Об утверждении Положения об организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории городского округа Электросталь Московской области

Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с последующими изменениями и дополнениями), Закона Московской области от 17 июля 2007 г. N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (с последующими изменениями и дополнениями), на основании Устава городского округа Электросталь Московской области, а также в целях исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации похоронного дела, регулирования отношений, связанных с предоставлением населению ритуальных услуг на территории городского округа Электросталь Московской области, администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение об организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории городского округа Электросталь Московской области (приложение N 1).

2. Считать вступившим в силу Положение об организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории городского округа Электросталь Московской области с момента признания утратившим силу решения Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 23 июля 2008 года N 357/50 "Об организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории городского округа Электросталь Московской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.electrostal.ru).

4. Источником финансирования публикации данного постановления принять денежные средства по разделу 0113 "Другие общегосударственные расходы".

1.1. Положение об организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории городского округа Электросталь Московской области (далее — Положение) устанавливает основы организации похоронного дела на территории городского округа Электросталь Московской области (далее — городской округ), регулирует отношения между структурными подразделениями и функциональными (отраслевыми) органами администрации городского округа по исполнению полномочий органов местного самоуправления городского округа по организации погребения и похоронного дела, а также между администрацией городского округа и организациями, оказывающими населению ритуальные услуги на территории городского округа.

1.2. Значения понятий, используемых в настоящем Положении, соответствуют определениям, принятым в законодательстве Российской Федерации и Московской области.

2.1. Организация погребения и похоронного дела на территории городского округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и реализуются путем организации на территории городского округа похоронного дела как самостоятельной отрасли городского хозяйства, направленной на оказание ритуальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, экологических, технологических факторов, связанной с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

2.2. В целях организации вопросов местного значения в сфере погребения и похоронного дела, а также координации деятельности организаций, оказывающих населению ритуальные услуги на территории городского округа, администрация городского округа определяет уполномоченный орган местного самоуправления городского округа в сфере погребения и похоронного дела и наделяет его полномочиями в сфере погребения и похоронного дела.

2.3. В целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, а также осуществления гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, или пожелания родственников умершего, администрация городского округа создает специализированную службу по вопросам похоронного дела или возлагает полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела на одну или на несколько организаций, оказывающих населению ритуальные услуги на территории городского округа.

2.4. Осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа в сфере погребения и похоронного дела, а также специализированной службы по вопросам похоронного дела, осуществление иных действий органов местного самоуправления городского округа в сфере погребения и похоронного дела регламентируется муниципальными правовыми актами, изданными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

2.5. Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.

2.6. Имущество, находящееся в собственности городского округа и используемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежит приватизации, не может быть внесено в качестве долей в установочный капитал любого и вновь создаваемого юридического лица. Указанное имущество может передаваться в оперативное управление, хозяйственное ведение либо в аренду в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Субъектный состав участников рынка ритуальных услуг не ограничивается созданием специализированной службы по вопросам похоронного дела. Правом заниматься деятельностью по организации похорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг (кроме гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе) вправе иные хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), не являющиеся специализированными службами по вопросам похоронного дела.

3.1. К полномочиям администрации городского округа в сфере погребения и похоронного дела относятся:

1) создание специализированной службы по вопросам похоронного дела и определение порядка ее деятельности;

2) определение уполномоченного органа местного самоуправления городского округа в сфере погребения и похоронного дела;

3) установление требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,

4) оказание содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ, в случае исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) умершего или праха на указанном месте погребения, расположенного вне границ городского округа;

5) установление:

— стоимости на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе;

— стоимости на услуги по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена;

— стоимости на услуги по транспортировке в морг, включая погрузочно-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях);

— стоимости на услуги муниципальных предприятий и учреждений, предоставляющих населению ритуальные услуги;

— размера единовременной платы за резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения;

6) определение порядка возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в части, превышающей размер возмещения, установленного законодательством Российской Федерации и Московской области;

7) установление порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, используемым в сфере погребения и похоронного дела;

8) принятие решений о создании мест погребения и предоставление земельных участков для размещения кладбищ в соответствии с земельным законодательством и проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области, включая принятие решений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области о выделении на общественных кладбищах участков земли для погребения умерших одной веры;

9) утверждение порядка деятельности общественных кладбищ, а также утверждение порядка деятельности вероисповедальных кладбищ — по согласованию с религиозными объединениями;

