Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и заключение (регистрация), расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в собственности (распоряжении) Луховицкого муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Луховицкого муниципального района Московской области администрация Луховицкого муниципального района Московской области постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и заключение (регистрация), расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в собственности (распоряжении) Луховицкого муниципального района Московской области" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Луховицкие вести" и разместить на официальном сайте администрации Луховицкого муниципального района Московской области www.admlukhovitsy.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Луховицкого муниципального района Московской области Е.Г. Куликова.

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и заключение (регистрация), расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в собственности (распоряжении) Луховицкого муниципального района Московской области" (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

1.2. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении муниципальной услуги, указанной в п. 1.1 настоящего Регламента.

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и заключение (регистрация), расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в собственности (распоряжении) Луховицкого муниципального района Московской области" (далее — муниципальная услуга).

Заявителями муниципальной услуги (далее — заявитель) являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые стали победителями аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее — аукцион). От имени заявителя могут действовать их полномочные представители, которыми являются лица, представляющие интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью (далее — представитель заявителя).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Луховицкого муниципального района Московской области (далее — Администрация).

Решение вопросов, связанных с организацией аукциона и проведением аукциона, осуществляет созданная постановлением Администрации комиссия по подготовке и проведению аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее — Комиссия).

Выполнение административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется работниками Комитета имущественных и земельных отношений администрации Луховицкого муниципального района Московской области (далее — Комитет).

Место нахождения и почтовый адрес Администрации: 140501, Московская область, г. Луховицы, ул. Советская, д. 5, телефон/факс 8-496-63-2-18-01.

Адрес официального Интернет-сайта Администрации: www.admlukhovitsy.ru.

График работы Комитета: понедельник, четверг с 8.00 до 17.00 (перерыв 12.00-13.00); вторник, среда, пятница — неприемные дни; суббота, воскресенье — выходные дни.

Справочные телефоны Комитета: телефон 8-496-63-2-49-43, факс: 8-496-63-2-40-21.

2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги:

2.3.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее — договор).

2.3.2. Решение об отказе в заключении договора.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать сроков, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона.

2.5. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:

2.5.1. Поступления от заявителя (представителя заявителя) письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги.

2.5.2. На основании определения или решения суда, препятствующих ее предоставлению.

2.5.3. В случае отказа от подписания договора победителем аукциона.

В случае если победитель аукциона не обратится установленным порядком с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в 30-дневный срок с даты утверждения итогов аукциона, договор считается недействительным, победитель аукциона считается уклонившимся от заключения договора. В этом случае результаты аукциона аннулируются и пересматриваются Комиссией, а внесенный победителем аукциона задаток не возвращается.

2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями, Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", с последующими изменениями и дополнениями, Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с последующими изменениями и дополнениями, приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Устава Луховицкого муниципального района Московской области, Положения о распространении рекламной информации, размещении средств наружной рекламы и информации на территории Луховицкого муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области от 29.04.2010 N 179/19, с изменениями, внесенными решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области от 26.05.2011 N 349/36, Положения об организации и проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности (распоряжении) Луховицкого муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области от 24.06.2010 N 210/21, постановления администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 19.05.2010 N 1150 "О создании Межведомственной комиссии по размещению и распространению наружной рекламы на территории Луховицкого муниципального района Московской области и утверждении Технического регламента установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Луховицкого муниципального района Московской области", с изменениями, внесенными постановлением администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 30.09.2010 N 2352, постановления администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 09.11.2010 N 2655 "О создании Комиссии по подготовке и проведению аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции", с изменениями, внесенными постановлением администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 15.07.2011 N 1594.

2.7. Основанием для предоставления муниципальной услуги является протокол о проведении аукциона.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.8.1. Решение суда.

2.8.2. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

2.9. Время ожидания в очереди при подаче обращения на получение муниципальной услуги лично не должно занимать более 30 минут, продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому заявлению по предоставлению муниципальной услуги.

