнале регистрации (не более 1 рабочего дня). На жалобе ставится штамп с указанием входящего номера и даты поступления. Далее поступившие жалобы передаются руководителю Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи администрации города Ногинск для рассмотрения.
В случае поступления жалобы почтовым отправлением либо на сайт администрации города Ногинск прием и регистрация жалобы осуществляется общим отделом администрации. После чего заявление передается на рассмотрение начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи.
Специалист Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, уполномоченный подготовить ответ, под роспись получает адресованную ему жалобу и осуществляет подготовку ответа заявителю, подписывая его у начальника Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи (не более 28 дней с момента регистрации жалобы в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи либо не более 28 дней со дня принятия жалобы на регистрацию общим отделом администрации города Ногинск). Специалист Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, промышленности и связи, подготовивший ответ, регистрирует его в журнале регистрации, присваивая ему исходящий номер. Срок регистрации ответа и отправления по почте — не более 1 рабочего дня.
График работы, номера телефонов, адрес электронной почты указаны в разделе 2 настоящего Регламента.
5.9. Срок рассмотрения жалобы — не более 30 дней со дня принятия жалобы на регистрацию.
5.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных и устных (с согласия заявителя) ответов.
5.11. Заявители имеют право обратиться с жалобой в суд, если считают, что неправомерными действиями (бездействием) сотрудников администрации нарушены его права и свободы, в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направленных в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.13. Требования к судебному порядку обжалования устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1 к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПРАВОК О РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ДОМАХ ЧАСТНОГО ЖИЛОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
┌────────────────────────────┐ │Прием документов и заявлений│ └──────────────┬─────────────┘ \/ ┌───────────────────────────────────────────┐ │Проверка полноты и достоверности документов│ └┬─────────────────────────────────────┬────┘ \/ Соответствует \/ Не соответствует┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐│Прием и регистрация заявления│ │Отказ в предоставлении│└───────────────┬─────────────┘ │муниципальной услуги │ \/ └─────────┬────────────┘ ┌─────────────────┐ \/ │Подготовка ответа│ ┌─────────────────────┐ └──────────┬──────┘ │Уведомление заявителя│ \/ └─────────────────────┘ ┌────────────────┐ │Выдача документа│ └──────────┬─────┘ \/┌────────────────────────────┐│Предоставление муниципальной││услуги завершено │└────────────────────────────┘
Приложение N 2 к Административному регламенту
Перечень выдаваемых справок и документов
— справка в нотариальную контору о том, что умерший(ая) проживал(ла) по данному адресу;
— справка в регистрационную палату о принадлежности домовладения;
— выписка из домовой книги;
— справки о проживании согласно регистрации;
— справки о временном непроживании по месту регистрации.
Приложение N 3 к Административному регламенту
Перечень документов, необходимых для получения справок и документов
— справка в нотариальную контору: копия свидетельства о смерти, домовая книга, паспорт заявителя, заявление;
— справка в регистрационную палату: заявление, паспорт заявителя, правоустанавливающие документы на домовладение;
— выписка из домовой книги: паспорт заявителя, домовая книга;
— справки о проживании согласно регистрации: паспорт заявителя, домовая книга;
— справки о временном непроживании по месту регистрации: паспорт заявителя, свидетельство о временной регистрации.
Приложение N 4 к Административному регламенту
Справка о проживании согласно регистрации
СправкаВыдана гр. ___________________________________________________________________________________________________________________________________________В том, что он (она) проживает по адресу: г. Ногинск __________________________________________________________________________________________________Вместе с ним (ней) проживают _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Председатель уличного комитета Ф.И.О. Главный специалист отдела ЖКХ Ф.И.О.
Приложение N 5 к Административному регламенту
Справка о временном непроживании по месту регистрации
СправкаДана в том, что ___________________________________________________________ Ф.И.О. обратившегося с членами семьи______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Фактически зарегистрирован по адресу: ________________________________________________________________________________________________________________В период с _________________________ по ___________________________________Фактически проживал по адресу: _______________________________________________________________________________________________________________________Дом оборудован водой, канализацией, газовой колонкой, ванной.Оплата производится по приборам учета или на всех проживающих согласновременной регистрации (нужное подчеркнуть). Председатель уличного комитета _________________ Ф.И.О. Главный специалист отдела ЖКХ __________________ Ф.И.О.