10) утверждение правил содержания и посещения кладбищ;

11) принятие решения о переносе мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий;

12) утверждение порядка проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ;

13) установление размера бесплатно предоставляемого места:

для одиночного захоронения;

для родственного захоронения;

для почетного захоронения;

для воинского захоронения;

для братского (общего) захоронения;

14) принятие решения о размещении на территории кладбищ мест для братского (общего) захоронения;

15) утверждение перечня муниципальных кладбищ, на которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений;

16) принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидация неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека в случае выявления нарушений санитарных и экологических требований к содержанию кладбищ;

17) создание попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела, определения порядка их формирования и определение их полномочий;

18) утверждение и реализация муниципальных программ в сфере погребения и похоронного дела;

19) проведение обследования территории городского округа в целях выявления возможных неизвестных захоронений;

20) регистрация и обозначение старых военных и ранее неизвестных мест захоронений, а в необходимых случаях организация перезахоронения останков погибших;

21) обеспечение финансирования мероприятий по осуществлению полномочий, возложенных на органы местного самоуправления городского округа в сфере погребения и похоронного дела;

22) осуществление муниципального контроля в соответствии с возложенными полномочиями на органы местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

3.2. К полномочиям уполномоченного органа местного самоуправления городского округа в сфере погребения и похоронного дела относятся:

1) организация похоронного дела на территории городского округа;

2) разработка проектов муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы организации погребения и похоронного дела, оказания населению ритуальных услуг на территории городского округа;

3) осуществление контроля за соблюдением организациями на территории городского округа требований законодательства Российской Федерации, Московской области, муниципальных правовых актов городского округа в сфере погребения и похоронного дела, оказания населению ритуальных услуг, правил содержания общественных муниципальных кладбищ;

4) организация взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Московской области и структурными подразделениями и функциональными (отраслевыми) органами администрации городского округа по вопросам распоряжения муниципальным имуществом, используемым в сфере погребения и похоронного дела, бюджетной, инвестиционной, тарифной политики и градостроительной деятельности в сфере погребения похоронного дела, предоставления ритуальных услуг в пределах предоставленных полномочий;

5) координация деятельности организаций, оказывающих населению ритуальные услуги на территории городского округа;

6) участие в пределах предоставленных полномочий в разработке и реализации областных и муниципальных программ в сфере погребения и похоронного дела, осуществление мониторинга за исполнением муниципальных программ в сфере погребения и похоронного дела;

7) организация размещения муниципального заказа на:

— выполнение работ по содержанию мест захоронений, находящихся в муниципальной собственности;

— оказание услуг по транспортировке в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях);

— выполнение работ и оказание услуг, необходимых для исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела;

8) подготовка необходимых расчетов с целью установления органами регулирования городского округа:

— стоимости на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе;

— стоимости на услуги по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена;

— стоимости на услуги по транспортировке в морг, включая погрузочно-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях);

— стоимости на услуги муниципальных предприятий и учреждений, оказывающих населению ритуальные услуги;

— размера единовременной платы за резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения;

9) определение порядка учета кладбищ и ведение учета общественных кладбищ на территории городского округа;

10) разработка правил содержания и посещения общественных кладбищ;

11) ведение учета всех захоронений, произведенных на территории кладбищ городского округа;

12) установление порядка проведения инвентаризации мест захоронений, произведенных на территории кладбищ городского округа, и проведение инвентаризации захоронений на территории кладбищ городского округа;

13) предоставление мест:

— для одиночных захоронений;

— для родственных захоронений;

— для почетных захоронений;

— для воинских захоронений;

14) принятие решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и его представление, или принятие решения об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

15) представление для утверждения администрацией городского округа перечня муниципальных общественных кладбищ, на которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений;

16) выдача удостоверений:

— об одиночном захоронении в случаях, установленных законом Московской области;

— о родственном захоронении;

— о семенном (родовом) захоронении;

— о почетном захоронении;

— о воинском захоронении;

17) обеспечение учета и хранения документов, поданных гражданами на предоставление места для семейного (родового) захоронения, формирование и ведение реестра семейных (родовых) захоронений;

18) принятие решений об отводе на общественных кладбищах обособленных участков (зоны) для почетных захоронений;