2.10. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги:

2.10.1. Прием граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в п. 2.2 настоящего Регламента.

2.10.2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.

2.10.3. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме, выдается бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения муниципальной услуги.

2.10.4. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

2.10.5. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

2.10.6. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

2.10.7. Рабочее место должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной услуги, должно быть оборудовано табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

2.11. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

2.11.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется при личном или письменном обращении заявителя (представителя заявителя) в Администрацию, с использованием средств телефонной и электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2.11.2. Заявитель (представитель заявителя), обратившийся за получением муниципальной услуги, информируется о сроках рассмотрения заявления и порядке получения муниципальной услуги или об основаниях отказа.

С момента приема документов на получение муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение сведений об исполнении муниципальной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного, письменного обращения.

Для сообщения сведений об исполнении муниципальной услуги запрашиваются наименование заявителя, дата проведения аукциона и учетный номер протокола. Заявителю (представителю заявителя) сообщается, на каком этапе подготовки находятся представленные им документы.

3.1. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является протокол о результатах торгов.

3.2. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.2.1. Подготовка проекта договора проведение процедуры согласования с заинтересованными органами Администрации.

3.2.2. Проведение правовой экспертизы проекта договора.

3.2.3. Передача победителю аукциона проекта договора (в 3 экземплярах) организатором аукциона в течение 10 рабочих дней с момента подписания итогового протокола о результатах аукциона.

3.2.4. Подписание договора победителем аукциона и заверение печатью (при наличии) договора (3 экземпляра).

3.2.5. Возврат договора (в 3 экземплярах) организатору аукциона.

3.2.5. Подписание договора организатором аукциона, внутренняя регистрация подписанного договора.

3.2.6. Передача победителю аукциона двух экземпляров договора, паспорта рекламной конструкции с проставленными на нем согласованиями уполномоченных органов для оформления установленным порядком разрешения на установку рекламной конструкции.

3.3. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

3.4. Действия победителя аукциона, не подписавшего в установленный срок договор, расцениваются как отказ от его заключения.

3.5. В течение 30 дней с даты утверждения итогов аукциона победитель аукциона должен подготовить пакет документов, требуемый для оформления установленным порядком разрешения на установку рекламной конструкции, и обратиться в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

3.6. В случае если победитель аукциона не обратится установленным порядком с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в 30-дневный срок с даты утверждения итогов аукциона, договор считается недействительным, победитель аукциона считается уклонившимся от заключения договора. В этом случае результаты аукциона аннулируются и пересматриваются Комиссией, а внесенный победителем аукциона задаток не возвращается.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками Комитета положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области и органов местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области.

4.2. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой по устному указанию заместителя руководителя Администрации, курирующего данное направление деятельности.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (представителя заявителя).

5.1. Работник, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.

5.2. Работник, уполномоченный предоставлять информацию о ходе исполнения муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления информации.

5.3. Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях на основании требований законодательства Российской Федерации.

6.1. Заявитель (представитель заявителя) может обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги, руководителю администрации Луховицкого муниципального района Московской области. Обращение (жалоба) подается в письменной форме, в форме сообщения по информационным системам общего пользования либо при личном приеме на имя руководителя администрации Луховицкого муниципального района Московской области, телефоны: 8(49663) 2-12-76, 8(49663) 2-18-01.

Обращение (жалоба) оформляется с учетом требований, предусмотренных настоящим Регламентом, и рассматривается Администрацией в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Заявитель (представитель заявителя) в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование юридического лица (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

наименование органа Администрации, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица по исполнению муниципальной услуги, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель (представитель заявителя) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.

В подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения письменного обращения должностным лицом Администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя (представителя заявителя) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется в адрес заявителя (представителя заявителя).

6.2. Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Администрации или должностного лица Администрации, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке в установленный законодательством Российской Федерации срок.

6.3. В случае если заявитель (представитель заявителя) указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения Администрацией или должностным лицом Администрации, могут быть взысканы с данного заявителя (представителя заявителя) в установленном порядке по решению суда.