Приложение N 6 к Административному регламенту
Справка в нотариальную контору Дана администрацией города Ногинск в том, что умерший(ая) ________________________________________________________________________________________ (дата смерти, фамилия, имя, отчество)По день своей смерти была постоянно зарегистрирована и постояннопроживала по адресу: ______________________________________________________ (адрес: город, улица, N дома)Совместно с ней, согласно данным домовой книги, постояннозарегистрированы и проживают по настоящее время:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Справка дана для предоставления в нотариальную контору(регистрационную палату).Заместитель главы администрации города Ногинск Подпись МП
Приложение N 7 к Административному регламенту
Справка в регистрационную палату Дана администрацией города Ногинск в том, что домовладение поадресу: ___________________________________________________________________ Принадлежит ___________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) На основании __________________________________________________________ (правоустанавливающие документы) Справка дана для предоставления в регистрационную палату. Заместитель главы администрации города Ногинск Подпись МП
Приложение N 8 к Административному регламенту
Образец заявления о предоставлении справки
Главе города Ногинск В.А. Хватову От ____________________________ _______________________________ _______________________________ Проживающего(ей) по адресу: Московская область, г. Ногинск, _______________________________ _______________________________ _______________________________ Заявление Прошу Вас выдать справку о том, что ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Для предоставления в ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Дата Подпись
Приложение N 9 к Административному регламенту
Выписка из домовой книги N ____________ дома N ______ по ______________(ул., пер.) _____________________ района┌──────────┬────────────────┬────────┬─────────────────┬────────┬──────────────┬────────┬─────────┬─────────────┬────────┬──────────┬────────────────┐│Порядковый│Фамилия, имя, │Год │Когда и откуда │Цель │Национальность│Кем, │Отношение│Род занятий, │N │Отметка │Когда и куда ││номер │отчество, │и месяц │прибыл: │приезда,│и гражданство │когда и │к военной│должность и │квартиры│органа │выбыл из ││ │уроженец │рождения│республики, края,│на какой│ │на какой│службе, │место работы.│ │милиции │республики, ││ │(республики, │ │области, района, │срок │ │срок │кем, │Если │ │о прописке│края, области, ││ │края, области, │ │села, деревни, │ │ │выдан │когда │иждивенец, │ │ │района, села, ││ │района, села, │ │города, если │ │ │паспорт,│принят │то указать │ │ │деревни, города,││ │деревни, города)│ │переехал │ │ │N │на учет │фамилию и род│ │ │временно или ││ │семейное │ │(с другой улицы, │ │ │и серия │ │занятий лица │ │ │постоянно и ││ │положение (сюда │ │дома) внутри │ │ │паспорта│ │на иждивении │ │ │отметка органа ││ │же заносятся │ │города, поселка -│ │ │ │ │которого │ │ │милиции о сверке││ │дети до 16 лет, │ │указывается │ │ │ │ │состоит │ │ │с листком убытия││ │прибывшие │ │название улицы │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │с прописанными) │ │и N дома │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────────┼────────────────┼────────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │├──────────┼────────────────┼────────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────────┼────────────────┼────────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────────┼────────────────┼────────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────────┼────────────────┼────────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└──────────┴────────────────┴────────┴─────────────────┴────────┴──────────────┴────────┴─────────┴─────────────┴────────┴──────────┴────────────────┘ Выписка верна _________________________________________________________ (подпись)
Приложение N 10 к Административному регламенту
Образцы документов
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА Рег. номер ___________ Дата приема: __________ Время приема: __________ Прием к: _________________________ Данные о посетителе:┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Фамилия, имя, отчество, адрес: ││ ││ │└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Тема обращения: ┌────────────────────────────────────────────────────────┐ Содержание: │ │ └────────────────────────────────────────────────────────┘