19) регистрация и перерегистрация захоронений, произведенных на территории общественных кладбищ;

20) регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий);

21) установление ограничений по высоте надмогильных сооружений (надгробий);

22) отведение мест на общественных кладбищах для торговли цветами, материалами для благоустройства мест захоронения;

23) сбор данных, характеризующих состояние находящихся на территории муниципальных общественных кладбищ мест захоронения, а также иных данных, характеризующих состояние дел в сфере погребения и похоронного дела, оказания ритуальных услуг населению;

24) формирование потребности финансового обеспечения своей деятельности в сфере организации и осуществления похоронного дела;

25) исполнение бюджетных обязательств в вопросах организации ритуальных услуг и осуществления похоронного дела;

26) осуществление муниципального контроля в соответствии с возложенными полномочиями в сфере погребения и похоронного дела.

3.3. К полномочиям специализированной службы по вопросам похоронного дела относятся:

1) оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

2) оказание гарантированного перечня услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена;

3) погребение умершего в случае мотивированного отказа супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего от исполнения волеизъявления умершего о погребении;

4) погребение умерших на муниципальных общественных кладбищах, а также оказание иных услуг по погребению и ритуальных услуг населению на возмездной основе;

5) определение технической возможности с учетом санитарных и экологических требований, исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на месте захоронения (родственные, семейные (родовые) захоронения), указанном супругом, близким родственником, иным родственником либо законным представителем умершего, а в случае невозможности исполнения волеизъявления умершего о месте захоронения (родственные, семейные (родовые) захоронения) — определение совместно с представителем уполномоченного органа местного самоуправления городского округа в сфере погребения и похоронного дела места захоронения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальным правовым актом.

4.1. Все субъекты рынка ритуальных услуг пользуются равными правами в деятельности по оказанию гражданам услуг по погребению и иных ритуальных услуг. Ни одной из организаций не могут быть предоставлены необоснованные льготы, ставящие данную организацию в наиболее благоприятные условия по отношению к другим организациям или иным хозяйствующим субъектам, оказывающим ритуальные услуги. Администрация городского округа не вправе принимать муниципальные правовые акты и совершать действия, ограничивающие самостоятельность организаций, работающих на рынке оказания ритуальных услуг.

4.2. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, оказываемых и предоставляемых организацией, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфере оказания ритуальных услуг.

4.3. Организации, оказывающие ритуальные услуги населению на территории городского округа, обязаны обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые предметы похоронного назначения, подписи материально ответственного лица и печати организации, даты оформления ценника.

4.4. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, венки, бальзамирующие вещества и т.п.), допускаются к использованию при наличии соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения.

4.5. Организации, оказывающие населению ритуальные услуги, не вправе обязывать (понуждать) граждан приобретать у нее предметы похоронного назначения, а также заказывать у нее ритуальные услуги.

4.6. Организации, оказывающие населению ритуальные услуги, должны иметь:

4.6.1. На праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения (похоронные бюро или дома, пункты приема заказов и т.д.), обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, а также возможность правильного выбора лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказываемых ритуальных услуг.

4.6.2. Вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование (наименование) своей организации, указание на место ее нахождения (юридический адрес), а также режим работы.

4.6.3. В помещении, где осуществляется прием заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

— Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";

— Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с последующими изменениями и дополнениями);

— Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с последующими изменениями и дополнениями);

— Закон Московской области от 17 июля 2007 г. N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (с последующими изменениями и дополнениями);

— прейскуранты цен (тарифов) на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги;

— сроки оказания услуг по погребению и иных ритуальных услуг;

— гарантийные сроки, если они установлены для конкретного товара;

— образцы (модели) изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного назначения либо альбомы (каталоги) с цветными фотографиями их образцов (моделей);

— сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключений о предметах и веществах, используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества и т.п.);

— порядок деятельности общественных кладбищ на территории городского округа;

— правила содержания и посещения общественных кладбищ на территории городского округа;

— оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений, которая предоставляется по первому требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;

— адрес и телефон уполномоченного органа городского округа в сфере погребения и похоронного дела и уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

4.7. Организации, оказывающие населению ритуальные услуги, обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Московской области, муниципальных правовых актов в сфере погребения и похоронного дела, оказания ритуальных услуг населению, а также соблюдать установленные сроки исполнения заказов на оказание услуг по погребению и ритуальных услуг, обеспечивать соответствующее качество оказываемых услуг и выполняемых работ, высокую культуру обслуживания.

4.8. При неисполнении или ненадлежащем исполнении требований в сфере погребения и похоронного дела, оказания населению ритуальных услуг к организации, оказывающей населению ритуальные услуги, применяются меры административного или иного наказания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5.1. На территории городского округа каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.

При выражении волеизъявления о достойном отношении после смерти к своему телу и памяти о себе следует учитывать:

— реальность выполнения высказанной воли;

— соблюдение интересов других граждан в части выполнения их воли или воли лиц, которых они представляют;

— требования, предъявляемые к вопросам похоронного дела законодательными, нормативными документами и международными соглашениями.

5.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

5.3. Порядок предоставления места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, а также размер единовременной платы за резервирование места для семейного (родового) захоронения определяются в соответствии с законодательством Московской области и решением Совета депутатов городского округа. Решение вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения принимает уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела городского округа.

5.4. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителя волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

5.5. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, организует, координирует и контролирует выполнение всего процесса погребения от оформления документов, необходимых для погребения, до погребения включительно и принятия на себя ответственности за место захоронения.

5.6. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за место захоронения с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в данном месте захоронения, как в родственном, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в могилу родственников или близких умершего.

Ответственное лицо за место захоронения может передать по своему заявлению право ответственности за место захоронения иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность. Ответственное лицо за место захоронения обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за местом захоронения.

5.7. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению, установленного законодательством Российской Федерации и Московской области. Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, устанавливаются постановлением администрации городского округа.

5.8. Погребение умерших при отсутствии у них супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с оказанием гарантированного перечня услуг по погребению, установленного законодательством Российской Федерации и Московской области.

5.9. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания тела (останков) умершего земле на специально отведенных участках кладбищ.

Кремация тел неопознанных умерших не допускается.

5.10. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению, указанных в пунктах 5.7 и 5.8 настоящего Положения, устанавливается по предварительному согласованию с отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерством экономики Московской области и утверждается распоряжением администрации городского округа.

5.11. В случае если стоимость услуг по погребению, указанных в пунктах 5.7 и 5.8 настоящего Положения, превышает установленный размер ее возмещения, то порядок возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости указанных услуг в части, превышающей размер возмещения, установленный законодательством Российской Федерации и Московской области, определяется распоряжением администрации городского округа.

6.1. Транспортировка тел умерших подразделяется на транспортировку умерших в морг и автокатафальные перевозки.

6.2. Автокатафальные перевозки тел умерших осуществляются в деревянных или цинковых гробах. Перевозка тел умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки сырья и продуктов питания.

6.3. Транспортировка тел умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, из медицинских учреждений осуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.

6.4. Транспортировка в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с места обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) осуществляется за счет средств бюджета городского округа юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перевозка с места обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) осуществляется только специализированным транспортом.

6.5. В случаях, не предусмотренных пунктами 6.3 и 6.4 настоящего Положения, транспортировка умерших в морг может осуществляться юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).

6.6. После перевозки тел умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

7.1. Погребение умерших (погибших) в городском округе осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется муниципальным правовым актом.

7.2. Создаваемые, а также существующие кладбища не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с муниципальным правовым актом в случае затопления, после землетрясения и других стихийных бедствий.

7.3. Все кладбища, расположенные на территории городского округа, подлежат учету в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела.

7.4. На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, захоронение умерших производится с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм только в местах родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, предоставленных до закрытия кладбища для свободного захоронения. Решение администрации городского округа о закрытии кладбища для свободного захоронения оформляется постановлением администрации городского округа.

7.5. На территории кладбищ, расположенных на территории городского округа, могут быть предусмотрены обособленные земельные участки для воинских захоронений (воинские участки) и погребения умерших одной веры.

7.6. Правила содержания и посещения общественных кладбищ устанавливаются муниципальным правовым актом.

7.6. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли. Места захоронений подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие).

8.1. Места для одиночных захоронений предоставляются уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела бесплатно в день обращения специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).

8.2. Размер места для одиночного захоронения составляет 2,5 м x 1,5 м x 1,0 м (длина, глубина, ширина).

8.3. При предоставлении места для одиночного захоронения уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела удостоверение об одиночном захоронении не выдается за исключением случаев, установленных пунктом 8.4 настоящего Положения.

8.4. В случае появления близких родственников, иных родственников, на основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил.

9.1. Родственное захоронение — земельный участок на территории общественного кладбища, на котором будет захоронен или ранее был захоронен родственник, родственники умершего или погибшего.

Места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

9.2. Размер места для родственного захоронения составляет 2,5 м x 1,5 м x 2,0 м (длина, глубина, ширина).

9.3. При предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.

10.1. Семейное (родовое) место захоронения — земельный участок на территории общественного кладбища, предоставляемый для захоронения членов одной семьи или одного рода.

Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.

10.2. Перечни общественных кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются муниципальным правовым актом.

10.3. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.

10.4. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.

10.5. Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела заявитель предоставляет следующие документы:

— заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

— копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;

— копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинников для сверки.

Не допускается требовать предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим Положением.

Все предоставленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов, указанных в настоящем пункте, с отметкой о дате их приема

Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.

10.6. В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день предоставления заявителем в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в пункте 10.5 настоящего Положения.

10.7. Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 квадратных метров.

10.8. За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее — резервирование места под будущее погребение), взимается единовременная плата в размере, установленном муниципальным правовым актом.

10.9. Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в бюджет городского округа.

10.10. Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее — направляется с уведомлением) заявителю в срок, установленный в пункте 10.6 настоящего Положения, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение.

10.11. Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в срок, установленный в пункте 10.6 настоящего Положения, с указанием причин отказа.

Отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:

— заявитель является недееспособным лицом;

— в предоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;

— заявитель не предоставил документы, указанные в пункте 10.5 настоящего Положения.

Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения в судебном порядке.

10.12. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором пункта 10.6 настоящего Положения).

Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.

В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством.

Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения вносится уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления.

10.13. Оформление документов на семейные (родовые) захоронения производится без взимания платы за резервирование места под будущее погребение, если указанное резервирование произведено до 1 августа 2004 года и:

— размер семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения не превышает 12 квадратных метров;

— семейные (родовые) захоронения, размер которых с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения превышает 12 квадратных метров, полностью использованы для погребения.

При отсутствии документов, подтверждающих резервирование места под будущее погребение, земельные участки признаются зарезервированными, если их размер превышает размер родственного захоронения и на указанных земельных участках имеются захоронения родственников (иных родственников), произведенные до 1 августа 2004 года.

11.1. На территории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом, могут быть предусмотрены на основании решения уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.

11.2. Почетные захоронения — места захоронения (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, соответствующим муниципальным образованием Московской области и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

11.3. Размер места для почетного захоронения составляет 2,5 м x 1,5 м x 2,5 м (длина, глубина, ширина).

11.4. При предоставлении места для почетного захоронения уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о почетном захоронении.

12.1. Места для воинских захоронений предоставляются уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

12.2. Размер места для воинского захоронения составляет 2,5 м x 1,5 м x 2,5 м (длина, глубина, ширина).

12.3. При предоставлении места для воинского захоронения уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о воинском захоронении.

13.1. Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

13.2. Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае постановлением администрации городского округа.

13.3. При предоставлении места для братского (общего) захоронения уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.

13.4. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.

14.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбищ городского округа, регистрируется уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.

14.2. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской.

Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области по согласованию с Главным архивным управлением Московской области.

Контроль за хранением книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела осуществляет Главное архивное управление Московской области.

14.3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив городского округа в порядке, установленном распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области по согласованию с Главным архивным управлением Московской области.

Контроль за постоянным хранением книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в муниципальном архиве городского округа осуществляет Главное архивное управление Московской области.

14.4. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации и удостоверения о захоронении.

В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых — на других лиц.

14.5. При перерегистрации захоронений уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.

Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронениях не производится.

14.6. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносятся уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации.

15.1. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела вправе устанавливать ограничения по высоте надмогильных сооружений (надгробий).

15.2. Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.

Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производится.

15.3. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).

15.4. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе в сфере погребения и похоронного дела.

15.5. Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), порядок ее ведения и подготовки для постоянного хранения устанавливаются распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области по согласованию с Главным архивным управлением Московской области.

16.1. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

16.2. Нарушения в сфере погребения и похоронного дела влекут за собой административную ответственность в соответствии с законом Московской области.